МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. N 318
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 317064-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума
постановляет:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального
закона N 317064-4 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы
М.Л. Шаккумом, В.Н. Ельцовым, А.Е. Хинштейном, В.И. Шпортом, П.П.
Камшиловым, Д.В. Саблиным, В.С. Плескачевским, Е.И. Богомольным,
В.Н. Басыгысовым и принятому в первом чтении 20 сентября 2006
года.
2. Поручить представление поправок к законопроекту на всех
этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской
городской Думы С.С. Митрохину.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
Внесены
постановлением
Московской городской Думы
от 8 ноября 2006 г. N 318
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 317064-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ", ПРИНЯТОМУ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ 20 СЕНТЯБРЯ
2006 ГОДА
-----T----------------------T---------------------T------------------------------T--------------------------T---------------------------------¬
¦N ¦Текст, к которому ¦Автор поправки ¦Содержание поправки ¦Новая редакция текста ¦Примечания ¦
¦п/п ¦предлагается ¦ ¦ ¦законопроекта ¦ ¦
¦ ¦поправка ¦ ¦ ¦с предлагаемой поправкой ¦ ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦1. ¦Статья 3 ¦Московская городская ¦Статью 3 проекта федерального ¦ ¦Статья исключает проведение ¦
¦ ¦ ¦Дума ¦закона ¦ ¦государственной экологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 317064-4, касающуюся ¦ ¦экспертизы проектной ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения изменений ¦ ¦документации объектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Федеральный закон от 21 ¦ ¦использования атомной энергии, ¦
¦ ¦ ¦ ¦декабря 1994 года N 68-ФЗ "О ¦ ¦опасных производственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦защите населения ¦ ¦объектов, особо опасных, ¦
¦ ¦ ¦ ¦и территорий от чрезвычайных ¦ ¦технически сложных, уникальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ситуаций природного и ¦ ¦объектов, объектов обороны и ¦
¦ ¦ ¦ ¦техногенного характера", ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦исключить ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦2. ¦Статья 6 ¦Московская городская ¦Статью 6 проекта федерального ¦ ¦Статья целиком направлена на ¦
¦ ¦ ¦Дума ¦закона ¦ ¦разрушение института ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 317064-4, касающуюся ¦ ¦экологической экспертизы ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения изменений в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон от 23 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологической экспертизе", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исключить ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦3. ¦Статья 6, пункт 2 ¦Московская городская ¦Пункт 2 статьи 6 после абзаца ¦"г) проекты генеральных ¦Сокращение объектов, подлежащих ¦
¦ ¦ ¦Дума ¦девятого дополнить абзацами ¦планов развития ¦государственной экологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦территорий свободных ¦экспертизе федерального уровня, ¦
¦ ¦ ¦ ¦"г) проекты генеральных ¦экономических зон и ¦не обосновано. ¦
¦ ¦ ¦ ¦планов развития территорий ¦территорий с особым ¦Отказ от проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦свободных экономических зон и ¦режимом ¦экологической экспертизы ¦
¦ ¦ ¦ ¦территорий с особым режимом ¦природопользования и ¦градостроительных решений может ¦
¦ ¦ ¦ ¦природопользования и ведения ¦ведения хозяйственной ¦превратить города в территории, ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной деятельности; ¦деятельности; ¦непригодные для проживания ¦
¦ ¦ ¦ ¦д) проекты схем развития ¦д) проекты схем развития ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслей народного хозяйства ¦отраслей народного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, в том ¦хозяйства Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦числе промышленности; ¦Федерации, в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦е) проекты генеральных схем ¦промышленности; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦расселения, ¦е) проекты генеральных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦природопользования и ¦схем расселения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальной организации ¦природопользования и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦производительных сил ¦территориальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации; ¦организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ж) проекты схем ¦производительных сил ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦расселения, природопользования¦Российской Федерации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и территориальной организации ¦ж) проекты схем ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦производительных сил крупных ¦расселения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦регионов и национально- ¦природопользования и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственных образований; ¦территориальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦з) документация на изменение ¦организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦функционального статуса, вида ¦производительных сил ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и характера использования ¦крупных регионов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территорий федерального ¦и национально- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦значения, в том ¦государственных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦числе материалы, ¦образований; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обосновывающие перевод лесных ¦з) документация на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦земель в нелесные; ¦изменение функционального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и) иные виды документации, ¦статуса, вида ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обосновывающей хозяйственную ¦и характера использования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и иную деятельность, которая ¦территорий федерального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦способна оказывать прямое или ¦значения, в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦косвенное воздействие ¦материалы, обосновывающие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на окружающую природную среду ¦перевод лесных земель ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в пределах территорий двух и ¦в нелесные; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦более субъектов Российской ¦и) иные виды ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации;" ¦документации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обосновывающей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственную и иную ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность, которая ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦способна оказывать прямое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или косвенное воздействие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на окружающую ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦природную среду в пределах¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий двух и более ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации;" ¦ ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦4. ¦Статья 6, пункт 3 ¦Московская городская ¦Пункт 3 статьи 6 после абзаца ¦"5.1) все виды ¦Сокращение объектов, подлежащих ¦
¦ ¦ ¦Дума ¦десятого дополнить абзацами ¦градостроительной ¦государственной экологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦документации, в том ¦экспертизе регионального уровня, ¦
¦ ¦ ¦ ¦"5.1) все виды ¦числе: ¦не обосновано. Экологическая ¦
¦ ¦ ¦ ¦градостроительной ¦а) схемы и проекты ¦обстановка в населенных пунктах ¦
¦ ¦ ¦ ¦документации, в том числе: ¦районной планировки ¦продолжает оставаться ¦
¦ ¦ ¦ ¦а) схемы и проекты районной ¦административно- ¦напряженной ¦
¦ ¦ ¦ ¦планировки административно- ¦территориальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальных образований; ¦образований; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦б) генеральные планы городов, ¦б) генеральные планы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦других поселений и их систем; ¦городов, других поселений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в) проекты городской и ¦и их систем; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦поселковой административной ¦в) проекты городской и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦черты, а также сельских ¦поселковой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦поселений; ¦административной черты, а ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г) генеральные планы ¦также сельских поселений; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территорий, подведомственных ¦г) генеральный планы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органам местного ¦территорий, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, а также ¦подведомственных органам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦селитебных, промышленных, ¦местного самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекреационных и других ¦а также селитебных, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦функциональных зон; ¦промышленных, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦д) проекты детальной ¦рекреационных и других ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦планировки общественного ¦функциональных зон; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦центра, жилых районов, ¦д) проекты детальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦магистралей городов; ¦планировки общественного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦е) проекты застройки ¦центра, жилых районов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кварталов и участков городов ¦магистралей городов; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и других поселений;" ¦е) проекты застройки ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кварталов и участков ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов и других ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений;" ¦ ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦5. ¦Статья 11 ¦Московская городская ¦Статью 11 проекта ¦ ¦Статья направлена на исключение ¦
¦ ¦ ¦Дума ¦федерального закона ¦ ¦необходимости соблюдения ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 317064-4, касающуюся ¦ ¦санитарно-гигиенических, ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения изменений в ¦ ¦экологических и других норм ¦
¦ ¦ ¦ ¦абзац десятый статьи 12 ¦ ¦обеспечения безопасности граждан ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерального закона от 2 мая ¦ ¦и защиты окружающей среды ¦
¦ ¦ ¦ ¦1997 года N 76-ФЗ "Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уничтожении химического ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оружия", исключить ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦6. ¦Статья 14 ¦Московская городская ¦Статью 14 проекта ¦ ¦Статья исключает наличие ¦
¦ ¦ ¦Дума ¦федерального закона ¦ ¦положительного заключения ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 317064-4, касающуюся ¦ ¦государственной экологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения изменений в ¦ ¦экспертизы при строительстве, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон от 24 июня ¦ ¦реконструкции, консервации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 года N 89-ФЗ "Об отходах ¦ ¦ликвидации предприятий, зданий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства и потребления", ¦ ¦строений, сооружений и иных ¦
¦ ¦ ¦ ¦исключить ¦ ¦объектов, эксплуатация которых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связана с обращением с отходами ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦7. ¦Статья 18 ¦Московская городская ¦Статью 18 проекта ¦ ¦Статья целиком направлена на ¦
¦ ¦ ¦Дума ¦федерального закона ¦ ¦разрушение института обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 317064-4, касающуюся ¦ ¦санитарно-эпидемиологического ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения изменений в ¦ ¦благополучия населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон от 30 марта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1999 года N 52-ФЗ "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиологическом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦благополучии населения", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исключить ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦8. ¦Статья 23, пункт 2: ¦Московская городская ¦Пункт 2 статьи 23 исключить ¦ ¦Редакцию четвертого абзаца пункта¦
¦ ¦"2) абзац четвертый ¦Дума ¦ ¦ ¦4 части первой статьи 8 ¦
¦ ¦пункта 4 части ¦ ¦ ¦ ¦Земельного кодекса Российской ¦
¦ ¦первой статьи 8 ¦ ¦ ¦ ¦Федерации необходимо сохранить. ¦
¦ ¦изложить в следующей ¦ ¦ ¦ ¦Бесконтрольное жилищное ¦
¦ ¦редакции: ¦ ¦ ¦ ¦строительство на землях ¦
¦ ¦"Использование ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственного назначения,¦
¦ ¦земель, указанных в ¦ ¦ ¦ ¦особо охраняемых природных ¦
¦ ¦пункте 1 статьи 7 ¦ ¦ ¦ ¦территорий, лесного и водного ¦
¦ ¦настоящего Кодекса, ¦ ¦ ¦ ¦фонда, землях запаса недопустимо ¦
¦ ¦для целей жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допускается без их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевода в земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦случае, если ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использование земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных категорий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целей жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотрено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правилами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦землепользования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦застройки. После ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке разрешения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на ввод объекта в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельный участок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставленный для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦котором расположен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦построенный объект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включению в черту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населенного пункта в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьей 84 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящего Кодекса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за исключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законами";" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+---------------------------------+
¦9. ¦Статья 27 ¦Московская городская ¦Статью 27 проекта ¦ ¦Статья целиком направлена на ¦
¦ ¦ ¦Дума ¦федерального закона ¦ ¦разрушение института оценки ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 317064-4, касающуюся ¦ ¦воздействия на окружающую среду ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения изменений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Федеральный закон ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 10 января 2002 года N 7-ФЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Об охране окружающей среды", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исключить ¦ ¦ ¦
L----+----------------------+---------------------+------------------------------+--------------------------+----------------------------------
|
