ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2007 г. N 14001/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе
председательствующего судьи Тимофеева В.В. и судей Новоселовой
Л.А., Хачикяна А.М., рассмотрев в судебном заседании заявление
ИФНС России по Заводскому району города Орла от 26.09.2007 N
10/40052 о пересмотре в порядке надзора определения от 10.07.2007
Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-2573/07-176 и
постановления от 07.09.2007 Девятнадцатого арбитражного
апелляционного суда по указанному делу,
установил:
определением арбитражного суда от 10.07.2007 производство по
делу о признании ЗАО "ТИМ" (далее - общество) несостоятельным
(банкротом), как отсутствующего должника, прекращено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.09.2007
определение от 10.07.2007 оставлено в силе.
Заявитель с указанными судебными актами не согласен и просит
пересмотреть их в порядке надзора.
Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс).
Изучив оспариваемые судебные акты и приложенные к заявлению
документы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной
статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Производство по делу о признании общества несостоятельным
(банкротом) как отсутствующего должника обоснованно прекращено на
основании норм законодательства о банкротстве.
Кроме того, в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона
от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о
регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних
двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим
органом соответствующего решения, не представляло документы
отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному
банковскому счету, признается фактически прекратившим свою
деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое
юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного
реестра юридических лиц (далее - реестр) в порядке,
предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению
регистрирующего органа.
Процедура исключения недействующего юридического лица из
реестра является специальным основанием прекращения юридического
лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),
согласно которому в случае недостаточности имущества юридического
лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо
производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не
подлежит.
В этой связи исключение недействующего юридического лица из
реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех
случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам,
сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение
вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с
заявлением о признании должника банкротом при условии наличия
достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве
задолженности по обязательным платежам относится к компетенции
уполномоченных органов в делах о банкротстве.
Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о
принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или
о признании юридического лица банкротом, суды проверяют, не
является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли
процедура исключения его из реестра по решению регистрирующего
органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу
закона к юридическому лицу не может применяться процедура
исключения из реестра по решению регистрирующего органа.
Соответствующие доказательства невозможности исключения
недействующего юридического лица из реестра в административном
порядке должны быть представлены налоговым органом.
При поступлении заявления налогового органа о принудительной
ликвидации или о признании банкротом юридического лица,
отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно
пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление
возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1
части 1 статьи 129 Кодекса, за исключением случаев, когда решение
об исключении недействующего юридического лица из реестра не
принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи
21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном
порядке.
Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного
по заявлению налогового органа производства по делу о
принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица,
производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1
части 1 статьи 150 Кодекса.
Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего
должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном
истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 названного
Закона и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган
представляет доказательства, обосновывающие вероятность
обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут
быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или
частично может быть погашена задолженность по обязательным
платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым
образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться
ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных
средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту
нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы,
полученные в ходе проведения налоговым органом или службой
судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества
должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае,
если права должника на имущество не оформлены в установленном
порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит
должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре
банкротства для целей обращения на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также предоставлены
доказательства, обосновывающие вероятность поступления в
конкурсную массу имущества вследствие привлечения к
ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по
обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок
должника.
При непредставлении этих доказательств заявление подлежит
возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.
После принятия заявления уполномоченного органа о признании
отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о
признании его банкротом суды проверяют, являются ли требования
уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и
обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного
взыскания обязательных платежей в установленном законодательством
порядке. Бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на
уполномоченный орган.
Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо
имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о
банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов,
готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве
подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150
Кодекса. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из
реестра применительно к статье 21.1 Закона о регистрации
(Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах применения
положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и
прекращении недействующих юридических лиц).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации дела N А48-2573/07-176 Арбитражного суда Орловской
области для пересмотра в порядке надзора определения от 10.07.2007
и постановления от 07.09.2007 Девятнадцатого арбитражного
апелляционного суда по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА
Судья
А.М.ХАЧИКЯН
|