МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2006 г. N 10/170
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ПРОБЛЕМАМ
НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЮ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ЗА 2005 ГОД
Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по проблемам народно-
хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры за 2005 год, в
соответствии со статьей 18 Положения о комитетах Московской
областной Думы, принятого решением Московской областной Думы от
05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума решила:
Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по проблемам
народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры за 2005
год.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 1 марта 2006 г. N 10/170
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ПРОБЛЕМАМ НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЗА 2005 ГОД
Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса и
развитию инфраструктуры (далее - Комитет) осуществляет свою
деятельность в соответствии с Положением, утвержденным решением
Московской областной Думы N 26/41 от 25.12.2002. В состав Комитета
входят депутаты Московской областной Думы:
Лыков Павел Егорович (председатель Комитета) - избирательный
округ N 46;
Жук Иван Данилович (заместитель председателя Комитета) -
избирательный округ N 21;
Ружицкий Владимир Петрович (заместитель председателя Комитета)
- избирательный округ N 19;
Глазков Вячеслав Григорьевич - избирательный округ N 18;
Звягин Алексей Георгиевич - избирательный округ N 48;
Игнатова Марина Валерьевна - избирательный округ N 7;
Литвинов Валерий Викторович - избирательный округ N 49;
Мариничев Юрий Михайлович - избирательный округ N 1.
Обеспечением деятельности Комитета занимается аппарат Комитета
в составе 7 сотрудников.
Деятельность Комитета направлена на решение следующих основных
задач:
- законодательное обеспечение функционирования курируемых
отраслей, повышение эффективности их работы;
- социальная защита работников, занятых в организациях народно-
хозяйственного комплекса;
- защита интересов потребителей товаров и услуг, произведенных
и реализуемых организациями курируемых отраслей;
- работа над проектами законов Московской области;
- работа над проектами федеральных законов, относящихся к сфере
деятельности Комитета.
В процессе работы над решением указанных задач Комитет
осуществляет анализ действующего законодательства в жилищно-
коммунальном хозяйстве, строительстве и архитектуре,
промышленности, сфере торговли и услуг, транспорта и связи,
дорожном хозяйстве, иных отраслях народно-хозяйственного
комплекса, определяет пути его совершенствования; готовит тексты
проектов законов Московской области и проектов законодательных
инициатив Московской областной Думы; готовит конкретные замечания,
предложения либо поправки к поступившим в Комитет проектам законов
Московской области; анализирует поступившие проекты законов
Российской Федерации и готовит по ним проекты заключений либо
поправок, которые выносятся на рассмотрение Московской областной
Думы; рассматривает обращения граждан и юридических лиц, оказывая
необходимую помощь в виде консультаций, либо передает необходимую
информацию по фактам выявленных нарушений законодательства в
уполномоченные государственные органы.
В течение 2005 года было проведено 36 заседаний Комитета, на
которых было рассмотрено 280 вопросов.
В рамках законотворческой деятельности Комитетом в течение 2005
года были подготовлены к рассмотрению и приняты Московской
областной Думой ряд постановлений и законов Московской области,
направленных в основном на обеспечение эффективного
функционирования жилищно-коммунального хозяйства, дорожного
хозяйства и транспорта, упорядочение правоотношений в области
архитектурного надзора и строительства, процедуры финансирования
предоставляемых компенсаций (субсидий) по оплате жилья:
1. Закон Московской области 69/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "О бюджете целевого инвестиционного фонда
Московской области на 2004 год".
2. Закон Московской области 104/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "О территориальном дорожном фонде
Московской области".
3. Закон Московской области 107/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "Об областной целевой программе
"Транспортное обслуживание населения Московской области
Государственным унитарным предприятием Московской области
"Мострансавто" в 2001-2005 годах".
4. Закон Московской области 109/2005-ОЗ "Об исполнении бюджета
Московского областного целевого бюджетного фонда - "Фонд
государственного архитектурно-строительного надзора Московской
области" за 2004 год".
5. Закон Московской области 113/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Законы Московской области "О мерах социальной поддержки отдельных
категорий лиц по оплате жилья и коммунальных услуг" и "О
социальной поддержке отдельных категорий ветеранов,
реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий, и иных категорий лиц, имеющих место
жительства в Московской области".
6. Закон Московской области 133/2005-ОЗ "О признании утратившим
силу Закона Московской области N 19/99-ОЗ "Об организации
строительства (реконструкции) объектов недвижимости,
осуществляемого физическими лицами на территории Московской
области".
7. Закон Московской области 138/2005-ОЗ "Об исполнении бюджета
территориального дорожного фонда Московской области за 2004 год".
8. Закон Московской области 151/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "Обеспечение населения качественной
питьевой водой и обеспечение водоотведения в Московской области на
2002-2006 годы".
9. Закон Московской области 163/2005-ОЗ "О признании утратившим
силу Закона Московской области "О порядке и условиях перевода
жилых помещений в нежилые".
10. Закон Московской области 164/2005-ОЗ "О признании
утратившим силу Закона Московской области "О внесении изменений в
Закон Московской области "О государственном административно-
техническом надзоре и административной ответственности за
правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и
производства работ на территории Московской области".
11. Закон Московской области 178/2005-ОЗ "О внесении изменений
в Закон Московской области "Об автомобильных дорогах в Московской
области".
12. Закон Московской области 150/2005-ОЗ "Об исполнении бюджета
целевого бюджетного инвестиционного фонда Московской области за
2004 год".
13. Закон Московской области 182/2005-ОЗ "О внесении изменений
в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Дороги
Подмосковья на период 2004-2007 годов".
14. Закон Московской области 194/2005-ОЗ "О внесении изменений
в Закон Московской области "Об областной целевой программе
"Разработка Генерального плана развития Московской области на
период до 2020 года".
15. Закон Московской области 239/2005-ОЗ "О внесении изменений
в Закон Московской области "Об областной целевой программе
"Разработка Генерального плана развития Московской области на
период до 2020 года".
16. Закон Московской области 245/2005-ОЗ "О внесении изменений
в Закон Московской области "Об областной целевой программе
"Обеспечение содержания, эксплуатации и ремонта мест погребения
(кладбищ) и сооружений на них, находящихся в государственной
собственности Московской области и собственности муниципальных
образований Московской области, на 2003-2005 годы".
17. Закон Московской области 248/2005-ОЗ "О лицензировании
розничной продажи алкогольной продукции".
18. Закон Московской области 250/2005-ОЗ "О признании
утратившими силу некоторых законов Московской области в сфере
градостроительства".
19. Закон Московской области 255/2005-ОЗ "О внесении изменений
в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Дороги
Подмосковья на период 2004-2007 годов".
20. Закон Московской области 257/2005-ОЗ "О предоставлении
Московской областью безотзывной публичной оферты (предложения) по
приобретению облигаций Открытого акционерного общества "Московское
областное ипотечное агентство".
21. Закон Московской области 258/2005-ОЗ "О предоставлении
жилого помещения".
22. Закон Московской области 260/2005-ОЗ "О порядке ведения
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма".
23. Закон Московской области 268/2005-ОЗ "Об организации
транспортного обслуживания населения на территории Московской
области".
В связи с необходимостью упорядочения деятельности организаций
энергетического комплекса Московской области в части подключения
новых потребителей мощности к электрическим сетям, увеличения
лимита потребления энергии для действующих потребителей и размера
платы, взимаемой организациями энергетического комплекса за
проведение мероприятий, связанных с подключением потребителей и
увеличением лимита потребления энергии, было подготовлено и
принято решением Московской областной Думы от 06.04.2005 N 5/135
Обращение Московской областной Думы к руководителю УФАС по г.
Москве и Московской области Т.Н. Ткачевой по вопросу соблюдения
ОАО "Мосэнерго" действующих норм антимонопольного
законодательства.
По вопросам функционирования народно-хозяйственного комплекса,
решение которых лежит вне полномочий субъектов Российской
Федерации, но оказывает значительное влияние на социально-
экономическое развитие Московской области, в течение 2004 года
было подготовлено:
Обращение Московской областной Думы к Председателю
Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. "О
приостановлении роста цен на энергоносители", подобные обращения
принимаются Московской областной Думой регулярно, необходимость их
принятия обусловлена значительным влиянием стоимости
энергоносителей на ценообразование в отраслях народно-
хозяйственного комплекса (128 заседание Московской областной Думы
9 февраля 2005 года).
Комитетом было подготовлено 128 заключений по проектам
областных законов, постановлений и решений Московской областной
Думы, проектам федеральных законов, обращений субъектов Российской
Федерации к федеральным органам власти, большая часть из которых
пришлась на законопроекты, связанные с принятием и введением в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации, внесением
изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части
установления санкций за нарушения в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и строительства, а также поправки к проектам
федеральных законов, утвержденных постановлениями Московской
областной Думы:
"О поправках к проекту федерального закона N 227100-4 "О
внесении изменений в Федеральные законы "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса" и "О внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса";
"О поправках к проекту федерального закона N 146164 "О внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации" (от
29.06.2005 N 15/145-П).
В общей сложности на заседаниях Московской областной Думы было
рассмотрено 56 заключений по проектам федеральных законов.
Депутаты и сотрудники Комитета принимали активное участие в
парламентских слушаниях, проводившихся в Государственной Думе и
Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
представляли Комитет в органах государственной власти, временных
органах, образованных для координации деятельности отдельных
органов власти:
Межведомственной комиссии при Правительстве Московской области
по разработке Генерального плана развития Московской области на
период до 2020 года;
в заседаниях Объединенной комиссии Московской городской Думы и
Московской областной Думы по координации законотворческой
деятельности по вопросу "Рассмотрение комплекса вопросов,
касающихся содержания, ремонта, реконструкции и нового
строительства подъездных и поселковых дорог, находящихся в
садоводческих и жилищно-строительных кооперативах, в которых
проживают жители Москвы и Подмосковья".
Представители Комитета принимали участие в заседаниях Комиссии
Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и
Московской области по рассмотрению дела N 7-6/2005 от 26.04.2005
по вопросу Обращения Московской областной Думы к руководителю ФАС
Ткачевой Т.Н. "О соблюдении ОАО "Мосэнерго" действующих норм
антимонопольного законодательства".
Депутаты Комитета принимали участие в деятельности рабочих
групп, образованных в Московской областной Думе.
Рабочая группа, созданная решением Московской областной Думы N
4/140 от 25.05.2005, по доработке проекта закона Московской
области "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Рабочая группа, созданная решением Московской областной Думы N
7/141 от 01.06.2005, по доработке проекта закона Московской
области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской
области".
Рабочая группа, созданная решением Московской областной Думы N
5/161 от 07.12.2005, по доработке проекта закона Московской
области "Об организации транспортного обслуживания населения на
территории Московской области".
В рамках деятельности по контролю за исполнением
законодательства Московской области и в целях совершенствования
информирования депутатов Московской областной Думы по актуальным
вопросам функционирования народно-хозяйственного комплекса по
инициативе Комитета на заседаниях Московской областной Думы в
рамках часа Правительства была заслушана информация:
2 февраля 2005 года - о тарифах за жилье и коммунальные услуги
в муниципальных образованиях Московской области с 1 января 2005
года. Докладчиками по данному вопросу были приглашены министр
экономики Правительства Московской области Крымов В.Б. и министр
жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области
Бешкарев В.Н.;
9 февраля 2005 года на выездном заседании Московской областной
Думы - об утвержденных тарифах на электрическую и тепловую энергию
для населения и сельхозпредприятий. Докладчиком по данному вопросу
был приглашен и.о. начальника Энергетического комитета Московской
области Пронин В.В.;
30 марта 2005 года на выездном заседании Московской областной
Думы - о действующих тарифах за жилое помещение и коммунальные
услуги и об уровне платежей граждан за предоставленные жилищно-
коммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской
области. Докладчиком по данному вопросу был приглашен министр
экономики Правительства Московской области Крымов В.Б.
В отчетный период депутаты и сотрудники аппарата Комитета
принимали активное участие в работе по совершенствованию
взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области. Так, на базе Учебного центра
"Нахабино" проведены в течение 7 недель курсы по теме
"Государственное и муниципальное управление". Наиболее активное
участие приняли депутаты Лыков П.Е. и Звягин А.Г.
Комитет совместно с Организационным управлением Московской
областной Думы принял участие в подготовке и проведении 22
выездных семинаров для депутатского корпуса вновь образованных
муниципальных образований.
В целях информирования населения по актуальным вопросам
деятельности Комитета были подготовлены и опубликованы в прессе
следующие статьи:
"Сколько стоят ритуальные услуги", 20.05.2005, "Ежедневные
новости. Подмосковье";
"К нам едет... магазин", 21.04.2005, "Ежедневные новости.
Подмосковье".
Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса
благодарит за плодотворное сотрудничество комитеты, Контрольно-
счетную палату, Государственно-правовое управление,
Организационное управление, Управление делами, Пресс-службу
Московской областной Думы, органы исполнительной государственной
власти Московской области.
|
