Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСОБЛДУМЫ ОТ 20.09.2006 N 5/190-П О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛНОЦЕННЫМ ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                       МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 20 сентября 2006 г. N 5/190-П
                                   
       О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ
          ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛНОЦЕННЫМ ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН,
        КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ
                         В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       Рассмотрев   проект  закона  Московской  области  "О   внесении
   изменений  и  дополнений  в  Закон Московской  области  "О  порядке
   обеспечения   полноценным  питанием  беременных  женщин,   кормящих
   матерей,  а  также  детей  в  возрасте до  трех  лет  в  Московской
   области",  внесенный Советом депутатов Серпуховского муниципального
   района Московской области, Московская областная Дума постановила:
       1.  Отклонить  проект  закона Московской  области  "О  внесении
   изменений  и  дополнений  в  Закон Московской  области  "О  порядке
   обеспечения   полноценным  питанием  беременных  женщин,   кормящих
   матерей,  а  также  детей  в  возрасте до  трех  лет  в  Московской
   области" (прилагается).
       2.   Направить   настоящее  постановление  в  Совет   депутатов
   Серпуховского муниципального района Московской области.
   
                                                          Председатель
                                             Московской областной Думы
                                                          В.Е. Аксаков
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Московской областной Думы
                                      от 20 сентября 2006 г. N 5/190-П
   
                                ПРОЕКТ
            ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2006 Г.
        N 26/2006-ОЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛНОЦЕННЫМ
      ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ
         В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ПРИНЯТ
               ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                   ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2006 Г. N 2/169-П)
   
       Статья 1
   
       Внести  изменения  и  дополнения в Закон Московской  области  N
   26/2006-ОЗ  "О порядке обеспечения полноценным питанием  беременных
   женщин,  кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех  лет  в
   Московской области", изложив его в следующей редакции:
       "Настоящий  Закон  в  соответствии с Основами  законодательства
   Российской  Федерации  от  22  июля  1993  г.  N  5487-1,   Законом
   Московской  области N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении  в  Московской
   области"   устанавливает  формы  обеспечения  полноценным  питанием
   беременных  женщин, кормящих матерей, а также детей в  возрасте  до
   трех  лет,  состоящих  под  наблюдением в  лечебно-профилактических
   учреждениях муниципальных образований Московской области и  имеющих
   место   жительства  в  Московской  области,  а  также  порядок   их
   предоставления.
   
       Статья 1. Определение потребности в полноценном питании
   
       1.   Потребность  в  полноценном  питании  беременных   женщин,
   состоящих  на  учете  в  связи  с  беременностью,  определяется  по
   заключению   врача  -  акушера-гинеколога  либо   замещающего   его
   специалиста медицинского учреждения по месту жительства  беременной
   женщины.
       2.  Потребность в полноценном питании кормящих матерей, а также
   детей   в   возрасте  до  трех  лет  определяется   по   заключению
   участкового   врача-педиатра  либо  замещающего   его   специалиста
   медицинского  учреждения  по  месту жительства  кормящей  матери  и
   ребенка в возрасте до трех лет.
   
       Статья  2.  Формы  обеспечения полноценным питанием  беременных
   женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет
   
       1. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих
   матерей,  а  также  детей в возрасте до трех лет устанавливается  в
   натуральной  или  денежной  форме  по  выбору  лиц,  являющихся  их
   получателями, на основании соответствующих заявлений.
   
       Статья 3. Обеспечение полноценным питанием
   
       1. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих
   матерей,  а  также  детей  в возрасте до трех  лет  (в  натуральной
   форме)  осуществляется  через детские молочные  кухни,  специальные
   пункты   питания  и  магазины  натуральными  продуктами,   перечень
   которых    утверждается    центральным    исполнительным    органом
   государственной власти Московской области, уполномоченным  в  сфере
   здравоохранения.
       2. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих
   матерей,  а  также детей в возрасте до трех лет (в денежной  форме)
   осуществляется   через   бюджеты   соответствующих    муниципальных
   образований  в  порядке,  устанавливаемом  нормативными   правовыми
   актами Московской области.
   
       Статья 4. Сроки назначения
   
       1.   Полноценное  питание  или  денежные  выплаты   назначаются
   беременным женщинам на весь период беременности до родов начиная  с
   месяца,  следующего  за месяцем постановки на  учет  в  медицинское
   учреждение  в связи с беременностью, но не ранее срока беременности
   12 недель.
       2.  Полноценное  питание  или  денежные  выплаты  для  кормящих
   матерей  назначаются  с  месяца, следующего  за  месяцем  получения
   заключения врача, и осуществляются до достижения ребенком  возраста
   6 месяцев.
       3.  Полноценное  питание  или  денежные  выплаты  для  детей  в
   возрасте  до трех лет назначаются с месяца, следующего  за  месяцем
   получения   заключения  врача,  и  осуществляются   до   достижения
   ребенком возраста трех лет.
   
       Статья  5.  Финансирование расходов по обеспечению  полноценным
   питанием  беременных  женщин, кормящих матерей,  а  также  детей  в
   возрасте до трех лет
   
       1.  Финансирование расходов по обеспечению полноценным питанием
   беременных  женщин, кормящих матерей, а также детей в  возрасте  до
   трех  лет,  указанных  в  настоящем  Законе,  предусматривается   в
   бюджете  Московской  области на соответствующий  финансовый  год  в
   виде субвенций муниципальным образованиям Московской области.
       2. Порядок предоставления субвенций и их размер устанавливаются
   законом   Московской   области   о   наделении   органов   местного
   самоуправления   муниципальных   районов   и   городских    округов
   Московской   области  государственными  полномочиями   по   вопросу
   обеспечения   полноценным  питанием  беременных  женщин,   кормящих
   матерей, а также детей в возрасте до трех лет.
   
       Статья   6.   Контроль  за  реализацией  мер   по   обеспечению
   полноценным питанием
   
       1.  Контроль  за  реализацией  мер по  обеспечению  полноценным
   питанием  беременных  женщин, кормящих матерей,  а  также  детей  в
   возрасте  до  трех  лет  осуществляется центральным  исполнительным
   органом  государственной власти Московской области,  уполномоченным
   в сфере здравоохранения.
   
       Статья 7. Заключительные положения
   
       1.  Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его
   официального опубликования".
   
   
   
   
   
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
       К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ
          ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛНОЦЕННЫМ ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН,
        КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ
                         В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       Нестабильная   экономическая  обстановка  в   России   и,   как
   следствие,   снижение  жизненного  уровня  многих  семей,   наличие
   значительных  слоев населения, находящихся на грани или  за  чертой
   бедности, ослабление инфраструктуры здравоохранения, образования  и
   культуры  заметно  ухудшили положение детей и возможности  семьи  и
   государства по их содержанию и воспитанию.
       Снижение   покупательной  способности   населения   привело   к
   ухудшению   качества  питания  людей,  и  прежде  всего  беременных
   женщин.  По  данным  Минздравмедпрома РФ, более  половины  детей  в
   возрасте  до  трех  лет не получают питание в необходимых  объемах,
   велика     заболеваемость    детей    раннего    возраста     из-за
   несбалансированности питания.
       Постановлением  Правительства РФ  от  8  января  1996  г.  N  6
   утверждена   Концепция  улучшения  положения  женщин  в  Российской
   Федерации.  В  целях  охраны здоровья женщин в  ней,  в  частности,
   ставится   задача   обеспечить  необходимый   минимальный   уровень
   потребления  продуктов  питания,  в  том  числе  для  беременных  и
   кормящих матерей, по доступным ценам.
       14  мая  1996  г. принят Указ Президента РФ N 712 "Об  Основных
   направлениях государственной семейной политики". Указом  утверждены
   Основные    направления    государственной    семейной    политики.
   Правительству   РФ  предложено  учитывать  их  при   разработке   и
   проведении    социально-экономической   политики    в    Российской
   Федерации.  Органам исполнительной власти субъектов  РФ  и  органам
   местного   самоуправления  рекомендовано  разработать  региональные
   программы семейной политики с учетом Основных направлений, а  также
   обеспечивать приоритетное финансирование этих программ.
       В   настоящее   время  одним  из  приоритетных  направлений   в
   социальной сфере является национальный проект "Здоровье".
       В  2006  г.  были  внесены ряд изменений в  законодательство  о
   здравоохранении,   это  коснулось  и  такой  категории   лиц,   как
   беременные женщины, кормящие матери и дети в возрасте до трех лет.
       Согласно   внесенным   изменениям  в  Основы   законодательства
   Российской  Федерации  об  охране  здоровья  данная  категория  лиц
   должна  быть  обеспечена  полноценным  питанием  через  специальные
   пункты   питания   в   соответствии  с  Порядком,   устанавливаемым
   законодательством субъектов РФ.
       27.02.2006  на территории Московской области был  принят  Закон
   Московской  области N 26/2006-ОЗ "О порядке обеспечения полноценным
   питанием  беременных  женщин, кормящих матерей,  а  также  детей  в
   возрасте до трех лет в Московской области".
       При  реализации  настоящего  Закона  муниципальное  образование
   "Серпуховский  муниципальный район Московской области"  столкнулось
   с   рядом  проблем,  когда  вышеуказанная  льготная  категория  лиц
   отказывается   получать  полноценное  питание.  Как  правило,   это
   связано  с  отдаленностью  некоторых  населенных  пунктов  от  мест
   выдачи  питания, когда, чтобы добраться, нужно затратить  более  30
   мин.,  а  также  еще оплатить проезд в оба конца.  Кроме  того,  не
   каждого  ребенка,  вследствие особенностей  организма  и  состояния
   здоровья    можно   кормить   продуктами   питания,   поставляемыми
   поставщиками. Люди отказываются от каш, кефира, молочных смесей  по
   тем или иным причинам.
       Сложившаяся   ситуация   вызывает   многочисленные    обращения
   беременных  женщин и матерей с просьбой выплаты  им  денежных  сумм
   взамен  полноценного  питания, а они, в  свою  очередь,  приобретут
   продукты питания по своему усмотрению.
       Многочисленные  вопросы по реализации положений  вышеуказанного
   Закона   возникают   и  у  работников  сферы  здравоохранения,   по
   заключению которых определяется потребность в полноценном питании.
       Так,   ребенку   в   возрасте  до  1  года  положено   получать
   полноценного питания на сумму 400 руб. в месяц.
       Однако никем не был учтен тот фактор, что дата рождения ребенка
   разбивает   соответствующий  месяц  на  2  части  и   тогда   врачу
   необходимо  разбивать месяц и в первой половине выписывать  питание
   из  расчета 400 руб. в месяц, а после дня рождения - из расчета 300
   руб. в месяц.
       Таким  образом, на законодательном уровне было бы целесообразно
   установить  две  формы  обеспечения  полноценным  питанием  в  виде
   натуральной  и  денежной  и тогда каждый  получатель  льготы  будет
   вправе сам выбирать, какой из форм ему воспользоваться.
   
   
   
   
   
                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
        ПРОЕКТА ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
          И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ
          ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛНОЦЕННЫМ ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН,
        КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ
                         В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       Вступление  в  силу  Закона  Московской  области  "О   внесении
   изменений  и  дополнений  в  Закон Московской  области  "О  порядке
   обеспечения   полноценным  питанием  беременных  женщин,   кормящих
   матерей,  а  также  детей  в  возрасте до  трех  лет  в  Московской
   области"   не   потребует  дополнительных   расходов   из   средств
   федерального и областного бюджетов.
   
   
   
   
   
                               ПЕРЕЧЕНЬ
           НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
       УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
      ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ
          ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛНОЦЕННЫМ
         ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, А ТАКЖЕ
          ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       В   случае  принятия  Закона  Московской  области  "О  внесении
   дополнений  и  изменений  в  Закон Московской  области  "О  порядке
   обеспечения   полноценным  питанием  беременных  женщин,   кормящих
   матерей,  а  также  детей  в  возрасте до  трех  лет  в  Московской
   области" необходимо:
       1.  Привести в соответствие приказ Министерства здравоохранения
   Московской   области   от  14.03.2006  N   80   "О   предоставлении
   полноценного  питания  беременным  женщинам,  кормящим  матерям,  а
   также  детям  в  возрасте до трех лет в муниципальных  образованиях
   Московской области".
       2.  Закон  Московской области, регулирующий  вопросы  наделения
   органов  местного самоуправления муниципальных районов и  городских
   округов   Московской  области  государственными   полномочиями   по
   вопросу   обеспечения  полноценным  питанием   беременных   женщин,
   кормящих  матерей, а также детей в возрасте до трех лет  принять  с
   учетом изменений.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное