МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 1994 г. N 585-р
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА НИХ НА ИНВЕСТИЦИОННЫХ УСЛОВИЯХ
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЙ мэра Санкт-Петербурга
от 01.09.1994 N 920-р, от 02.12.1994 N 1222-р,
от 12.02.1996 N 107-р, губернатора Санкт-Петербурга
от 25.06.1996 N 24-р, от 07.10.1996 N 272-р,
от 17.11.1997 N 1167-р, от 17.04.2000 N 402-р,
от 12.09.2000 N 952-р, от 01.02.2001 N 117-р,
РАСПОРЯЖЕНИЙ Администрации Санкт-Петербурга
от 06.09.2001 N 753-ра, от 03.12.2001 N 1263-ра,
от 12.04.2002 N 562-ра, от 09.07.2002 N 1111-ра,
от 18.10.2002 N 1937-ра,
ПОСТАНОВЛЕНИЙ Губернатора Санкт-Петербурга
от 15.09.2005 N 251-пг, от 30.12.2005 N 284-пг)
На основании Указа Президента Российской Федерации от
21.12.1993 N 2252 "О реформе органов государственной власти Санкт-
Петербурга":
1. Утвердить Положение о порядке предоставления объектов
недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных
условиях (приложение 1).
2. Утвердить Положение об организации инвестиционных торгов
(приложение 2).
3. Утвердить состав инвестиционно-тендерной комиссии
(приложение 3).
(в ред. Распоряжения губернатора СПб от 12.09.2000 N 952-р)
(состав инвестиционно-тендерной комиссии утратил силу. -
Распоряжение Администрации СПб от 06.09.2001 N 753-ра)
4. Установить, что в соответствии с настоящим распоряжением
осуществляется:
4.1. Отчуждение зданий нежилого и жилищного фондов на условиях
реконструкции, капитального ремонта и завершения строительства, за
исключением объектов, работы по реконструкции, капитальному
ремонту и строительству которых осуществляются за счет средств
городского бюджета и соответствующих внебюджетных фондов.
4.2. Предоставление зданий жилищного и нежилого фонда и
земельных участков на инвестиционных условиях.
(п. 4.2 - в ред. Распоряжения мэра СПб от 02.12.1994 N 1222-р)
4.3. Предоставление инвесторам права участия в акционерных
обществах и товариществах, вкладом города в которые являются
здания жилищного и нежилого фонда, земельные участки или права
пользования ими.
5. Установить, что к компетенции районных (городских)
администраций в области управления и распоряжения объектами
недвижимости, относится:
5.1. Предоставление отдельных земельных участков для целей
индивидуального жилищного строительства в районах сложившейся
малоэтажной застройки в соответствии с утвержденной
градостроительной документацией по согласованию с Управлением
застройки города Комитета по градостроительству и архитектуре.
5.2. При перераспределении земель по результатам инвентаризации
предоставление гражданам земельных участков дополнительно к ранее
предоставленным по представлению Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству, согласованному с Управлением застройки города
Комитета по градостроительству и архитектуре.
При этом дополнительное предоставление земельных участков в
размере 0,06 га и более допускается в исключительных случаях, если
участок по объективным причинам (отсутствие проезда, сложная
конфигурация и т.п.) не может быть предоставлен для нового
индивидуального жилищного строительства.
5.3. Утратил силу. - Постановление Губернатора СПб от
30.12.2005 N 284-пг.
5.4. Исключен. - Постановление Губернатора СПб от 15.09.2005 N
251-пг.
(п. 5 введен Распоряжением мэра СПб от 01.09.1994 N 920-р)
6. Установить, что к компетенции инвестиционно-тендерной
комиссии относится утверждение концепций инвестиционного развития
территорий.
(п. 6 введен Распоряжением губернатора СПб от 01.02.2001 N 117-р)
7. Считать утратившими силу распоряжения мэра от 05.05.1993 N
332-р "О порядке подготовки распоряжений по вопросам
строительства, реконструкции и предоставления земельных участков",
от 29.10.1993 N 850-р "О порядке проведения инвестиционных
торгов", от 23.12.1993 N 1034-р "Об ускорении реконструкции
жилищного фонда в центральной части города".
8. Признать утратившим силу распоряжение мэра от 28.07.1992 N
708-р "О работе постоянной межведомственной комиссии по
реконструкции, расширению и строительству новых социальных,
производственных и других объектов в Санкт-Петербурге и на
территориях, подведомственных мэрии.
(пункт введен Распоряжением мэра СПб от 01.09.1994 N 920-р)
9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого
заместителя Председателя Правительства - председателя Комитета по
управлению городским хозяйством Яковлева В.А. и заместителя
Председателя Правительства - председателя Комитета по управлению
городским имуществом Маневича М.В.
Мэр - Председатель Правительства
Санкт-Петербурга
А.А.Собчак
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 03.06.1994 N 585-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА НИХ НА ИНВЕСТИЦИОННЫХ УСЛОВИЯХ
(в ред. Распоряжения губернатора СПб от 12.09.2000 N 952-р,
Распоряжения Администрации СПб от 03.12.2001 N 1263-ра)
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления на
инвестиционных условиях имущества, находящегося в собственности
Санкт-Петербурга: не подлежащих приватизации в соответствии с
законодательством о приватизации зданий жилищного и нежилого
фонда, земельных участков (далее - Объекты), а также имущественных
прав на Объекты.
1.2. Предоставление на инвестиционных условиях (продажа)
Объектов или имущественных прав на них осуществляется на основе
результатов инвестиционных торгов либо целевым назначением.
1.3. Инвестиционные торги проводятся в соответствии с
Положением об организации инвестиционных торгов.
1.4. Решение о предоставлении на инвестиционных условиях
Объектов или имущественных прав на них принимает инвестиционно-
тендерная комиссия (далее - Комиссия).
(в ред. Распоряжения губернатора СПб от 12.09.2000 N 952-р)
Указанные решения Комиссии вступают в силу после их утверждения
распоряжением мэра Санкт-Петербурга.
На основании распоряжения мэра Комитет по управлению городским
имуществом заключает с инвестором договор, определяющий
имущественные отношения сторон и их взаимные обязательства, в том
числе по выполнению инвестиционных условий.
1.5. Под инвестиционными условиями понимаются технические
(включая градостроительные), финансовые, экологические,
социальные, историко-культурные и иные предъявляемые городом
требования и ограничения, оплату необходимых работ (включая
землеустроительные работы), выполнение которых обязательно при
осуществлении инвестиций в целях реконструкции, капитального
ремонта или строительства Объектов.
1.6. Предоставление имущественных прав осуществляется в форме
сдачи в аренду либо внесения права пользования Объектом в уставный
капитал акционерных обществ (товариществ), учреждаемых Комитетом
по управлению городским имуществом совместно с инвесторами.
1.7. Предметами рассмотрения Комиссии являются следующие
Объекты:
- Объекты незавершенного строительства;
- здания расселенного или частично расселенного жилищного
фонда, подлежащие реконструкции либо капитальному ремонту;
- здания нежилого фонда, подлежащие реконструкции;
- земельные участки под новое капитальное строительство
объектов.
2. Инвестиционно-тендерная комиссия
(в ред. Распоряжения губернатора СПб от 12.09.2000 N 952-р)
2.1. Инвестиционно-тендерная комиссия формируется на основании
распоряжения Председателя правительства - мэра Санкт-Петербурга.
(в ред. Распоряжения губернатора СПб от 12.09.2000 N 952-р)
Состав комиссии определен в приложении 3.
2.2. При Комиссии организуется секретариат. Секретари Комиссии
не являются ее членами.
3. Порядок рассмотрения инвестиционных предложений
3.1. Инвестиционное предложение (далее - Предложение) -
составленное в произвольной форме предложение осуществить
инвестиции в реконструкцию, капитальный ремонт, завершение
строительства и новое капитальное строительство в Санкт-
Петербурге.
Предложение может вноситься в комиссию любым юридическим и
физическим лицом, обладающим дееспособностью.
3.2. Секретариат Комиссии регистрирует поступившие Предложения
и получает заключение КУГИ об имущественном статусе объекта, а в
необходимых случаях - заключения иных органов мэрии им
соответствующих организаций по вопросам, находящимся в их
компетенции, а также экспертов.
Заключения должны быть представлены в Комиссию не более чем в
месячный срок.
3.3. На основании полученных заключений и материалов
секретариат готовит инвестиционные условия и выносит их на
Комиссию для утверждения. В случае утверждения инвестиционных
условий Комиссия организует разработку инвестиционного плана.
3.4. Лицо, подавшее Предложение, представляет в Комиссию свой
проект инвестиционного плана, разработанного в соответствии с
принятыми Комиссией инвестиционными условиями.
3.5. При рассмотрении проекта инвестиционного плана Комиссия
принимает одно из следующих решений:
- отклонить проект;
- отложить вынесение окончательного решения на месячный срок,
запросив необходимые экспертные заключения;
- принять инвестиционный план и решение о предоставлении
объекта целевым назначением либо выставлении его на инвестиционные
торги.
3.6. Срок подготовки и проведения инвестиционных торгов
составляет не более 4 месяцев со дня принятия решения о
предоставлении на инвестиционных условиях Объекта либо
имущественных прав на него на инвестиционных торгах.
В исключительных случаях этот срок может быть продлен решением
Комиссии.
4. Инвестиционный план
4.1. Инвестиционный план должен содержать следующую информацию:
- наименование и характеристику Объекта, включая его
местонахождение, градостроительные условия, состав и оценку
имущества, размер и характеристику земельного участка;
- необходимую информацию о фактическом состоянии объекта
(состояние инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, несущих
конструкций и т.п.);
- описание имущественных прав на Объект;
- инвестиционные условия и гарантии их выполнения;
- форму и условия предоставления объектов или имущественных
прав на них.
4.2. При предоставлении земельных участков под строительство
для рассмотрения вопроса на Комиссии необходимо наличие в пакете
инвестиционно-тендерной документации акта о выборе земельного
участка, утвержденного в установленном порядке, заключения
Управления государственной вневедомственной экспертизы по проекту
внесения изменений в градостроительную документацию о застройке
территории в соответствии с действующим законодательством.
Инвестиционно-тендерная документация по вопросам предоставления
земельных участков для проведения изыскательских работ на условиях
аренды должна содержать документы в соответствии с пунктами 1 и 2
приложения 2 к распоряжению губернатора Санкт-Петербурга от
08.07.1997 N 678-р "Об утверждении Регламента подготовки и
согласования инвестиционно-тендерной документации для
предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них
на инвестиционных условиях.
(п. 4.2 - в ред. Распоряжения Администрации СПб от 03.12.2001 N
1263-ра)
5. Порядок распределения средств, получаемых в результате
предоставления объекта или имущественных прав на него
5.1. Средства, полученные в результате предоставления Объекта
или имущественных прав на него на инвестиционных условия, за
вычетом средств, упомянутых в п. 5.2, направляются в городской
бюджет и распределяются следующим образом:
5.1.1. Финансирование работ Комиссии, привлекаемых экспертов и
консультантов, продавца - в пределах 1%.
5.1.2. Комитету по управлению городским имуществом - 2%.
5.1.3. В фонд капитального строительства, реконструкции и
капитального ремонта - 97%.
5.2. Средства, поступающие от аренды имущества, право
пользования которым передано согласно настоящему Положению,
распределяются в соответствии с нормативами, установленными для
аренды нежилого фонда и земельных участков в Санкт-Петербурге.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 03.06.1994 N 585-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ТОРГОВ
(в ред. Распоряжения губернатора СПб от 12.09.2000 N 952-р,
Распоряжений Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра,
от 18.10.2002 N 1937-ра)
1. Общие положения
1.1. Под инвестиционными торгами понимается способ отбора
инвестора при предоставлении имущества или имущественных прав на
него на основе критериев, установленных в инвестиционном плане.
1.2. Инвестиционные торги проводятся в виде конкурса (аукциона)
и могут быть:
(в ред. Распоряжения Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра)
- открытыми, проводимыми публично;
- закрытыми, проводимыми в виде закрытого тендера (заявки
претендентов подаются в запечатанном виде).
1.3. Инвестиционные торги проводятся в порядке, установленном
настоящим Положением и Временными положениями о приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации
на аукционе и по конкурсу (приложения 4, 5 к Указу Президента РФ
от 29.01.1992 N 66) в части, не урегулированной данным Положением.
2. Объявление торгов
2.1. При проведении инвестиционных торгов информация об объекте
торгов публикуется в печати не менее чем за 30 дней до проведения
торгов. Состав информации, включаемой в объявление о торгах,
определяется инвестиционно-тендерной комиссией (далее - Комиссия)
и зависит от требований конкретного инвестиционного плана и формы
проведения торгов.
(в ред. Распоряжения губернатора СПб от 12.09.2000 N 952-р)
2.2. Обязательной для опубликования является следующая
информация:
- наименование организатора торгов, его адрес и контактные
телефоны;
- наименование и местонахождение объекта торгов;
- предмет торгов;
- сведения о порядке проведения торгов;
- характеристика объекта;
- порядок ознакомления претендентов с объектом и документами на
объект;
- условия торгов и критерии выбора победителя;
- окончательный срок приема заявок;
- дата и место проведения торгов;
- размер задатка и расчетный счет для его внесения;
(в ред. Распоряжения Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра)
- срок заключения договора по результатам торгов.
(абзац введен Распоряжением Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-
ра)
2.3. Информационное сообщение по объектам, выставляемым на
торги, публикуется в городских многотиражных газетах и специальных
информационных бюллетенях. По решению Комиссии информационное
сообщение может быть опубликовано в российских средствах массовой
информации.
3. Условия участия в инвестиционных торгах
3.1. К участию в торгах допускаются юридические и физические
лица, подавшие в установленные сроки следующие документы:
- заявку;
- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка
в размере, установленном Комиссией, на расчетный счет продавца;
(в ред. Распоряжения Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра)
- гарантии, представленные в соответствии с требованиями
Комиссии и свидетельствующие о способности заявителя осуществить
инвестиции в объеме, установленном в инвестиционном плане.
Юридические лица представляют заверенные копии учредительных
документов, а физические лица - паспорт.
Иностранные инвесторы имеют право участвовать в торгах в
соответствии с действующим законодательством.
3.2. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в
журнале регистрации заявок организаторами торгов.
При регистрации заявителю выдается уведомление, с получением
которого он приобретает статус участника торгов. В уведомлении
указывается перечень принятых документов, регистрационный номер и
время подачи заявки.
3.3. Участник торгов имеет право отозвать свое предложение до
окончания установленного срока приема заявок. В этом случае ему
возвращается сумма задатка и он не вправе подавать новую заявку на
тот же объект.
(в ред. Распоряжения Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра)
3.4. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в торгах, не
подлежат оглашению.
4. Порядок рассмотрения заявок участников торгов
4.1. Заявки участников рассматриваются Комиссией исходя из
установленных условий торга и критериев выявления победителя.
4.2. Торги считаются несостоявшимися, если:
- до окончания срока представления заявок поступило не более
одной заявки;
(в ред. Распоряжения Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра)
- ни одна из представленных заявок не отвечает всем условиям
принятого инвестиционного плана.
4.3. В случае, если предложения двух или более участников
удовлетворяют условиям принятого инвестиционного плана и содержат
одинаковые предложения, победителем объявляется участник, подавший
заявку ранее.
4.5. Утратил силу. - Распоряжение Администрации СПб от
18.10.2002 N 1937-ра.
4.6. Не допускается внесение изменений и дополнительных условий
в инвестиционные планы, утвержденные решением Комиссии.
5. Оформление результатов торгов
5.1. В двадцатидневный срок после утверждения Комиссией итогов
инвестиционных торгов Комитетом по управлению городским имуществом
и покупателем должен быть заключен договор в соответствии с
условиями торгов.
(в ред. Распоряжения Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра)
В случае отказа победителя от подписания договора сумма
внесенного задатка не возвращается. В этом случае Комиссия может
объявить победителем участника, занявшего второе место. Если и он
отказывается подписать договор, результаты торгов аннулируются.
(в ред. Распоряжения Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра)
5.2. Победителю торгов, подписавшему договор, сумма задатка
включается в сумму платежа. Всем остальным участникам торгов сумма
задатка возвращается в течение десяти дней с момента объявления
результатов торгов.
(в ред. Распоряжения Администрации СПб от 12.04.2002 N 562-ра)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 03.06.1994 N 585-р
СОСТАВ
ИНВЕСТИЦИОННО-ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ (ИТК)
(Утратил силу. - Распоряжение Администрации СПб
от 06.09.2001 N 753-ра)
|
