Вопрос: Организация при перечислении страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ неверно отразила КБК, и средства ошибочно
зачислили в страховые взносы в виде фиксированного платежа. Вправе
ли организация произвести зачет либо возврат указанных денежных
средств?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 5 июля 2006 г. N 21-11/58758@
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не
отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 НК РФ, и не
являются составной частью ЕСН. Такая позиция содержится в
постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2003 N 12355/02 и
информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79.
На основании статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-
ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(далее - Закон N 167-ФЗ) страховые взносы - индивидуально
возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет
Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых
является обеспечение права гражданина на получение пенсии по
обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном
сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом
счете.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за
отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов,
подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией),
подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для
подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо
зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или
возврату страхователю (п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ).
Вместе с тем Законом N 167-ФЗ не определен орган, который
должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм
страховых взносов и порядок его проведения.
Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ,
утвержденные приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н,
устанавливают правила применения бюджетной классификации РФ
участниками бюджетного процесса и не определяют порядок проведения
зачетов (возвратов) страховых взносов.
В соответствии со статьей 25 Закона N 167-ФЗ налоговые органы
контролируют уплату страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в порядке, который определяется законодательством РФ,
регулирующим деятельность налоговых органов.
Таким образом, правовые основания для проведения зачетов
(возвратов) излишне уплаченных страховых взносов в действующем
законодательстве отсутствуют. Вместе с тем в настоящее время
разрабатываются соответствующие изменения в Закон N 167-ФЗ.
Заместитель
руководителя Управления
действительный государственный советник
налоговой службы II ранга
С.Х. Аминев
|
