Утратил силу- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора МО от 14.09.1999 N 325-ПГ
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 апреля 1998 г. N 101-ПГ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИТЕТА ПО ЗАЙМАМ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом Московской области и в целях
обеспечения эффективности работы с заемными средствами Московской
области, совершенствования управления и контроля за целевым и
рациональным использованием инвестиционных ресурсов, выполнения
регулирующих и контрольных функций на областном рынке ценных
бумаг, использования возможностей фондового рынка и разработки
проектов нормативных правовых актов Московской области по
указанным вопросам постановляю:
1. Образовать Комитет по займам и инвестиционной политике
Администрации Московской области.
2. Утвердить:
2.1. Положение о Комитете по займам и инвестиционной политике
Администрации Московской области (приложение 1).
2.2. Структуру Комитета по займам и инвестиционной политике
Администрации Московской области (приложение 2*).
3. Установить штатную численность аппарата Комитета по займам и
инвестиционной политике Администрации Московской области в
количестве 32 единиц за счет общей численности органов
исполнительной государственной власти Московской области.
4. Первому Вице - главе по экономической политике и развитию
Администрации Московской области Власову В.О., Комитету по
финансам и налоговой политике Администрации Московской области
(Дьяконова Л.А.), Управлению государственной и муниципальной
службы (Савин Н.Г.) в десятидневный срок внести мне предложения о
передаче штатов органов исполнительной государственной власти
Московской области для формирования Комитета по займам и
инвестиционной политике Администрации Московской области.
5. Поручить первому Вице - главе по экономической политике и
развитию Администрации Московской области Власову В.О. утвердить
штатное расписание Комитета по займам и инвестиционной политике
Администрации Московской области, а также вносить в него изменения
в пределах утвержденной штатной численности.
6. Заместителю Главы Администрации Московской области по
вопросам банковско - кредитной и инвестиционной политики
Галаничевой Н.П. представить мне на утверждение смету расходов на
содержание Комитета по займам и инвестиционной политике
Администрации Московской области.
7. Комитету по финансам и налоговой политике Администрации
Московской области (Дьяконова Л.А.) предусмотреть в проекте
областного бюджета на 1998 год средства для финансирования
расходов на содержание Комитета по займам и инвестиционной
политике Администрации Московской области.
8. Управлению делами Администрации Московской области
(Сотников Ф.И.) выделить помещение для размещения работников
аппарата Комитета по займам и инвестиционной политике
Администрации Московской области.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации Московской области по вопросам
банковско - кредитной и инвестиционной политики Галаничеву Н.П.
Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов
--------------------
* Приложение 2 не приводится.
Приложение
к постановлению Губернатора
Московской области
от 24 апреля 1998 г. N 101-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЗАЙМАМ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по займам и инвестиционной политике Администрации
Московской области (Мособлкомзайм) (далее - Комитет) создан в
соответствии с постановлением Губернатора Московской области от
24.04.98 N 101-ПГ в целях эффективного использования возможностей
финансового и фондового рынков для развития Московской области.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации, Уставом Московской
области, законодательством Московской области и настоящим
Положением.
1.3. Комитет является центральным органом исполнительной
государственной власти Московской области.
1.4. Комитет непосредственно подчиняется заместителю Главы
Администрации Московской области по вопросам банковско - кредитной
и инвестиционной политики.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую и иные
печати, текущий бюджетный и другие разрешенные счета, бланки со
своим наименованием и штампы. Комитет наделяется в установленном
действующим законодательством порядке необходимым имуществом,
финансируется за счет средств областного бюджета.
1.6. Комитет в отношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, в имущественных и иных отношениях с
организациями различных организационно - правовых форм, а также
физическими лицами, в том числе нерезидентами, представляет
интересы Администрации Московской области в пределах своей
компетенции.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Разработка и реализация совместно с Комитетом по экономике
Администрации Московской области единой инвестиционной политики
органов государственной власти Московской области.
2.2. Создание механизма взаимодействия между Комитетом,
органами и структурными подразделениями Администрации Московской
области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.3. Привлечение денежных средств для финансирования
инвестиционных программ на территории Московской области,
пополнения областного бюджета, реализации государственных программ
социально - экономического развития Московской области и иных
программ и проектов.
2.4. Организация учета текущего и накопленного долга Московской
области путем ведения Долговой книги Московской области - реестра
всех долговых обязательств Московской области, признанных таковыми
в соответствии с Законом Московской области "О долге Московской
области".
3. Основные функции Комитета
В целях реализации возложенных задач Комитет:
3.1. По поручению Правительства Московской области организует и
осуществляет подготовку эмиссии ценных бумаг Московской области, в
том числе организацию их размещения, включая организацию торгов,
расчеты по сделкам с ценными бумагами Московской области,
погашения и конвертации, координацию деятельности всех участников,
обслуживающих рынок ценных бумаг Московской области, заключение
договоров с инвесторами и профессиональными участниками фондового
рынка для осуществления размещения ценных бумаг, эмитируемых
Правительством Московской области.
3.2. Осуществляет и контролирует привлечение всех денежных
средств для финансирования областных инвестиционных программ,
пополнения областного бюджета за счет выпуска ценных бумаг
Московской области, проведения иных заимствований как у
резидентов, так и нерезидентов.
Подготавливает соответствующие документы, в том числе проекты
нормативных правовых актов Московской области, проспекты эмиссии
ценных бумаг, кредитные договоры.
3.3. Разрабатывает и проводит ценовую политику в Московской
области в отношении первичного размещения ценных бумаг Московской
области. Контролирует общий объем выпущенных и находящихся в
обращении ценных бумаг Московской области с разбивкой по типам,
выпускам займов и видам фондовых и финансовых инструментов.
3.4. Участвует в разработке и реализации единой системы
управления областными активами по обеспечению заимствований и
поддержанию ликвидности ценных бумаг Московской области. Формирует
предложения по продажам объектов недвижимости и иного имущества,
выделяемого для погашения займов или на обслуживание долга по ним.
3.5. Обеспечивает ведение мониторинга и осуществление контроля
за ходом размещения ценных бумаг Московской области, своевременным
и полным поступлением заемных ресурсов, их целевым использованием
и погашением. Представляет отчеты Правительству Московской области
о результатах размещения ценных бумаг Московской области. Готовит
и представляет в соответствии с установленным порядком
ежеквартальную и годовую отчетность и отчетность о результатах
размещения ценных бумаг Московской области.
3.6. Ведет разработку и отбор проектов выпуска и размещения
ценных бумаг Московской области.
3.7. Разрабатывает, анализирует и формирует предложения по
составу инвестиционных программ Московской области, финансирование
которых может быть осуществлено из средств, полученных в
результате размещения займов Правительством Московской области.
3.8. Готовит предложения по формированию инвестиционного
портфеля ценных бумаг, включая корпоративные, за счет денежных
средств, привлекаемых в результате заимствований Московской
области, управляет от имени Администрации Московской области
портфелем ценных бумаг Московской области на биржевом и
внебиржевом рынках.
3.9. Участвует в разработке и реализации мер по координации
деятельности на территории Московской области инвесторов различных
организационно - правовых форм.
3.10. Организует межрегиональное сотрудничество в сфере рынка
ценных бумаг и совместную реализацию инвестиционных проектов с
другими субъектами Российской Федерации.
3.11. Выполняет по поручению Администрации Московской области
функцию координатора и организатора научно - исследовательских
работ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует
изучение и внедрение международного опыта, проводит семинары и
конференции.
3.12. В установленном порядке участвует в пределах своей
компетенции в формировании представительских органов Московской
области в других субъектах Российской Федерации, иностранных
государствах и международных организациях, осуществляет
координацию и учет работы нерезидентов с ценными бумагами
Московской области.
3.13. Проводит систематизацию полученной информации,
разрабатывает методики по ее анализу. Участвует в работах по
созданию автоматизированных информационных систем в сфере рынка
ценных бумаг.
3.14. Регулярно представляет информационные и аналитические
материалы о фондовом рынке Московской области и отчеты о работе
Комитета Правительству Московской области, готовит информационное
обеспечение заседаний Правительства Московской области по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.15. Обеспечивает по соответствующим запросам имеющейся в
Комитете информацией органы государственной власти, налоговые,
правоохранительные органы и суды в установленном порядке.
3.16. Организует совместно с Московской областной комиссией по
ценным бумагам и фондовому рынку освещение в средствах массовой
информации деятельности Комитета, проблем фондового рынка,
вопросов защиты прав и интересов акционеров и инвесторов,
информацию о его участниках.
3.17. Выпускает бюллетень и организует публикации научных,
нормативных и учебно - методических материалов по рынку ценных
бумаг.
3.18. Проводит работу по привлечению свободных денежных
ресурсов банков, страховых компаний, пенсионных и инвестиционных
фондов, инвестиционных и иных организаций к реализации областных
проектов и программ.
3.19. Формирует совместно с Комитетом по экономике
Администрации Московской области в соответствии с нормативными
правовыми актами Московской области механизм взаимодействия и
согласования инвестиционной политики Администрации Московской
области с кредитной политикой коммерческих банков.
3.20. Разрабатывает экономические механизмы привлечения
кредитных организаций к финансированию государственных программ
социально - экономического развития Московской области и иных
программ.
4. Полномочия Комитета
Комитет имеет право:
4.1. Для решения вопросов, находящихся в компетенции Комитета,
координировать деятельность органов исполнительной государственной
власти и организаций Московской области на фондовом рынке, а также
организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг.
4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Московской области и
Правительства Московской области проекты нормативных правовых
актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.3. Вносить для включения в проект областного бюджета
предложения по дополнительному привлечению средств за счет выпуска
ценных бумаг Московской области, иных заимствований; по
направлениям использования этих средств; обслуживанию долга
Московской области.
4.4. Вносить на рассмотрение Правительства Московской области
предложения по условиям выпуска и обращения ценных бумаг
Московской области.
4.5. Осуществлять совместно с Комитетом по экономике
Администрации Московской области и Комитетом по финансам и
налоговой политике Администрации Московской области оперативное
регулирование направлений использования централизованных или
консолидированных капитальных вложений и текущих затрат в ходе
реализации инвестиционных программ, финансируемых за счет средств,
получаемых от размещения ценных бумаг Московской области.
4.6. Разрабатывать положения о формировании и использовании
бюджетных и внебюджетных средств Московской области во исполнение
постановлений и распоряжений Губернатора Московской области и
Правительства Московской области; использовать указанные средства
в соответствии с положениями, утвержденными в установленном
порядке.
4.7. Направлять материалы в правоохранительные органы и
обращаться с исками в суд и арбитражный суд по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.
4.8. Создавать при Комитете научно - методические, научно -
технические, экспертные и иные советы и комиссии.
4.9. Принимать в пределах компетенции Комитета участие в
создании и работе координационных, консультативных органов,
общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов, в том
числе международных.
4.10. Привлекать на договорной основе специалистов и экспертов
для осуществления деятельности, связанной с привлечением средств
инвесторов.
4.11. Осуществлять подбор заказчиков и исполнителей по
организации заимствований, подготовке и повышению квалификации
кадров, формированию информационных систем по фондовому рынку и
другим направлениям деятельности Комитета.
4.12. Получать у структурных подразделений и органов
Администрации Московской области информацию, необходимую для
осуществления заимствований, исполнения обязательств по договорам,
заключенным с профессиональными участниками фондового рынка,
подготовки информационных меморандумов.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по
представлению заместителя Главы Администрации Московской области
по вопросам банковско - кредитной и инвестиционной политики.
Первый заместитель и заместители председателя Комитета назначаются
на должность и освобождаются от должности по представлению
председателя Комитета первым Вице - главой по экономической
политике и развитию Администрации Московской области.
5.2. Председатель Комитета:
- действует без доверенности по всем вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета;
- является распорядителем кредитов Комитета по всем источникам
финансирования;
- руководит деятельностью Комитета, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
- издает и утверждает в пределах своей компетенции приказы,
распоряжения, положения и инструкции по направлениям работы
Комитета, подписывает официальные документы от имени Комитета;
- определяет должностные обязанности работников Комитета;
- назначает и освобождает от занимаемой должности работников
аппарата Комитета, кроме указанных в п. 5.1 настоящего Положения;
- в пределах, установленных действующим законодательством,
распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета;
- готовит предложения по внесению изменений в структуру
Комитета, должностные оклады и надбавки к ним в соответствии с
утвержденным фондом оплаты труда, а также в смету расходов и
положение о материальном поощрении работников Комитета для
утверждения первым Вице - главой по экономической политике и
развитию Администрации Московской области;
- решает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров,
осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта
сотрудников Комитета;
- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
аппарате Комитета;
- принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и
трудовой дисциплины;
- выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета
Комитета;
- обеспечивает конфиденциальность служебной, экономической,
научно - технической и коммерческой информации в Комитете.
5.3. Имущество Комитета состоит из денежных средств, выделенных
ему по смете, и иных активов, а также переданных ему в оперативное
управление зданий и сооружений, автотранспорта, оборудования,
инвентаря и иного имущества, закрепленного за Комитетом на
основании соответствующего договора.
5.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются
Губернатором Московской области.
5.5. Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется в
соответствии с постановлением Губернатора Московской области.
6. Контроль и отчетность
6.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляется
Губернатором Московской области, первым Вице - главой по
экономической политике и развитию Администрации Московской области
и заместителем Главы Администрации Московской области по вопросам
банковско - кредитной и инвестиционной политики.
6.2. Комитет обязан представлять соответствующую отчетность в
порядке и сроки, установленные действующим законодательством и
настоящим Положением.
7. Ответственность
7.1. Приказы, распоряжения, положения, инструкции и иные
документы и действия должностных лиц Комитета в установленном
действующим законодательством порядке могут быть обжалованы
вышестоящему органу исполнительной государственной власти
Московской области или должностному лицу либо в судебном порядке.
7.2. Комитет несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками Комитета.
|
