МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2006 г. N 10/193-П
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 312460-4
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" Московская
областная Дума постановила:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N
312460-4 "О муниципальной службе в Российской Федерации",
принятому в первом чтении (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Московской областной Думы
Алексеева В.К.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 11 октября 2006 г. N 10/193-П
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 312460-4
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
----T------------T----------------------------T---------------------T----------------------------T--------------------¬
¦N ¦Статья, ¦Текст законопроекта ¦Содержание поправки ¦Текст законопроекта с учетом¦Обоснование поправки¦
¦ ¦пункт, абзац¦ ¦ ¦поправки ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦1. ¦Статья 3 ¦"1. Муниципальным служащим ¦После слова ¦"1. Муниципальным служащим ¦Уточнение редакции ¦
¦ ¦Часть 1 ¦является гражданин, ¦"гражданин" дополнить¦является гражданин ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполняющий в порядке, ¦словами "Российской ¦Российской Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦определенном уставом ¦Федерации" ¦исполняющий в порядке, ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального образования ¦ ¦определенном уставом ¦ ¦
¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦муниципального образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦с федеральными законами ¦ ¦в соответствии ¦ ¦
¦ ¦ ¦и законами субъекта ¦ ¦с федеральными законами ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦и законами субъекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязанности по должности ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальной службы ¦ ¦обязанности по должности ¦ ¦
¦ ¦ ¦за денежное содержание, ¦ ¦муниципальной службы ¦ ¦
¦ ¦ ¦выплачиваемое за счет ¦ ¦за денежное содержание, ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств местного бюджета" ¦ ¦выплачиваемое за счет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств местного бюджета" ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦2. ¦Статья 6 ¦"4) утверждение типовых ¦Исключить слово ¦"4) утверждение ¦Уточнение редакции ¦
¦ ¦Пункт 4 ¦квалификационных требований ¦"типовых" ¦квалификационных требований ¦ ¦
¦ ¦ ¦для замещения должностей ¦ ¦для замещения должностей ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальной службы;" ¦ ¦муниципальной службы;" ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦3. ¦Статья 6 ¦"5) утверждение типового ¦Исключить ¦ ¦Порядок проведения ¦
¦ ¦Пункт 5 ¦положения о проведении ¦ ¦ ¦аттестации должен ¦
¦ ¦ ¦аттестации муниципальных ¦ ¦ ¦устанавливаться ¦
¦ ¦ ¦служащих;" ¦ ¦ ¦законом субъекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦4. ¦Статья 11 ¦"2. Квалификационные ¦Изложить в следующей ¦"2. Квалификационные ¦Квалификационные ¦
¦ ¦Часть 2 ¦требования к уровню ¦редакции: ¦требования к уровню ¦требования ¦
¦ ¦ ¦профессионального ¦"2. Квалификационные ¦профессионального ¦к профессиональным ¦
¦ ¦ ¦образования, стажу ¦требования к уровню ¦образования, стажу ¦знаниям и навыкам, ¦
¦ ¦ ¦муниципальной службы ¦профессионального ¦муниципальной службы ¦необходимым ¦
¦ ¦ ¦(государственной службы) ¦образования, стажу ¦(государственной службы) ¦для исполнения ¦
¦ ¦ ¦или стажу работы ¦муниципальной службы ¦или стажу работы ¦должностных ¦
¦ ¦ ¦по специальности, ¦(государственной ¦по специальности ¦обязанностей, должны¦
¦ ¦ ¦профессиональным знаниям ¦службы) или стажу ¦устанавливаются ¦устанавливаться ¦
¦ ¦ ¦и навыкам, необходимым ¦работы ¦в соответствии ¦муниципальными ¦
¦ ¦ ¦для исполнения должностных ¦по специальности ¦с классификацией должностей ¦образованиями ¦
¦ ¦ ¦обязанностей, ¦устанавливаются ¦муниципальной службы законом¦самостоятельно ¦
¦ ¦ ¦устанавливаются ¦в соответствии ¦субъекта Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальными правовыми ¦с классификацией ¦Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦актами на основе типовых ¦должностей ¦а квалификационные ¦ ¦
¦ ¦ ¦квалификационных требований ¦муниципальной службы ¦требования ¦ ¦
¦ ¦ ¦для замещения должностей ¦законом субъекта ¦к профессиональным знаниям ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальной службы, ¦Российской Федерации,¦и навыкам, необходимым ¦ ¦
¦ ¦ ¦которые утверждаются ¦а квалификационные ¦для исполнения должностных ¦ ¦
¦ ¦ ¦в соответствии ¦требования ¦обязанностей, - ¦ ¦
¦ ¦ ¦с классификацией должностей ¦к профессиональным ¦муниципальными правовыми ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальной службы законом¦знаниям и навыкам, ¦актами" ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦необходимым ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦для исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦должностных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обязанностей, - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальными ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовыми актами" ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦5. ¦Статья 12 ¦"2. Классные чины ¦Слова "по результатам¦"2. Классные чины ¦Классный чин может ¦
¦ ¦Часть 2 ¦присваиваются муниципальным ¦аттестации" заменить ¦присваиваются муниципальным ¦быть присвоен ¦
¦ ¦ ¦служащим по результатам ¦словами ¦служащим по результатам ¦не только ¦
¦ ¦ ¦аттестации и указывают ¦"по результатам ¦аттестации ¦по результатам ¦
¦ ¦ ¦на соответствие уровня ¦аттестации ¦или квалификационного ¦аттестации, ¦
¦ ¦ ¦их профессиональной ¦или квалификационного¦экзамена и указывают ¦но и по результатам ¦
¦ ¦ ¦подготовки квалификационным ¦экзамена" ¦на соответствие уровня ¦квалификационного ¦
¦ ¦ ¦требованиям для замещения ¦ ¦их профессиональной ¦экзамена ¦
¦ ¦ ¦должностей муниципальной ¦ ¦подготовки квалификационным ¦ ¦
¦ ¦ ¦службы" ¦ ¦требованиям для замещения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностей муниципальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы" ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦6. ¦Статья 13 ¦"13) пенсионное обеспечение ¦Дополнить словами ¦"13) пенсионное обеспечение ¦Приведение ¦
¦ ¦Часть 1 ¦в соответствии ¦"и субъектов ¦в соответствии ¦в соответствие ¦
¦ ¦Пункт 13 ¦с законодательством ¦Российской Федерации"¦с законодательством ¦со статьей 26 ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦Российской Федерации ¦законопроекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦7. ¦Статья 19 ¦"2. Порядок проведения ¦В первом ¦"2. Порядок проведения ¦Уточнение редакции ¦
¦ ¦Часть 2 ¦конкурса на замещение ¦предложении слова ¦конкурса на замещение ¦ ¦
¦ ¦ ¦должности муниципальной ¦"представительным ¦должности муниципальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦службы устанавливается ¦органом ¦службы устанавливается ¦ ¦
¦ ¦ ¦представительным органом ¦муниципального ¦муниципальным правовым ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦образования" ¦актом, принимаемым ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования..." ¦заменить словами ¦представительным органом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"муниципальным ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовым актом, ¦образования..." ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦принимаемым ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦представительным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования" ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦8. ¦Статья 19 ¦"3. Представитель нанимателя¦Слова "одного ¦"3. Представитель нанимателя¦Уточнение редакции ¦
¦ ¦Часть 3 ¦(работодатель) заключает ¦из кандидатов, ¦(работодатель) заключает ¦ ¦
¦ ¦ ¦трудовой договор и назначает¦отобранных конкурсной¦трудовой договор и назначает¦ ¦
¦ ¦ ¦на должность муниципальной ¦комиссией" заменить ¦на должность муниципальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦службы одного из кандидатов,¦словами "кандидата, ¦службы кандидата, ¦ ¦
¦ ¦ ¦отобранных конкурсной ¦отобранного ¦отобранного конкурсной ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссией по результатам ¦конкурсной комиссией"¦комиссией по результатам ¦ ¦
¦ ¦ ¦конкурса на замещение ¦ ¦конкурса на замещение ¦ ¦
¦ ¦ ¦должности муниципальной ¦ ¦должности муниципальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦службы" ¦ ¦службы" ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦9. ¦Статья 20 ¦"5. При несогласии ¦Первое предложение ¦"5. При несогласии ¦Уточнение редакции. ¦
¦ ¦Часть 5 ¦муниципального служащего ¦после слов "со дня ¦муниципального служащего ¦Под уважительными ¦
¦ ¦ ¦с понижением в должности ¦аттестации" дополнить¦с понижением в должности ¦причинами ¦
¦ ¦ ¦или невозможности перевода ¦словами "(при наличии¦или невозможности перевода ¦в соответствии ¦
¦ ¦ ¦с его согласия на другую ¦уважительных причин ¦с его согласия на другую ¦с Трудовым кодексом ¦
¦ ¦ ¦должность муниципальной ¦течение данного срока¦должность муниципальной ¦Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦службы представитель ¦приостанавливается)" ¦службы представитель ¦понимаются период ¦
¦ ¦ ¦нанимателя (работодатель) ¦ ¦нанимателя (работодатель) ¦временной ¦
¦ ¦ ¦может в срок не более одного¦ ¦может в срок не более одного¦нетрудоспособности ¦
¦ ¦ ¦месяца со дня аттестации ¦ ¦месяца со дня аттестации ¦и период пребывания ¦
¦ ¦ ¦уволить его с муниципальной ¦ ¦(при наличии уважительных ¦в отпуске ¦
¦ ¦ ¦службы в связи ¦ ¦причин течение данного срока¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦с несоответствием замещаемой¦ ¦приостанавливается) уволить ¦служащего ¦
¦ ¦ ¦должности вследствие ¦ ¦его с муниципальной службы ¦ ¦
¦ ¦ ¦недостаточной квалификации, ¦ ¦в связи с несоответствием ¦ ¦
¦ ¦ ¦подтвержденной результатами ¦ ¦замещаемой должности ¦ ¦
¦ ¦ ¦аттестации. По истечении ¦ ¦вследствие недостаточной ¦ ¦
¦ ¦ ¦указанного срока увольнение ¦ ¦квалификации, подтвержденной¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального служащего ¦ ¦результатами аттестации. ¦ ¦
¦ ¦ ¦или понижение его ¦ ¦По истечении указанного ¦ ¦
¦ ¦ ¦в должности по результатам ¦ ¦срока увольнение ¦ ¦
¦ ¦ ¦данной аттестации ¦ ¦муниципального служащего ¦ ¦
¦ ¦ ¦не допускается" ¦ ¦или понижение его ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в должности по результатам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данной аттестации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦не допускается" ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦10.¦Статья 20 ¦"7. Положение о проведении ¦Изложить в следующей ¦"7. Положение о проведении ¦Порядок проведения ¦
¦ ¦Часть 7 ¦аттестации муниципальных ¦редакции: ¦аттестации муниципальных ¦аттестации должен ¦
¦ ¦ ¦служащих утверждается ¦"7. Положение ¦служащих утверждается ¦устанавливаться ¦
¦ ¦ ¦муниципальным правовым актом¦о проведении ¦муниципальным правовым ¦законом субъекта ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с типовым ¦аттестации ¦актом в соответствии ¦Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦положением о проведении ¦муниципальных ¦с законом субъекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦аттестации муниципальных ¦служащих утверждается¦Российской Федерации" ¦ ¦
¦ ¦ ¦служащих, утверждаемым ¦муниципальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативным правовым актом ¦правовым актом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦с законом субъекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"¦ ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦11.¦Статья 25 ¦"4) медицинское обслуживание¦Дополнить словами ¦"4) медицинское обслуживание¦Уточнение редакции ¦
¦ ¦Часть 1 ¦муниципального служащего ¦"в соответствии ¦муниципального служащего ¦ ¦
¦ ¦Пункты ¦и членов его семьи, ¦с законодательством ¦и членов его семьи, ¦ ¦
¦ ¦4, 6, 7 ¦в том числе после выхода ¦Российской Федерации"¦в том числе после выхода ¦ ¦
¦ ¦ ¦его на пенсию; ¦ ¦его на пенсию в соответствии¦ ¦
¦ ¦ ¦<...> ¦ ¦с законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦6) обязательное ¦ ¦Российской Федерации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственное страхование ¦ ¦<...> ¦ ¦
¦ ¦ ¦на случай причинения вреда ¦ ¦6) обязательное ¦ ¦
¦ ¦ ¦здоровью и имуществу ¦ ¦государственное страхование ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального служащего ¦ ¦на случай причинения вреда ¦ ¦
¦ ¦ ¦в связи с исполнением ¦ ¦здоровью и имуществу ¦ ¦
¦ ¦ ¦им должностных обязанностей;¦ ¦муниципального служащего ¦ ¦
¦ ¦ ¦7) обязательное ¦ ¦в связи с исполнением ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственное социальное ¦ ¦им должностных обязанностей ¦ ¦
¦ ¦ ¦страхование на случай ¦ ¦в соответствии ¦ ¦
¦ ¦ ¦заболевания или потери ¦ ¦с законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦трудоспособности в период ¦ ¦Российской Федерации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦прохождения муниципальным ¦ ¦7) обязательное ¦ ¦
¦ ¦ ¦служащим муниципальной ¦ ¦государственное социальное ¦ ¦
¦ ¦ ¦службы или после ¦ ¦страхование на случай ¦ ¦
¦ ¦ ¦ее прекращения, ¦ ¦заболевания или потери ¦ ¦
¦ ¦ ¦но наступивших в связи ¦ ¦трудоспособности в период ¦ ¦
¦ ¦ ¦с исполнением им должностных¦ ¦прохождения муниципальным ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязанностей;" ¦ ¦служащим муниципальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы или после ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ее прекращения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦но наступивших в связи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с исполнением им должностных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязанностей в соответствии ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с законодательством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации;" ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦12.¦Статья 34 ¦"4) создание кадрового ¦Слова "на конкурсной ¦"4) создание кадрового ¦Кадровый резерв ¦
¦ ¦Пункт 4 ¦резерва на конкурсной основе¦основе" исключить ¦резерва и его эффективное ¦может создаваться ¦
¦ ¦ ¦и его эффективное ¦ ¦использование;" ¦различными способами¦
¦ ¦ ¦использование;" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+--------------------+
¦13.¦Дополн. ¦ ¦Дополнить ¦"Статья... Квалификационный ¦Классный чин может ¦
¦ ¦ ¦ ¦законопроект статьей ¦экзамен ¦быть присвоен ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Квалификационный ¦Для решения вопроса ¦не только ¦
¦ ¦ ¦ ¦экзамен" следующего ¦о присвоении классного чина ¦по результатам ¦
¦ ¦ ¦ ¦содержания: ¦муниципальному служащему ¦аттестации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Статья... ¦проводится квалификационный ¦но и по результатам ¦
¦ ¦ ¦ ¦Квалификационный ¦экзамен в порядке, ¦квалификационного ¦
¦ ¦ ¦ ¦экзамен ¦предусмотренном законом ¦экзамена ¦
¦ ¦ ¦ ¦Для решения вопроса ¦субъекта Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦о присвоении ¦Федерации" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦классного чина ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦служащему проводится ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦квалификационный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦экзамен в порядке, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предусмотренном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦законом субъекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации"¦ ¦ ¦
L---+------------+----------------------------+---------------------+----------------------------+---------------------
|
