МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ОБРАЩЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. N 25
О НЕОБХОДИМОСТИ УСКОРЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 110572-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Уважаемые депутаты!
В 2004 году Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
был внесен проект федерального закона N 110572-4 "О внесении
изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который до сих пор
так и не был рассмотрен.
Обращение в поддержку указанного законопроекта обусловлено
необходимостью привести статью 2 Федерального закона "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в
соответствие с Федеральным законом "О ветеранах", в подпункте "з"
подпункта 1 пункта 1 статьи 2 которого к категории участников
Великой Отечественной войны отнесены "военнослужащие, в том числе
уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в
воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не
входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года
по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие,
награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный
период".
В статье 2 Федерального закона "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации" данная категория ветеранов
исключена из перечня участников Великой Отечественной войны, то
есть им отказано в праве получать одновременно две пенсии (по
старости и по инвалидности).
В данном случае речь идет о гражданах 1926 и 1927 годов
рождения, призванных в последние годы Великой Отечественной войны
для прохождения срочной службы на 7-8 лет. Среди них -
пограничники, минеры сухопутных войск и многие другие, которые шли
следом за фронтом, решая фактически боевые задачи (разминирование,
борьба с "лесными братьями" и другие), нередко получая при этом
ранения. Последний военный призыв обеспечивал обороноспособность
страны до 1953 года.
В своем заключении Правительство Российской Федерации не
поддерживает указанный законопроект на том основании, что ветераны
последнего военного призыва не принимали участия в боевых
действиях и не входили в состав действующей армии. Но статус
участников Великой Отечественной войны был закреплен за ними
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1945 года. Кроме
того, среди других категорий участников Великой Отечественной
войны также есть лица, которые не принимали непосредственного
участия в боевых действиях, но тем не менее имеют право на
получение двух пенсий.
По статистическим данным, в 2000 году в Российской Федерации
проживало 130 тыс. человек, подпадающих под действие подпункта "з"
подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах",
из них 50 процентов - инвалиды. К сожалению, число указанных
граждан ежегодно сокращается на пять процентов (самому молодому из
них сейчас 79 лет), поэтому в настоящее время на получение выплат,
предусмотренных для данной категории участников Великой
Отечественной войны, претендует менее 49 тыс. человек.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" им
будет выплачиваться пенсия в размере 900 рублей. Это средний
размер пенсии, выплачиваемый инвалидам со II степенью ограничения
способности к трудовой деятельности. Следовательно, в случае
принятия законопроекта сумма дополнительных расходов в первый год
его реализации составит примерно 529 млн. рублей (900 рублей x
49000 человек x 12 месяцев). При этом количество получателей
указанной льготы будет ежегодно снижаться, а предполагаемая сумма
выплат - сокращаться.
Московская городская Дума считает необходимым поддержать
участников Великой Отечественной войны последнего военного призыва
и обращается к вам с просьбой ускорить рассмотрение проекта
федерального закона N 110572-4 "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации".
Заместитель Председателя
Московской городской Думы
А.Н. Метельский
|
