ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2005 г. N 5
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА АВТОТРАНСПОРТОМ
И УМЕНЬШЕНИЕМ ВЛИЯНИЯ ЕГО НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ
Я, главный государственный санитарный врач по Ленинградской
области С.А.Горбанев, проанализировав результаты социально-
гигиенического мониторинга за качеством атмосферного воздуха,
установил:
Значительное место в загрязнении атмосферного воздуха
продолжает занимать автомобильный транспорт. Ежегодно количество
транспортных единиц в субъектах Российской Федерации увеличивается
в среднем на 30-40%. Вклад автотранспорта в загрязнение
атмосферного воздуха составляет 50% и более от общего количества
вредных веществ, поступающих в атмосферный воздух.
Сложившаяся ситуация усложняется тем, что эксплуатируемый на
дорогах Российской Федерации и в том числе Ленинградской области
автотранспорт не отвечает требованиям европейских стандартов (25-
30% эксплуатируемых автомобилей не соответствует установленным
экологическим нормам), продолжает оставаться низким качество
автомобильного топлива.
Под воздействием повышенных по сравнению с гигиеническими
нормативами концентраций вредных веществ продолжает проживать
значительная часть населения в крупных и средних городах
Ленинградской области с развитой промышленностью и
автотранспортом.
Большая часть населения подвергается воздействию высоких
концентраций взвешенных веществ, бенз(а)пирена, формальдегида,
углеводородов, бензола, сероводорода, меркаптана, свинца, азота
оксидов, оксида углерода.
Доля выбросов загрязняющих веществ от индивидуального
автотранспорта в общей величине выбросов от автотранспорта в целом
по области составляет около 16,3%.
Выбросы от автомобильного транспорта в общем объеме выбросов по
Ленинградской области за последние 5 лет составляют в среднем
около 26,3%, в том числе оксида углерода - 20,5%, диоксида азота -
3,3%, углеводородов - 2,5%.
При этом вклад автотранспорта г. Кириши в суммарные выбросы
составляет в среднем 3,8%, г. Светогорск - 7,8%. В г. Луга
наибольшие разовые концентрации взвешенных веществ и диоксида
азота в основном фиксируются в весенний период (превышение
санитарных норм в 3,4 и 7,6 раза соответственно).
В зоне жилой застройки рядом с автомагистралями обнаруживаются
превышения предельно допустимых концентраций взвешенных веществ,
азота диоксида, углерода оксида, формальдегида - в атмосферном
воздухе, в почве - регистрируются превышения ПДК по свинцу.
Продолжает иметь место размещение гаражей, автостоянок,
автозаправочных станций вблизи детских, образовательных и лечебно-
профилактических учреждений, а также в селитебной зоне с
нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Реализация Федерального закона от 22.03.2003 N 34-ФЗ "О запрете
производства и оборота этилированного автомобильного бензина в
Российской Федерации" позволила уменьшить загрязнение окружающей
среды свинцом.
Автотранспорт создает на 80% территорий городов акустический
дискомфорт. Многие автомагистрали проходят в непосредственной
близости от жилой застройки и уровни шума и вибрации в ней
превышают гигиенические нормативы на 5-30 дБ. Доля населения,
проживающего в условиях акустического дискомфорта, колеблется от
20 до 60% в зависимости от величины города. В целом по Российской
Федерации количество населения, проживающего в условиях шумового
загрязнения, обусловленного автотранспортом, составляет 34 млн
человек. В крупных городах эквивалентные уровни шума составляют в
среднем 73-83 дБА, а максимальные - 90-95 дБ.
Несоответствие транспортных средств санитарно-гигиеническим
требованиям при продолжающемся увеличении транспортных потоков и
неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог приводит к
постоянному загрязнению атмосферного воздуха и почв.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях
снижения негативного влияния последствий эксплуатации
автотранспортных средств на окружающую среду и предупреждения
обусловленных этим нарушений здоровья населения и во исполнение
постановления N 10 от 23.03.2005 главного государственного
санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко "О мерах по
усилению надзора за автотранспортом и уменьшением влияния его на
здоровье населения" Территориальное управление Роспотребнадзора по
Ленинградской области предлагает:
1. Руководителям муниципальных образований Ленинградской
области:
1.1. Осуществлять необходимые организационные и практические
мероприятия по обеспечению снижения вредного влияния выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и акустического шума и
вибрации от автотранспорта, исследовательские и опытно-
конструкторские работы по созданию и внедрению современных
транспортных средств, техники и технологий, в том числе по
ограничению использования в топливе веществ, способных
накапливаться в окружающей среде, организме или обладающих
аллергенным, мутагенным и канцерогенным действием.
1.2. Принять меры по поэтапному выведению транспортных объектов
из селитебной зоны, в первую очередь, расположенных без учета
нормируемых разрывов с детскими, образовательными и лечебно-
профилактическими учреждениями.
2. Руководителям организаций, осуществляющих производство
топлива и его реализацию, эксплуатацию и обслуживание
автотранспортных средств:
2.1. Выполнять мероприятия, предусматривающие уменьшение
загрязнения окружающей среды вредными веществами, использовать
сертифицированное топливо, в том числе с присадками, разрешенными
к применению в соответствии с требованиями санитарного
законодательства.
2.2. Разработать и согласовать в установленном порядке
программы производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий на объектах в соответствии с
требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий".
3. Начальникам территориальных отделов Территориального
управления Роспотребнадзора по Ленинградской области:
3.1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический
надзор за автотранспортными предприятиями и организациями,
обеспечивающими функционирование автомобильного транспорта, в том
числе при планировке и застройке городских и сельских поселений,
при проектировании магистралей, при размещении объектов
транспорта.
3.2. Провести в III квартале 2005 г. анализ состояния
атмосферного воздуха с учетом вклада выбросов автотранспорта в его
загрязнение и по результатам внести предложения в исполнительные
органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
направленные на уменьшение загрязнения окружающей среды вредными
веществами.
3.3. Не допускать размещение гаражей, автостоянок,
автозаправочных станций с отступлениями от санитарно-
эпидемиологических правил и нормативов.
3.4. Результаты проверок по эксплуатации транспортных объектов,
анализа состояния атмосферного воздуха и акустических
характеристик с учетом их влияния, реализации оздоровительных
мероприятий представить в Территориальное управление
Роспотребнадзора по Ленинградской области до 15.10.2005.
4. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в
Ленинградской области" В.А.Костроме:
4.1. Обеспечить территориальные отделы Территориального
управления Роспотребнадзора по Ленинградской области результатами
лабораторных исследований состояния атмосферного воздуха с учетом
вклада выбросов автотранспорта в его загрязнение, в том числе на
автотранспортных предприятиях и организациях, обеспечивающих
функционирование автомобильного транспорта, участие в обследовании
данных объектов.
И.О. руководителя
ТУ Роспотребнадзора
по Ленинградской области
С.А.Горбанев
|
