ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. N 320
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА N 10
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ,
ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
ЧАСТИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях совершенствования правового механизма по предоставлению
мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг гражданам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 1 областного
закона от 1 декабря 2004 года N 106-оз "О мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской
области" (с изменениями), Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области
от 27 января 2005 года N 10 "Об утверждении Временного положения о
порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной
компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области"
следующие изменения:
1) в названии слово "временное" исключить;
2) в названии и пунктах 2 и 4 слово "жилья" заменить словами
"жилого помещения".
2. Утвердить Положение о порядке назначения, выплаты и
финансирования ежемесячной денежной компенсации части расходов по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан, проживающих в Ленинградской области, согласно приложению
к настоящему постановлению.
3. Комитету по труду и социальной защите населения
Ленинградской области совместно с комитетом по энергетическому
комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
в месячный срок со дня опубликования настоящего постановления
разработать и утвердить методические рекомендации по
предоставлению органами социальной защиты населения муниципальных
районов и городского округа ежемесячной денежной компенсации части
расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 23.11.2006 N 320
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты
ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная
компенсация) отдельным категориям граждан, проживающих в
Ленинградской области.
2. Право на получение ежемесячной денежной компенсации
Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют
граждане, постоянно проживающие либо зарегистрированные по месту
пребывания (при отсутствии постоянной регистрации в Российской
Федерации) на территории Ленинградской области и указанные в
пунктах 2 и 3 статьи 1 областного закона от 1 декабря 2004 года N
106-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих в Ленинградской области" (с изменениями), не
получающие аналогичных мер социальной поддержки по
законодательству Российской Федерации.
В случае если гражданин имеет право на получение ежемесячной
денежной компенсации из средств областного бюджета Ленинградской
области по нескольким основаниям, ежемесячная денежная компенсация
предоставляется только по одному основанию, по выбору гражданина.
3. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной
компенсации
3.1. Органы социальной защиты населения осуществляют
первоначальный учет граждан, обратившихся за ежемесячной денежной
компенсацией, формирование, ведение регистра отдельных категорий
граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и его
ежемесячную передачу в комитет по труду и социальной защите
населения Ленинградской области.
3.2. Органы социальной защиты населения обеспечивают
взаимодействие по назначению и выплате ежемесячной денежной
компенсации с предприятиями, организациями и другими юридическими
лицами независимо от организационно-правовых форм, осуществляющими
начисление платежей населению по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг на основании заключенных договоров об
организации совместной работы.
3.3. Для назначения ежемесячной денежной компенсации граждане
представляют в орган социальной защиты населения по месту
жительства заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации
и следующие документы:
паспорт;
копию пенсионного удостоверения;
копию удостоверения установленного образца;
справку о регистрации по месту жительства и составе семьи
(форма N 9).
Для назначения ежемесячной денежной компенсации членам семей
заявителей, совместно с ними проживающим и находящимся на их
иждивении, либо получающим пенсию по старости и не пользующимся
правом на аналогичную выплату по другим основаниям, дополнительно
представляются следующие документы, подтверждающие факт нахождения
на иждивении заявителя:
для несовершеннолетних - свидетельство о рождении (паспорт);
для учащихся в возрасте до 23 лет, обучающихся в
образовательных учреждениях по очной дневной форме обучения, -
справка с места учебы;
для лиц, достигших пенсионного возраста, - справка из
территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о
получении пенсии по старости.
Органы социальной защиты населения вправе запрашивать от
граждан иные документы, подтверждающие право получения ежемесячной
денежной компенсации с учетом иждивенцев.
3.4. Гражданам, включенным по состоянию на 1 ноября 2005 года в
региональный регистр получателей ежемесячной денежной выплаты из
средств областного бюджета Ленинградской области в качестве
ветеранов труда и жертв политических репрессий, ежемесячная
денежная компенсация назначается без представления заявления и
документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.5. Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации
принимается руководителем органа социальной защиты населения в 10-
дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми
документами. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной
компенсации заявителю направляется письменное уведомление.
3.6. Ежемесячная денежная компенсация с учетом иждивенцев либо
граждан, получающих пенсию по старости, являющихся членами семей
ветеранов труда и жертв политических репрессий и совместно с ними
проживающих, назначается с первого числа месяца обращения, если
заявление со всеми необходимыми документами представлено в орган
социальной защиты населения по месту жительства с первого по 26-е
число, и с первого числа следующего месяца, если обращение
поступило после 26-го числа, но не ранее возникновения права на
указанную компенсацию.
Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории
Ленинградской области, ежемесячная денежная компенсация
устанавливается на период регистрации.
3.7. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации
производится предприятиями, организациями и другими юридическими
лицами независимо от организационно-правовой формы,
осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг на территории муниципального
образования, в порядке, установленном действующим
законодательством.
При определении размера ежемесячной денежной компенсации
гражданам, оплачивающим коммунальные услуги (электрическую и
тепловую энергию, воду и газ) по показаниям приборов учета,
используются нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе
в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов
потребления соответствующих услуг.
При определении размера ежемесячной денежной компенсации
используются нормативы потребления, установленные органами
местного самоуправления, но не превышающие нормативы,
установленные постановлением Правительства Ленинградской области
от 1 июля 2002 года N 119 "О мерах по дальнейшей реализации
реформы жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области".
Гражданам, проживающим в частном жилищном фонде (индивидуальных
жилых домах), денежная компенсация части расходов на приобретение
и доставку баллонного газа и топлива производится в соответствии с
постановлением Правительства Ленинградской области от 6 апреля
2006 года N 98 "О порядке предоставления мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан, проживающих в домах, не имеющих
центрального отопления и газоснабжения, в части компенсации
расходов на приобретение и доставку топлива и баллонного газа".
3.8. Выплата ежемесячной денежной компенсации производится
через отделения (филиалы) Сбербанка России, коммерческие банки и
отделения Федеральной почтовой связи, расположенные на территории
Ленинградской области, по выбору гражданина на открытые текущие
социальные либо банковские счета.
3.9. Выплата ежемесячной денежной компенсации
приостанавливается в случаях:
если гражданами не производится оплата жилого помещения и
коммунальных услуг в течение одного месяца после предоставления им
ежемесячной денежной компенсации;
если не исполняется соглашение о погашении задолженности по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
если гражданами не оплачены отдельные виды фактически
предоставленных жилищно-коммунальных услуг.
Предприятия, организации и другие юридические лица независимо
от организационно-правовой формы, осуществляющие начисление
платежей населению, ежемесячно с информацией о получателях и
размерах компенсации, подлежащей выплате гражданам, представляют в
органы социальной защиты населения списки граждан, не оплативших в
установленные сроки жилое помещение и коммунальные услуги или
допустивших нарушение условий соглашений о погашении задолженности
в отчетном периоде.
3.10. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг, допускается выплата ежемесячной
денежной компенсации при их согласии погасить задолженность в
сроки, установленные соглашением между гражданином и службами
жилищно-коммунального хозяйства, которые уведомляют органы
социальной защиты населения о наличии задолженности и исполнении
соглашения о погашении задолженности в отчетном периоде.
3.11. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной
компенсации удержанию не подлежат и учитываются при определении
суммы ежемесячной денежной компенсации в последующих периодах.
3.12. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается на
основании решения руководителя органа социальной защиты населения
с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства, в следующих случаях:
перемена места жительства и снятие с регистрационного учета;
переход на получение аналогичных выплат по другим основаниям;
смерть получателя.
4. Средства на выплату ежемесячной денежной компенсации
Расходы на выплату ежемесячных денежных компенсаций, их
доставку и пересылку осуществляются за счет общего объема средств,
предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на
выплату ежемесячных денежных компенсаций на соответствующий
финансовый год.
5. Регламент технологического процесса организации выплаты
ежемесячных денежных компенсаций
5.1. Предприятия, организации и другие юридические лица
независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие
начисление платежей населению по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, ежегодно заключают (пролонгируют) с органами
социальной защиты населения договоры об организации совместной
работы по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации.
5.2. Органы социальной защиты населения ежемесячно с первого по
26-е число формируют и актуализируют компьютерную базу данных
получателей ежемесячной денежной компенсации.
5.3. Органы социальной защиты населения ежемесячно 27-го числа
передают предприятиям, организациям и другим юридическим лицам
независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим
начисление платежей населению по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг и заключившим с ними договор, по установленному
образцу списки граждан, содержащие сведения о членах семей
ветеранов труда и жертв политических репрессий, совместно
проживающих и находящихся на их иждивении либо получающих пенсию
по старости и не пользующихся правом на аналогичную выплату по
другим основаниям.
5.4. Предприятия, организации и другие юридические лица
независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие
начисление платежей населению по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, на основании заключенных договоров ежемесячно
не позднее четвертого числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в органы социальной защиты населения списки (на
магнитных носителях) установленного образца (кроме газоснабжающих
и электроснабжающих организаций) с указанием суммы начисленной
компенсации и поименные списки лиц, не оплативших в установленные
сроки жилые помещения и коммунальные услуги.
Газоснабжающие и электроснабжающие организации представляют
органам социальной защиты населения муниципальных образований
сведения об изменении тарифов на газ и электроэнергию и списки
установленного образца (на магнитных носителях) с указанием суммы
начисленной компенсации до четвертого числа месяца, следующего за
месяцем, в котором произошло изменение тарифов.
Газоснабжающие и электроснабжающие организации ежемесячно до
четвертого числа представляют в органы социальной защиты населения
на магнитных носителях списки лиц, не оплативших в установленные
сроки услуги газоснабжения и электроснабжения либо не выполняющих
условия заключенных с указанными организациями соглашений о
погашении задолженности.
5.5. Органы социальной защиты населения в четырехдневный срок
после поступления средств на выплату ежемесячной денежной
компенсации и списков установленного образца (на магнитных
носителях) с указанием сумм начисленной компенсации формируют
выплатной массив и осуществляют зачисление ежемесячной денежной
компенсации на текущие счета граждан.
5.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований
ведут учет поступивших средств на выплату ежемесячной денежной
компенсации, представляют заявки на потребность в средствах на
соответствующую выплату и отчетную документацию в соответствии с
Правилами расходования средств субвенций, выделяемых из областного
фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований на выполнение
отдельных государственных полномочий Ленинградской области по
предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг ветеранам труда и жертвам политических
репрессий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет
собственных доходов областного бюджета Ленинградской области,
утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области
от 31 марта 2006 года N 97.
5.7. Органы местного самоуправления не позднее 15-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в комитет по
труду и социальной защите населения Ленинградской области
ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о предоставлении
ветеранам труда и жертвам политических репрессий мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
6. Заключительные положения
6.1. Предприятия, организации и другие юридические лица
независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие
начисление платежей населению по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, несут ответственность за достоверность расчета
ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан в
соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за своевременность выплаты, целевое
расходование средств и бухгалтерскую отчетность несут органы
социальной защиты населения в порядке, установленном действующим
законодательством.
6.2. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной
денежной компенсации рассматриваются комиссией по назначению и
выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты
населения с участием заинтересованных лиц.
6.3. Решение комиссии по назначению и выплате пособий и
компенсаций при органе социальной защиты населения может быть
обжаловано в комитете по труду и социальной защите населения
Ленинградской области.
В случае несогласия с решением комитета по труду и социальной
защите населения Ленинградской области спор разрешается в порядке,
установленном действующим законодательством.
6.4. Граждане несут ответственность за достоверность
представляемых органам социальной защиты населения сведений,
дающих право на получение ежемесячной денежной компенсации, и
обязаны в 10-дневный срок сообщать органу социальной защиты
населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера
компенсации либо прекращение ее выплаты.
|
