Мэрия Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
ПРИКАЗ
от 29 мая 1996 года N 174
<Об утверждении Устава Государственного Фонда развития
малого предпринимательства в Санкт-Петербурге>
<Ред. документа с изменениями, внесенными:
приказом Комитета экономики и промышленной политики
Санкт-Петербурга от 10.07.96 N 1. >
Во исполнение распоряжения мэра N 391-р от 29.04.96 "О создании
Государственного фонда малого предпринимательства в
Санкт-Петербурге":
1. Утвердить Устав Государственного фонда развития малого
предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее Фонд) (приложение N
1).
2. Пункт отменен как несоответствующий законодательству -
приказ Комитета экономики и промышленной политики Санкт-Петербурга
от 10.07.96 N 1.
3. Пункт отменен как несоответствующий законодательству -
приказ Комитета экономики и промышленной политики Санкт-Петербурга
от 10.07.96 N 1.
4. Поручить Генеральному директору зарегистрировать Устав
Государственного фонда развития малого предпринимательства в
Санкт-Петербурге в Регистрационной палате мэрии Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета
экономики и финансов А.Л.Кудрин
Приложение N 1
к приказу Председателя Комитета
экономики и финансов
от 29 мая 1996 года N 174
Зарегистрирован решением УТВЕРЖДЕН
Регистрационной палаты приказом Председателя
мэрии Санкт-Петербурга Комитета экономики и финансов
N ____________________ мэрии Санкт-Петербурга
от " " __________ 1996 г. от 29 мая 1996 года N 174
Директор Регистрационной
Палаты мэрии Санкт-Петербурга
______________ С.Н.Мовчан
УСТАВ
Государственного фонда развития малого
предпринимательства в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург
1996 г.
1. Общие положения
1.1. Государственный фонд развития малого предпринимательства в
Санкт-Петербурге (далее по тексту - Фонд) является некоммерческой
организацией, созданной в целях финансирования программ, проектов и
мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого
предпринимательства путем аккумулирования бюджетных средств,
средств, поступающих от приватизации государственного и
муниципального имущества, доходов от собственной деятельности,
добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе
иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также
доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на
конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.
Фонд действует в соответствии с Федеральным Законом "О
некоммерческих организациях", N 7-ФЗ от 12 января 1996 года, другими
законодательными актами и на основании настоящего Устава.
1.2. Фонд не ставит извлечение прибыли основной целью своей
деятельности, не имеет членства и не передает полученную прибыль
учредителю.
Фонд является юридическим лицом: имеет самостоятельный баланс,
счета в банковских и других финансовых учреждениях в Российской
Федерации и за ее пределами, обособленное имущество по праву
собственности, отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
может от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
1.3. В соответствии с Федеральным Законом "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Фонд
имеет статус государственного фонда поддержки малого
предпринимательства.
1.4. Фонд имеет печати с полным наименованием Фонда на русском
и английском языках, штампы, бланки, эмблемы и другие средства
визуальной идентификации, утверждаемые Советом Фонда.
Наименование Фонда на русском языке: Санкт-Петербургский
государственный фонд развития малого предпринимательства.
Наименование Фонда на английском языке: State Fund of
development of small business of St.Petersburg.
1.5. Местонахождение Фонда - г.Санкт-Петербург,
пр.Вознесенского, д.16.
1.6. Учредителем Фонда в соответствии с распоряжением Мэра -
Председателя Правительства Санкт-Петербурга N 391-р от 29 апреля
1996 года является Комитет экономики и финансов мэрии
Санкт-Петербурга.
1.7. Фонд создается на неопределенный срок.
1.8. Фонд приобретает права юридического лица с момента его
государственной регистрации.
2. Цели, задачи и направления деятельности Фонда
2.1. Основными целями Фонда являются:
- содействие в формировании рыночных отношений на основе
государственной поддержки малого предпринимательства и развития
конкуренции путем привлечения и эффективного использования
финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и
мероприятий в области малого предпринимательства;
- участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном
отборе, а также в реализации федеральных, региональных
(межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных
программ поддержки и развития малого предпринимательства, проектов в
области развития малого предпринимательства, демонополизации
экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания
новых рабочих мест;
- участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей
равные условия и возможности для осуществления деятельности в
области малого предпринимательства;
- поддержка инновационной деятельности предпринимательских
структур, стимулирование разработки и производства принципиально
новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и
изобретений;
- содействие в привлечении отечественных и иностранных
инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по
созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;
- организация консультаций по вопросам налогообложения и
применения норм законодательства.
2.2. Основными задачами Фонда являются:
- предоставление финансовой помощи на возмездной и
безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации,
перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и
насыщения товарного рынка в соответствии с действующим
законодательством;
- выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по
обязательствам малых предприятий;
- долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих
субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка,
специализированных консультационных организаций и информационных
систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции,
систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
- финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке
новых экономических структур, защите прав потребителей;
- финансирование научных исследований, научно-практических
конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных,
связанных с деятельностью Фонда;
- проведение мероприятий, направленных на привлечение и
эффективное использование средств отечественных и иностранных
инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок,
лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке,
установленном действующим законодательством;
- организация сбора, обработки правовой, патентно-лицензионной
и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого
предпринимательства, изучение конъюнктуры внутреннего рынка,
предоставление консультационной и организационно-методической помощи
при разработке программ и проектов в области малого
предпринимательства.
2.3. В соответствии с целями и задачами своей деятельности Фонд
содействует государственным органам исполнительной власти в
осуществлении государственной поддержки малого предпринимательства в
Санкт-Петербурге.
3. Права Фонда:
- участвует в разработке, проведении экспертизы, конкурсном
отборе, а также реализации федеральных, региональных
(межрегиональных), отраслевых (межотраслевых), муниципальных и
других программ, проектов и мероприятий в области малого
предпринимательства, демонополизации экономики, развития
конкуренции, насыщения товарного рынка, создании новых рабочих мест;
- организует финансовое обеспечение программ поддержки и
развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге путем
аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от
приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от
собственной деятельности и от имущества Фонда, добровольных взносов
физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от
выпуска и размещения ценных бумаг, доходов, получаемых по процентам
от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам
малого предпринимательства, и других не запрещенных
законодательством поступлений и доходов;
- осуществляет финансирование субъектов малого
предпринимательства их организаций и структур поддержки малого
предпринимательства в форме инвестиций, займов, грантов и в других
формах, не противоречащих действующему законодательству;
- выдает поручительства и предоставляет обеспечение (в том
числе залоговое) по обязательствам субъектов малого
предпринимательства;
- управляет находящимся в собственности Фонда и арендуемым
Фондом имуществом, в том числе недвижимостью, ценными бумагами и
денежными средствами;
- может предоставлять субъектам малого предпринимательства
льготные кредиты,беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на
конкурсной основе, а также финансовую помощь на безвозмездной
основе;
- обеспечивает финансированием мероприятия по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров для малого
предпринимательства;
- финансирует проведение научных исследований,
научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний,
информационных, просветительских и культурно-массовых мероприятий, в
том числе международных, связанных с уставными целями Фонда;
- организует мероприятия, направленные на привлечение и
эффективное использование средств отечественных и иностранных
инвесторов, в том числе проведение конкурсов, выставок, ярмарок,
аукционов, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в
порядке, установленном действующим законодательством;
- проводит экспертизу действующих и разрабатываемых
законодательных и иных нормативных актов, разрабатывает инициативные
предложения по совершенствованию законодательства и нормативных
документов, регулирующих статус и деятельность малых предприятий,
индивидуальных предпринимателей и их организаций;
- собирает и обрабатывает нормативно-правовую,
патентно-лицензионную,коммерческую и иную информацию, представляющую
интерес для малого предпринимательства, изучает конъюнктуру рынка,
предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь
при разработке программ и проектов;
- пропагандирует идеи частного предпринимательства для
содействия успешному развитию рыночной экономики;
- защищает интересы малых предприятий, индивидуальных
предпринимателей и их организаций в местных и федеральных органах
государственной власти, а также административных и арбитражных
органах;
- изучает и распространяет опыт поддержки малого
предпринимательства в других регионах Российской Федерации и за
рубежом;
- осуществляет организационную, методическую и техническую
поддержку малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и их
организаций;
- поддерживает инновационную деятельность предпринимательских
структур, стимулирует разработку и производство принципиально новых
видов продукции, содействует освоению новых технологий, патентов и
лицензий;
- содействует деловым контактам и реализации совместных
проектов, оказывает информационные, консультационные,
посреднические, представительские и агентские услуги российским и
зарубежным предпринимателям, проводит поиск партнеров для совместной
деятельности;
- участвует в межрегиональных и международных программах и
проектах поддержки и развития малого предпринимательства;
- организует в России и за рубежом стажировки специалистов,
командирует за границу отечественных и принимает в России
иностранных специалистов и других лиц, связанных с направлениями
деятельности Фонда;
- осуществляет предпринимательскую деятельность,
соответствующую целям Фонда и необходимую для достижения целей, ради
которых Фонд создан;
- ведет издательскую деятельность, участвует в издании книг,
статей, других публикаций по проблемам малого бизнеса, учреждает
средства массовой информации в установленном законом порядке;
- осуществляет внешнеэкономическую деятельность в установленном
действующим законодательством порядке;
- создает филиалы в Санкт-Петербурге, филиалы и
представительства в Российской Федерации и за рубежом;
- создает и участвует в создании коммерческих организаций, в
том числе за рубежом, деятельность которых соответствует целям Фонда
или создаваемых для достижения целей деятельности Фонда.
4. Органы Фонда
4.1. Органами Фонда являются:
- Попечительский совет Фонда;
- Дирекция Фонда;
- Генеральный директор Фонда.
В структуру Фонда также входят советы, комиссии, комитеты,
секции по направлениям и другие образования, создаваемые по решению
руководящих органов Фонда.
Для осуществления предпринимательской деятельности Фонд
учреждает хозяйственные общества, участвует в них.
4.2. Попечительский совет Фонда является органом,
осуществляющим надзор за деятельностью Фонда, принятием другими
органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием
средств Фонда, соблюдением Фондом законодательства.
Попечительский совет Фонда:
- обеспечивает соблюдение Фондом целей его деятельности;
- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
- утверждает финансовый план и вносит в него изменения;
- принимает решение о создании филиалов, представительств,
отделений;
- определяет конкретные направления использования имущества
Фонда, оставшегося после его ликвидации и расчетов с кредиторами, в
соответствии с целями деятельности Фонда;
- принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в
Устав Фонда.
4.3. Попечительский совет первоначально формируется Учредителем
Фонда из числа должностных лиц администрации Санкт-Петербурга,
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представителей
структур поддержки малого предпринимательства, организаций малых
предприятий и предпринимателей, видных предпринимателей, ученых и
общественных деятелей.
Председатель Попечительского совета и заместители Председателя
Попечительского совета назначаются Учредителем Фонда.
Генеральный директор Фонда является членом Попечительского
совета по должности.
4.4. Член Попечительского совета Фонда может выйти из состава
Попечительского совета по своей инициативе.
Член Попечительского совета может быть выведен из его состава
по инициативе не менее, чем 30% членов Попечительского совета, если
за его исключение проголосовало не менее, чем 2/3 общего числа
членов Попечительского Совета, по следующим основаниям:
- невыполнение или ненадлежащее выполнение им обязанностей
члена Попечительского совета, в частности - обязанности участия в
заседаниях Попечительского совета;
- совершение действий, наносящих ущерб престижу и репутации
Фонда и несовместимых с уставными целями и деятельностью Фонда.
Выход или исключение члена Попечительского совета Фонда
означает обязанность учредителя назначить нового члена
Попечительского совета взамен вышедшего или исключенного.
4.5. Заседания Попечительского совета созываются по мере
необходимости, но не реже одного раза в год Председателем
Попечительского совета.
Внеочередное заседание Попечительского совета может быть
созвано по инициативе Председателя Попечительского совета,
Генерального директора или по требованию не менее 30% членов
Попечительского совета.
Председатель Попечительского совета или один из его
заместителей по поручению Председателя ведет заседания Совета.
4.6. Попечительский совет правомочен принимать решения, если на
его заседаниях присутствуют более половины его членов.
Каждый член Попечительского совета имеет один голос при
принятии решений Попечительским советом. При равенстве голосов голос
председательствующего является решающим.
4.7. Решения Попечительского совета принимаются простым
большинством голосов (50% + 1 голос) присутствующих на заседании
членов Попечительского совета, кроме случая вывода члена
Попечительского совета из состава Попечительского совета, когда
решение принимается большинством голосов в 2/3 от общего числа
членов Попечительского совета.
Попечительский совет Фонда не может вмешиваться в текущую
работу Генерального директора и других должностных лиц Фонда по
управлению некоммерческой и предпринимательской деятельностью Фонда.
4.8. Решение, подписанное всеми членами Попечительского совета
вне заседания имеет такую же силу, как и решение Попечительского
совета, принятое на заседании.
4.9. Члены Попечительского совета назначают секретаря, который
обеспечивает ведение протоколов заседаний Попечительского совета и
запись всех решений, а также обеспечивает хранение документации
Попечительского совета.
4.10. Исполнительным и распорядительным органом Фонда является
дирекция Фонда (далее - дирекция).
4.11. Дирекция возглавляется генеральным директором Фонда.
Генеральный директор Фонда имеет двух заместителей.
4.12. Состав дирекции, кроме генерального директора,
утверждается Попечительским советом Фонда по представлению
генерального директора Фонда.
Количественный состав дирекции, включая генерального директора,
не может превышать семи человек.
4.13. Заседания дирекции проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц.
4.14. Дирекция имеет право принимать решения, если на заседании
присутствует не менее двух третей общего количества членов дирекции.
4.15. Решение дирекции принимается большинством голосов членов
дирекции, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос
генерального директора является решающим.
4.16. Дирекция обеспечивает выполнение задач, возложенных на
Фонд в соответствии с настоящим Уставом.
4.17. К компетенции дирекции также относятся:
- разработка основных направлений развития Фонда, расходования
его средств, а также планов работы Фонда;
- организация и проведение конкурсного отбора программ и
проектов, финансируемых Фондом в соответствии с направлением его
деятельности;
- подготовка и представление Попечительскому совету Фонда
предложений по привлечению дополнительных источников финансирования
мероприятий в области поддержки малого предпринимательства;
- принятие иных решений по вопросам деятельности Фонда, не
входящим в компетенцию Попечительского совета Фонда.
4.18. Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляется
генеральным директором Фонда.
4.19. Генеральный директор назначается на должность и
освобождается от должности Учредителем.
Генеральный директор осуществляет свою деятельность,
руководствуясь настоящим Уставом, решениями Попечительского совета и
дирекции Фонда, а также внутренними нормативными актами Фонда.
4.20. Генеральный директор без доверенности действует от имени
Фонда, представляет его в отношениях с любыми третьими лицами,
учреждениями и предприятиями в России и за рубежом.
Генеральный директор Фонда:
- обеспечивает выполнение решений дирекции и Попечительского
совета Фонда, принятых в пределах их компетенции;
- осуществляет руководство аппаратом Фонда;
- ведет переговоры с коммерческими и некоммерческими
организациями, органами власти и управления в России и за рубежом от
имени Фонда;
- участвует в региональных, российских и международных
конференциях, симпозиумах, переговорах и других мероприятиях;
- без доверенности представляет интересы Фонда по всем
вопросам, подписывает протоколы, договоры, соглашения, совершает от
имени Фонда любые другие сделки, не противоречащие действующему
законодательству и целям деятельности Фонда;
- подписывает целевые программы, проекты, проводимые Фондом;
- утверждает штатное расписание исполнительных органов Фонда,
определяет размер, условия и порядок оплаты труда и премирования;
- назначает должностных лиц и сотрудников, заключает с ними
контракты, осуществляет наем, перемещения и увольнение персонала
Фонда;
- готовит проекты финансового плана, годового отчета и годового
бухгалтерского баланса;
- выносит на рассмотрение Попечительского совета Фонда вопросы,
связанные с определением приоритетных направлений деятельности,
принципов формирования и использования имущества Фонда;
- открывает в учреждениях банков расчетные и другие счета;
- выдает доверенности по вопросам деятельности Фонда;
- предварительно прорабатывает вопросы об участии в создании
других организаций, вхождении в некоммерческие организации,
приобретении контрольного пакета акций коммерческих организаций,
создании филиалов и представительств.
5. Имущество и предпринимательская деятельность Фонда
5.1. Фонд может иметь в собственности здания, сооружения,
жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и
иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.
Фонд может иметь в собственности или в бессрочном пользовании
земельные участки.
5.2. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим
имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации
может быть обращено взыскание.
Государство, его органы и организации не отвечают по
обязательствам Фонда, равно как и Фонд не отвечает по обязательствам
государства, его органов и организаций.
5.3. Источники формирования имущества Фонда.
Источниками формирования имущества в денежной и иных формах
являются:
- бюджетные средства;
- учредительские взносы;
- средства, поступающие от приватизации государственного и
муниципального имущества;
- добровольные взносы физических и юридических лиц, в том числе
иностранных;
- доходы от собственной деятельности, в т.ч. получаемые по
процентам от займов, выделенных на конкурсной основе субъектам
малого предпринимательства;
- доходы от выпуска и размещения ценных бумаг;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям,
облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- кредиты и ссуды российских и зарубежных юридических и
физических лиц в рублях и иностранной валюте;
- доходы, получаемые от использования собственности Фонда;
- другие не запрещенные законом поступления.
5.4. Фонд имеет право осуществлять предпринимательскую
деятельность для достижения целей, определенных настоящим Уставом.
Предпринимательская деятельность Фонда может осуществляться, в
частности, в следующих направлениях:
- приносящее прибыль производство товаров (работ, услуг),
отвечающих целям создания Фонда;
- приобретение и реализация ценных бумаг;
- приобретение и реализация имущественных и неимущественных
прав;
- участие в хозяйственных обществах.
5.5. Доходы и поступления от деятельности Фонда остаются в его
распоряжении, направляются исключительно на решение уставных задач
Фонда и не подлежат передаче Учредителю.
Доходы от деятельности Фонда не подлежат налогообложению.
5.6. Фонд осуществляет права владения, пользования и
распоряжения находящимся в его собственности имуществом в
соответствии с целями и задачами своей деятельности.
5.7. Денежные средства, находящиеся в распоряжении Фонда,
используются на осуществление его деятельности, оплату труда
сотрудников Фонда, аренду помещений, административные, хозяйственные
и прочие расходы, необходимые для выполнения Фондом уставных задач.
5.8. Фонд может объединять часть своего имущества и денежные
средства с имуществом и денежными средствами государственных,
общественных и иных организаций для совместного выполнения работ и
оказания услуг.
5.9. Фонд может передавать часть имущества создаваемым
хозяйственным обществам, филиалам и представительствам по решению и
на условиях, определяемых соответствующими органами Фонда.
5.10. Имущество Фонда может использоваться им в качестве
обеспечения по всем видам своих обязательств, включая привлечение
заемных средств. В качестве обеспечения обязательств Фонда могут
служить его имущественные права на здания, сооружения, оборудование,
а также другие имущественные права.
6. Учет и отчетность, финансовый год, фонды
6.1. Фонд осуществляет учет результатов работы, ведет
оперативный, бухгалтерский и статистический учет в соответствии с
принятыми в Российской Федерации нормами.
6.2. Бухгалтерский, оперативный и статистический учет и
отчетность в Фонде ведутся по нормам действующего законодательства.
Организация документооборота в Фонде возлагается на Генерального
директора Фонда.
6.3. Ответственность за состояние учета, своевременное
представление бухгалтерской отчетности возлагается на Главного
бухгалтера Фонда, компетенция которого определена действующим
законодательством.
6.4. Годовой отчет о деятельности Фонда составляется
Генеральным директором Фонда и с заключением аудиторов
представляется на утверждение Попечительского совета не позднее, чем
через 3 месяца после окончания финансового года.
6.5. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании
своего имущества.
6.6. Генеральный директор и Главный бухгалтер Фонда несут
установленную законодательством ответственность за достоверность
содержащихся в годовом отчете и балансе сведений.
6.7. Проверка финансовой и хозяйственной деятельности Фонда
осуществляется на реже одного раза в год.
6.8. Финансовый год Фонда совпадает с календарным годом.
6.9. Фонд может образовывать резервный, ремонтный и другие
фонды в соответствии с действующим законодательством.
6.10. Возможные убытки покрываются из резервного фонда. При
недостатке средств резервного фонда для покрытия убытков решение об
источниках их финансирования принимает Попечительский совет.
7. Прекращение деятельности Фонда
7.1. Фонд может быть ликвидирован в соответствии с действующим
законодательством только по решению суда.
7.2. Имущество Фонда, оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов, в соответствии с решением Совета Фонда
направляется на цели поддержки и развития малого предпринимательства
в Санкт-Петербурге.
7.3. Ликвидация Фонда считается завершенной, а Фонд -
прекратившим свое существование, - после внесения об этом записи в
единый государственный реестр юридических лиц.
7.4. Фонд обеспечивает хранение документации (управленческой,
юридической, финансово-хозяйственной, по личному составу и пр.) и, в
случае прекращения деятельности, передает ее на хранение в
государственные архивные органы в установленном порядке.
Приложение N 2
к приказу Председателя Комитета
экономики и финансов
от 29 мая 1996 года N 174
СОСТАВ
Попечительского совета Государственного фонда развития
малого предпринимательства в Санкт-Петербурге
--------------------------------------------------------------------
Отменено на основании приказа
Комитета экономики и промышленной политики
Санкт-Петербурга от 10.07.96 N 1.
--------------------------------------------------------------------
|
