СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТРУПНЕНСКОЕ
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2005 г. N 2/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
Руководствуясь ст. 28 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября
2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Совет депутатов сельского поселения
Струпненское решил:
1. Утвердить Положение о проведении публичных слушаний
(прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "За новую жизнь".
Глава сельского поселения Струпненское
Зарайского района Московской области
Е.В. Анохина
Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Струпненское
Московской области
от 5 декабря 2005 г. N 2/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского
поселения Струпненское устанавливает порядок организации и
проведения публичных слушаний в сельском поселении Струпненское.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия
населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в
слушании является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных
слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей сельского поселения Струпненское,
выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного
самоуправления рекомендательный характер.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является обеспечение
реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающих на территории сельского поселения
Струпненское, на непосредственное участие в осуществлении местного
самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения сельского поселения Струпненское
полной и точной информации о проектах правовых актов Совета
депутатов или главы сельского поселения, а также вопросов,
выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам
нормативных правовых актов органов местного самоуправления
сельского поселения Струпненское и вопросам, выносимым на
публичные слушания;
- оценка отношения населения сельского поселения Струпненское к
рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и главы
сельского поселения Струпненское, а также вопросам, выносимым на
публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по
важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного
самоуправления, затрагивающих интересы всего населения сельского
поселения Струпненское.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава сельского поселения Струпненское, а также
проект муниципального правового акта о внесении изменений и
дополнений в Устав сельского поселения Струпненское;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития сельского поселения
Струпненское, проекты землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
- вопросы о преобразовании сельского поселения Струпненское.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать
население сельского поселения Струпненское, Совет депутатов
сельского поселения Струпненское, глава сельского поселения
Струпненское.
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных
слушаний в сельском поселении Струпненское от имени населения,
могут быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний,
состоящая из жителей сельского поселения Струпненское, обладающих
активным избирательным правом на выборах в органы местного
самоуправления сельского поселения Струпненское;
- общественные объединения;
- местные и региональные отделения партий, профессиональных и
творческих союзов, действующие на территории сельского поселения
Струпненское;
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,
обладающие активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления сельского поселения Струпненекое, вправе
образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в
количестве 15 человек, имеющих право на участие на выборах в
органы местного самоуправления сельского поселения Струпненское.
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний
выступает общественное объединение, местное и региональное
отделение партий, профессиональный или творческий союз,
территориальное общественное самоуправление, действующие на
территории сельского поселения Струпненское, то соответствующий
руководящий орган этого общественного объединения либо орган его
Московского областного отделения или его структурного
подразделения, орган территориального общественного самоуправления
выступают в качестве инициативной группы по проведению публичных
слушаний независимо от своей численности.
4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний
готовит обращение в Совет депутатов сельского поселения
Струпненское и собирает подписи жителей, постоянно или
преимущественно проживающих на соответствующей территории,
обладающих активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления сельского поселения Струпненское и
собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно
проживающих на соответствующей территории, обладающих активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления
сельского поселения Струпненское в поддержку своей инициативы.
4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может
выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от
установленной численности представительного органа сельского
поселения Струпненское.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных
слушаний направляется в Совет депутатов сельского поселения
Струпненское.
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме
публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с
указанием фамилий, имен и отчеств, адресов проживания или решение
съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза,
общественного объединения, территориального общественного
самоуправления, содержащих их адреса и телефоны.
5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку
проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один
процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории
сельского поселения Струпненское.
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных
слушаний в Совет депутатов сельского поселения Струпненское должно
рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом
заседании Совета депутатов.
5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов
сельского поселения Струпненское принимает решение о проведении
публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
6. Порядок организации публичных слушаний
6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании
обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или
группы депутатов Совета депутатов сельского поселения Струпненское
принимается Советом депутатов сельского поселения Струпненское.
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний
является глава сельского поселения Струпненское, решение о
проведении публичных слушаний принимает глава сельского поселения
Струпненское.
6.3. Решением о проведении публичных слушаний, устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных, слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых
актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по
вопросам публичных слушаний.
6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов не позднее чем за 10
дней до проведения публичных слушаний.
6.5. Председатель Совета депутатов сельского поселения
Струпненское или глава сельского поселения Струпненское в ходе
подготовки к проведению публичных слушаний:
6.5.1. Оповещает жителей сельского поселения Струпненское об
инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и
времени проведения слушаний.
6.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания
жителей сельского поселения Струпненское.
6.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в
письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по
вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы
представляются организатору слушаний не позднее чем в 5-дневный
срок со дня получения запроса).
6.5.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения
консультационных и экспертных работ.
6.5.5. Принимает от жителей сельского поселения Струпненское
имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту
правового акта, выносимому на публичные слушания.
6.5.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения
жителей сельского поселения Струпненское, заинтересованных органов
и организаций и выносит их на слушания.
6.5.7. Составляет списки участников и выступающих не позднее
чем за 7 дней до проведения слушаний (лица, включенные в список
выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
6.5.8. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников
слушаний, представителей средств массовой информации, ведение
протокола и оформление итоговых документов.
6.5.9. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения
на публичных слушаниях.
6.5.10. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями
средств массовой информации.
6.6. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на
обсуждение жителей сельского поселения Струпненское, могут
рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей
сельского поселения Струпненское по месту учебы, жительства, в
трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой
информации.
6.7. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых
актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные
слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов
муниципальных правовых актов и подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в обобщенном виде в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых
принято Советом депутатов сельского поселения Струпненское,
председательствующим на указанных слушаниях может быть
председатель Совета депутатов сельского поселения Струпненское
либо уполномоченный представитель Совета депутатов.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых
принято главой сельского поселения Струпненское, он является
председательствующим на указанных слушаниях либо уполномоченное им
лицо.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком
обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который представляет себя и секретаря,
информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости,
порядка проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу,
разработанный на основании представленных замечаний и предложений
и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по
обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в
письменной формах.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний
в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного
председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером
обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе
принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается
председательствующим.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть
отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из
обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе
слушаний.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат
обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке,
установленном для официального опубликования муниципальных
правовых актов.
8.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов
сельского поселения Струпненское материалы публичных слушаний
хранятся в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по
истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
8.3. В случае назначения публичных слушаний главой сельского
поселения Струпненское материалы публичных слушаний хранятся у
главы сельского поселения Струпненское в течение срока его
полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный
архив.
|
