СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБУХОВО
НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 января 2006 г. N 1/2006-СГПО
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ОБУХОВО
Руководствуясь частью 4 статьи 28, частью 5 статьи 84
Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов
городского поселения Обухово решил:
1. Принять Положение о публичных слушаниях в городском
поселении Обухово (приложение 1).
2. Направить Положение о публичных слушаниях в городском
поселении Обухово для подписания и дальнейшего опубликования главе
городского поселения Обухово.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Обухово
В.Н. Раденко
Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Обухово
Московской области
от 11 января 2006 г. N 1/2006-СГПО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и устанавливает порядок организации и проведения
публичных слушаний в городском поселении Обухово.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия
населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в
слушании является свободным и добровольным.
1.3. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с
участием граждан, обладающих активным избирательным правом на
территории городского поселения Обухово.
1.4. Подготовка, проведение и определение результатов публичных
слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.5. Мнение жителей городского поселения Обухово, выявленное в
ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления
рекомендательный характер.
1.6. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет
средств бюджета городского поселения Обухово.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих на территории городского
поселения Обухово, на непосредственное участие в осуществлении
местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения городского поселения Обухово полной и
точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов или
главы городского поселения Обухово, а также вопросов, выносимых на
публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам
нормативных правовых актов органов местного самоуправления
городского поселения Обухово и вопросам, выносимым на публичные
слушания;
- оценка отношения населения городского поселения Обухово к
рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и главы
городского поселения Обухово, а также вопросам, выносимым на
публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по
важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного
самоуправления, затрагивающих интересы всего населения городского
поселения Обухово.
3. Порядок официального опубликования и обсуждения
проектов муниципальных правовых актов
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект устава городского поселения Обухово, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
устав городского поселения Обухово;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития городского поселения
Обухово, в том числе проект генерального плана и проект о внесении
в него изменений;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании городского поселения Обухово;
- иные вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания.
3.2. Решение об опубликовании проекта муниципального правового
акта принимается Советом депутатов городского поселения Обухово на
основании обращения инициативной группы по проведению публичных
слушаний или группы депутатов Совета депутатов городского
поселения Обухово.
3.3. В случае если инициатором проведения публичных слушаний
является глава городского поселения Обухово, решение об
опубликовании проекта муниципального правового акта принимает
глава городского поселения Обухово.
3.4. Началом обсуждения проекта муниципального правового акта
является дата его официального опубликования.
3.5. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на
обсуждение жителей городского поселения Обухово, могут
рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей
городского поселения Обухово по месту учебы, жительства, в
трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой
информации.
3.6. Сроки обсуждения жителями городского поселения Обухово
проектов муниципальных правовых актов и (или) вопросов, подлежащих
вынесению на публичные слушания, не могут быть менее 21 дня с
момента опубликования (обнародования) информации о проектах
муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.
3.7. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых
актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные
слушания, направляются главе городского поселения Обухово или в
Совет депутатов городского поселения Обухово за неделю до даты
проведения публичных слушаний.
3.8. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых
актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные
слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов
муниципальных правовых актов и подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в обобщенном виде в течение двух недель с момента
проведения публичных слушаний.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать
население городского поселения Обухово, Совет депутатов городского
поселения Обухово, глава городского поселения Обухово.
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных
слушаний в городском поселении Обухово от имени населения, могут
быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний,
состоящая из жителей городского поселения Обухово, обладающих
активным избирательным правом на выборах в органы местного
самоуправления городского поселения Обухово;
- общественные объединения;
- местные и региональные отделения партий, профессиональных и
творческих союзов, действующие на территории городского поселения
Обухово;
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом на выборах в органы
местного самоуправления данного городского поселения Обухово,
вправе образовать инициативную группу по проведению публичных
слушаний в количестве 15 человек, имеющих право на участие на
выборах в органы местного самоуправления городского поселения
Обухово.
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний
выступает общественное объединение, местное или региональное
отделение партий, профессиональный или творческий союз,
территориальное общественное самоуправление, действующие на
территории городского поселения Обухово, то соответствующий
руководящий орган этого общественного объединения либо орган его
Московского областного отделения или его структурного
подразделения, орган территориального общественного самоуправления
выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных
слушаний независимо от своей численности.
4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний
готовит обращение в Совет депутатов городского поселения Обухово и
собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно
проживающих на соответствующей территории, обладающих активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления
данного городского поселения Обухово в поддержку своей инициативы.
4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может
выступать группа депутатов в количестве не менее 1/4 от
установленной численности Совета депутатов городского поселения
Обухово.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных
слушаний направляется в Совет депутатов городского поселения
Обухово.
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме
публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с
указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или
решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии,
профсоюза, общественного объединения, территориального
общественного самоуправления, содержащие их адреса и телефоны.
5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку
проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один
процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории
данного городского поселения Обухово.
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных
слушаний в Совет депутатов городского поселения Обухово должно
рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом
заседании Совета депутатов.
5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов
городского поселения Обухово принимает решение о проведении
публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
6. Порядок организации публичных слушаний
6.1. Дата, время и место проведения публичных слушаний
устанавливается председателем Совета депутатов или главой
городского поселения Обухово и подлежит обнародованию не менее чем
за 15 дней до их проведения.
6.2. Председатель Совета депутатов городского поселения Обухово
или глава городского поселения Обухово в ходе подготовки к
проведению публичных слушаний:
6.2.1. Оповещает жителей городского поселения Обухово об
инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, и порядке проведения
слушаний.
6.2.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания
жителей городского поселения Обухово.
6.2.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в
письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по
вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы
представляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневный
срок со дня получения запроса).
6.2.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения
консультационных и экспертных работ.
6.2.5. Принимает от жителей городского поселения Обухово
имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту
правового акта, выносимому на публичные слушания.
6.2.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения
жителей городского поселения Обухово, заинтересованных органов и
организаций и выносит их на слушания.
6.2.7. Составляет списки выступающих не позднее чем за 14 дней
до проведения слушаний (лица, включенные в список выступающих на
слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
6.2.8. Обеспечивает регистрацию участников слушаний,
приглашение представителей средств массовой информации, ведение
протокола и оформление итоговых документов.
6.2.9. Готовит повестку дня с вопросами, предлагаемыми для
рассмотрения на публичных слушаниях.
6.2.10. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями
средств массовой информации.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых
принято Советом депутатов городского поселения Обухово,
председательствующим на указанных слушаниях может быть
председатель Совета депутатов городского поселения Обухово либо
его заместитель.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых
принято главой городского поселения Обухово, председательствующим
на указанных слушаниях является глава поселения.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком
обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который представляет себя и секретаря,
информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости,
порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу,
разработанный на основании представленных замечаний и предложений
и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по
обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в
письменной формах.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний
в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного
председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером
обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе
принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается
председательствующим и секретарем.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть
отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из
обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе
слушаний.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат
обязательному опубликованию (обнародованию) в соответствии с
пунктом 3.8 настоящего Положения.
8.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов
городского поселения Обухово материалы публичных слушаний хранятся
в Совете депутатов в течение срока его полномочий, а по истечении
этого срока передаются в муниципальный архив.
8.3. В случае назначения публичных слушаний главой городского
поселения Обухово материалы публичных слушаний хранятся у главы
городского поселения Обухово в течение срока его полномочий, а по
истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
Глава городского поселения Обухово
Ф.З. Терешкина
|
