Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
10.09.2016
USD
64.16
EUR
72.34
CNY
9.61
JPY
0.63
GBP
85.26
TRY
21.66
PLN
16.71
 

ПИСЬМО КОМИТЕТА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.11.2005 N 3310-07/19 О ФИНАНСИРОВАНИИ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


            КОМИТЕТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 21 ноября 2005 г. N 3310-07/19
   
       Комитетом  общего и профессионального образования Ленинградской
   области  по  итогам  работы за 9 месяцев  2005  года  был  проведен
   анализ   обращений,  писем  и  жалоб,  поступающих  от   работников
   образовательных учреждений Ленинградской области. Анализ  вопросов,
   поднимаемых  в  обращениях и письмах в адрес планово-экономического
   отдела  комитета, показал недостаточность, а в отдельных районах  -
   отсутствие   должной   работы,  проводимой   финансовыми   службами
   муниципальных  органов управления образованием с  подведомственными
   учреждениями. Наибольшее количество обращений было получено  из  МО
   "Тихвинский район", "Лужский район", "Выборгский район".
       Письмом  от  27.10.2004  N  2177-07/19  в  адрес  руководителей
   муниципальных  органов  управления  образованием  было   предложено
   включить  в  планы  работы,  проводимой  работниками  муниципальных
   органов  управления образованием, ряд мероприятий, направленных  на
   оказание    методической   помощи   подведомственным   учреждениям,
   разъяснение  изменений  в  действующем законодательстве,  доведение
   информации, полученной от вышестоящих организаций.
       Однако  увеличивающееся по сравнению с прошлым годом количество
   поступающих  писем  и  обращений от граждан показывает,  что  не  в
   полном  объеме  приняты  меры, необходимые  для  повышения  степени
   информированности  о процессах, происходящих в  сфере  образования.
   Участились  запросы, ответы на которые содержатся в  федеральных  и
   региональных   нормативно-правовых   документах   и   могут    быть
   разъяснены на муниципальном уровне.
       Особое место в обращениях занимают вопросы порядка формирования
   субвенций  из средств областного бюджета 2006 года на оплату  труда
   работников общеобразовательных учреждений.
       Согласно  Закону  РФ "Об образовании" (ст.  29)  к  полномочиям
   субъекта  федерации относится "обеспечение государственных гарантий
   прав  граждан  на  получение общедоступного  и  бесплатного  общего
   образования  посредством  выделения субвенций  местным  бюджетам  в
   размере,  необходимом  для реализации основных  общеобразовательных
   программ   в   части  финансирования  расходов  на   оплату   труда
   работников  общеобразовательных учреждений  и  учебные  расходы,  в
   соответствии  с нормативами, установленными законами субъекта  РФ".
   Во  исполнение Закона РФ "Об образовании" принят областной закон от
   13  мая  2005  года N 32-оз "О нормативах расходов  на  обеспечение
   государственных   гарантий  прав  граждан   на   получение   общего
   образования   в   муниципальных   общеобразовательных   учреждениях
   Ленинградской области".
       Данный  закон  устанавливает, что бюджетное  финансирование  на
   заработную  плату  с начислениями и учебные расходы  рассчитывается
   по  нормативам в расчете на одного обучающегося исходя из  типов  и
   видов  общеобразовательных учреждений. Таким образом, во исполнение
   данного  закона  при  составлении  бюджетной  заявки  на  2006  год
   определение  размера субвенций в разрезе муниципальных  образований
   было    рассчитано    исходя    из    нормативов    финансирования,
   прогнозируемой  на  2006 год среднегодовой численности  учащихся  и
   поправочных коэффициентов.
       Размер   нормативов  бюджетного  финансирования  в  2006   году
   составит:
       - по учреждениям, расположенным в городских населенных пунктах,
   - 14848 руб.,
       -  по учреждениям, расположенным в сельских населенных пунктах,
   - 18174 руб.,
       -  по  малокомплектным  учреждениям, расположенным  в  сельских
   населенных пунктах, - 44426 руб.,
       -  для  обучающихся  с ограниченными возможностями  здоровья  -
   34075 руб.,
       - по вечерним общеобразовательным учреждениям - 11269 руб.
       Данные   нормативы  включают  в  себя  фонд  оплаты   труда   с
   начислениями  работников школ и учебные расходы в части  реализации
   основных общеобразовательных программ.
       Указанные   нормативы  не  предполагают  содержания   за   счет
   областных  средств  кухонных работников в школах.  Согласно  Закону
   "Об   образовании"   (ст.   32)   к  компетенции   образовательного
   учреждения  относится  "создание  в общеобразовательном  учреждении
   необходимых    условий   для   работы   подразделений   организации
   общественного  питания,  контроль  их  работы  в  целях  охраны   и
   укрепления   здоровья  обучающихся,  воспитанников   и   работников
   образовательного  учреждения",  (ст.  51)  "Организация  питания  в
   образовательном    учреждении   возлагается   на    образовательные
   учреждения.  В образовательном учреждении должно быть предусмотрено
   помещение  для  питания обучающихся". В соответствии с  Федеральным
   законом   N   131-фз  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления   в  РФ"  к  полномочиям  местных   органов   власти
   относится  "создание условий для обеспечения поселений, входящих  в
   состав   муниципального  района,  услугами   связи,   общественного
   питания,   торговли  и  бытового  обслуживания".  На  муниципальном
   уровне могут быть приняты нормативные акты по выделению средств  из
   муниципальных бюджетов на обеспечение питанием школьников.
       Кроме  того,  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
   Ленинградской  области  от  27 мая  2005  года  N  150  "О  порядке
   финансирования.."    все    дополнительные     штатные     единицы,
   устанавливаемые     для    образовательных     учреждений     сверх
   государственного  образовательного  стандарта,  а  также  с  учетом
   местных   условий   функционирования  конкретного  образовательного
   учреждения,  финансируются  за счет средств  местных  бюджетов  или
   других источников.
       Также  напоминаем,  что в соответствии с приказом  Министерства
   финансов  РФ  от  27.08.2004  N 243 "О  методических  рекомендациях
   субъектам  Российской  Федерации и  муниципальным  образованиям  по
   регулированию     межбюджетных    отношений"     объемы     данного
   финансирования  должны исчисляться исходя из  расчетных  нормативов
   расходов  на данные полномочия и численности обучающихся в  школах.
   В   случае  если  организация  образовательного  процесса  местными
   органами  власти  будет осуществляться таким  образом,  что  размер
   выделенных   средств  на  указанные  расходы  будет  недостаточным,
   органы  местного  самоуправления  не  могут  претендовать   на   их
   увеличение.
       В  связи  с  вышеизложенным комитет общего и  профессионального
   образования Ленинградской области:
       обращает   внимание   на  необходимость   усиления   работы   с
   подведомственными   учреждениями  в  части  оказания   методической
   помощи,   разъяснения  изменений  в  действующем  законодательстве,
   доведения информации, полученной от вышестоящих организаций;
       сообщает,   что  письма,  направленные  в  адрес  комитета   от
   работников  образования,  по вопросам,  находящимся  в  компетенции
   муниципальных  органов управления образованием, будут  направляться
   для ответа в муниципальные органы управления образованием.
   
                                          Председатель комитета общего
                                       и профессионального образования
                                                 Ленинградской области
                                                         З.Г.Найденова
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
10.09.2016
USD
64.16
EUR
72.34
CNY
9.61
JPY
0.63
GBP
85.26
TRY
21.66
PLN
16.71
Разное