ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2007 г. N 12521/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе
председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г.,
Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление
Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по
Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской
области от 26.02.2007 по делу N А19-27094/06-53 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
03.07.2007 по тому же делу по иску закрытого акционерного общества
"Управляющая компания "Ремонт зданий и сооружений" к Российской
Федерации в лице Минфина России, Иркутской области в лице
Департамента финансов Иркутской области о взыскании (с учетом
уточнения) 1070902 рублей убытков и 329 рублей 69 копеек процентов
за пользование чужими денежными средствами, связанных с
предоставлением в период с 01.09.2004 по 31.12.2004 отдельным
категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, во
исполнение Федерального закона "О ветеранах".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены: Департамент социальной защиты населения Иркутской
области, Управление социальной защиты населения Шелеховской
администрации.
Суд установил:
решением суда первой инстанции от 26.02.2007, подтвержденным
судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с
Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны
Российской Федерации взыскано 1070902 рубля 49 копеек убытков. В
части требований к Иркутской области в лице Департамента финансов
Иркутской области и в части требований о взыскании 329 рублей 69
копеек процентов за пользование чужими денежными средствами
производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1
статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Свое решение суд мотивировал тем, что из федерального бюджета
выделено недостаточно денежных средств для возмещения расходов,
связанных с реализацией льгот ветеранам по оплате
жилищно-коммунальных услуг.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора
Минфин России ссылается на нарушение норм материального права. По
мнению заявителя, истцом не доказано наличие состава гражданского
правонарушения.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им
давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не
установлено. Взыскание понесенных истцом убытков за счет казны
Российской Федерации в лице Минфина России соответствует закону и
сложившейся судебной практике (пункт 18 Постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N
23).
Суды учитывали, что причинение истцу убытков непосредственно
связано с бездействием Минфина России, выразившимся в невыделении
денежных средств, необходимых и достаточных для возмещения
расходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах".
Государство не отменяло и не приостанавливало действие
Федерального закона "О ветеранах", поэтому расходы по
предоставлению льгот отдельным категориям потребителей могут быть
возложены на публично-правовое образование независимо от того,
предусмотрены ли соответствующие средства в Законе о бюджете.
Поскольку органы государственной власти не обеспечили
реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством,
суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского
кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования за
счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.
При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют
основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации дела N А19-27094/06-53 Арбитражного суда Иркутской
области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 26.02.2007 и постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 03.07.2007 по тому же делу
отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
|
