КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2006 г. N 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ И ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. ПРИКАЗОВ комитета по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленинградской области от 31.03.2006 N 17,
от 14.02.2007 N 2)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации N 167-ФЗ
от 16 ноября 1995 года, федеральными законами "Об охране
окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 года, "Об охране
атмосферного воздуха" N 96-ФЗ от 4 мая 1999 года, "Об отходах
производства и потребления" N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года,
постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября
2004 года N 262 "Об утверждении штатного расписания и Положения о
комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области" (с последующими изменениями и
дополнениями), в целях организации нормирования допустимого
воздействия на окружающую среду до установления соответствующего
порядка Правительством Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 21 марта 2006 года
Положение о порядке выдачи разрешений на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и(или) лимитов на
размещение отходов на территории Ленинградской области согласно
приложению.
2. Заместителю председателя комитета Орлову С.В., директору ГУ
"Леноблэкоконтроль" Вородимову С.В.:
2.1. В недельный срок разработать и представить председателю
комитета на утверждение формы документов, предусмотренных
Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.
2.2. Организовать выдачу разрешений на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение
отходов в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1
настоящего приказа.
3. Установить, что разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимиты на размещение отходов, а также
определения об отказе в их выдаче подписываются заместителем
председателя комитета Орловым С.В.
4. Поручить ГУ "Леноблэкоконтроль" (Вородимов С.В.)
организовать прием, регистрацию, выдачу, ведение учета и хранение
разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду и лимитов на размещение отходов в соответствии с Положением,
утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Председатель комитета
по природным ресурсам
и охране окружающей среды
Ленинградской области
М.А.Дедов
УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета
по природным ресурсам
и охране окружающей среды
Ленинградской области
от 21.03.2006 N 13
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЛИМИТОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов комитета по природным ресурсам
и охране окружающей среды Ленобласти
от 31.03.2006 N 17, от 14.02.2007 N 2)
Введение
Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии
с Водным кодексом Российской Федерации N 167-ФЗ от 16 ноября 1995
года, федеральными законами "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от
10 января 2002 года, "Об охране атмосферного воздуха" N 96-ФЗ от 4
мая 1999 года, "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от
24 июня 1998 года, Уставом Ленинградской области, постановлением
Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 262
"Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по
природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской
области" (с последующими изменениями и дополнениями).
Настоящее Положение определяет порядок выдачи комитетом по
природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области
и подведомственным ему специально уполномоченным государственным
учреждением разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и лимитов на размещение отходов
природопользователям, осуществляющим хозяйственную и иную
деятельность на территории Ленинградской области.
Под природопользователями здесь и далее понимаются граждане,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица (индивидуальные предприниматели), и юридические
лица независимо от организационно-правовых и форм собственности,
осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности, за
исключением объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю.
Настоящее Положение распространяется на природопользователей,
осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области.
Под разрешительными органами здесь и далее понимаются комитет
по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской
области и подведомственное ему специально уполномоченное
ленинградское областное государственное учреждение
"Государственная экологическая инспекция Ленинградской области"
(ГУ "Леноблэкоконтроль").
По отношению к объектам, подлежащим федеральному
государственному экологическому контролю, разрешительными органами
являются соответствующие территориальные органы уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти.
1. Общие положения
1.1. Разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и лимиты на размещение отходов, в том числе
временные, выданные природопользователям уполномоченными
разрешительными органами ранее, до утверждения настоящего
Положения, срок действия которых не истек, считаются действующими
и новые разрешения и лимиты до истечения их срока не выдаются.
1.2. Разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду выдаются на срок до одного года. Лимиты на
размещение отходов выдаются на срок 5 лет.
1.3. Продление разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов не
допускается. По истечении сроков их действия природопользователи
должны получить новые разрешения и(или) лимиты в порядке,
установленном настоящим Положением.
1.4. Порядок выдачи разрешений на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение
отходов для объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю, устанавливается соответствующими
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
2. Порядок выдачи разрешений
2.1. Для получения разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов
природопользователи представляют в разрешительные органы следующие
документы:
а) заявление установленной формы;
б) копию учетной карточки природопользователя с отметкой о
постановке на учет в разрешительных органах или свидетельства о
постановке на учет природопользователя как объекта и источника
негативного воздействия на окружающую среду, государственный
экологический контроль которого осуществляется Ленинградской
областью;
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам и охране окружающей
среды Ленобласти от 31.03.2006 N 17)
в) ранее действовавшие разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимиты на размещение
отходов (при их наличии);
г) копии согласованных форм федерального государственного
статистического наблюдения N 2-тп (воздух), 2-тп (отходы) и 2-тп
(водхоз) (если природопользователь обязан представлять отчетность
по указанной форме);
д) для природопользователей, осуществляющих производственные
виды деятельности (связанные с производством продукции), - проекты
нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в
окружающую среду, нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение;
для природопользователей, осуществляющих непроизводственные
виды деятельности, - проекты нормативов допустимых выбросов и
сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, результаты
инвентаризации отходов и объектов их размещения;
(пп. "д" - в ред. Приказа комитета по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленобласти от 14.02.2007 N 2)
е) экспертное заключение аккредитованной при разрешительных
органах организации по результатам рассмотрения проектов
нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в
окружающую среду, нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение, инвентаризации отходов и объектов их размещения.
(пп. "е" - в ред. Приказа комитета по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленобласти от 14.02.2007 N 2)
2.3. При получении полного комплекта документов,
предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, должностное лицо
разрешительного органа регистрирует заявление в журнале
регистрации разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и лимитов на размещение отходов.
В случае представления природопользователем неполного
комплекта документов заявление с приложениями не принимается и не
регистрируется.
2.4. Срок рассмотрения разрешительными органами представленных
документов и выдачи разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов - не
более 30 дней.
2.5. По результатам рассмотрения разрешительными органами
комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области принимается решение о выдаче или об отказе в
выдаче разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и(или) лимитов на размещение отходов
природопользователю.
2.6. Решение о выдаче оформляется в виде разрешения на выбросы
или сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на
размещение отходов.
2.7. Решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и(или) лимитов на
размещение отходов оформляется в форме мотивированного
определения.
Решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение
отходов может быть обжаловано в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче подписывается
председателем или уполномоченным лицом комитета, заверяется
печатью комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области и выдается природопользователю по месту
регистрации заявления.
3. Отказ в выдаче разрешения и(или) лимита
3.1. Решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду и(или) лимитов на
размещение отходов принимается комитетом по природным ресурсам и
охране окружающей среды Ленинградской области в случаях:
а) представления природопользователем экспертного заключения,
содержащего вывод о невозможности выдачи лимитов на размещение
отходов по конкретным причинам, указанным в экспертном заключении;
б) несоответствия действительности документации и иной
информации, представленной природопользователем для получения
разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду и(или) лимитов на размещение отходов;
в) установления фактов несоответствия деятельности
природопользователя экологическим нормативным актам, стандартам,
сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям
органов государственного экологического контроля.
4. Заключительные положения
4.1. Выдаваемые природопользователям разрешения на выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимиты на
размещение отходов оформляются по установленной форме в двух
экземплярах:
а) один экземпляр выдается представителю природопользователя
под расписку с регистрацией в журнале регистрации разрешений на
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов
на размещение отходов;
б) один экземпляр после регистрации в журнале регистрации
разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду и лимитов на размещение отходов направляется для учета и
хранения в аналитическую службу ГУ "Леноблэкоконтроль".
4.2. Представленные для получения разрешения на выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и(или) лимитов на
размещение отходов документы возвращаются заявителю при выдаче
соответствующих разрешений и(или) лимитов, за исключением
документов, заказанных в подпункте "е" пункта 2.1.
4.3. Документы, остающиеся в разрешительных органах, сшиваются
в дело и хранятся в аналитической службе ГУ "Леноблэкоконтроль" 5
лет.
4.4. В случае невыполнения природопользователем особых
условий, указанных в разрешении на выбросы и сбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду и(или) лимитах на размещение отходов, а
также в случае выявления фактов недостоверности представленных
природопользователем документов выданные разрешения или лимиты
могут быть аннулированы.
Аннулирование разрешений и лимитов оформляется мотивированным
решением комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области.
4.5. Внесение изменений в бланк разрешения на выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду или лимиты на размещение
отходов после его выдачи не допускается.
|
