УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА N 54
ПРИНЯТ
постановлением
Муниципального совета
муниципального образования
муниципального округа N 54
от 29.06.2005 N 13/48
Глава муниципального образования
муниципального округа N 54
В.П.Ложечко
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Главным управлением
Министерства юстиции РФ
по Северо-Западному
федеральному округу
21.11.2005
Государственный регистрационный
N RU 781750002005001
Устав муниципального образования муниципального округа N 54
является муниципальным правовым актом, определяющим основные
вопросы организации местного самоуправления на территории
муниципального образования муниципального округа N 54, формы,
порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении
вопросов местного значения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании
муниципального округа N 54
1. Муниципальное образование муниципального округа N 54 (далее
- Муниципальное образование) является территориальной единицей
Санкт-Петербурга, внутригородской территорией Санкт-Петербурга, на
которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-
Петербурга и настоящим Уставом осуществляется местное
самоуправление.
2. Местное самоуправление в Муниципальном образовании - форма
осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами -
законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, самостоятельное и
под свою ответственность решение населением непосредственно и(или)
через органы местного самоуправления вопросов местного значения,
исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных
местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане),
проживающие на территории Муниципального образования, осуществляют
местное самоуправление посредством участия в местных референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) на обращение в органы местного самоуправления и к
должностным лицам местного самоуправления;
4) на получение полной и объективной информации о деятельности
органов местного самоуправления, ознакомление с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы
человека и гражданина, за исключением информации, отнесенной
Законом к категории информации ограниченного доступа.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории Муниципального образования, обладают при
осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
Статья 3. Территория и границы Муниципального образования
1. Территория Муниципального образования определяется границей,
проходящей от реки Невы по оси улицы Дыбенко до западной стороны
полосы отвода железной дороги Санкт-Петербург - Мельничный Ручей
(до границы со Всеволожским районом Ленинградской области). Далее
граница идет по западной стороне полосы отвода железной дороги
Санкт-Петербург - Мельничный Ручей до продолжения улицы Тельмана,
далее по оси продолжения улицы Тельмана, по оси улицы Тельмана до
Дальневосточного проспекта, далее по оси Дальневосточного
проспекта до улицы Крыленко, далее по оси улицы Крыленко до реки
Невы, далее по оси реки Невы до продолжения улицы Дыбенко.
2. В состав территории Муниципального образования входят все
земли, находящиеся в пределах его границы, независимо от форм
собственности и целевого назначения.
3. Изменение границ Муниципального образования, его
преобразование осуществляется Законом Санкт-Петербурга с учетом
мнения населения Муниципального образования.
Статья 4. Официальные символы Муниципального образования
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать
официальные символы, отражающие исторические, культурные,
национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Муниципального образования подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.
3. Официальные символы Муниципального образования и порядок
официального использования указанных символов устанавливаются
нормативными правовыми актами представительного органа
Муниципального образования - Муниципального совета Муниципального
образования (далее - Муниципальный Совет).
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
И ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения Муниципального образования
1. Перечень вопросов местного значения, находящихся в ведении
Муниципального образования, определяется законами Санкт-Петербурга
и настоящим Уставом.
2. К вопросам местного значения Муниципального образования
относятся:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального
образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Муниципального образования;
4) установление официальных символов Муниципального
образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития Муниципального
образования, а также организация в пределах ведения сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы Муниципального образования, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах
Муниципального образования;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и
информирования населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в
области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения,
проживающего на территории Муниципального образования в домах, не
имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда
по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым
Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей
жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть
самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением
законодательства в сфере благоустройства, законодательства о
розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на
территории Муниципального образования;
12) согласование адресных программ размещения объектов
розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ
за счет средств бюджета Муниципального образования;
14) организация местных и участие в организации и проведении
городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных
традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории Муниципального
образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории Муниципального
образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и
подростков, проживающих на территории Муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и
территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;
проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации
дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений
газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной
мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха;
выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории
Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных
площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях
дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и
мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов,
не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального
озеленения на территории Муниципального образования;
23) организация работ по комплексному озеленение в отношении
зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с
территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых
мероприятий по обеспечению доступности городской среды для
маломобильных групп населения на территориях дворов Муниципального
образования;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности
жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том
числе замена входных дверей с привлечением средств населения
Муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил
землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке
проектов правил землепользования и застройки в соответствии с
законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга
предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы,
остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом
Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных
объединений, участвующих в охране общественного порядка на
территории Муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке,
установленном Законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на
территории Муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия
жителям Муниципального образования по вопросам создания
товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых
работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их
владельцами на территории Муниципального образования в
установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории
Муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации,
опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного
самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Муниципального образования
могут наделяться отдельными государственным полномочиями
Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные
государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых
финансовых и материальных средств.
2. Наделение органов местного самоуправления Муниципального
образования отдельными государственными полномочиями
осуществляется в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в пределах
выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается
Муниципальным Советом в соответствии с действующим
законодательством.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории Муниципального образования
и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение
принятого на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим
Уставом.
5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а
также порядок подготовки и проведения местного референдума
устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним Законом Санкт-Петербурга.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом в
сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных
федеральным законом, муниципальные выборы назначаются
избирательной комиссией Муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных
выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата, голосование по
вопросам изменения границ Муниципального образования,
преобразования Муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе
населения в порядке, установленном Федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга для
проведения местного референдума, с учетом особенностей,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
2. Депутат может быть отозван по следующим основаниям:
1) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний
Муниципального Совета и(или) заседаний постоянных комиссии и иных
органов Муниципального Совета в течение одного года;
2) неоднократное в течение одного года нарушение депутатом
Устава Муниципального образования, соответствующих
законодательству решений местного референдума Муниципального
образования.
3. Голосование по отзыву депутата назначается Муниципальным
Советом при наличии судебного решения, подтверждающего конкретные
противоправные решения или действия (бездействие) депутата в
соответствии с действующим законодательством.
4. Депутату обеспечивается возможность дать избирателям
объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах
массовой информации Муниципального образования.
5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не
менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном
округе.
6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях
получения согласия населения при изменении границ Муниципального
образования, преобразовании Муниципального образования
производится голосование по вопросам изменения границ
Муниципального образования, преобразования Муниципального
образования.
7. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального
образования, преобразования Муниципального образования проводится
на всей территории Муниципального образования или на части его
территории.
8. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального
образования, преобразования Муниципального образования назначается
Муниципальным Советом и проводится в порядке, установленном
Федеральным законом N 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним
Законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с
учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
9. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального
образования, преобразования Муниципального образования считается
состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей
Муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ Муниципального образования,
преобразование Муниципального образования считается полученным,
если за указанные изменение, преобразование проголосовало более
половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального
образования или части Муниципального образования.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по
вопросам изменения границ Муниципального образования,
преобразования Муниципального образования и принятые решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10
дней со дня принятия решения.
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета в
соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Устава.
В случае отсутствия нормативного правового акта Муниципального
Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой
инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта
муниципального правового акта, внесенного гражданами,
осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом местного самоуправления
Муниципального образования или должностным лицом местного
самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев
со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного
самоуправления Муниципального образования, указанный проект должен
быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
Муниципального образования для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам
местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
Муниципальном образовании непосредственно населением посредством
проведения собраний и конференций граждан, а также посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания
граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления Муниципальным Советом. Порядок
регистрации устава территориального общественного самоуправления
определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом может являться юридическим лицом и подлежит
государственной регистрации в организационно-правовой форме
некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины
жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей
избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания и конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление,
относятся:
1) установление структуры органов территориального
общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного
самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности
территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории,
как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора
между органами территориального общественного самоуправления и
органами местного самоуправления Муниципального образования с
использованием средств бюджета Муниципального образования;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления
Муниципального образования проекты муниципальных правовых актов,
подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и
должностными лицами местного самоуправления Муниципального
образования, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления
устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности
территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и
обязанности, срок полномочий органов территориального
общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального
общественного самоуправления органами местного самоуправления
Муниципального образования устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из бюджета Муниципального образования
определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
Статья 12. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей Муниципального
образования Муниципальным Советом, главой Муниципального
образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Муниципального Совета или главы Муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по
инициативе главы Муниципального образования - главой
Муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Муниципального образования, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
данный Устав;
2) проект бюджета Муниципального образования и отчет о его
исполнении;
3) проекты планов и программ развития Муниципального
образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета и
должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей
Муниципального образования о времени и месте проведения публичных
слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального
правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных
слушаниях жителей Муниципального образования, опубликование
(обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления
Муниципального образования и должностных лиц местного
самоуправления Муниципального образования, осуществления
территориального общественного самоуправления на части территории
Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,
Муниципального Совета, главы Муниципального образования, а также в
случаях, предусмотренных уставом территориального общественного
самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального
Совета или главы Муниципального образования назначается,
соответственно, Муниципальным Советом или главой Муниципального
образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Муниципальным Советом в следующем порядке:
1) для реализации инициативы населения о проведении собрания
граждан создается инициативная группа граждан численностью не
менее 10 человек;
2) инициативная группа организует сбор подписей жителей и
направляет в Муниципальный Совет обращение в письменном виде;
3) в обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения,
который предлагается обсудить на собрании граждан;
4) к обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов
жителей, обладающих избирательным правом, поддерживающих
инициативу проведения собрания граждан и проживающих на части
территории Муниципального образования, где предполагается
проведение собрания граждан;
5) обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании
Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со
дня поступления обращения в Муниципальный Совет. По итогам
рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о
назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания
граждан;
6) отказ в назначении собрания граждан должен быть
мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано,
если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть
отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам
местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения
инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления территориального общественного самоуправления
определяется уставом территориального общественного
самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам
местного самоуправления Муниципального образования и должностным
лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также
избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления Муниципального
образования и должностными лицами местного самоуправления
Муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с
осуществлением территориального общественного самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции
уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления
Муниципального образования и должностными лицами местного
самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня
поступления обращения.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-
ФЗ, настоящим Уставом и(или) нормативными правовыми актами
Муниципального Совета, уставом территориального общественного
самоуправления.
6. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
Муниципального Совета, уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным
правовым актом Муниципального Совета, уставом территориального
общественного самоуправления.
8. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального
образования или на части его территории для выявления мнения
населения и его учета при принятии решений органами местного
самоуправления Муниципального образования и должностными лицами
местного самоуправления Муниципального образования, а также
органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители
Муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета или главы Муниципального образования -
по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель Муниципального образования для объектов
регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
нормативным правовым актом Муниципального Совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается
Муниципальным Советом.
В нормативном правовом акте Муниципального Совета о назначении
опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Муниципального образования,
участвующих в опросе.
6. Жители Муниципального образования должны быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10
дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Муниципального образования - при
проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления
Муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении
опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-
Петербурга.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Муниципального образования
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления Муниципального
образования.
2. Должностные лица местного самоуправления Муниципального
образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений
граждан в органы местного самоуправления Муниципального
образования в течение 30 дней со дня поступления обращения, а на
обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - в
срок до 15 дней.
3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного
самоуправления Муниципального образования устанавливается
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Муниципального
Совета Муниципального образования.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления
Муниципального образования порядка и срока письменного ответа на
обращения граждан в органы местного самоуправления Муниципального
образования законом Санкт-Петербурга устанавливается
административная ответственность.
Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом N 131-ФЗ и
настоящим Уставом формами непосредственного участия населения в
осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать
в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному
закону N 131-ФЗ, федеральным законам, законам Санкт-Петербурга.
2. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления и участие населения в осуществлении местного
самоуправления основываются на принципах законности,
добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного
самоуправления Муниципального образования и должностные лица
местного самоуправления Муниципального образования обязаны
содействовать населению в непосредственном осуществлении
населением местного самоуправления и участии населения в
осуществлении местного самоуправления.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Муниципального
образования составляют:
1) Муниципальный Совет;
2) местная администрация Муниципального образования;
3) глава Муниципального образования;
4) контрольно-ревизионная комиссия Муниципального образования,
иные органы местного самоуправления Муниципального образования,
предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Муниципального образования не
входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в
назначении на должность и освобождении от должности должностных
лиц местного самоуправления Муниципального образования допускается
только в случаях и порядке, установленных действующим
законодательством.
3. Финансирование расходов на содержание органов местного
самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных
доходов бюджета Муниципального образования.
Статья 18. Муниципальный Совет
1. Муниципальный Совет является постоянно действующим
представительным органом местного самоуправления Муниципального
образования, состоящим из депутатов, избранных населением
Муниципального образования, обладающим избирательным правом, на
основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при
тайном голосовании.
2. Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на
муниципальных выборах сроком на четыре года по многомандатным
избирательным округам, территории которых находятся в пределах
границ Муниципального образования.
3. Порядок организации и проведения выборов депутатов
Муниципального Совета устанавливается Законом Санкт-Петербурга, за
исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
4. Муниципальный Совет самостоятельно определяет свою
структуру, а также структуру и численность аппарата для
обеспечения деятельности Муниципального Совета.
5. Муниципальный Совет представляет все органы местного
самоуправления Муниципального образования в ассоциациях, союзах и
иных организациях.
6. Совет обладает правами юридического лица.
7. В исключительной компетенции Муниципального Совета
находятся:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Муниципального образования и отчета о
его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития Муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Муниципального образования в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления Муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления
Муниципального образования и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. К полномочиям Муниципального Совета также относятся:
1) избрание главы Муниципального образования и его заместителя;
2) создание постоянных и временных депутатских комиссий для
организации работы Муниципального Совета по направлениям,
предварительной подготовки проектов решений Муниципального Совета,
а также для осуществления контрольных функций;
3) утверждение на должность председателей комиссий
Муниципального Совета;
4) утверждение регламента заседаний Муниципального Совета;
5) формирование избирательной комиссии Муниципального
образования;
6) принятие решения о проведении местного референдума,
голосования по отзыву депутата.
8. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом
численного состава Муниципального Совета.
9. Основной формой работы Муниципального Совета являются
заседания. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем
присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
10. Муниципальный Совет собирается на свое первое заседание не
позже чем на десятый день после официального опубликования
результатов выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.
11. Первое заседание Муниципального Совета нового созыва
открывает глава Муниципального образования предыдущего созыва. С
момента начала работы Муниципального Совета нового созыва
полномочия Муниципального Совета предыдущего созыва прекращаются.
12. Организацию деятельности Муниципального Совета осуществляет
глава Муниципального образования. Заседания Муниципального Совета
созываются и проводятся главой Муниципального образования в
соответствии с регламентом заседаний Муниципального Совета.
13. Заседания Муниципального Совета являются открытыми.
Муниципальный Совет в порядке, установленном регламентом, может
принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого
рассмотрения вопросов повестки дня.
14. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета
предусматриваются в бюджете Муниципального образования отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.
Управление и(или) распоряжение Муниципальным Советом или
отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было
форме средствами бюджета Муниципального образования в процессе его
исполнения не допускается, за исключением средств бюджета
Муниципального образования, направляемых на обеспечение
деятельности Муниципального Совета и депутатов.
15. Муниципальный Совет обладает правом законодательной
инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, порядок
реализации которой определяется законом Санкт-Петербурга.
16. Полномочия Муниципального Совета независимо от порядка его
формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска
в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным
законом N 131-ФЗ.
Полномочия Муниципального Совета могут быть также прекращены
досрочно:
1) в случае принятия Муниципальным Советом решения о
самороспуске. Решение о самороспуске Муниципального Совета
принимается депутатами Муниципального Совета единогласно;
2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского
городского суда о неправомочности данного состава депутатов
Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами
своих полномочий;
3) в случае преобразования Муниципального образования.
17. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
18. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального
Совета досрочные муниципальные выборы в Муниципального Совет
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 19. Комиссии Муниципального Совета
1. Для организации работы по направлениям деятельности
Муниципального Совета, предварительной подготовки проектов решений
и других документов Муниципального Совета, а также для
осуществления контрольных функций, из состава депутатов могут
образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального
Совета.
2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий
Муниципального Совета.
3. Число постоянных комиссий, количественный состав каждой
комиссии и распределение направлений их деятельности
устанавливаются Муниципальным Советом.
4. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не
более двух постоянных комиссий и быть председателем только одной
постоянной комиссии.
5. Глава Муниципального образования не вправе входить в состав
и(или) быть председателем постоянной комиссии.
6. Постоянную комиссию возглавляет председатель, избираемый из
числа депутатов, вошедших в состав комиссии.
7. Председатели постоянных комиссий утверждаются Муниципальным
Советом и отчитываются о работе комиссий на заседаниях
Муниципального Совета не реже двух раз в год.
8. Для подготовки отдельных вопросов и проектов правовых актов
на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической
и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета
могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального
Совета.
Статья 20. Депутат Муниципального Совета
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
2. Депутат представляет интересы своих избирателей, строит свою
деятельность в Муниципальном Совете с учетом своей предвыборной
программы, руководствуется законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Уставом,
отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже
одного раза в год.
3. Срок полномочий депутата составляет четыре года. Полномочия
депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня
начала работы Муниципального Совета нового созыва.
4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на
непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более
10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального
Совета.
5. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной
основе, не вправе заниматься предпринимательской и иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной
и другой творческой деятельности.
6. Депутаты, работающие в Муниципальном Совете на непостоянной
основе, могут получать вознаграждение за проделанную работу,
связанную с осуществлением ими своего мандата. Размер
вознаграждения депутату, осуществляющему свои полномочия на
непостоянной основе, за проделанную работу, связанную с
осуществлением им своего мандата, устанавливается нормативным
правовым актом Муниципального Совета в соответствии с действующим
законодательством.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,
занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых
ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются
федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом
были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-Ф3.
10. В случае отставки по собственному желанию депутат подает в
Муниципальный Совет письменное заявление о сложении им своих
полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть это заявление
на своем ближайшем заседании. Информация об отставке депутата
подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 20 дней со дня
подачи письменного заявления об отставке по собственному желанию.
Статья 21. Глава Муниципального образования и его заместитель
1. Глава Муниципального образования является высшим должностным
лицом Муниципального образования.
2. Глава Муниципального образования избирается тайным
голосованием депутатами Муниципального Совета из своего состава на
срок полномочий Муниципального Совета.
3. Выборы главы Муниципального образования проводятся не
позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета
нового созыва или со дня досрочного прекращения полномочий главы
Муниципального образования.
4. Избранным на должность главы Муниципального образования
считается кандидат, набравший более половины голосов от
установленного числа депутатов Муниципального Совета при условии,
что в голосовании приняли участие не менее двух третей от числа
избранных депутатов.
5. Если ни один кандидат на должность главы Муниципального
образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи
количества голосов, обязанности главы Муниципального образования
до его избрания исполняет депутат, получивший наибольшее число
голосов.
6. Глава Муниципального образования вступает в должность с
момента принятия Муниципальным Советом решения об избрании главы
Муниципального образования.
7. Глава Муниципального образования:
1) является председателем Муниципального Совета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным
Советом, протоколы заседаний Муниципального Совета;
3) представляет Муниципальное образование в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени Муниципального образования;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) возглавляет работу аппарата Муниципального Совета, принимает
на должность и увольняет сотрудников аппарата;
6) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на
содержание Муниципального Совета;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания
Муниципального Совета;
8) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения,
отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями
Муниципального Совета.
8. Заместитель главы Муниципального образования избирается из
числа депутатов Муниципального Совета тайным голосованием на срок
полномочий Муниципального Совета. Порядок избрания и досрочного
прекращения полномочий заместителя главы Муниципального
образования устанавливаются решением Муниципального Совета.
9. Заместитель главы Муниципального образования:
1) координирует работу по одному или нескольким направлениям
деятельности Муниципального Совета;
2) ведет заседания Муниципального Совета в отсутствие главы
Муниципального образования;
3) выполняет другие полномочия главы Муниципального образования
по его поручениям, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи;
4) в случае досрочного прекращения полномочий главы
Муниципального образования временно исполняет его полномочия.
10. Деятельность главы Муниципального образования и его
заместителя осуществляется на постоянной основе.
11. Глава Муниципального образования (его заместитель)
подконтролен и подотчетен населению Муниципального образования,
Муниципальному Совету и отчитывается перед ними о своей работе не
реже двух раз в год.
12. Полномочия главы Муниципального образования (его
заместителя) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Муниципального
образования;
11) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета.
Статья 22. Местная администрация Муниципального образования
1. Местная администрация Муниципального образования (далее -
местная администрация) является исполнительно-распорядительным
органом Муниципального образования.
2. Руководство местной администрацией осуществляет глава
местной администрации Муниципального образования (далее - Глава
местной администрации) на принципе единоначалия.
3. Местная администрация обладает правами юридического лица и
содержится за счет средств бюджета Муниципального образования.
Расходы по обеспечению деятельности местной администрации
предусматриваются в бюджете Муниципального образования отдельной
строкой.
4. Структура местной администрации утверждается Муниципальным
Советом по представлению Главы местной администрации.
5. Функции и порядок деятельности структурных подразделений
местной администрации определяются Положением о местной
администрации Муниципального образования муниципального округа N
54, утверждаемым Муниципальным Советом.
6. Местная администрация:
1) разрабатывает проекты бюджета Муниципального образования,
планов, программ, нормативных правовых актов Муниципального
Совета, которые представляются Главой местной администрации на
рассмотрение Муниципального Совета;
2) исполняет бюджет Муниципального образования;
3) исполняет решения Муниципального Совета, принятые в пределах
его компетенции;
4) ежеквартально представляет Муниципальному Совету отчет о
своей деятельности и об исполнении бюджета Муниципального
образования;
5) в порядке, установленном Муниципальным Советом,
распоряжается и управляет муниципальной собственностью и иной
собственностью, переданной в пользование или управление
Муниципальному образованию;
6) осуществляет отдельные государственные полномочия,
переданные местной администрации Муниципального образования
органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-
Петербурга.
Статья 23. Глава местной администрации
1. Глава местной администрации назначается Муниципальным
Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией
по результатам конкурса на указанную должность, с последующим
заключением контракта на срок 4 года.
Контракт с Главой местной администрации заключается Главой
Муниципального образования.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы
местной администрации и условия контракта устанавливаются
Муниципальным Советом. Условия конкурса, сведения о дате, времени
и месте его проведения, проект контракта подлежат опубликованию не
позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Муниципальном
образовании устанавливается Муниципальным Советом. Члены
конкурсной комиссии назначаются Муниципальным Советом.
3. Полномочия Главы местной администрации начинаются со дня
назначения его на должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь назначенного Главы местной администрации.
4. Глава местной администрации:
1) управляет хозяйством Муниципального образования;
2) организует исполнение бюджета Муниципального образования и
решений Муниципального Совета;
3) открывает и закрывает расчетные счета местной администрации;
4) является распорядителем финансов по счетам местной
администрации;
5) обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов
местного значения и руководству структурными подразделениями
местной администрации, за исключением полномочий, отнесенных
настоящим Уставом к исключительной компетенции других органов
местного самоуправления Муниципального образования;
6) представляет местную администрацию в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени местной администрации.
5. В своей деятельности Глава местной администрации
подконтролен и подотчетен Муниципальному Совету.
6. Глава местной администрации не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением педагогической, научной и другой творческой
деятельности.
7. Полномочия Главы местной администрации прекращаются досрочно
в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с действующим
законодательством и пунктом 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим
законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу.
8. Контракт с Главой местной администрации может быть
расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
1) Муниципального Совета или Главы Муниципального образования -
в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения
вопросов местного значения;
2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий
контракта в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных местной администрации
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) Главы местной администрации - в связи с нарушениями условий
контракта органами местного самоуправления Муниципального
образования и(или) органами государственной власти Санкт-
Петербурга.
Статья 24. Контрольно-ревизионная комиссия Муниципального
образования
1. Контрольно-ревизионная комиссия Муниципального образования
(далее - контрольно-ревизионная комиссия) образуется в целях
контроля за исполнением бюджета Муниципального образования,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта бюджета Муниципального образования, отчета о его
исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного
порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности.
2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Муниципальным
Советом. Порядок формирования и работы контрольно-ревизионной
комиссии определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии
Муниципального образования муниципального округа N 54,
утверждаемым Муниципальным Советом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной
комиссией, подлежат рассмотрению на заседании Муниципального
Совета и опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления Муниципального образования и
должностные лица местного самоуправления Муниципального
образования обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию
по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,
относящимся к их компетенции.
Статья 25. Избирательная комиссия Муниципального образования
1. Избирательная комиссия Муниципального образования (далее -
избирательная комиссия) организует подготовку и проведение
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутата Муниципального Совета, голосования по вопросам изменения
границ Муниципального образования, преобразования Муниципального
образования.
2. Избирательная комиссия может являться юридическим лицом и
действовать на постоянной основе.
3. Избирательная комиссия формируется Муниципальным Советом.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним Законом Санкт-Петербурга.
Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Муниципального образования приобретать и
осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в
суде без доверенности могут глава Муниципального образования и
Глава местной администрации в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Муниципального образования,
которые в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим
Уставом наделяются правами юридического лица, являются
муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления
управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в
качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Муниципальный Совет и местная администрация как юридические
лица действуют на основании общих для организаций данного вида
положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного
самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав
и решение о создании соответствующего органа местного
самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной
администрации в качестве юридических лиц являются решение
Муниципального Совета об учреждении соответствующего органа и
утверждение положения о нем Муниципальным Советом.
Статья 27. Муниципальная служба
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с законом Санкт-Петербурга, с
установленными полномочиями на решение вопросов местного значения
и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления Муниципального
образования, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с
установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий данного органа местного самоуправления и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений
Муниципального Совета или иного выборного органа местного
самоуправления Муниципального образования в отношении лиц,
избранных в состав указанных органов в результате муниципальных
выборов;
2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения
трудового договора.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
4. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по муниципальной
должности муниципальной службы за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств бюджета Муниципального образования,
предусмотренных на эти цели.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному
обеспечению деятельности органов местного самоуправления
Муниципального образования, не являются муниципальными служащими.
6. Права и обязанности, ответственность и виды поощрений
Муниципального служащего устанавливаются Положением о
муниципальной службе в Муниципальном образовании муниципального
округа N 54, разрабатываемым в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга и утверждаемым Муниципальным
Советом.
7. Время работы на муниципальной должности муниципальной службы
засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и
гарантий, в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной службе.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 28. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения населением Муниципального
образования непосредственно и(или) органами местного
самоуправления Муниципального образования и должностными лицами
местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга, могут приниматься муниципальные правовые акты на
основании и во исполнение положений, установленных
соответствующими федеральными законами и(или) законами Санкт-
Петербурга.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления Муниципального образования, подлежат обязательному
исполнению на всей территории Муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,
руководители организаций, должностные лица органов государственной
власти и должностные лица органов местного самоуправления
Муниципального образования несут ответственность в соответствии с
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым
актам Российской Федерации, а также Уставу Санкт-Петербурга,
законам, иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга.
5. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета;
4) правовые акты Главы Муниципального образования,
постановления и распоряжения Главы местной администрации, иных
органов местного самоуправления Муниципального образования и
должностных лиц местного самоуправления Муниципального
образования, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Устав Муниципального образования и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых
актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории
Муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
Муниципального образования и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
7. Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории Муниципального
образования, а также решения по вопросам организации деятельности
Муниципального Совета.
Решения Муниципального Совета принимаются большинством голосов
от числа избранных депутатов. Решения по вопросам, предусмотренным
подпунктами 1, 3, 5 пункта 7, и подпунктом 6 пункта 8 статьи 18
настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов
от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
Принятие решений производится открытым голосованием, а по
персональным вопросам - тайным голосованием.
8. Глава Муниципального образования в пределах своих
полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями
Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения по
вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
9. Глава местной администрации в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального
Совета, издает постановления по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы
местной администрации.
10. Иные должностные лица местного самоуправления
Муниципального образования издают распоряжения и приказы по
вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 29. Устав Муниципального образования
1. Устав Муниципального образования принимается Муниципальным
Советом.
2. Проект Устава Муниципального образования, проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
Устав Муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава Муниципального образования,
внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного
Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту
указанного Устава, проекту указанного муниципального правового
акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава
Муниципального образования, проекта муниципального правового акта
о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального
образования определяется в соответствии со статьей 12 настоящего
Устава.
3. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального
образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции
в порядке, установленном Федеральным законом.
4. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального
образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
после их государственной регистрации и вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Муниципального
образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления
Муниципального образования, полномочия органов местного
самоуправления Муниципального образования и выборных должностных
лиц местного самоуправления Муниципального образования, вступают в
силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета,
принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав
Муниципального образования указанных изменений и дополнений.
Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления
граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно
гражданами Муниципального образования осуществляется путем прямого
волеизъявления населения Муниципального образования, выраженного
на местном референдуме.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения Муниципального образования, дополнительно
требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган
местного самоуправления Муниципального образования или должностное
лицо местного самоуправления Муниципального образования, в
компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или)
принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный
срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного
должностного лица местного самоуправления Муниципального
образования, увольнения Главы местной администрации или досрочного
прекращения полномочий Муниципального Совета.
Статья 31. Подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных
правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Муниципального Совета, Главой Муниципального
образования, иными выборными органами местного самоуправления
Муниципального образования, Главой местной администрации, органами
территориального общественного самоуправления, инициативными
группами граждан, а также иными субъектами правотворческой
инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления Муниципального
образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,
установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных
правовых актов Муниципального Совета о налогах и сборах, которые
вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты, имеющие нормативное содержание,
а также связанные с решением вопросов социального и экономического
развития Муниципального образования, использования муниципальной
собственности и финансовых ресурсов, вступают в силу после их
опубликования (обнародования). Иные правовые акты органов местного
самоуправления Муниципального образования и должностных лиц
местного самоуправления Муниципального образования вступают в силу
со дня их принятия (издания), если данным правовым актом не
установлено иное.
6. Официальной публикацией (обнародованием) муниципальных
правовых актов является их публикация в средствах массовой
информации, зарегистрированных в установленном порядке и
распространяемых на территории Санкт-Петербурга.
7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
производится путем публикации в муниципальной газете, передачи их
в районную библиотеку или ее филиал, размещения на информационных
стендах Муниципального образования для возможности ознакомления с
ними граждан.
8. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения,
содержащие сведения, распространение которых ограничено
федеральным законом, не подлежат опубликованию (обнародованию) и
вступают в силу в сроки, указанные в самих муниципальных правовых
актах.
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления Муниципального образования и должностными лицами
местного самоуправления Муниципального образования, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в
части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления
Муниципального образования отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, -
уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).
Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления Муниципального
образования составляют находящееся в муниципальной собственности
имущество, средства бюджета Муниципального образования, а также
имущественные права Муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 33. Муниципальное имущество
1. В собственности Муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных законом
Санкт-Петербурга вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления Муниципального образования, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления Муниципального образования и
должностных лиц местного самоуправления Муниципального
образования, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми
актами Муниципального Совета.
2. Состав муниципального имущества Муниципального образования,
указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, определяется
законом Санкт-Петербурга.
3. Органы местного самоуправления Муниципального образования от
имени Муниципального образования самостоятельно владеют,
пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Муниципального
образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
Муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления Муниципального образования
вправе передавать муниципальное имущество Муниципального
образования во временное или в постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской
Федерации (органам государственной власти Санкт-Петербурга) и
органам местного самоуправления иных муниципальных образований,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными
законами.
5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
Муниципального образования определяются нормативными правовыми
актами Муниципального Совета в соответствии с федеральными
законами. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества Муниципального образования поступают в бюджет
Муниципального образования.
6. Муниципальный Совет вправе создавать муниципальные
предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Муниципальный Совет своим решением определяет цели, условия и
порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от
должности руководителей данных предприятий и учреждений,
заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Органы местного самоуправления Муниципального образования от
имени Муниципального образования субсидиарно отвечают по
обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их
исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 34. Бюджет Муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают
сбалансированность бюджета Муниципального образования и соблюдение
установленных федеральными законами требований к регулированию
бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,
размерам дефицита бюджета Муниципального образования, уровню и
составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств Муниципального образования.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального
образования и контроль за его исполнением осуществляются органами
местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно
с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми
в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.
4. Расходы бюджета Муниципального образования осуществляются в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Муниципального образования ведут
реестры расходных обязательств Муниципального образования в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации в порядке, установленном решением Муниципального Совета.
5. Порядок осуществления расходов бюджета Муниципального
образования на осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления Муниципального
образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга,
устанавливается соответственно федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти Санкт-
Петербурга.
6. Источники доходов бюджета Муниципального образования
определяются законом Санкт-Петербурга.
7. В бюджете Муниципального образования раздельно
предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий
органов местного самоуправления Муниципального образования по
решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные
для обеспечения осуществления органами местного самоуправления
Муниципального образования отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а
также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций
соответствующие расходы бюджета Муниципального образования.
8. Проект бюджета Муниципального образования, решение об
утверждении бюджета Муниципального образования, годовой отчет о
его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета
Муниципального образования и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления Муниципального образования,
работников муниципальных учреждений Муниципального образования с
указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат
официальному опубликованию.
Статья 35. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Муниципального образования и
уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать
муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления Муниципального образования
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Муниципального
образования.
3. Формирование муниципального заказа производится органами
местного самоуправления Муниципального образования в пределах их
компетенции и включает: определение муниципальных нужд
Муниципального образования на год планирования; определение
объема, качества и сроков исполнения муниципального заказа;
определение необходимых объемов финансирования исполнения
муниципального заказа при условии рационального использования
средств.
4. Размещение муниципального заказа осуществляется на
конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен
на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и
услуг у единственного исполнителя.
Для проведения конкурсных процедур муниципальным заказчиком
создается конкурсная комиссия.
5. Исполнение муниципального заказа осуществляется на основании
муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным
заказчиком с исполнителем.
6. Муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнением
муниципального заказа и приемку работ (услуг) по муниципальному
контракту.
7. Подробные процедуры по формированию, размещению, исполнению
и контролю за исполнением муниципального заказа устанавливаются
утверждаемым Муниципальным Советом Положением о муниципальном
заказе в Муниципальном образовании муниципального округа N 54,
которое должно соответствовать требованиям федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 36. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в
том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,
установленном Муниципальным Советом в соответствии с требованиями
федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления
Муниципального образования и должностных лиц местного
самоуправления Муниципального образования
1. Органы местного самоуправления Муниципального образования и
должностные лица местного самоуправления Муниципального
образования несут ответственность перед населением Муниципального
образования, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности депутатов перед
населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются
настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
3. Ответственность органов местного самоуправления
Муниципального образования и должностных лиц местного
самоуправления Муниципального образования перед физическими и
юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами.
4. Ответственность органов местного самоуправления
Муниципального образования и должностных лиц местного
самоуправления Муниципального образования перед государством
наступает на основании решения соответствующего суда в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-
Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, а также в
случае ненадлежащего осуществления указанными органами и
должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий.
Статья 38. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления Муниципального образования и должностных лиц
местного самоуправления Муниципального образования
1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления Муниципального образования и должностных лиц
местного самоуправления Муниципального образования осуществляется
в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга.
Статья 39. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов
местного самоуправления Муниципального образования и должностных
лиц местного самоуправления Муниципального образования
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и действия (бездействие) органов местного самоуправления
Муниципального образования и должностных лиц местного
самоуправления Муниципального образования могут быть обжалованы в
суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав после государственной регистрации в
установленном законодательством порядке вступает в силу через 10
дней после его официального опубликования и действует в
соответствии с требованиями переходных положений Федерального
закона N 131-ФЗ и Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 237-30
"Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".
2. Положения пунктов 3-10 статьи 9, статей 11-14, пункта 15
статьи 18, пунктов 4, 6-10 статьи 20, главы 5, пунктов 3-6 статьи
33, пунктов 7, 8 статьи 34, статьи 36, пункта 4 статьи 37 в части
ответственности органов местного самоуправления Муниципального
образования и должностных лиц местного самоуправления
Муниципального образования в случае ненадлежащего осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий вступают в силу
с 1 января 2006 года.
Статья 41. Особенности осуществления местного самоуправления в
переходный период
1. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы
местного самоуправления Муниципального образования и должностные
лица местного самоуправления Муниципального образования с 1 января
2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного
значения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, законами
Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан,
обладающей правом правотворческой инициативы в вопросах местного
значения составляет:
1) до 01.01.2006 - 5% от числа избирателей Муниципального
образования;
2) после 01.01.2006 - 3% от числа жителей Муниципального
образования, обладающих избирательным правом.
3. До приведения нормативных правовых актов органов местного
самоуправления Муниципального образования в соответствие с
требованиями Федерального закона N 131-ФЗ и законов Санкт-
Петербурга указанные акты действуют в части, не противоречащей
Федеральному закону N 131-ФЗ, законам Санкт-Петербурга и
настоящему Уставу.
4. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:
1) постановление Муниципального Совета от 22 апреля 1998 года N
9 "Об утверждении Устава Муниципального образования Муниципального
округа N 54";
2) постановление Муниципального Совета от 12 января 2000 года N
27/135 "О внесении изменений в Устав муниципального образования
муниципального округа N 54";
3) постановление Муниципального Совета от 20 декабря 2000 года
N 11/55 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования муниципального округа N 54".
4. Нормативные правовые акты, указанные в пункте 4 настоящей
статьи, в период со дня вступления в силу настоящего Устава и до 1
января 2006 года применяются в части, не противоречащей положениям
Федерального закона N 131-ФЗ, законам Санкт-Петербурга и
вступившим в силу положениям настоящего Устава.
|
