ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2007 г. N 699/33
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВА СТОИМОСТИ СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (С УЧЕТОМ
РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ,
ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ), ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ СОСТАВЛЕНИИ
ПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения разработки проекта закона Московской
области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива стоимости
содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов
муниципальных образований Московской области (с учетом расходов на
выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные
должности и должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления и муниципальных органах), применяемого при
составлении прогноза консолидированного бюджета Московской
области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 02.09.2005 N
601/35 "О Методике расчета норматива стоимости содержания органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области, применяемого при составлении прогноза консолидированного
бюджета Московской области";
постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 N
858/34 "О внесении изменений в постановление Правительства
Московской области от 02.09.2005 N 601/35 "О Методике расчета
норматива расходов бюджета на содержание органов местного
самоуправления муниципальных образований Московской области,
применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета
Московской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской
области - министра финансов Правительства Московской области
Кузнецова А.В.
Губернатор
Московской области
Б.В. Громов
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 19 сентября 2007 г. N 699/33
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА СТОИМОСТИ СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (С УЧЕТОМ РАСХОДОВ
НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ), ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОГНОЗА
КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Методика расчета норматива стоимости содержания органов
местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных
образований Московской области (далее - муниципальные органы) (с
учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим
муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления и муниципальных органах), применяемого при
составлении прогноза консолидированного бюджета Московской
области, разработана в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
1.2. Норматив стоимости содержания муниципальных органов
(далее - норматив) устанавливается по группам муниципальных
образований в зависимости от вида муниципального образования
("городской округ", "муниципальный район", "поселение") и
численности населения.
1.3. Норматив рассчитывается в рублях на одного жителя
муниципального образования.
2. Состав и порядок расчета норматива
2.1. Норматив включает в себя:
расходы на оплату труда работников муниципальных органов и
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации (далее - начисления на заработную
плату) (Зп);
расходы на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания
услуг для муниципальных нужд без учета расходов на капитальный
ремонт (Мз);
расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим
муниципальные должности и должности муниципальной службы в
муниципальных органах (П).
2.2. База расчета норматива:
2.2.1. Расходы на оплату труда работников муниципальных
органов и уплату начислений на заработную плату (Зп):
численность населения Московской области по состоянию на 1
января текущего финансового года по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Московской
области;
распределение муниципальных образований на муниципальные
образования "городской округ", "муниципальный район" и "поселение"
с последующей их дифференциацией по группам в зависимости от
численности их населения по состоянию на 1 января текущего
финансового года (далее - группы муниципальных образований).
Численность населения муниципальных образований "городской округ"
и "муниципальный район" определяется по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Московской
области, а муниципальных образований "поселение" - в соответствии
с показателями расчетной численности населения, имеющего место
жительства в городских и сельских поселениях Московской области,
определяемыми Правительством Московской области;
численность населения в группе муниципальных образований по
состоянию на 1 января текущего финансового года (Чн);
расчетная численность работников муниципальных органов на одну
тысячу жителей по каждой группе муниципальных образований (Чр) в
соответствии с приложением к настоящей Методике;
размер должностного оклада специалиста II категории в органах
государственной власти Московской области, применяемый для расчета
должностных окладов в муниципальных органах (далее - размер
должностного оклада специалиста II категории в органах
государственной власти Московской области) (К ) в очередном
1
финансовом году, установленный в соответствии с Законом Московской
области "О денежном содержании лиц, замещающих государственные
должности Московской области и должности государственной
гражданской службы Московской области";
средний коэффициент должностных окладов на одного работника
муниципальных органов по состоянию на 1 января текущего
финансового года (К ), исчисленный исходя из среднего коэффициента
2
должностных окладов по второй группе муниципальных образований
(Закон Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих
муниципальные должности и замещающих должности муниципальной
службы в Московской области") по каждой должности муниципальной
службы и должности для технического обеспечения деятельности
муниципальных органов (постановление Губернатора Московской
области от 17.04.2006 N 43-ПГ "Об условиях оплаты труда
работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям
муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение
деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области");
количество должностных окладов в год (К ), необходимых
3
для обеспечения установленных законодательством Московской области
выплат работникам муниципальных органов, установленное
на очередной финансовый год законом Московской области;
единый социальный налог и страховые взносы на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев (К ), утверждаемые
4
на очередной финансовый год;
средняя величина затрат по Московской области на выплату
одному работнику муниципальных органов годовой заработной платы
(с учетом уплаты начислений на заработную плату) (К ), где:
5
К = К x К x К + (К x К x К ) x К .
5 1 2 3 1 2 3 4
Первая составная часть норматива (расходы на оплату труда
работников муниципальных органов и уплату начислений на заработную
плату) определяется по формуле:
Зп = К x Чр / 1000.
5
2.2.2. Расходы на оплату поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг для муниципальных нужд без учета расходов на
капитальный ремонт (Мз):
расчетная сумма расходов на оплату поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд без учета
расходов на капитальный ремонт на одного работника муниципального
органа по каждой группе муниципальных образований (далее - расходы
на материальные затраты) на очередной финансовый год (Мр),
определенная на основе расчетной суммы расходов на материальные
затраты на текущий финансовый год с применением индекса-дефлятора
на очередной финансовый год, установленного в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Вторая составная часть норматива (расходы на оплату поставок
товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
без учета расходов на капитальный ремонт) определяется по формуле:
Мз = Мр x Чр / 1000.
2.2.3. Расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной
службы в муниципальных органах (П):
расходы муниципальных органов на выплату пенсии за выслугу лет
лицам, замещавшим муниципальные должности и должности
муниципальной службы в муниципальных органах, по каждой группе
муниципальных образований за отчетный финансовый год (Пф);
индекс изменения должностных окладов (Ит) в текущем финансовом
году относительно должностных окладов, примененных при расчете
норматива в отчетном финансовом году;
индекс изменения должностных окладов (Ип) в очередном
финансовом году относительно должностных окладов, примененных при
расчете норматива на текущий финансовый год;
число лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу лет
возникло (возникает) в текущем финансовом году (Чп) (далее -
пенсионеры), исчисленное по каждой группе муниципальных
образований исходя из численности муниципальных служащих,
достигших предельного возраста, установленного для замещения
должности муниципальной службы, в текущем финансовом году, и
численности лиц, замещавших муниципальные должности и достигших в
текущем финансовом году возраста, дающего право на трудовую пенсию
по старости, установленного статьей 7 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", за вычетом числа лиц,
выплата пенсии за выслугу лет которым в отчетном финансовом году
прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона
Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим
муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления муниципальных образований
Московской области";
средний коэффициент должностных окладов на одного пенсионера
(Кп ) по состоянию на 1 января текущего финансового года,
1
исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов
по второй группе муниципальных образований (Закон Московской
области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные
должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской
области") по каждой должности муниципальной службы;
средний коэффициент соотношения общей суммы пенсии за выслугу
лет и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости
(инвалидности I, II групп) к должностному окладу (Кп ) (Закон
2
Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим
муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления муниципальных образований
Московской области");
средний размер базовой и страховой частей трудовой пенсии
по старости по Московской области (Кп ) по состоянию на 1 января
3
текущего финансового года (по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Московской
области).
Третья составная часть норматива (расходы на выплату пенсии за
выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности
муниципальной службы в муниципальных органах) определяется по
формуле:
Пф x Ит x Ип + Чп x [(К x Кп x Кп ) - Кп ] x 12
1 1 2 3
П = -----------------------------------------------.
Чн
Норматив стоимости содержания органов местного самоуправления
и муниципальных органов муниципальных образований Московской
области (с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления и муниципальных органах),
дифференцированный по группам муниципальных образований (Н),
определяется по формуле:
Н = Зп + Мз + П.
Приложение
к Методике
РАСЧЕТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА ОДНУ ТЫСЯЧУ ЖИТЕЛЕЙ
ПО ГРУППАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
---------------T---------------T--------------------------¬
¦N группы ¦Численность ¦Расчетная численность ¦
¦муниципального¦населения ¦работников муниципальных ¦
¦образования ¦муниципального ¦органов на одну тысячу ¦
¦ ¦образования ¦жителей по группам ¦
¦ ¦(тыс. чел.) ¦муниципальных образований,¦
¦ ¦ ¦чел. ¦
¦ ¦ +-----------T--------------+
¦ ¦ ¦на 2008 год¦на 2009 ¦
¦ ¦ ¦ ¦и последующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦годы ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦Муниципальный район ¦
+--------------T---------------T-----------T--------------+
¦1 ¦Свыше 230 ¦ 1,36 ¦ 1,36 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦2 ¦От 180 до 230 ¦ 1,46 ¦ 1,46 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦3 ¦От 140 до 180 ¦ 1,64 ¦ 1,64 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦4 ¦От 110 до 140 ¦ 1,95 ¦ 1,95 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦5 ¦От 80 до 110 ¦ 2,04 ¦ 2,04 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦6 ¦От 50 до 80 ¦ 2,19 ¦ 2,19 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦7 ¦От 30 до 50 ¦ 2,83 ¦ 2,83 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦8 ¦До 30 ¦ 2,96 ¦ 2,96 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦Городской округ ¦
+--------------T---------------T-----------T--------------+
¦1 ¦Свыше 170 ¦ 1,56 ¦ 1,56 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦2 ¦От 130 до 170 ¦ 1,70 ¦ 1,70 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦3 ¦От 90 до 130 ¦ 1,93 ¦ 1,93 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦4 ¦От 60 до 90 ¦ 2,29 ¦ 2,29 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦5 ¦От 50 до 60 ¦ 2,53 ¦ 2,53 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦6 ¦От 30 до 50 ¦ 3,12 ¦ 3,12 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦7 ¦От 20 до 30 ¦ 3,21 ¦ 3,21 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦8 ¦От 12 до 20 ¦ 3,55 ¦ 3,55 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦9 ¦До 3 ¦ 7,20 ¦ 7,20 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦Поселение ¦
+--------------T---------------T-----------T--------------+
¦1 ¦Свыше 140 ¦ 0,64 ¦ 0,67 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦2 ¦От 100 до 140 ¦ 0,74 ¦ 0,77 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦3 ¦От 90 до 100 ¦ 0,90 ¦ 0,94 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦4 ¦От 75 до 90 ¦ 1,00 ¦ 1,05 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦5 ¦От 60 до 75 ¦ 1,04 ¦ 1,10 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦6 ¦От 38 до 60 ¦ 1,14 ¦ 1,30 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦7 ¦От 31 до 38 ¦ 1,39 ¦ 1,55 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦8 ¦От 27 до 31 ¦ 1,50 ¦ 1,65 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦9 ¦От 23 до 27 ¦ 1,64 ¦ 1,79 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦10 ¦От 19 до 23 ¦ 1,89 ¦ 2,09 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦11 ¦От 16,5 до 19 ¦ 1,95 ¦ 2,18 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦12 ¦От 15 до 16,5 ¦ 2,14 ¦ 2,36 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦13 ¦От 14 до 15 ¦ 2,17 ¦ 2,44 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦14 ¦От 13 до 14 ¦ 2,30 ¦ 2,63 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦15 ¦От 11,7 до 13 ¦ 2,38 ¦ 2,71 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦16 ¦От 11 до 11,7 ¦ 2,47 ¦ 2,82 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦17 ¦От 9,5 до 11 ¦ 2,72 ¦ 3,13 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦18 ¦От 9 до 9,5 ¦ 2,81 ¦ 3,24 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦19 ¦От 8,3 до 9 ¦ 2,90 ¦ 3,35 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦20 ¦От 7,7 до 8,3 ¦ 2,97 ¦ 3,48 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦21 ¦От 7,5 до 7,7 ¦ 3,06 ¦ 3,60 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦22 ¦От 7 до 7,5 ¦ 3,13 ¦ 3,70 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦23 ¦От 6,2 до 7 ¦ 3,36 ¦ 3,95 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦24 ¦От 5,6 до 6,2 ¦ 3,51 ¦ 4,19 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦25 ¦От 5,1 до 5,6 ¦ 3,66 ¦ 4,40 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦26 ¦От 4,6 до 5,1 ¦ 3,92 ¦ 4,67 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦27 ¦От 4,4 до 4,6 ¦ 3,97 ¦ 4,86 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦28 ¦От 4,1 до 4,4 ¦ 4,10 ¦ 5,03 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦29 ¦От 4 до 4,1 ¦ 4,21 ¦ 5,19 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦30 ¦От 3,9 до 4 ¦ 4,25 ¦ 5,28 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦31 ¦От 3,6 до 3,9 ¦ 4,47 ¦ 5,57 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦32 ¦От 3,5 до 3,6 ¦ 4,87 ¦ 5,85 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦33 ¦От 3,4 до 3,5 ¦ 4,94 ¦ 6,01 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦34 ¦От 3,25 до 3,4 ¦ 5,05 ¦ 6,21 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦35 ¦От 3,2 до 3,25 ¦ 5,22 ¦ 6,45 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦36 ¦От 3 до 3,2 ¦ 5,39 ¦ 6,63 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦37 ¦От 2,9 до 3 ¦ 5,68 ¦ 7,01 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦38 ¦От 2,65 до 2,9 ¦ 5,94 ¦ 7,38 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦39 ¦От 2,5 до 2,65 ¦ 6,53 ¦ 8,07 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦40 ¦От 2,3 до 2,5 ¦ 7,03 ¦ 8,78 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦41 ¦От 2,0 до 2,3 ¦ 7,75 ¦ 9,34 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦42 ¦От 1,5 до 2,0 ¦ 8,88 ¦ 11,13 ¦
+--------------+---------------+-----------+--------------+
¦43 ¦До 1,5 ¦ 12,34 ¦ 16,31 ¦
L--------------+---------------+-----------+---------------
|
