Зарегистрировано в ГУ по труду
и социальным вопросам МО 16 января 2006 г. N 19/06
___________________________________________________________________
МОЖАЙСКОЕ РАЙОННОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ
(ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ
от 14 декабря 2005 года
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МОЖАЙСКОГО РАЙОНА, МОЖАЙСКИМ РАЙОННЫМ
КООРДИНАЦИОННЫМ СОВЕТОМ ПРОФСОЮЗОВ И СОВЕТОМ ДИРЕКТОРОВ
МОЖАЙСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГОДЫ
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители администрации
Можайского района (далее - Администрация), Можайского районного
координационного совета профсоюзов (далее - Профсоюзы), Совета
директоров Можайского района (далее - Работодатели), совместно
именуемые "Стороны", руководствуясь законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области, в целях создания
необходимых условий для экономического развития Можайского района,
социальной и правовой защиты работников и членов их семей на
основе принципов социального партнерства заключили районное
территориальное трехстороннее соглашение между Администрацией
Можайского района, Можайским районным координационным советом
профсоюзов и Советом директоров Можайского района на 2006-2008
годы (далее - Соглашение).
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-
трудовые отношения в Можайском районе и устанавливающим общие
принципы проведения согласованной социально-экономической политики
в Можайском районе в 2006-2008 годах.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются
минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения
социальной и экономической защищенности работников.
Обязательства Администрации, вытекающие из Соглашения,
реализуются через соответствующие исполнительные органы местного
самоуправления Можайского района.
Соглашение является основой для переговоров и заключения
отраслевых и иных соглашений, заключаемых на уровне муниципального
образования, коллективных договоров в организациях.
Стороны признают необходимым заключение территориальных,
отраслевых и иных соглашений, коллективных договоров в
организациях и обязуются оказывать трудовым коллективам,
развивающим принципы социального партнерства, всестороннее
содействие в решении социально-трудовых вопросов.
Стороны признают необходимым участвовать в согласовании
проектов нормативных правовых актов Можайского района,
затрагивающих важнейшие трудовые и социально-экономические
интересы населения, и при необходимости рассматривать их на
заседаниях Можайской районной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Стороны в пределах своих полномочий принимают меры по
реализации Генерального соглашения между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
работодателей и Правительством Российской Федерации, Московского
областного трехстороннего соглашения между Правительством
Московской области, Московским областным объединением организаций
профсоюзов и объединениями работодателей и настоящего Соглашения.
Зафиксированные в ряде пунктов Соглашения суммы бюджетных
средств, направляемых на реализацию намеченных мероприятий,
учитываются при формировании бюджета Можайского района на
соответствующий финансовый год.
Присоединение к Соглашению Работодателей и Профсоюзов,
действующих на территории Можайского района, осуществляется в
соответствии с Законом Московской области "О социальном
партнерстве в Московской области".
1. В области социально-экономического развития
1.1. Стороны совместно:
1.1.1. Проводят активную политику по созданию благоприятных
условий хозяйствования, предпринимательской деятельности,
укреплению экономического и финансового положения организаций,
повышению жизненного уровня населения в Можайском районе и при
необходимости вырабатывают предложения в адрес региональных
органов государственной власти.
1.1.2. Способствуют привлечению в экономику Можайского района
финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов.
1.1.3. Разрабатывают предложения по стимулированию реального
сектора экономики с использованием рыночных механизмов и
предоставлению налоговых льгот отдельным категориям социально
значимых налогоплательщиков, занятых в различных сферах экономики
Можайского района, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
1.1.4. Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной
и налоговой политики, составлению прогнозов и муниципальных
программ социально-экономического развития Можайского района.
1.1.5. Принимают меры по увеличению объема валового районного
продукта, производства промышленной и сельскохозяйственной
продукции, строительства жилья в соответствии с прогнозом
(показателями) социально-экономического развития Можайского района
(на соответствующие годы).
1.1.6. Содействуют внедрению современных методов управления в
экономику Можайского района на основе новых информационных
технологий.
1.1.7. Принимают меры по защите интересов организаций,
потребителей против установления необоснованно завышенных цен
(тарифов) и ставок на услуги естественных монополий (электрическая
и тепловая энергия, газ).
Рассматривают вопросы о социальной обстановке в Можайском
районе в связи с изменением тарифов на энергоносители
(электроэнергию, газ) на Комиссии и при необходимости направляют
предложения в соответствующие уполномоченные органы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
1.1.8. Принимают меры по предотвращению банкротства и
необоснованной реорганизации платежеспособных предприятий либо
недружественных поглощений. Учитывают мнение районной организации
отраслевого профсоюза и работников организации-должника при
подготовке решения о ее продаже, ликвидации или банкротстве.
1.2. Администрация:
1.2.1. Содействует развитию потребительского рынка, насыщению
его качественными товарами и услугами.
1.2.2. Оказывает организационную и методическую поддержку
хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность в
Можайском районе, не имеющим задолженности по выплате заработной
платы, участвующим в системе социального партнерства, соблюдающим
законодательство о труде, обязательства коллективных договоров и
соглашений, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
1.2.3. Содействует развитию малого предпринимательства во всех
секторах экономики Можайского района. Способствует укреплению
финансового положения и созданию благоприятных условий
хозяйственной деятельности для субъектов малого
предпринимательства (привлечение финансовых средств для
кредитования и компенсация выплаты процентной ставки по кредиту и
другие меры).
1.2.4. Содействует эффективной реализации муниципальных
программ социально-экономического развития Можайского района.
1.2.5. Содействует обновлению основных производственных фондов
в организациях научно-промышленного и агропромышленного
комплексов, а также в организациях, осуществляющих деятельность,
имеющую социальное значение, посредством привлечения лизинговых
компаний и кредитных организаций.
1.2.6. Содействует модернизации жилищно-коммунального комплекса
и финансовому оздоровлению его организаций, направленным на
повышение качества предоставляемых населению услуг.
1.2.7. Осуществляет контроль за сохранностью и целевым
использованием имущества Можайского района, закрепленного за
муниципальными унитарными предприятиями Можайского района и
учреждениями Можайского района, а также контроль за эффективностью
их работы.
1.2.8. В целях увеличения налогооблагаемой базы, объемов
производства товаров и услуг промышленных организаций Можайского
района привлекает их к участию в объектах строительства,
модернизации жилищно-коммунального комплекса в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
1.3. Профсоюзы:
1.3.1. Способствуют устойчивой финансово-экономической работе
организаций: соблюдению трудовой и технологической дисциплины,
росту производительности труда, повышению профессионализма и
деловой активности работников через коллективные договоры,
соглашения, конкурсы, общественные смотры.
1.3.2. Способствуют участию работников в управлении
производством. Содействуют выполнению мероприятий, предусмотренных
муниципальными программами социально-экономического развития
Можайского района.
1.3.3. Оказывают практическую помощь организациям всех форм
собственности в заключении коллективных договоров и контролируют
их выполнение.
1.3.4. Через представителей Можайского районного объединения
организаций профсоюзов в установленном порядке участвуют в работе
межведомственных комиссий при Администрации Можайского района, в
том числе рассматривающих вопросы приватизации, банкротства,
ликвидации неплатежеспособных организаций или применения
реорганизационных процедур.
1.4. Работодатели:
1.4.1. Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и
экономического роста организаций, обновлению основных фондов,
повышению производительности труда, внедрению новых технологий,
обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, созданию
дополнительных рабочих мест.
1.4.2. Обеспечивают своевременную выплату заработной платы,
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в федеральный
бюджет, бюджет Московской области, Можайского района и
государственные внебюджетные фонды в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.4.3. Разрабатывают и реализуют программы по продвижению
продукции (услуг) на российский и зарубежный рынки сбыта в
соответствии с нормами и правилами ВТО.
1.4.4. Предоставляют Сторонам Соглашения информацию о
предстоящей реорганизации, реформировании, ликвидации организаций.
1.4.5. Обеспечивают профкомам и профорганизаторам
беспрепятственное получение информации по социально-трудовым
вопросам и о результатах аудиторских проверок для контроля за
выполнением коллективных договоров.
2. Заработная плата, доходы, социальная защищенность
2.1. Стороны совместно:
2.1.1. Не допускают снижения уровня жизни в Можайском районе и
принимают меры по росту доходов населения и повышению заработной
платы.
2.1.2. Принимают меры по снижению численности населения с
доходами ниже прожиточного минимума к уровню предшествующего года.
2.1.3. Договорились считать минимальным уровнем заработной
платы в Можайском районе сумму выплат работнику, отработавшему
месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые
обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или
оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки,
премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты, носящие
постоянный характер и входящие в систему оплаты труда.
2.1.4. Проводят работу по совершенствованию системы тарифного
регулирования заработной платы в организациях внебюджетного
сектора экономики. Рекомендуют Работодателям и Профсоюзам при
заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров
предусматривать установление оптимального соотношения тарифной и
надтарифной части в структуре заработной платы работников.
2.1.5. Принимают меры по полной ликвидации и предупреждению
появления задолженности по заработной плате перед работниками
организаций.
2.1.6. Не допускают снижения уровня оздоровления детей и
подростков по сравнению с предыдущим годом. Выделяют средства на
компенсацию затрат на оздоровление детей и подростков из бюджета
Можайского района, средств организаций.
2.1.7. Проводят согласованную политику в области развития
культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного
отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей,
сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных,
санаторных объектов.
2.1.8. Принимают меры по соблюдению законодательства об
обязательном пенсионном страховании своих работников в
организациях, находящихся в стадии банкротства.
2.2. Администрация:
2.2.1. При формировании проекта бюджета Можайского района
предусматривает средства на:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование
неработающего населения в размере не ниже уровня предыдущего года;
- оказание финансовой помощи для подготовки детской
оздоровительной кампании, в том числе на оздоровление детей из
малообеспеченных семей;
- оказание социальной помощи гражданам Российской Федерации,
проживающим в Можайском районе, в том числе малоимущим гражданам в
объеме не ниже предшествующего года.
2.2.2. Разрабатывает дополнительные меры социальной поддержки
работников муниципальных бюджетных учреждений, в том числе
направленные на их оздоровление.
2.2.3. До конца 2006 года доводит уровень среднемесячной
заработной платы специалистов основных категорий в организациях
бюджетной сферы до 10000 рублей. Принимает меры по дальнейшему
поэтапному повышению заработной платы работников организаций
бюджетной сферы, в том числе по приближению размеров заработной
платы младшего обслуживающего персонала и технических работников
организаций бюджетной сферы к величине прожиточного минимума
трудоспособного населения, установленного в Московской области.
2.2.4. Осуществляет координацию, методическое руководство и
контроль за организацией проведения независимой экспертизы в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.5. Не допускает увеличения максимально допустимой доли
расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи выше уровня, соответствующего федеральному
стандарту. Проводит разъяснительную работу о порядке
предоставления жилищных субсидий, используя средства массовой
информации.
2.3. Профсоюзы:
2.3.1. Обеспечивают защиту прав и интересов членов Профсоюза в
сфере социально-трудовых отношений, а в области коллективных прав
и интересов - всех работников организаций, присоединившихся к
Соглашению.
2.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением Работодателями
законодательства о труде. Выходят с инициативой по привлечению к
административной и иной ответственности должностных лиц,
допускающих нарушение трудовых прав работников.
2.3.3. В случаях нарушения установленных сроков выплаты
заработной платы добиваются ее выплаты через комиссии по трудовым
спорам и суды.
2.3.4. Добиваются включения в коллективные договоры:
- минимального уровня заработной платы не ниже величины,
установленной настоящим Соглашением;
- повышения заработной платы в соответствии с ростом
потребительских цен;
- порядка компенсации потерь в заработной плате в случае ее
задержки;
- вопросов, связанных с защитой прав на пенсионное обеспечение
работников.
2.3.5. Осуществляют в пределах своих полномочий общественный
контроль за начислением и перечислением Работодателями страховых
взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Инициируют создание в организациях комиссий по защите прав
застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования.
2.3.6. Содействуют реализации программы обязательного
медицинского страхования населения Московской области.
Осуществляют контроль за своевременным перечислением страховых
взносов на работающее и неработающее население.
2.3.7. Участвуют в подготовке и проведении мероприятий по
оздоровлению детей и подростков, контролируют безопасность
нахождения детей в детских оздоровительных учреждениях,
расположенных на территории Можайского района.
2.3.8. Организуют обсуждение проектов нормативных правовых
актов по социально-экономическим вопросам и осуществляют контроль
за реализацией принятых нормативных правовых актов.
2.3.9. Информируют трудовые коллективы о показателях
мониторинга социально-трудовой сферы.
2.3.10. Проводят работу по выполнению Работодателями отраслевых
соглашений. Добиваются снижения внутриотраслевой дифференциации по
заработной плате между организациями за счет ее повышения в тех
организациях, где она ниже, чем в среднем по отрасли.
2.4. Работодатели:
2.4.1. Устанавливают с 01.01.2006 в организациях (кроме
организаций, финансируемых из бюджетов) минимальный уровень
заработной платы в размере не ниже 6000 рублей.
2.4.2. Обеспечивают в первом полугодии 2006 года доведение
среднемесячной заработной платы работникам до 13,5 тысячи рублей,
а в четвертом квартале 2006 года - до 15 тысяч рублей.
2.4.3. Не допускают без согласия работника внедрения
нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи,
страхование и т.д.) за счет снижения размеров заработной платы.
2.4.4. Предоставляют по запросам Сторон Соглашения информацию
по оплате труда работников и информацию о расходовании фонда
оплаты труда.
2.4.5. Не позднее I квартала заключают коллективные договоры в
организациях, предусматривая в них:
- размеры тарифной ставки 1 разряда не ниже установленных в
отраслевых соглашениях (минимальной заработной платы в
соответствии с территориальным трехсторонним соглашением);
- положения о необходимости поддержания тарифной части
заработной платы на уровне не ниже уровня, установленного
соглашениями;
- порядок индексации заработной платы в связи с ростом
потребительских цен;
- сроки выплаты заработной платы;
- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в
соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации;
- положение о признании времени приостановки работы в связи с
задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней простоем
по вине работодателя, если работник в письменной форме известил
работодателя о начале приостановки работы, и оплачивают его в
размере не менее 2/3 средней заработной платы;
- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в
случаях несвоевременной выплаты заработной платы;
- оплату работникам за счет средств работодателя пособия по
временной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, за
исключением несчастных случаев на производстве) в размере среднего
заработка за первые два дня нетрудоспособности;
- оплату нерабочих, праздничных дней в соответствии со ст. 112
Трудового кодекса Российской Федерации;
- средства на социальную поддержку работников и членов их
семей, в том числе на проезд, жилищно-коммунальные услуги,
питание, приобретение (строительство) жилья, оздоровление,
приобретение новогодних подарков и другое.
2.4.6. Осуществляют меры по сохранению и обеспечению
функционирования санаториев-профилакториев, баз отдыха, домов
культуры, спортивных сооружений, детских оздоровительных и
образовательных учреждений дополнительного образования детей,
находящихся на балансе организаций.
2.4.7. При заключении трудового договора с работником не
препятствуют его вступлению в члены профсоюза. Не увольняют или
другим способом не наносят ущерб работнику на том основании, что
он является членом профсоюза либо принимает участие в профсоюзной
деятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласия
работодателя.
2.4.8. Принимают меры по своевременному и в полном объеме
перечислению единого социального налога и страховых взносов на
финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии и
информируют застрахованных лиц об их уплате.
2.4.9. В организациях, применяющих упрощенную систему
налогообложения, заключают договоры с территориальными отделениями
Фонда социального страхования Российской Федерации о добровольной
уплате страховых взносов для обеспечения работающих пособиями по
социальному страхованию.
3. В области содействия занятости и кадровому
обеспечению организаций
3.1. Стороны совместно:
3.1.1. Организуют в муниципальных средствах массовой информации
информирование населения о состоянии рынка труда, требованиях,
предъявляемых к профессии, возможностях трудоустройства и
профессионального обучения в районной системе профессионального
образования.
3.1.2. Проводят согласованную политику в области регулирования
вопросов привлечения иностранной рабочей силы в экономику района.
3.1.3. Содействуют повышению престижа рабочих профессий,
квалификации персонала организаций, привлечению молодежи на
производство, в том числе при проведении мероприятий Праздника
труда в Московской области, Дня молодежи.
3.1.4. Принимают меры по реализации мероприятий целевых
программ, направленных на социальную защиту населения Можайского
района, в том числе отдельных категорий граждан, особо нуждающихся
в социальной защите (молодежь, безработные, женщины, инвалиды и
другие).
3.1.5. Не допускают превышения уровня общей безработицы: в 2006
году - 5,2 процента, в 2007 году - 5,1 процента, в 2008 году - 5,0
процента от числа экономически активного населения Можайского
района. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке
труда разрабатывают программу экстренных мер, направленных на
содействие занятости населения, поддержку увольняемых работников,
определяют источники финансирования программы.
3.1.6. Принимают меры по реализации Программы действий
Правительства Московской области по обеспечению организаций
области квалифицированными кадрами на 2004-2007 годы.
3.1.7. Проводят работу, направленную на привлечение в экономику
Можайского района и закрепление высококлассных специалистов научно-
инженерного профиля и снижение объемов трудовой миграции за
пределы Можайского района.
3.1.8. Принимают меры по совершенствованию и развитию системы
профессионального обучения, подготовки и переподготовки персонала
организаций Можайского района.
3.1.9. Участвуют в организации временных рабочих мест для
учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время,
отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и
малообеспеченных семей. Содействуют созданию и развитию молодежных
бирж труда.
3.1.10. Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке и
социальной поддержке работников в условиях проведения процедур,
связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций. При
введении внешнего управления обеспечивают действие коллективного и
трудовых договоров.
3.1.12. В случае предстоящих массовых увольнений в организациях
Стороны проводят взаимные консультации и разрабатывают комплекс
мер по снижению социальной напряженности.
3.1.13. Руководствуются следующими критериями для определения
случаев массового увольнения работников:
а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы
собственности с численностью работающих 10 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников организации в
количестве:
- 20 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 100 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 300 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.2. Администрация:
3.2.1. Формирует заказ на подготовку кадров в образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования
для реального сектора экономики в соответствии с заявками
Работодателей.
3.2.2. Выходит с предложениями о перепрофилировании сети
районных образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования с учетом текущей и прогнозной
потребности экономики в подготовке квалифицированных кадров.
3.2.3. Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе в
организациях малого предпринимательства, с учетом приоритетных
направлений социально-экономического развития.
3.2.4. Содействует расширению возможностей трудоустройства
инвалидов.
3.2.5. Учитывает участие организаций в системе социального
партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения при
рассмотрении заявок на привлечение иностранных работников.
3.3. Профсоюзы:
3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о
труде при заключении индивидуальных трудовых договоров, изменении
их существенных условий, увольнении, в том числе по сокращению
численности и штата работников, предоставления льгот и гарантий в
процессе работы, а также при реорганизации и ликвидации
организаций.
3.3.2. Добиваются через отраслевые соглашения и коллективные
договоры сохранения рабочих мест, создания необходимых условий для
подготовки, переобучения и повышения квалификации работников, в
том числе намечаемых к увольнению, предоставления высвобождаемым
работникам льгот и компенсаций, сверх установленных
законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Вносят в органы местного самоуправления Можайского
района предложения о приостановке решений Работодателей о массовом
увольнении работников. Выступают в поддержку требований работников
о приостановке выполнения решения по массовому увольнению
работающих или поэтапному проведению данной работы.
3.3.4. Информируют работников организаций Можайского района об
изменениях действующего законодательства Российской Федерации и
законодательства Московской области.
3.4. Работодатели:
3.4.1. Проводят анализ, прогнозирование и учет численности
работников, намеченных к увольнению. Предоставляют в профсоюзные
органы, центр занятости населения информацию о наличии вакантных
рабочих мест, а также сроках и масштабах возможных массовых
увольнений.
3.4.2. Формируют социальный заказ органам службы занятости
населения для переподготовки увольняемых работников с целью их
дальнейшего трудоустройства.
3.4.3. Взаимодействуют с образовательными учреждениями
начального профессионального образования по вопросам подготовки
кадров, оказывают помощь в укреплении их материально-технической
базы.
Способствуют развитию системы наставничества в организациях.
Формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях начального
профессионального образования на договорной основе, предоставляют
рабочие места для прохождения учащимися производственной практики,
используют другие формы стимулирования учащихся в целях их
закрепления в организации.
3.4.4. Предусматривают в коллективных договорах финансирование
мероприятий, направленных на:
- повышение квалификации и профессионального уровня персонала,
в том числе за счет внутрипроизводственного обучения;
- переподготовку увольняемых работников до наступления срока
расторжения трудового договора, предоставление им льгот и
компенсаций, сверх установленных законодательством Российской
Федерации.
3.4.5. Оказывают исходя из возможностей организации
материальную помощь семьям работников, потерявших работу
вследствие реорганизации, сокращения штатов организации и т.д. Не
допускают сокращения работников, в семье которых нет других
работников с самостоятельным заработком.
3.4.6. Обеспечивают выполнение установленной им в соответствии
с нормативными правовыми актами Московской области, муниципальных
образований квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся
в социальной защите.
3.4.7. Принимают меры по обеспечению увольняемых работников
организаций-банкротов преимущественным правом трудоустройства на
не менее чем 70 процентов рабочих мест в организациях, создаваемых
на базе их имущества.
3.4.8. Гарантируют работникам, увольняемым по сокращению
численности или штата, сохранение очереди на получение и
приобретение жилья.
3.4.9. Осуществляют привлечение и использование иностранной
рабочей силы в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Московской области.
3.4.10. Проводят обучение руководителей и специалистов
организаций по вопросам, связанным с работой в условиях действия
норм и правил ВТО, внедрением систем качества.
4. В области улучшения условий охраны труда
и экологической безопасности
4.1. Стороны совместно:
4.1.1. Обеспечивают реализацию основных направлений
государственной политики в области охраны труда, признавая
приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и
здоровья работников. Разрабатывают и осуществляют мероприятия по
охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
4.1.2. Осуществляют разработку, принятие и выполнение
мероприятий, направленных на предупреждение производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, а также на сокращение
численности работников, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам.
4.1.3. Организуют проведение мероприятий по пропаганде и
распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и
экологической безопасности, информированию работников о вновь
принятых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда.
4.1.4. Организуют проведение областных смотров-конкурсов в
сфере охраны труда.
4.1.5. Содействуют организации и проведению мероприятий,
осуществляемых на территории Можайского района в рамках
Общероссийских дней защиты от экологической опасности с освещением
в средствах массовой информации.
4.2. Администрация:
4.2.1. Организует работу Координационного совета по охране
труда Можайского района.
4.2.3. Обеспечивает предусмотрение в смете расходов бюджетных
учреждений на планируемый год необходимых финансовых средств на
финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в
том числе направленных на:
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- оплату обучения по охране труда руководителей и специалистов
в обучающих организациях, входящих в систему обучения по охране
труда в Московской области;
- предоставление работникам компенсаций за тяжелую работу и
работу с вредными и опасными условиями труда;
- проведение обязательных периодических медицинских осмотров
работников, занятых на работах с вредными и опасными
производственными факторами;
- приобретение работникам, занятым на работах с вредными и
опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной
защиты по установленным нормам, смывающих и обезвреживающих
средств.
4.2.4. Обеспечивает участие специалистов органов местного
самоуправления (по согласованию) в расследовании несчастных
случаев на производстве (тяжелых, смертельных, групповых).
4.2.5. Не допускает ввода в действие производственных объектов,
средств производства и технологий, в том числе приобретенных за
рубежом, без положительного заключения органов государственной
экспертизы условий труда, государственного надзора и контроля,
государственной экологической экспертизы о соответствии
требованиям охраны труда и экологическим требованиям.
4.3. Профсоюзы:
4.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением нормативных
правовых актов по экологической безопасности в организациях, в
случае выявления нарушений предлагают Работодателям устранить их и
информируют об этом соответствующие государственные органы и
органы местного самоуправления.
4.3.2. Подготавливают методические рекомендации профсоюзному
активу организаций по осуществлению общественного контроля за
соблюдением правил и норм по охране труда и экологической
безопасности.
4.3.3. Защищают интересы работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве или получивших профессиональное
заболевание.
4.3.4. Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц
профсоюзных комитетов по охране труда, организуют их обучение в
Учебном центре Московского областного объединения организаций
профсоюзов за счет средств социального страхования.
4.3.5. Оказывают содействие в разработке мероприятий по охране
труда в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют
выборочный контроль за ходом их выполнения.
4.3.6. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
4.3.7. Участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
реконструированных и вновь построенных производственных объектов.
4.3.8. Принимают участие в разработке проектов нормативных
правовых актов по охране труда и экологической безопасности.
4.4. Работодатели:
4.4.1. Сообщают обо всех происшедших на производстве несчастных
случаях (тяжелых, смертельных, групповых) в соответствии с
законодательством.
4.4.2. Содействуют общественному контролю за соблюдением прав и
законных интересов работников в вопросах охраны труда.
Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях
предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным
(доверенным) лицам по охране труда Профсоюзов для выполнения
возложенных на них обязанностей и надбавки к основной заработанной
плате в размере не менее 20 процентов.
4.4.3. Принимают меры по сокращению численности работников
основных видов производств, занятых на работах, где условия труда
не отвечают санитарно-гигиеническим нормам.
4.4.4. Создают в организациях за счет собственных средств
рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое
увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение
здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых
обязанностей.
5. В области социальной и правовой защиты молодежи,
укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве
5.1. Стороны совместно:
5.1.1. Разрабатывают и реализуют систему мер общественной
поддержки, защиты прав и интересов молодых граждан, женщин, детей.
Участвуют в реализации целевых программ, направленных на решение
проблем молодежи, материнства и детства.
5.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими
организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи
и детей.
5.1.3. Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда
Можайского района. Проводят согласованную политику по вопросу
социально-трудовой адаптации молодежи.
5.1.4. Обобщают и распространяют положительный опыт работы с
молодежью в организациях Можайского района.
5.1.5. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни
и способствуют с этой целью проведению различных культурно-
спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов,
конференций и др.).
5.1.6. Содействуют привлечению молодежи к участию во
всероссийских, межрегиональных спортивных соревнованиях, а также
организуют районные спортивные соревнования среди молодежи по
массовым видам спорта. Создают условия для развития молодежного
туризма.
5.1.7. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых
семей.
5.1.8. Содействуют созданию и деятельности общественных
женских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий по
охране материнства и детства.
5.1.9. Способствуют увеличению представительства женщин и
молодежи в органах местного самоуправления, в органах объединений
профсоюзов и работодателей.
5.1.10. Рассматривают на заседаниях Комиссии вопросы,
касающиеся работы с молодежью и мер правовой и социальной защиты
молодежи, женщин.
5.2. Администрация:
5.2.1. Создает условия для занятости молодежи. Организует
проведение профориентационной работы с молодежью, в том числе
среди учащихся общеобразовательных учреждений.
5.2.2. Разрабатывает и реализует меры по поддержке инициативы
молодых граждан по созданию молодежных жилищных кооперативов,
других молодежных объединений по строительству доступного жилья
для молодежи.
5.2.3. Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охраны
труда и здоровья, в профилактике опасных заболеваний и пропаганде
здорового образа жизни.
5.2.4. Проводит мониторинги по проблемам молодежи, семьи,
материнства, детства и информирует Комиссию о наблюдаемых
изменениях.
5.3. Профсоюзы:
5.3.1. Принимают меры по защите социально-экономических и
трудовых интересов молодежи, женщин.
5.3.2. Содействуют через коллективные договоры обеспечению
гарантий и расширению прав молодежи и женщин на учебу, труд,
достойную заработную плату, участие в управлении производством, на
отдых и досуг.
5.3.3. Способствуют организации трудового соперничества среди
молодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организации
конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.
5.3.4. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по
работе с молодежью.
5.3.5. Оказывают помощь в организации массовых трудовых,
культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организации
досуга и отдыха.
5.3.6. Вовлекают молодежь в ряды членов Профсоюза, содействуют
созданию условий для реализации профессиональных потребностей
молодежи.
5.3.7. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из
числа членов Профсоюза, добившихся высоких показателей в труде и
учебе.
5.3.8. Содействуют возрождению шефства организаций над учебными
заведениями.
5.4. Работодатели:
5.4.1. Разрабатывают в организациях целевые комплексные
программы по работе с молодежью, обеспечивают их реализацию.
5.4.2. Предоставляют временные и сезонные рабочие места для
работы молодежных трудовых отрядов.
5.4.3. Предусматривают в коллективных договорах разделы по
работе с молодежью с предоставлением в них мер социальной защиты
молодежи (предоставление рабочих мест, ее адаптация в организации,
возможности повышения квалификации и дальнейшего обучения,
получения льготных ссуд, кредитов на приобретение или
строительство жилья, денежных компенсаций на наем жилья,
содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие меры).
5.4.4. В организациях с численностью работающих 400 и более
человек предусматривают в коллективных договорах введение штатной
единицы по физической культуре и спорту.
5.4.5. Совместно с Профсоюзами проводят в организациях конкурсы
профессионального мастерства на звания "Лучший молодой рабочий по
профессии", "Лучший молодой специалист".
5.4.5. Принимают меры по профессиональному росту работающих
женщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин,
имеющих перерывы в трудовой деятельности.
5.4.6. Предусматривают в коллективных договорах меры социальной
защиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение норм
выработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающую
воздействие неблагоприятных факторов, применение гибких графиков
работы, сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы
по прежнему месту работы и другие.
5.4.7. Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охране
материнства и детства, созданных в организациях.
6. В области развития социального партнерства
6.1. Стороны совместно:
6.1.1. Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение,
после ознакомления с ними Сторон и консультаций на уровне
Комиссии. Обеспечивают возможность представителям Сторон принимать
участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в
Соглашение, но представляющих взаимный интерес.
6.1.2. Проводят работу по включению в районные отраслевые
соглашения обязательств по повышению средней заработной платы не
ниже, чем установлено настоящим Соглашением.
6.1.3. Совершенствуют формы контроля за выполнением заключенных
соглашений и коллективных договоров, в том числе взаимодействия с
контрольно-надзорными органами.
6.1.4. Организуют ежегодно обучение представителей Профсоюзов,
Работодателей и органов местного самоуправления по вопросам
правового регулирования социально-трудовых отношений.
6.1.5. Организуют проведение совещаний, научно-практических
конференций, "круглых столов". Развивают систему трудового
соревнования, проводят конкурсы, выставки достижений трудовых
коллективов, передовиков производства, профессиональные праздники,
праздники труда и другие мероприятия. Принимают участие в
аналогичных мероприятиях, проводимых на уровне Российской
Федерации и региональном.
6.1.6. Оказывают содействие в создании и деятельности первичных
профсоюзных организаций, отраслевых объединений профсоюзов и
работодателей, комиссий по регулированию социально-трудовых
отношений в организациях.
6.1.7. Содействуют распространению принципов социального
партнерства в организациях с участием иностранного капитала, в
организациях малого предпринимательства. Организуют на
согласованных условиях их присоединение к Соглашению.
6.1.8. Организуют освещение вопросов социального партнерства,
ход реализации Соглашения, работу Комиссии в районных средствах
массовой информации, на официальных сайтах Сторон, в своих
изданиях (бюллетенях).
6.1.9. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров
и участвуют в их разрешении в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
6.2. Администрация:
6.2.1. Учитывает мнение Профсоюзов и Работодателей при принятии
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы социально-
трудовой сферы.
6.2.2. Информирует в установленном порядке Стороны Соглашения
по вопросам, выносимым на рассмотрение Администрации Можайского
района, касающимся социально-трудовых отношений.
6.2.3. Учитывает выполнение условий Соглашения, в первую
очередь обязательств по оплате труда, при привлечении организаций
к участию в областных целевых программах, аккредитации
хозяйствующих субъектов, представлении руководителей организаций к
государственным наградам Московской области. Рассматривает
ходатайства объединений Профсоюзов и объединений Работодателей по
награждению государственными наградами Российской Федерации и
наградами Московской области представителей работников и
Работодателей.
6.2.4. Обеспечивает участие Профсоюзов и Работодателей в
формируемых на уровне Можайского района постоянно действующих
комиссиях, рассматривающих социально-трудовые вопросы, в
коллегиальных органах содействия занятости и охраны труда в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
Проводит встречи с профсоюзным активом Можайского района и
Работодателями. Оказывает поддержку объединениям Профсоюзов и
Работодателей Можайского района в повышении их роли в обществе.
6.2.5. Сохраняет установленные профсоюзным организациям и
подведомственным им объектам социального назначения, общественным
объединениям Работодателей льготы за аренду помещений, находящихся
в муниципальной собственности.
6.2.6. Принимает меры по освобождению от местных налогов и
сборов профорганизации всех уровней.
6.3. Профсоюзы:
6.3.1. Инициируют заключение коллективных договоров и
отраслевых соглашений. Содействуют подготовке и проведению
коллективно-договорной кампании, организуют членов Профсоюза на
выполнение коллективных договоров и соглашений. Проводят
общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
6.3.2. Организуют работу Координационного совета профсоюзов по
заключению и контролю за выполнением территориального
трехстороннего и отраслевых соглашений, коллективных договоров.
6.3.3. Продолжают работу по восстановлению утраченных и
созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах,
вовлечению работников в члены профсоюза в организациях, особенно в
негосударственном секторе экономики.
6.3.4. Оказывают помощь в создании в организациях комиссий по
трудовым спорам.
6.4. Работодатели:
6.4.1. Принимают меры по расширению числа участников
Соглашения, регулярно рассматривают ход выполнения принятых
обязательств Соглашения членами объединения Работодателей. О
предпринимаемых мерах информируют Стороны социального партнерства,
Комиссию.
6.4.2. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных
взносов в организациях по безналичному расчету с письменного
согласия работников и перечисляют их с расчетных счетов
организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную
плату в соответствии с платежными поручениями организаций.
6.4.3. Обеспечивают условия для уставной деятельности
Профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают
случаев нарушения прав Профсоюзов, установленных законодательством
Российской Федерации.
6.4.4. Перечисляют Профсоюзам средства на проведение социально-
культурной и иной массовой работы в размерах, предусмотренных в
коллективных договорах, но не менее 0,15 процента от фонда оплаты
труда.
6.4.5. В обязательном порядке рассматривают все требования,
предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и
в течение месяца принимают соответствующие меры.
6.4.6. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах
выделение средств на оплату труда освобожденным работникам
профсоюзных комитетов, а также обеспечивают неосвобожденным членам
профсоюзных органов всех уровней время для выполнения ими
общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.
7. Действие Соглашения, обеспечение контроля
за его выполнением, ответственность Сторон
за реализацию Соглашения
7.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 2006 года и
действует по 31 декабря 2008 года.
7.2. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется
Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области, а также Сторонами
самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными
принципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашение
вносятся по взаимному согласию Сторон. Итоги по выполнению
Соглашения подводятся не менее двух раз в год на заседаниях
Комиссии.
7.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств Соглашения или решения Комиссии виновная Сторона
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7.4. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение
установленного срока его действия в одностороннем порядке
прекратить исполнение принятых обязательств.
7.5. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его
условий Профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а
Работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений
работников и приостановки деятельности организаций. В случае
возникновения коллективных трудовых споров Стороны Соглашения
принимают все необходимые меры по их урегулированию.
7.6. Администрация Можайского района обеспечивает в
двухнедельный срок с момента заключения Сторонами Соглашения
публикацию его в газете "Новая Жизнь" и размещение на официальном
сайте города Можайска.
7.7. Стороны договорились о проведении в третьем квартале 2008
года переговоров по заключению аналогичного Соглашения на
последующий период, а также о возможном продлении срока действия
Соглашения на период ведения коллективных переговоров.
7.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
От администрации Можайского района:
Глава Можайского района
В.В. Насонов
От профсоюзов Можайского района:
Председатель
Координационного совета профсоюзов
Можайского района
Т.В. Луговцова
От объединений работодателей
Можайского района:
Председатель
Совета директоров
Можайского района
В.А. Ковалев
|
