СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2006 г. N 37/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ДОЛГОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "МЫТИЩИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со ст. 104 п. 4, ст. 110, ст. 111, ст. 119 п. 6
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального
образования "Мытищинский муниципальный район Московской области",
рассмотрев представление главы Мытищинского муниципального района
Мурашова А.Е. о порядке осуществления муниципальных заимствований,
обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном
образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области",
Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципальных заимствований,
обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном
образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области"
(приложение).
2. Направить указанный нормативный акт главе Мытищинского
муниципального района Московской области для подписания.
3. Решение Совета депутатов и Порядок осуществления
муниципальных заимствований, обслуживания и управления
муниципальным долгом в муниципальном образовании "Мытищинский
муниципальный район Московской области" подлежат официальному
опубликованию в газете "Родники".
4. Порядок осуществления муниципальных заимствований,
обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном
образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области"
вступает в действие со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Г.И. Киселев
Приложение
к решению Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 18 мая 2006 г. N 37/5
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "МЫТИЩИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий нормативный акт (далее - Положение) разработан в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
определяет основные принципы муниципальных заимствований в
муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район
Московской области" (далее - муниципальное образование).
1.2. Муниципальный заем (заимствование) - передача в
собственность муниципального образования денежных средств, которые
муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с
уплатой процента (платы) на сумму займа.
1.3. От имени муниципального образования право осуществления
муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных
гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в
соответствии с Уставом муниципального образования "Мытищинский
муниципальный район Московской области" принадлежит главе
Мытищинского муниципального района.
1.4. Муниципальные заимствования используются для покрытия
дефицита бюджета Мытищинского муниципального района, а также для
финансирования расходов бюджета Мытищинского муниципального района
в пределах расходов на погашение муниципальных долговых
обязательств.
1.5. Ответственность по долговым обязательствам Мытищинского
муниципального района несет исключительно муниципальное
образование.
2. Порядок осуществления внутренних заимствований
в муниципальном образовании
2.1. Осуществление муниципальных заимствований, а также
предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается
только в случае утверждения решением Совета депутатов Мытищинского
муниципального района (далее - Совет депутатов) о бюджете района
на текущий финансовый год следующих параметров:
- текущих расходов бюджета муниципального образования, не
превышающих объема доходов бюджета Мытищинского муниципального
района, утвержденных решением Совета депутатов;
- размера дефицита бюджета муниципального образования, не
превышающего 10 процентов объема доходов бюджета района без учета
финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Московской
области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соблюдение предельных значений, установленных абзацами 2 и 3
настоящего пункта, должно обеспечиваться также по данным отчета об
исполнении бюджета муниципального образования за текущий
финансовый год;
- предельного объема муниципального долга, не превышающего
объема доходов бюджета района без учета финансовой помощи из
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем
финансовом году. При этом предельный объем расходов на
обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете
муниципального образования, не должен превышать 15 процентов
объема расходов бюджета муниципального образования.
2.2. Если при исполнении бюджета муниципального образования
нарушается хотя бы один из параметров, указанных в подпункте 2.1
настоящего Положения, и при этом данное муниципальное образование
в состоянии обеспечивать обслуживание и погашение своих долговых
обязательств, принятие данным муниципальным образованием новых
долговых обязательств может осуществляться только после приведения
указанных бюджетных параметров в соответствие с подпунктом 2.1
настоящего Порядка, за исключением принятия новых долговых
обязательств (заимствований), осуществляемых в целях
реструктуризации и погашения муниципального долга.
2.3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на
основании программы заимствований, представляющей собой перечень
заимствований муниципального образования на очередной финансовый
год по видам заимствований, общий объем заимствований,
направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение
муниципальных долговых обязательств.
2.4. В случае выпуска долговых обязательств муниципальным
образованием с обеспечением исполнения обязательств в виде
обособленного имущества программа муниципальных заимствований
должна содержать количественные данные об эмиссии указанных
обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также
перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения
этих обязательств в течение срока заимствования.
2.5. В программу муниципальных заимствований в обязательном
порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие
годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном
порядке.
2.6. Программа муниципальных заимствований представляется
Совету депутатов главой Мытищинского муниципального района в виде
приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования
"Мытищинский муниципальный район Московской области" на очередной
финансовый год.
2.7. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией
исполнения обязательств по которым является обособленное
имущество, находящееся в муниципальной собственности, в
соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким
ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность
владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося
обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.
2.8. При исполнении обязательств по муниципальным ценным
бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является
обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного
имущества размер муниципального долга уменьшается на величину
основного долга по погашаемым таким образом обязательствам.
Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается
в соответствии с подпунктами 3.5 и 3.6 настоящего Положения.
2.9. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается
администрацией Мытищинского муниципального района в соответствии с
предельными объемами дефицита бюджета района и муниципального
долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, решением Совета депутатов о бюджете
Мытищинского муниципального района и программой муниципальных
заимствований.
В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются
сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в
Министерстве финансов Российской Федерации.
Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных
бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и
обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
3. Учет и организация контроля
3.1. Общая сумма муниципальных заимствований включается в
состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
3.2. В трехдневный срок со дня осуществления муниципального
заимствования администрация Мытищинского муниципального района
обязана поставить кредитное обязательство на учет в Долговой книге
муниципального образования в порядке, определенном соответствующим
нормативным актом о порядке ведения Долговой книги муниципального
образования "Мытищинский муниципальный район Московской области".
3.3. Поступления в бюджет муниципального образования средств от
заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете
как источники финансирования дефицита бюджета.
3.4. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых
обязательств, включая дисконт по муниципальным ценным бумагам,
отражаются в бюджете района как расходы на обслуживание
муниципального долга.
3.5. Погашение основной суммы муниципального долга,
возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в
источниках финансирования дефицита бюджета района путем уменьшения
объема источников финансирования дефицита бюджета.
3.6. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных
бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы,
полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также
доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены
размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на
обслуживание муниципального долга в текущем году.
3.7. Администрация Мытищинского муниципального района ведет
учет муниципальных заимствований, а также осуществления их
погашения.
На основании данных этого учета в Совет депутатов
представляется подробный отчет о муниципальных заимствованиях
вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования.
4. Управление муниципальным долгом
4.1. Решением Совета на соответствующий финансовый год
устанавливается предельный объем муниципального долга.
4.2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав
муниципального долга, исполнение которых требует увеличения
предельных размеров, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего
Порядка, возможно только после внесения соответствующих изменений
в решение Совета депутатов на соответствующий финансовый год.
4.3. Совет депутатов:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с
муниципальным долгом;
б) устанавливает условия и порядок предоставления гарантий;
в) устанавливает генеральные условия выпуска и обращения ценных
бумаг муниципальных займов;
г) устанавливает условия заключения кредитных договоров и
соглашений;
д) осуществляет контроль за состоянием и движением
муниципального долга как непосредственно, так и через созданные им
депутатские комитеты и комиссии.
4.4. Глава Мытищинского района:
а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени
муниципального образования;
б) наделяет полномочиями соответствующую структуру или орган по
обслуживанию муниципального долга;
в) отчитывается перед Советом депутатов Мытищинского
муниципального района о состоянии и движении муниципального долга;
г) выдает гарантии от имени муниципального образования;
д) выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов.
5. Обслуживание муниципального долга
1. Обслуживание муниципального долга производится
администрацией Мытищинского муниципального района посредством
осуществления операций по размещению долговых обязательств,
входящих в состав муниципального долга, их погашению и выплате
доходов по ним.
2. Расходы на обслуживание муниципального долга отражаются в
решении Совета депутатов о бюджете района на соответствующий
финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации.
Глава Мытищинского
муниципального района
А.Е. Мурашов
|
