Зарегистрировано ГУ Министерства юстиции РФ
по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований МО 30 декабря 2005 г.
N RU505111082005001
___________________________________________________________________
Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Новоивановское
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 6 декабря 2005 г. N 4/2
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Действуя на основании и в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами
Московской области, Уставом и нормативно-правовыми актами
Одинцовского муниципального района, исходя из исторических и
культурных традиций Одинцовского муниципального района, Совет
депутатов городского поселения Новоивановское Одинцовского
муниципального района принимает настоящий Устав.
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НОВОИВАНОВСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Устав городского поселения Новоивановское
Одинцовского муниципального района Московской области
1. Устав городского поселения Новоивановское Одинцовского
муниципального района Московской области, далее именуемый "Устав",
принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом Московской области, законами Московской
области и Уставом Одинцовского муниципального района.
2. Устав устанавливает структуру органов местного
самоуправления городского поселения Новоивановское Одинцовского
муниципального района, компетенцию, полномочия и порядок
формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных
должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Новоивановское Одинцовского муниципального района, порядок
принятия решений органами и должностными лицами местного
самоуправления, формы и порядок участия населения в решении
вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к
ведению органов местного самоуправления.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по
отношению к другим нормативным правовым актам органов местного
самоуправления городского поселения Новоивановское Одинцовского
муниципального района. В случае противоречия нормативных правовых
актов органов местного самоуправления поселения Уставу городского
поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района
применяется Устав.
4. Устав определяет правовые, экономические, финансовые и иные
основы местного самоуправления и гарантии их осуществления на
территории городского поселения Новоивановское Одинцовского
муниципального района.
Статья 2. Статус и территория городского поселения
Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской
области
1. Наименование муниципального образования - Городское
поселение Новоивановское Одинцовского муниципального района
Московской области (далее - городское поселение Новоивановское).
2. Статус муниципального образования - городское поселение.
3. Границы и состав территорий городского поселения
Новоивановское установлены Законом Московской области от 28
февраля 2005 г. N 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского
муниципального района и вновь образованных в его составе
муниципальных образований". В состав городского поселения
Новоивановское входят следующие населенные пункты:
Новоивановское - рабочий поселок;
Марфино - деревня;
Немчиново - деревня;
Сетунь Малая - деревня;
Сколково - деревня.
4. Административным центром городского поселения Новоивановское
является поселок городского типа - рабочий поселок Новоивановское.
5. Территория городского поселения Новоивановское входит в
состав территории Одинцовского муниципального района Московской
области.
Статья 3. Местное самоуправление в городском поселении
Новоивановское
1. На основании Конституции Российской Федерации население
городского поселения Новоивановское осуществляет местное
самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом
Московской области, законами Московской области, Уставом и
нормативно-правовыми актами Одинцовского муниципального района и
настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа
составляет одну из основ конституционного строя Российской
Федерации.
3. Местное самоуправление в городском поселении Новоивановское
- признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом и законами Московской области,
Уставом и нормативно-правовыми актами Одинцовского муниципального
района самостоятельная и осуществляемая под свою ответственность
деятельность населения по решению непосредственно или через органы
местного самоуправления вопросов местного значения направленных на
интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
4. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение
населением городского поселения Новоивановское вопросов местного
значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью.
Статья 4. Право жителей городского поселения Новоивановское на
осуществление местного самоуправления
1. Жители городского поселения Новоивановское - граждане
Российской Федерации на основании Конституции Российской
Федерации, а также иностранные граждане в соответствии с
международными договорами Российской Федерации реализуют право на
осуществление местного самоуправления путем участия в местных
референдумах, выборах в органы местного самоуправления, других
формах прямого волеизъявления, через выборные и другие органы
местного самоуправления.
2. Жители городского поселения Новоивановское - имеют право
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
городского поселения Новоивановское.
3. Граждане, проживающие на территории городского поселения
Новоивановское, имеют равные права на осуществление местного
самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям
и политическим партиям.
Статья 5. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское
1. В порядке, установленном настоящим Уставом, в городском
поселении Новоивановское избираются и формируются органы местного
самоуправления.
2. Структура органов местного самоуправления городского
поселения Новоивановское устанавливается настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское и их должностные лица наделяются собственной
компетенцией и полномочиями и несут ответственность за их
исполнение в соответствии с законом и настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения
Новоивановское осуществляют права собственника и управляют
имуществом, находящимся в собственности городского поселения
Новоивановское.
Статья 6. Собственность городского поселения Новоивановское
1. Собственность городского поселения Новоивановское является
неделимым достоянием его жителей.
2. Порядок осуществления прав собственника и управления
собственностью городского поселения Новоивановское определяется
настоящим Уставом на основании федеральных законов, законов
Московской области и правовых актов, принимаемых Советом депутатов
городского поселения Новоивановское.
Статья 7. Официальные символы городского поселения
Новоивановское и порядок их использования
1. Городское поселение Новоивановское может иметь собственную
символику - гимн, герб и флаг, отражающие исторические, культурные
и иные местные традиции и особенности.
2. Правила использования официальных символов городского
поселения Новоивановское определяются в порядке, установленном
настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского
поселения Новоивановское.
3. В городском поселении Новоивановское в порядке, определенном
Советом депутатов городского поселения Новоивановское,
устанавливаются памятные даты, праздники и иные торжественные
мероприятия в честь знаменательных событий.
Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ И СТАТУС ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Статья 8. Территория городского поселения Новоивановское
1. Территория и границы городского поселения Новоивановское
устанавливаются законом Московской области с учетом исторических и
иных местных традиций.
2. Изменение территории и границ городского поселения
Новоивановское осуществляются законом Московской области в
соответствии с положениями Федерального закона по инициативе
населения Одинцовского муниципального района, а также органов
местного самоуправления городского поселения Новоивановское,
органов государственной власти Московской области.
3. При изменении границ городского поселения Новоивановское
мнение населения учитывается в случае и в порядке, установленном
федеральными законами, законами Московской области и нормативно-
правовыми актами Одинцовского муниципального района.
Статья 9. Состав территории городского поселения Новоивановское
1. В состав территории городского поселения Новоивановское
входят сельские населенные пункты, имеющие статус поселков и
деревень.
2. Изменение границ городского поселения Новоивановское,
влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав
населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется
с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем
голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения
представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ муниципального района и городского
поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в
их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к
территориям других муниципальных районов или поселений,
осуществляется с учетом мнения населения, выраженного
представительными органами Одинцовского муниципального района и
городского поселения Новоивановское.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Статья 10. Вопросы местного значения
1. К ведению городского поселения Новоивановское относятся
вопросы местного значения городского поселения.
2. Жители городского поселения Новоивановское самостоятельно,
путем прямого волеизъявления или через органы местного
самоуправления, решают вопросы местного значения, отнесенные к
ведению городского поселения Новоивановское.
3. К вопросам местного значения городского поселения
Новоивановское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского
поселения Новоивановское, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
городского поселения Новоивановское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского поселения Новоивановское;
4) организация в границах городского поселения Новоивановское
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов городского поселения Новоивановское,
за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных транспортных инженерных сооружений федерального и
регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском
поселении Новоивановское и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным
законодательством, организация строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного
строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах городского поселения Новоивановское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения
Новоивановское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов городского поселения Новоивановское;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей городского поселения Новоивановское услугами организации
культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в
границах городского поселения Новоивановское;
14) обеспечение условий для развития на территории городского
поселения Новоивановское массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского
поселения Новоивановское и организация обустройства массового
отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями городского поселения Новоивановское;
17) формирование архивных фондов городского поселения
Новоивановское;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории
городского поселения Новоивановское, использования и охраны лесных
насаждений, расположенных в границах населенных пунктов городского
поселения Новоивановское;
20) утверждение генеральных планов городского поселения
Новоивановское, правил землепользования и застройки,
подготовленной на основе генеральных планов городского поселения
Новоивановское документации по планировке территории, выдача
разрешений на строительство объектов недвижимости юридическим и
физическим лицам, разрешение юридическим и физическим лицам на
ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования поселения, резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
городского поселения Новоивановское для муниципальных нужд,
осуществление контроля за использованием земель;
21) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб (или аварийно-спасательных формирований) на
территории городского поселения Новоивановское;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории городского поселения Новоивановское;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории городского поселения Новоивановское.
4. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Московской области,
нормативно-правовыми актами Одинцовского муниципального района
только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых
средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,
бюджета Одинцовского муниципального района).
5. Порядок решения и перечень вопросов местного значения
городского поселения Новоивановское в переходный период
устанавливаются законодательством Российской Федерации и
Московской области.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
городского поселения Новоивановское по решению вопросов местного
значения и их разграничение
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления городского поселения Новоивановское обладают
следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных и иных организаций, предприятий и
учреждений, финансирование муниципальных и иных организаций,
предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального
заказа в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами, законами Московской области и
правовыми актами Одинцовского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского
поселения Новоивановское, голосования по вопросам изменения границ
Одинцовского муниципального района и его преобразования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития сельского
поселения, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского
поселения, и предоставление указанных данных органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
8) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и
муниципальными правовыми актами.
2. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления
городского поселения Новоивановское по решению вопросов местного
значения устанавливаются в порядке, определенном Советом депутатов
Одинцовского муниципального района, настоящим Уставом и правовыми
актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
3. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления
городского поселения Новоивановское, установленные правовыми
актами Совета депутатов Одинцовского муниципального района,
настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского
поселения Новоивановское, не могут быть изменены, переданы другим
органам или должностным лицам иначе, чем это определено Советом
депутатов Одинцовского муниципального района, настоящим Уставом,
правовыми актами Совета депутатов городского поселения
Новоивановское.
4. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское и их должностные лица несут ответственность за
исполнение своих полномочий и обязанностей в соответствии с
законом и настоящим Уставом.
Статья 12. Исполнение отдельных государственных полномочий,
которыми наделены органы местного самоуправления городского
поселения Новоивановское
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные
федеральными законами и законами Московской области по вопросам,
не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными
государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления
органам местного самоуправления городского поселения
Новоивановское.
Отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы
местного самоуправления городского поселения Новоивановское,
исполняются в порядке, установленном настоящим Уставом в
соответствии с законом, которым осуществлено наделение
государственными полномочиями.
2. Наделение органов местного самоуправления городского
поселения Новоивановское отдельными государственными полномочиями
Российской Федерации осуществляется федеральными законами.
Наделение органов местного самоуправления городского поселения
Новоивановское отдельными государственными полномочиями Московской
области осуществляется законами Московской области.
Решения о дополнительном использовании материальных и
финансовых средств городского поселения Новоивановское для
осуществления отдельных государственных полномочий могут
приниматься в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми
актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
3. Полномочия по исполнению отдельных государственных
полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления
городского поселения Новоивановское, разграничиваются между
органами местного самоуправления городского поселения
Новоивановское в порядке, установленном настоящим Уставом,
правовыми актами Совета депутатов городского поселения
Новоивановское в соответствии с законом, которым осуществлено
наделение государственными полномочиями.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в пределах
выделенных городскому поселению Новоивановское на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
Раздел 2. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Структура органов местного самоуправления городского
поселения Новоивановское
1. Структуру органов местного самоуправления городского
поселения Новоивановское составляют:
Совет депутатов городского поселения Новоивановское;
администрация городского поселения Новоивановское -
исполнительно-распорядительный орган городского поселения
Новоивановское;
глава городского поселения Новоивановское - высшее должностное
лицо городского поселения Новоивановское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления
городского поселения Новоивановское осуществляется не иначе, как
путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 14. Принципы деятельности органов местного
самоуправления городского поселения Новоивановское
1. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское не входят в систему органов государственной власти.
2. Решение Совета депутатов городского поселения Новоивановское
об изменении структуры органов местного самоуправления городского
поселения Новоивановское вступает в силу не ранее, чем по
истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения
Новоивановское, принявшего указанное решение.
3. Финансирование расходов на содержание органов местного
самоуправления городского поселения Новоивановское осуществляется
исключительно за счет собственных доходов бюджета городского
поселения Новоивановское.
4. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское исполняют свои полномочия публично и гласно.
Сокрытие информации о деятельности органов местного самоуправления
не допускается.
5. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское обеспечивают информирование населения о своей
работе через муниципальные средства массовой информации, публичные
слушания, отчеты депутатов и главы городского поселения перед
избирателями, встречи должностных лиц местного самоуправления,
органов местного самоуправления с населением.
Статья 15. Компетенция и полномочия органов местного
самоуправления
1. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское обладают собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом,
правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципального
района, правовыми актами Совета депутатов городского поселения
Новоивановское, в соответствии с федеральными законами и законами
Московской области.
2. Решения по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к
ведению определенного органа местного самоуправления городского
поселения Новоивановское, принимает Совет депутатов городского
поселения Новоивановское.
3. Совет депутатов городского поселения Новоивановское вправе
принять к рассмотрению и принять решение по любому вопросу,
отнесенному к вопросам местного значения городского поселения, за
исключением вопросов Избирательной комиссии городского поселения.
Глава 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Статья 16. Порядок формирования Совета депутатов городского
поселения Новоивановское
1. Совет депутатов городского поселения Новоивановское (далее -
Совет депутатов) состоит из 10 депутатов, избираемых жителями
городского поселения на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в соответствии с
федеральными законами, Законом Московской области "О выборах
депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и
других должностных лиц местного самоуправления в Московской
области", настоящим Уставом.
2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
3. Депутаты избираются по двум пятимандатным избирательным
округам.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5. Совет депутатов считается избранным в правомочном составе,
если депутатскими полномочиями обладают не менее двух третей (7
депутатов) от установленного в настоящем Уставе численного состава
депутатов Совета депутатов очередного созыва.
6. Правомочность Совета депутатов наступает в день первого
правомочного его заседания.
7. Совет депутатов сохраняет правомочность до первого
правомочного заседания Совета депутатов очередного созыва.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
предусматриваются в бюджете городского поселения Новоивановское
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации.
Статья 17. Полномочия Совета депутатов городского поселения
Новоивановское
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие Устава городского поселения Новоивановское и
внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения
Новоивановское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности городского поселения
Новоивановское;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных и иных предприятий,
организаций и учреждений, а также об установлении тарифов на
услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения
Новоивановское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за осуществлением органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления полномочий по
решению вопросов местного значения;
2. К полномочиям Совета депутатов относятся также:
1) принятие решений по предметам ведения органов местного
самоуправления, установленным Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Московской области, законами
Московской области;
2) образование целевых бюджетных фондов и иных фондов в
соответствии с законодательством;
3) назначение местного референдума, если иное не установлено
законодательством;
4) утверждение Положения об администрации городского поселения
Новоивановское;
5) утверждение структуры администрации городского поселения
Новоивановское;
6) согласование назначения на должности и освобождения от
должности заместителей руководителя администрации городского
поселения Новоивановское, руководителя финансового органа
администрации и руководителя органа администрации по управлению
муниципальным имуществом;
7) принятие в соответствии с законодательством решений,
устанавливающих административную ответственность;
8) принятие решений об учреждении муниципальных предприятий и
учреждений, назначении их руководителей, утверждение отчетов об их
деятельности;
9) утверждение официальных и иных символов городского поселения
Новоивановское;
10) утверждение правил использования официальных символов
городского поселения Новоивановское;
11) другие полномочия, отнесенные законодательством и настоящим
Уставом к ведению представительных органов местного
самоуправления.
3. Совет депутатов не может делегировать право принятия решений
по вопросам, отнесенным к его ведению, другим органам местного
самоуправления городского поселения Новоивановское.
4. Совет депутатов имеет право давать поручения органам
местного самоуправления городского поселения Новоивановское,
муниципальным органам, учреждениям и организациям с целью
подготовки решений по вопросам ведения Совета депутатов.
5. Перечень и порядок решения вопросов местного значения
городского поселения Новоивановское на переходный период
устанавливаются соответствующим федеральным законодательством и
законодательством Московской области.
Статья 18. Порядок работы Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов правомочны при присутствии на
заседании не менее двух третей от установленного численного
состава депутатов Совета.
2. Очередные заседания Совета депутатов регулярно проводятся в
дни и часы, определенные его решением, но не реже чем один раз в
три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы
городского поселения Новоивановское либо по требованию не менее
одной третьей от установленного численного состава депутатов
Совета депутатов.
3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия коллегиально.
Нормативные решения принимаются большинством от установленного
в настоящем Уставе численного состава Совета депутатов, за
исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим
Уставом.
Решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского
поселения Новоивановское принимаются двумя третями от
установленного численного состава Совета депутатов.
Решения по процедурным вопросам в случаях, установленных
регламентом Совета депутатов, могут приниматься простым
большинством депутатов, присутствующих на заседании Совета
депутатов.
4. Формы и порядок голосования депутатов определяются
регламентом Совета депутатов.
5. Совет депутатов устанавливает численность депутатов,
работающих на постоянной основе. Численность депутатов, работающих
на постоянной основе, не может превышать 1 человека.
6. Совет депутатов может создавать постоянные и временные
депутатские комиссии, а также комиссии с привлечением в их состав
представителей других органов местного самоуправления городского
поселения Новоивановское, представителей муниципальных органов,
учреждений и организаций, представителей общественных объединений,
представителей населения и иных граждан.
7. Совет депутатов работает гласно и открыто.
Заседания Совета депутатов, постоянных и временных депутатских
комиссий являются открытыми.
Закрытые заседания допускаются только в случае рассмотрения на
них сведений, составляющих государственную тайну; сведений,
разглашение которых запрещено законом; сведений, на открытое
обсуждение которых не дано согласия лиц, в отношении которых
законом предусмотрены гарантии неразглашения относящейся к ним
информации.
8. Порядок работы Совета депутатов, постоянных и временных
депутатских комиссий устанавливается регламентом Совета депутатов.
Статья 19. Обеспечение деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов большинством голосов от установленного числа
депутатов избирает председателя и заместителя председателя Совета
депутатов.
2. На заседаниях Совета депутатов председательствует
председатель, а при его отсутствии - заместитель председателя
Совета депутатов.
3. Председатель организует работу Совета депутатов в
соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов и его заместитель избираются
на срок полномочий Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов и его заместитель могут быть
переизбраны решением Совета депутатов, принятым четырьмя пятыми от
установленного числа депутатов.
5. Организационное, правовое, материально-техническое
обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет
администрация городского поселения Новоивановское.
6. Положение о структуре Совета депутатов и штатное расписание
Совета депутатов ежегодно утверждаются Советом депутатов
одновременно с утверждением бюджета городского поселения
Новоивановское.
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены до
истечения срока полномочий депутатов Совета депутатов:
- в случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий
(о самороспуске) не менее чем двумя третями голосов от числа
депутатов Совета депутатов, установленного настоящим Уставом;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава Совета депутатов, а том числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского поселения Новоивановское.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 21. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов
1. Для организации исполнения полномочий Совета депутатов
создаются постоянные и временные комиссии Совета депутатов.
2. Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Совета
депутатов.
3. Временные комиссии создаются для подготовки рассмотрения
отдельных вопросов на сессиях Совета депутатов.
4. Работу комиссий организует председатель комиссии, который
избирается из числа членов комиссии и утверждается Советом
депутатов.
5. В обязательном порядке создаются комиссии:
по бюджету и налогам;
по муниципальной собственности.
6. Постоянные комиссии рассматривают вопросы по своему ведению
и дают заключения на проекты решений и нормативных правовых актов
Совета депутатов. Иные полномочия комиссий и порядок их работы
устанавливаются регламентом Совета депутатов.
Статья 22. Депутат Совета депутатов городского поселения
Новоивановское
Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин,
обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным
правом.
Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет пять лет.
Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по
основаниям и в порядке, установленным законом Московской области,
настоящим Уставом.
Депутат Совета депутатов городского поселения Новоивановское
обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих
полномочий в соответствии с федеральным законом и законом
Московской области.
Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать
иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, выборные
муниципальные должности, а также государственные должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной
службы.
Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять
полномочия депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления иного муниципального образования.
Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в
случае его:
смерти;
сложения полномочий по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
отзыва избирателями;
призыва на срочную военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 23. Права и обязанности депутата Совета депутатов
Депутаты Совета депутатов имеют равные права и обязанности.
Депутат Совета депутатов имеет право:
участвовать в работе постоянных и временных комиссий Совета
депутатов;
вносить проекты решений и нормативных правовых актов на
рассмотрение Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета
депутатов;
получать информацию о деятельности органов местного
самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
выдвигать кандидатуры на выборные должности Совета депутатов.
Депутат обязан:
участвовать в заседаниях Совета депутатов, постоянных и
временных комиссиях, в которых он состоит;
вести прием избирателей в отведенное для этого время не реже
чем один раз в месяц;
добросовестно исполнять свои полномочия, полномочия должности
Совета депутатов, на которую он избран, а также поручения Совета
депутатов.
Неисполнение своих обязанностей депутатом является основанием
для его отзыва избирателями.
Глава 6. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Статья 24. Глава городского поселения Новоивановское
Глава городского поселения Новоивановское избирается населением
городского поселения Новоивановское на муниципальных выборах и
возглавляет администрацию городского поселения Новоивановское.
Глава городского поселения Новоивановское является высшим
должностным лицом городского поселения Новоивановское.
Срок полномочий главы городского поселения Новоивановское
составляет 5 лет.
Глава городского поселения Новоивановское осуществляет свои
полномочия на постоянной основе и не может занимать иные должности
в органах местного самоуправления, органах государственной власти
и иных организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности.
Полномочия главы городского поселения Новоивановское начинаются
со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления
в должность вновь избранного главы городского поселения
Новоивановское, за исключением случая досрочного прекращения его
полномочий.
Глава городского поселения Новоивановское подконтролен и
подотчетен населению и Совету депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
поселения Новоивановское Совет депутатов в течение 30 дней
назначает исполняющего обязанности главы городского поселения
Новоивановское. До назначения исполняющего обязанности главы
городского поселения Новоивановское его полномочия выполняет
председатель Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
Выборы главы городского поселения Новоивановское назначаются в
соответствии с избирательным законодательством, но не позднее 30
дней со дня досрочного прекращения полномочий главы городского
поселения Новоивановское.
Статья 25. Полномочия главы городского поселения Новоивановское
Глава городского поселения Новоивановское представляет
городское поселение Новоивановское в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени городского поселения
Новоивановское.
Глава городского поселения Новоивановское является главой
администрации городского поселения Новоивановское.
Глава городского поселения Новоивановское принимает в пределах
своих полномочий правовые акты.
Глава городского поселения Новоивановское подписывает и
обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные
правовые акты, принятые Советом депутатов.
Глава городского поселения Новоивановское имеет право созвать
внеочередное заседание Совета депутатов.
Глава городского поселения Новоивановское вправе вносить на
рассмотрение Совета депутатов вопросы, которые рассматриваются в
первоочередном порядке.
Глава городского поселения Новоивановское обладает в
соответствии с федеральными законами, Уставом и законами
Московской области, Уставом и нормативно-правовыми актами
Одинцовского муниципального района, настоящим Уставом иными
полномочиями.
Глава городского поселения Новоивановское обязан вести прием
граждан в установленные дни и часы.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы городского
поселения Новоивановское
Полномочия главы городского поселения Новоивановское
прекращаются досрочно в случае его:
смерти;
отставки по собственному желанию;
отрешения от должности;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского
поселения Новоивановское;
в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Статья 27. Администрация городского поселения Новоивановское
Администрация городского поселения Новоивановское (далее по
тексту - Администрация) является исполнительно-распорядительным
органом местного самоуправления городского поселения
Новоивановское.
Администрация непосредственно решает вопросы местного значения
по предметам ведения городского поселения Новоивановское в
пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом,
Положением об администрации городского поселения Новоивановское, и
исполняет решения Совета депутатов.
Администрация подотчетна главе администрации городского
поселения Новоивановское по вопросам компетенции местного
самоуправления и государственным органам Российской Федерации и
Московской области по вопросам реализации государственных
полномочий, переданных городскому поселению Новоивановское, Совету
депутатов городского поселения Новоивановское.
Администрация формируется главой городского поселения
Новоивановское на основе утвержденной Советом депутатов городского
поселения Новоивановское структуры Администрации с целью
обеспечения исполнения полномочий главы городского поселения
Новоивановское, Совета депутатов и действует в соответствии с
Положением об Администрации.
Администрация обладает правами юридического лица.
Администрацию возглавляет глава городского поселения
Новоивановское.
Статья 28. Структура администрации городского поселения
Новоивановское
1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов
городского поселения Новоивановское по представлению главы
городского поселения Новоивановское.
2. В структуру Администрации могут входить отраслевые
(функциональные) и территориальные органы (подразделения)
Администрации.
3. Функции и полномочия органов (подразделений) Администрации,
организация и порядок их деятельности определяются Положениями об
органах (подразделениях) Администрации, утверждаемыми главой
городского поселения.
4. В структуру Администрации входят заместители главы
городского поселения Новоивановское.
5. Положение о структуре администрации городского поселения
Новоивановское и ее штатное расписание ежегодно утверждаются
Советом депутатов одновременно с утверждением бюджета городского
поселения Новоивановское.
6. Положение о структуре Администрации городского поселения
Новоивановское должно содержать:
1) распределение полномочий, обязанностей и ответственности
между заместителями главы городского поселения Новоивановское;
2) схему структуры администрации городского поселения
Новоивановское и ее подразделений с указанием статуса;
3) распределение полномочий, обязанностей и ответственности
руководителей структурных подразделений администрации городского
поселения Новоивановское и Положения о структурных подразделениях
и должностные инструкции их руководителей;
4) порядок исполнения полномочий главы городского поселения
Новоивановское в случае досрочного окончания его полномочий, во
время отпуска, болезни и командировок.
Статья 29. Обеспечение деятельности администрации городского
поселения Новоивановское
1. Расходы на обеспечение деятельности Администрации
предусматриваются отдельной позицией в бюджете городского
поселения Новоивановское в статье расходов на содержание органов
местного самоуправления.
2. Техническое обеспечение деятельности главы городского
поселения Новоивановское, его заместителей осуществляет аппарат
администрации городского поселения Новоивановское.
Статья 30. Компетенция администрации городского поселения
Новоивановское
К компетенции Администрации относится:
подготовка проекта бюджета городского поселения Новоивановское,
внесение его на утверждение Совета депутатов и обеспечение
исполнения бюджета, подготовка отчета о его исполнении;
подготовка предложений по установлению местных налогов и
сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Совета
депутатов;
подготовка документов, необходимых для составления проекта
бюджета городского поселения Новоивановское;
обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
по реализации вопросов местного значения;
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления поселения федеральными законами и
законами Московской области;
разработка программ и планов социально-экономического развития
поселения и обеспечение их выполнения;
управление и распоряжение муниципальной собственностью в
порядке, утвержденном Советом депутатов;
разработка генерального плана, проектов планировки и застройки,
а также планов землеустройства на территории городского поселения;
участие в охране окружающей среды на территории поселения;
координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий
по вопросам местного значения;
осуществление функций по опеке и попечительству;
управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным,
бытовым хозяйством;
строительство и реконструкция муниципальных объектов;
осуществление от имени муниципального образования муниципальных
внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий;
разработка и реализация программ использования и охраны
муниципальных земель.
Администрация городского поселения Новоивановское обладает
полномочиями вносить на рассмотрение Совета депутатов:
проекты предусмотренных настоящим Уставом общеобязательных
решений по предметам ведения городского поселения Новоивановское;
проекты планов и программ развития городского поселения
Новоивановское;
предложения по определению порядка управления и распоряжения
имуществом городского поселения Новоивановское, в том числе
порядка и условий приватизации муниципального имущества;
предложения по приобретению, отчуждению, пользованию имуществом
городского поселения Новоивановское;
предложения по исполнению решений Совета депутатов, принятых в
порядке осуществления контроля деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
предложения по осуществлению иных полномочий органов местного
самоуправления городского поселения Новоивановское.
Администрация городского поселения Новоивановское обязана:
в установленном регламентом Совета депутатов порядке и сроки
давать заключения на проекты решений, имеющих нормативное
содержание, и проекты нормативных правовых актов Совета депутатов;
в установленные решениями Совета депутатов сроки обеспечивать
исполнение решений Совета депутатов в части, отнесенной к ведению
Администрации.
Статья 31. Полномочия администрации городского поселения
Новоивановское
В порядке, установленном настоящим Уставом, на основании и в
соответствии с решениями Совета депутатов и Положением
администрация городского поселения Новоивановское наделяется
полномочиями по распоряжению муниципальной собственностью
городского поселения Новоивановское:
1) организация в границах городского поселения Новоивановское
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом;
2) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского
поселения Новоивановское, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском
поселении Новоивановское и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным
законодательством, организация строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного
строительства;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах городского поселения Новоивановское;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения
Новоивановское;
6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов городского поселения Новоивановское;
7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) организация библиотечного обслуживания населения;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей городского поселения Новоивановское услугами организации
культуры;
10) охрана и сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в
границах городского поселения Новоивановское;
11) обеспечение условий для развития на территории городского
поселения Новоивановское массовой физической культуры и спорта;
12) создание условий для массового отдыха жителей городского
поселения Новоивановское и организация обустройства мест массового
отдыха населения;
13) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями городского поселения Новоивановское;
14) формирование архивных фондов городского поселения
Новоивановское;
15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) организация благоустройства и озеленения территории
городского поселения Новоивановское, использования и охраны лесных
насаждений, расположенных в границах населенных пунктов городского
поселения Новоивановское;
17) утверждение генеральных планов городского поселения
Новоивановское, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генеральных планов городского поселения
Новоивановское документации по планировке территории, выдача
разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в
эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения
Новоивановское для муниципальных нужд, осуществление контроля за
использованием земель;
18) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб (или аварийно-спасательных формирований) на
территории городского поселения Новоивановское;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории городского поселения Новоивановское;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории городского поселения Новоивановское.
Для осуществления полномочий, указанных в настоящей статье, в
соответствии с действующим законодательством администрация
городского поселения Новоивановское может в порядке, установленном
в соответствии с настоящим Уставом, инициировать учреждение
муниципальных унитарных предприятий.
Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 3, 8, 9, 11 и
14 части 1 настоящей статьи, администрация городского поселения
Новоивановское в порядке, установленном в соответствии с настоящим
Уставом, учреждает муниципальные учреждения.
Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 4, 5, 7, 10,
13, 17, 20 и 21 части 1 настоящей статьи, администрация городского
поселения Новоивановское может в порядке, установленном в
соответствии с настоящим Уставом, создать специальные структурные
подразделения Администрации.
Перечень и порядок решения вопросов местного значения
городского поселения Новоивановское на переходный период
устанавливаются соответствующим федеральным законодательством и
законодательством Московской области.
Статья 32. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной
службе, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с
федеральным законом и законом Московской области.
Раздел 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОИВАНОВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 8. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕФЕРЕНДУМАХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
Статья 33. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории
городского поселения Новоивановское.
3. Решение о назначении местного референдума принимается
Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими
на территории городского поселения Новоивановское, имеющими право
на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы городского поселения,
выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений
является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество
которых должно составлять 5 процентов от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории городского поселения
Новоивановское в соответствии с федеральным законом и законом
Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
оформляется в порядке, установленном в соответствии с федеральным
законом и законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов и главой городского поселения, оформляется
муниципальными правовыми актами Совета депутатов и главы
городского поселения.
5. Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30
дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении
инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов
в установленные сроки, референдум назначается судом на основании
обращения граждан, избирательных объединений, руководителя
администрации городского поселения, органов государственной власти
Московской области или прокурора. В случае если местный референдум
назначен судом, местный референдум организуется избирательной
комиссией городского поселения Новоивановское, а обеспечение
проведения местного референдума осуществляется исполнительным
органом государственной власти Московской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане
Российской Федерации, проживающие на территории городского
поселения Новоивановское. Граждане Российской Федерации участвуют
в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не
являющиеся вопросами местного значения городского поселения
Новоивановское, а также вопросы:
- о принятии бюджета городского поселения Новоивановское или о
внесении в него изменений;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
безопасности и здоровья населения.
9. Повторно вопрос на референдум может быть вынесен не ранее 1
года и не позднее 2 лет со дня опубликования результатов
референдума по аналогичному вопросу.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории городского поселения
Новоивановское и не нуждается в утверждении какими-либо органами
государственной власти, их должностными лицами или органами
местного самоуправления городского поселения Новоивановское.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое
на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления городского
поселения Новоивановское, прокурором, иными уполномоченными
федеральным законом органами государственной власти.
12. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права
граждан на участие в референдуме, установленных федеральными
законами. Подготовка и проведение местного референдума
осуществляются в соответствии с законами Московской области.
Статья 34. Муниципальные выборы
Выборы в органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское проводятся в соответствии с федеральными законами,
Законом Московской области "О выборах депутатов Советов депутатов,
глав муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления в Московской области", настоящим Уставом и
решениями Совета депутатов, принятыми по вопросам его ведения.
Выборы назначаются Советом депутатов, а в случаях,
установленных федеральным законом, - избирательной комиссией
городского поселения или судом.
Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются по
многомандатным избирательным округам.
Выборы главы городского поселения Новоивановское проводятся по
единому избирательному округу.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию.
Статья 35. Избирательные права жителей городского поселения
Новоивановское
1. Право избирать депутатов Совета депутатов и главу городского
поселения Новоивановское, голосовать на местных референдумах имеют
жители городского поселения Новоивановское, достигшие возраста 18
лет.
2. Избирательным правом обладают:
1) граждане, постоянно проживающие на территории городского
поселения Новоивановское;
2) военнослужащие, проживающие на территории городского
поселения Новоивановское, кроме военнослужащих срочной службы;
3) военнослужащие срочной службы, постоянно проживавшие на
территории городского поселения Новоивановское на момент призыва.
3. Установление ограничений избирательных прав граждан,
гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Московской области, не допускается.
Статья 36. Выборы депутатов Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов избираются по двум пятимандатным
избирательным округам.
2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет.
3. Первое заседание депутатов нового созыва проводится не
позднее чем на пятнадцатый день со дня выборов.
Статья 37. Выборы главы городского поселения Новоивановское
1. Глава городского поселения Новоивановское избирается
гражданами, постоянно проживающими на территории городского
поселения, на основании всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, в порядке, предусмотренном
федеральными законами, Законом Московской области "О выборах
депутатов Советов депутатов, глав муниципальных образований и
других должностных лиц местного самоуправления в Московской
области" и настоящим Уставом.
2. Главой городского поселения Новоивановское может быть избран
гражданин, достигший 21 года.
3. Глава городского поселения Новоивановское избирается сроком
на пять лет.
4. Полномочия главы городского поселения Новоивановское
начинаются со дня его вступления в должность и оканчиваются в день
вступления в должность вновь избранного главы.
Статья 38. Назначение дня голосования
Выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения
Новоивановское назначаются Советом депутатов.
Выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения
Новоивановское назначаются на второе воскресенье марта/октября,
следующее за днем окончания установленного срока полномочий
депутатов Совета депутатов и главы городского поселения
Новоивановское соответственно. В предусмотренных федеральными
законами, законами Московской области, настоящим Уставом случаях
Совет депутатов вправе назначить выборы на более раннюю дату.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее
срока, предусмотренного избирательным законодательством.
Статья 39. Голосование по отзыву депутата
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по
инициативе избирателей избирательного округа, от которого избран
депутат.
Депутат может быть отозван в порядке и по основаниям,
установленным федеральным законом, законом Московской области и
настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата могут служить:
конкретные противоправные действия (бездействие), нанесшие
материальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан, а также
нанесшие материальный ущерб имуществу городского поселения
Новоивановское, в случае их подтверждения в судебном порядке;
уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся
в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях
Совета депутатов или постоянных и временных комиссиях и иных
органов Совета депутатов, членом которых депутат избран.
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не
менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном
округе.
Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения и
принятое решение подлежат официальному опубликованию.
Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата от иной
ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных
правовых актов органов государственной власти и органов местного
самоуправления городского поселения Новоивановское в порядке,
предусмотренном законодательством.
Статья 40. Голосование по отзыву главы городского поселения
Новоивановское
1. Голосование по отзыву главы городского поселения
Новоивановское проводится по инициативе жителей городского
поселения Новоивановское.
2. Глава городского поселения Новоивановское может быть отозван
в порядке и по основаниям, установленным в соответствии с
федеральным законом, законом Московской области и настоящим
Уставом.
3. Основаниями для отзыва главы городского поселения
Новоивановское могут служить:
конкретные противоправные действия (бездействие), нанесшие
материальный ущерб или причинение вреда здоровью граждан, а также
нанесшие материальный ущерб имуществу городского поселения
Новоивановское, в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Глава городского поселения Новоивановское считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных в избирательном округе по выборам
главы поселения.
5. Глава городского поселения Новоивановское имеет право дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве оснований для отзыва.
6. Итоги голосования по отзыву главы городского поселения
Новоивановское и принятое решение подлежат официальному
опубликованию.
7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает главу
городского поселения Новоивановское от иной ответственности за
допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов
органов государственной власти и органов местного самоуправления
городского поселения Новоивановское в порядке, предусмотренном
законодательством.
Статья 41. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения Новоивановское, преобразования городского поселения
Новоивановское
1. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения Новоивановское, преобразования городского поселения
Новоивановское назначается Советом депутатов и проводится в
порядке, установленном федеральными законами и законами Московской
области.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского
поселения Новоивановское, преобразования городского поселения
Новоивановское считается состоявшимся, если в нем приняло участие
более половины жителей, обладающих избирательным правом,
проживающих на территории, на которой проводилось голосование.
Согласие населения на изменение границ городского поселения
Новоивановское, преобразование городского поселения считается
полученным, если за указанные изменение, преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании
жителей городского поселения Новоивановское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского
поселения Новоивановское, преобразования городского поселения
Новоивановское и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.
Статья 42. Избирательная комиссия городского поселения
Новоивановское
1. Избирательная комиссия городского поселения Новоивановское
организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов
Совета депутатов, главы городского поселения Новоивановское,
местного референдума, голосования по отзыву депутатов, главы
городского поселения, голосования по вопросам изменения границ
городского поселения, преобразования городского поселения
Новоивановское.
2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения
составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии
муниципального образования истекает в период избирательной
кампании, после назначения референдума и до окончания кампании
референдума, этот срок продлевается до окончания такой
избирательной кампании или кампании референдума. Данное положение
не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
3. Формирование избирательной комиссии городского поселения
осуществляется Советом депутатов городского поселения на основе
предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
в Московской областной Думе, общественных объединений, а также
предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального
образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской
области.
4. Совет депутатов городского поселения обязан назначить не
менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
городского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Совете депутатов городского поселения.
5. Совет депутатов городского поселения обязан назначить не
менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений избирательной
комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия городского поселения:
а) осуществляет на территории городского поселения контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского поселения реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием
необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума;
г) осуществляет на территории городского поселения меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
д) осуществляет на территории городского поселения меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов,
референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет
выделенные из бюджета городского поселения и (или) бюджета
Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, референдума Московской области, местного
референдума.
7. Число членов избирательной комиссии городского поселения
Новоивановское с правом решающего голоса составляет 7 человек.
8. В соответствии с решением Совета депутатов избирательная
комиссия может наделяться правами юридического лица и осуществлять
свою деятельность на постоянной основе.
Глава 9. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 43. Собрание граждан и конференция граждан (собрание
делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов и должностных лиц местного
самоуправления городского поселения могут проводиться собрания
граждан или в случаях и порядке, установленном Советом депутатов,
- конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрания граждан или конференции граждан (собрания
делегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов,
главы городского поселения. Порядок их назначения и проведения, а
также их полномочия определяются федеральным законом, иными
нормативно-правовыми актами и нормативно-правовыми актами Совета
депутатов.
3. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания
делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 44. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители городского поселения Новоивановское вправе вносить в
органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское
проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции
соответствующих органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан городского поселения Новоивановское, обладающих
избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом
Совета депутатов.
3. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, в течение трех месяцев со дня
его внесения подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов
или главой городского поселения Новоивановское.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной
группы граждан.
Статья 45. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей городского поселения
Новоивановское Советом депутатов, главой городского поселения
могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Совета депутатов или главы городского поселения Новоивановское.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава городского поселения Новоивановское, а также
проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений
в него;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения
Новоивановское;
4) проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства в части, отнесенной федеральным законом к
компетенции городского поселения;
5) вопросы о преобразовании городского поселения
Новоивановское.
4. Проекты нормативных актов, выносимые на публичные слушания,
должны быть опубликованы не позднее чем за 30 дней до даты
проведения публичных слушаний.
5. Рекомендации публичных слушаний подлежат официальному
опубликованию.
6. Порядок проведения публичных слушаний определяется
Положением о публичных слушаниях в городском поселении
Новоивановское, принимаемым Советом депутатов.
Статья 46. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории городского поселения Новоивановское для выявления
мнения населения и его учета при принятии решений органами и
должностными лицами местного самоуправления городского поселения
Новоивановское, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского
поселения Новоивановское, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов или
главы городского поселения Новоивановское.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
Положением о порядке проведения опросов граждан в городском
поселении Новоивановское, принимаемым Советом депутатов, в
соответствии с федеральными законами, законами Московской области
и настоящим Уставом.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом
депутатов.
6. Жители городского поселения Новоивановское должны быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10
дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета
городского поселения Новоивановское - при проведении его по
инициативе органов местного самоуправления городского поселения
Новоивановское, за счет средств бюджета Московской области - при
проведении опроса по инициативе органов государственной власти
Московской области.
Статья 47. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское.
2. Должностные лица местного самоуправления городского
поселения Новоивановское обязаны дать письменный ответ по существу
обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления городского поселения Новоивановское
устанавливаются законом Московской области и принимаемыми в
соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
4. Должностные лица органов местного самоуправления городского
поселения Новоивановское несут административную ответственность за
нарушение порядка и сроков письменных ответов на обращения граждан
в органы местного самоуправления, предусмотренную законом
Московской области, настоящим Уставом, и дисциплинарную
ответственность, предусмотренную Положением о соответствующем
органе местного самоуправления.
Раздел 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Глава 9. ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Статья 48. Виды муниципальных правовых актов городского
поселения Новоивановское
1. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское по вопросам своего ведения и в соответствии со
своей компетенцией и полномочиями принимают нормативные правовые
акты и правовые акты индивидуального применения, а также заключают
договоры и соглашения.
2. Устав городского поселения Новоивановское и решения,
принятые на местном референдуме, имеют прямое действие и
применяются на всей территории городского поселения
Новоивановское.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
городского поселения Новоивановское и правовым актам, принятым на
местном референдуме.
3. К муниципальным правовым актам городского поселения
Новоивановское относятся:
1) Устав городского поселения Новоивановское;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе
граждан); нормативные и иные правовые акты представительного
органа городского поселения Новоивановское;
3) правовые акты главы городского поселения Новоивановское,
постановления и распоряжения главы администрации городского
поселения Новоивановское, иных органов местного самоуправления и
должностных, лиц местного самоуправления, предусмотренных
настоящим Уставом.
4. Совет депутатов принимает "решения", содержащие нормативные
положения; принимает "решения", которыми утверждает Устав
городского поселения Новоивановское, бюджет городского поселения
Новоивановское, "регламент" Совета депутатов, утверждает
"положения" и "временные положения", "правила" и "временные
правила"; принимает "решения" по вопросам организации деятельности
Совета депутатов.
5. Правила оформления нормативных правовых актов городского
поселения Новоивановское устанавливаются инструкциями по
делопроизводству Совета депутатов, администрации городского
поселения Новоивановское.
6. Глава администрации городского поселения Новоивановское
издает "постановления" и "распоряжения" по вопросам его ведения и
вопросам ведения Администрации.
7. Заместители руководителя Администрации, руководители
структурных подразделений, органов Администрации издают правовые
акты в соответствии с регламентом администрации городского
поселения Новоивановское.
Регламент Администрации утверждается руководителем
Администрации.
8. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных
лиц органов местного самоуправления не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, Уставу и законам Московской области, Уставу
и нормативно-правовым актам Одинцовского муниципального района, а
также настоящему Уставу.
9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов
осуществляется в печатном средстве массовой информации городского
поселения Новоивановское либо Одинцовского муниципального района.
Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами Совета депутатов, главой городского поселения и
инициативными группами граждан.
2. Проекты решений и нормативных правовых актов Совета
депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств
местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета
депутатов главой городского поселения Новоивановское при наличии
заключения администрации городского поселения Новоивановское.
3. Порядок внесения проектов решений и нормативных правовых
актов Совета депутатов устанавливается регламентом Совета
депутатов.
4. Порядок внесения проектов постановлений и нормативных
правовых актов администрации городского поселения определяется
Положением об администрации городского поселения.
Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления
граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями
городского поселения Новоивановское осуществляется путем прямого
волеизъявления, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание)
муниципального правового акта, орган местного самоуправления или
должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых
входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15
дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,
определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего
муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать
три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, может являться основанием для досрочного
прекращения полномочий Совета депутатов, главы городского
поселения.
Статья 51. Порядок рассмотрения проектов решений и нормативных
правовых актов Советом депутатов
Проекты решений, содержащих нормативные положения, и проекты
нормативных правовых актов рассматриваются на сессии Совета
депутатов.
Проекты решений и проекты нормативных правовых актов, внесенные
на рассмотрение Совета депутатов, регистрируются и направляются
председателем Совета депутатов на рассмотрение профильной
постоянной комиссии Совета депутатов и на правовую экспертизу.
Профильная постоянная комиссия рассматривает указанные проекты,
дает на них заключение и вносит на рассмотрение Совета депутатов с
заключением правовой экспертизы.
Совет депутатов рассматривает проект решения и данное на него
заключение профильной комиссии.
По проекту решения могут вноситься поправки. Поправки подаются
в письменном виде. Каждая поправка, представленная в письменном
виде, голосуется отдельно. Проект решения с принятыми поправками
принимается в целом.
Порядок рассмотрения проектов решений и нормативных правовых
актов Советом депутатов регулируется регламентом Совета депутатов
в соответствии с настоящей статьей.
Статья 52. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов
городского поселения Новоивановское
1. Решения и иные акты, имеющие нормативное содержание,
принятые Советом депутатов по уставу, по изменениям к уставу, по
вопросам исключительной компетенции Совета депутатов, а также
нормативно-правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, в
течение 5 дней со дня принятия направляются главе городского
поселения Новоивановское для подписания и обнародования.
2. Решения Совета депутатов о принятии решений и иных актов,
имеющих нормативное содержание, подписываются председателем Совета
депутатов.
3. Решения и иные акты, имеющие нормативное содержание,
принятые Советом депутатов по предметам исключительного ведения
Совета депутатов, а также решения и иные акты, имеющие нормативное
содержание, принятые Советом депутатов, подлежат подписанию и
обнародованию в течение 10 дней, если иное не установлено
федеральными законами, законами Московской области.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского
поселения Новоивановское вступают в силу через 10 дней после их
обнародования, если иное не определено в самом нормативном
правовом акте.
5. Муниципальные правовые акты городского поселения
Новоивановское могут быть отменены или их действие может быть
приостановлено органами местного самоуправления и должностными
лицами органов местного самоуправления, принявшими соответствующий
муниципальный акт.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы
граждан, вступают в силу после официального опубликования.
Раздел 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ИМУЩЕСТВО
Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления городского
поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности
имущество, средства местного бюджета городского поселения, а также
имущественные права городского поселения.
2. В соответствии с соглашениями между Одинцовским
муниципальным районом и поселением в муниципальной собственности
поселения могут находиться и иные объекты муниципальной
собственности.
3. Совет депутатов и администрация городского поселения
Новоивановское от имени городского поселения Новоивановское
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми
в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского
поселения Новоивановское.
4. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское вправе передавать муниципальное имущество во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, органам государственной власти Российской Федерации
(органам государственной власти Московской области) и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области и в соответствии с Порядком,
установленным Советом депутатов.
5. Порядок и условия приватизации имущества городского
поселения Новоивановское определяются нормативным правовым актом
Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами
Московской области.
Доходы от использования и приватизации имущества городского
поселения Новоивановское поступают в бюджет городского поселения
Новоивановское.
6. Администрация городского поселения Новоивановское может
создавать муниципальные предприятия и учреждения, создавать и
участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе
межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения в Порядке, установленном
Советом депутатов.
Совет депутатов определяет цели, условия и порядок деятельности
муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,
заслушивает отчеты об их деятельности.
Глава городского поселения Новоивановское назначает на
должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий и учреждений в Порядке, установленном Советом
депутатов.
7. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское субсидиарно отвечают по обязательствам
муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,
установленном федеральным законом.
Статья 54. Муниципальное имущество городского поселения
Новоивановское
В собственности городского поселения Новоивановское может
находиться имущество, предназначенное:
1) для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов
поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и
регионального значения, а также имущество, предназначенное для их
обслуживания;
жилищный фонд социального использования для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях
договора социального найма, а также имущество, необходимое для
содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах поселения;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
объекты; а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
библиотеки;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенные в границах
поселения;
имущество, предназначенное для развития на территорий поселения
массовой физической культуры и спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
поселения в соответствии с федеральными законами;
обособленные водные объекты на территории поселения;
леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории поселения;
2) для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления поселения в случаях,
установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности
городского поселения Новоивановское, устанавливается в реестре
имущества городского поселения Новоивановское, который ведется в
порядке, установленном Советом депутатов городского поселения
Новоивановское.
Статья 55. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское и уполномоченные ими муниципальные учреждения
выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и
осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми
наделены органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского
поселения Новоивановское. Его размещение осуществляется на
конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен
товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг
у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о
муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Глава 11. ФИНАНСЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ
Статья 56. Бюджет городского поселения Новоивановское
1. Бюджет городского поселения Новоивановское разрабатывается
администрацией городского поселения Новоивановское и принимается
решением Совета депутатов.
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского
поселения Новоивановское и контроль за его исполнением
осуществляется органами местного самоуправления городского
поселения Новоивановское самостоятельно с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами, законами Московской области.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета
городского поселения Новоивановское определяется Положением о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении
Новоивановское, утверждаемым Советом депутатов.
4. Расходы бюджета городского поселения Новоивановское на
осуществление отдельных государственных полномочий, которыми
наделены органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское федеральными законами и законами Московской
области, осуществляются в соответствии с указанными законами.
5. Расходование средств бюджета городского поселения
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и
в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета
депутатов о бюджете городского поселения Новоивановское на
очередной финансовый год.
Статья 57. Доходы бюджета городского поселения Новоивановское
1. Доходы бюджета городского поселения Новоивановское
формируются за счет собственных доходов и отчислений от
федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, доходов
от использования имущества городского поселения Новоивановское и
других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке
поступающих в соответствии с федеральными законами, законами
Московской области и нормативными правовыми актами Совета
депутатов в распоряжение органов местного самоуправления
городского поселения Новоивановское.
2. К доходам бюджета городского поселения Новоивановское
относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в
соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и
законами Московской области;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского
поселения Новоивановское, предоставляемые в соответствии с
федеральными законами, законами Московской области, нормативно-
правовыми актами Одинцовского муниципального района;
доходы от имущества, находящегося в собственности городского
поселения Новоивановское;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми
актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых а соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
городского поселения Новоивановское;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Московской области и решениями органов местного
самоуправления городского поселения Новоивановское.
3. В доходы бюджета городского поселения включаются субвенции,
предоставляемые из бюджета Одинцовского муниципального района на
осуществление полномочий, переданных муниципальным районом по
заключенным между районом и поселением соглашениям.
4. В доходы бюджета городского поселения зачисляются субвенции,
предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления
поселения отдельных государственных полномочий, переданных
федеральными законами и законами Московской области.
Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
поселений городского поселения Новоивановское
1. В целях дополнительного по отношению к дотациям из
регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания
финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений
по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в
составе бюджета муниципального района может образовываться
муниципальный районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок образования фонда финансовой поддержки поселений и
распределения дотаций из указанного фонда устанавливается законом
Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
2. Объем муниципального районного фонда финансовой поддержки
поселений и распределение дотаций из указанного фонда между
поселениями утверждается решением Совета депутатов Одинцовского
муниципального района о бюджете муниципального района на очередной
финансовый год.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Городское поселение Новоивановское вправе привлекать заемные
средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в
порядке, устанавливаемом Советом депутатов городского поселения
Новоивановское в соответствии с требованиями федеральных законов и
иных нормативных актов федеральных органов государственной власти.
Статья 60. Расходы бюджета городского поселения Новоивановское
1. Расходы бюджета городского поселения Новоивановское
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Администрация городского поселения Новоивановское ведет
реестр расходных обязательств городского поселения Новоивановское
в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
главы городского поселения Новоивановское и муниципальных
служащих.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений, нормативы
расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения
устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского
поселения Новоивановское в соответствии с порядком, определенным
решением Совета депутатов.
5. Расходование средств бюджета городского поселения
Новоивановское осуществляется в соответствии с законодательством.
6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения
Новоивановское на осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления городского
поселения Новоивановское федеральными законами и законами
Московской области, устанавливается соответственно федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти
Московской области.
7. Порядок расходов местного бюджета и осуществление отдельных
полномочий поселений, переданных поселению по соглашениям с
Одинцовским муниципальным районом, устанавливается Советом
депутатов городского поселения Новоивановское.
8. Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального
района имеют право дополнительно использовать собственные
материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления
переданных им отдельных полномочий поселений Одинцовского
муниципального района.
Для осуществления переданных отдельных полномочий Одинцовского
муниципального района органы местного самоуправления поселений
имеют право дополнительно использовать собственные материальные
ресурсы и финансовые средства.
Статья 61. Исполнение бюджета городского поселения
Новоивановское
1. Исполнение бюджета городского поселения Новоивановское
производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
Организация исполнения местного бюджета осуществляется
Финансовым подразделением администрации городского поселения
Новоивановское.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского
поселения Новоивановское, а также перечень документов и
материалов, обязательных для представления с проектом бюджета
городского поселения Новоивановское, определяются Положением о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения
Новоивановское, утверждаемым Советом депутатов.
3. Разработку проекта бюджета городского поселения
Новоивановское осуществляет администрация городского поселения.
4. Проект бюджета городского поселения Новоивановское на
очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит
глава городского поселения Новоивановское.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения
Новоивановское, утверждения и исполнения бюджета городского
поселения Новоивановское, порядок контроля за его исполнением и
утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения
Новоивановское устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе.
6. Проект бюджета городского поселения Новоивановское, решение
об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные
сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения
Новоивановское и о численности муниципальных служащих органов
местного самоуправления городского поселения Новоивановское,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат
на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7. Проект бюджета городского поселения Новоивановское, отчет о
его исполнении выносятся на публичные слушания не более чем через
15 дней после опубликования. Результаты публичных слушаний
подлежат официальному опубликованию.
8. Администрации поселений, входящих в состав Одинцовского
муниципального района, заключают Соглашения с администрацией
Одинцовского муниципального района о передаче ей полномочий по
разработке, исполнению и контролю за исполнением местного бюджета.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления городского поселения
Новоивановское и должностные лица органов местного самоуправления
несут ответственность перед населением городского поселения,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.
Статья 63. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений
и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета
депутатов городского поселения Новоивановское о внесении изменений
и дополнений в Устав городского поселения Новоивановское не
позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии
Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в
Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с
одновременным опубликованием установленного Советом депутатов
городского поселения Новоивановское порядка учета предложений по
проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета
депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав городского поселения Новоивановское, решение Совета
депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского
поселения Новоивановское принимаются большинством в две трети
голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов
городского поселения Новоивановское.
3. Устав городского поселения Новоивановское, решение Совета
депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского
поселения Новоивановское подлежат государственной регистрации в
органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 64. Переходный период
1. Переходный период начинается с момента вступления в силу
настоящего Устава и завершается 1 января 2009 года, за исключением
положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления
в законную силу в соответствии с федеральным законодательством РФ
и законодательством Московской области.
|
