ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КЛИМОВСК"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2003 г. N 1417
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ
(в ред. постановления главы г. Климовска МО
от 01.07.2005 N 660)
В целях обеспечения финансового контроля за целевым и
рациональным использованием бюджетных средств постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном финансовом контроле
(приложение N 1).
2. Первому заместителю главы города по вопросам экономики и
потребительского рынка Прокудину В.И. вынести данное Положение на
рассмотрение и утверждение Советом депутатов г. Климовска.
3. Контроль оставляю за собой.
Глава города Климовска
М.М. Разуваев
Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Климовск"
Московской области
от 31 декабря 2003 г. N 1417
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ
(в ред. постановления главы г. Климовска МО
от 01.07.2005 N 660)
1. Общие положения
1.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется на
основании Бюджетного кодекса РФ, законов субъектов Российской
Федерации о контрольных органах, правовых актов представительных
органов местного самоуправления, а также нормативных правовых
актов органов исполнительной власти.
1.2. Муниципальный контроль могут осуществлять:
- представительные органы местного самоуправления (Совет
депутатов);
- исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления
(администрация г. Климовска в лице контрольного ревизионного
отдела, отдела экономики, отдела по труду, а также других отделов
(служб) и отдельных должностных лиц в пределах своей компетенции,
главные распорядители, распорядители бюджетных средств);
- финансовые органы;
- другие органы в соответствии с действующим законодательством.
2. Основные задачи
2.1. Осуществление финансового контроля за целевым и
рациональным использованием бюджетных средств.
3. Основные формы
3.1. В соответствии с действующим законодательством органы
муниципального финансового контроля осуществляют следующие формы
контроля:
- предварительный контроль;
- текущий контроль;
- последующий контроль.
4. Основные функции
4.1. Совет депутатов г. Климовска выполняет следующие функции:
- осуществляет предварительный контроль в ходе обсуждения и
утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов
законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
- осуществляет текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных
вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий,
рабочих групп представительных органов местного самоуправления в
ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- осуществляет последующий контроль в ходе рассмотрения и
утверждения отчетов об исполнении бюджета, а также выполняет
другие функции в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Контрольный ревизионный отдел администрации г. Климовска
выполняет следующие функции:
- осуществляет контроль за своевременным, целевым и
рациональным использованием и сохранностью средств местного
бюджета;
- проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические
проверки поступления и расходования средств местного бюджета,
использования внебюджетных средств, доходов от имущества (в том
числе от ценных бумаг), находящегося в муниципальной
собственности;
- осуществляет контроль за своевременным и полным устранением
нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных
отделом организаций, а также возмещения ими причиненного ущерба;
- координирует свою деятельность с деятельностью других органов
финансового контроля в целях устранения параллелизма и
дублирования в проведении ревизий и проверок, обеспечения их
комплексности и периодичности, а также выполняет другие функции в
соответствии с утвержденным главой города Положением о ревизионном
отделе администрации г. Климовска.
4.3. Отделы и службы администрации г. Климовска, а также
отдельные должностные лица, на которых возложены полномочия по
осуществлению муниципального финансового контроля, осуществляют
функции муниципального финансового контроля в соответствии с
настоящим Положением, утвержденным главой города Климовска, а
также в соответствии с Положениями об отделах (службах),
утвержденными главой города Климовска, и должностными
инструкциями.
(подп. 4.3 в ред. постановления главы г. Климовска МО от
01.07.2005 N 660)
4.4. Финансовый орган (Климовское финансовое управление
Министерства финансов Московской области) выполняет следующие
функции:
- осуществляет контроль за исполнением постановлений главы
города Климовска по финансовым вопросам;
- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета
получателями средств местного бюджета, а также выполняет другие
функции в соответствии с утвержденным министром финансов
Правительства Московской области Положением о Климовском
финансовом управлении Министерства финансов Московской области и в
соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным между
Министерством финансов Московской области и администрацией г.
Климовска по организации работы КФУ МФ МО.
4.5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств
осуществляют муниципальный финансовый контроль за использованием
бюджетных средств подведомственными муниципальными предприятиями и
учреждениями, выполняют другие функции в соответствии с
действующим законодательством.
5. Права и обязанности
5.1. Совет депутатов г. Климовска имеет право:
- получать от органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления необходимые сопроводительные материалы при
утверждении бюджета;
- получать от органов, исполняющих бюджет, оперативную
информацию об их исполнении;
- утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета;
- создавать собственные контрольные органы для проведения
внешнего аудита бюджета;
- выносить оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты, а
также другие права в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Контрольный ревизионный отдел администрации г. Климовска
имеет право:
- проверять в ревизуемых организациях денежные, бухгалтерские и
другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и
правильность использования денежных средств, ценных бумаг и
материальных ценностей;
- получать в установленном порядке от структурных подразделений
администрации, предприятий, учреждений и организаций города, а
также иных юридических лиц независимо от формы собственности
необходимую информацию и материалы, необходимые для исполнения
своих должностных обязанностей по направлениям деятельности;
- получать от должностных, материально ответственных и других
лиц ревизуемых организаций объяснения, в том числе письменные, по
вопросам, возникшим в ходе ревизий, а также другие права,
предусмотренные Положением о ревизионном отделе.
5.3. Экономическое управление администрации г. Климовска:
- осуществляет контроль за предоставлением льгот по местным
налогам, сборам и другим неналоговым платежам в части, зачисляемой
в местный бюджет;
- проводит ежеквартальный анализ предоставленных
налогоплательщикам льгот в соответствии с Положением о порядке
предоставления льгот по местным налогам, сборам и иным платежам на
территории города Климовска в части платежей, зачисляемых в
местный бюджет (с учетом изменений и дополнений), утвержденным
решением Совета депутатов от 25.03.2005 N 11/4, и в соответствии с
Законом Московской области от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ "О льготном
налогообложении в Московской области":
а) проверяет расчеты о применении налоговых льгот на предмет
обоснованности пользования льготой и определяет сумму выпадающих
доходов в связи с применением налоговой льготы;
б) проверяет отчеты об использовании средств, высвобожденных в
результате предоставления льгот по налоговым платежам и сборам;
- организует размещение муниципальных заказов путем проведения
торгов в форме открытых или закрытых конкурсов, объединенных
конкурсов, а также иными способами, предусмотренными Положением о
муниципальном заказе г. Климовска, утвержденным решением Совета
депутатов г. Климовска, по результатам проведенных конкурсов
заключаются муниципальные контракты на поставку продукции, работ и
услуг для муниципальных нужд;
- осуществляет координацию деятельности заказчиков
муниципального заказа по формированию и размещению муниципальных
заказов г. Климовска;
- осуществляет систематический контроль за размещением
муниципального заказа и за исполнением заключенных муниципальных
контрактов, а именно:
а) производит регистрацию муниципальных контрактов (договоров)
на поставку продукции для муниципальных нужд, заключенных
заказчиками (получателями продукции);
б) формирует сводный реестр закупок продукции для муниципальных
нужд г. Климовска за отчетный период финансового года;
в) организует и проводит проверки правильности выполнения
условий поставок продукции, работ и услуг, закупаемых по итогам
проведения конкурсных процедур;
г) проверяет правильность применения цен (тарифов) на
продукцию, товары, услуги, регулирование цен (тарифов) на которые
отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Отдел по труду администрации г. Климовска осуществляет контроль
за соблюдением социальных гарантий в оплате труда.
Отделы и службы администрации г. Климовска, а также отдельные
должностные лица администрации г. Климовска, наделенные
полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля
в пределах своей компетенции, имеют права, предусмотренные
настоящим Положением, Положениями об отделах (службах),
утвержденными постановлениями главы города Климовска, а также
должностными инструкциями.
(подп. 5.3 в ред. постановления главы г. Климовска МО от
01.07.2005 N 660)
5.4. Финансовый орган имеет право:
- запрашивать материалы, необходимые для осуществления контроля
за целевым расходованием средств бюджета города;
- контролировать соответствие расходов при проведении платежей
относительно выделенного финансирования в разрезе функциональной и
экономической классификации расходов бюджетов РФ, а также иные
права, предусмотренные Положением о Климовском финансовом
управлении Министерства финансов Московской области и Соглашением
"О взаимодействии...".
5.5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств
имеют право осуществлять муниципальный финансовый контроль в
соответствии с действующим законодательством.
6. Организация работы
6.1. В своей деятельности органы муниципального финансового
контроля руководствуются Конституцией РФ, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, приказами, инструкциями и иными нормативными
правовыми актами Министерства финансов РФ, настоящим Положением,
правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а
также постановлениями главы г. Климовска, другими нормативными
актами.
|
