ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2007 г. N 6501/07
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе
председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.М.
Моисеевой, Н.В. Осиповой рассмотрел в судебном заседании заявление
открытого акционерного общества "Крупецкое хлебоприемное
предприятие" (далее - ОАО "Крупецкое ХПП") о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Курской области от 03.07.2006,
постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
14.11.2006, постановления Федерального арбитражного суда
Центрального округа от 07.03.2007 по делу N А35-1908/05-С4,
установил:
ОАО "Крупецкое ХПП" обратилось в Арбитражный суд Курской
области с иском к Орловско-Курскому отделению Московской железной
дороги филиал открытого акционерного общества "Российские железные
дороги" (далее - филиал ОАО "Российские железные дороги"), г.
Орел, о признании права постоянного бессрочного) пользования на
земельный участок, площадью 44436 кв. м, расположенный в поселке
станции Крупец Рыльского р-на Курской области, занятый объектами
ОАО "Крупецкое ХПП", и признании недействительным
зарегистрированного за ОАО "Российские железные дороги" права
собственности на земельный участок площадью 3976500 кв. м,
расположенный по адресу: Курская область, западная и юго-восточная
часть Рыльского кадастрового р-на, номер объекта 46:20:00:00
00:0001, в части вышеуказанного земельного участка площадью 44436
кв. м (с учетом принятых судом уточнений).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области
(далее - Регистрационная служба) и федеральное государственное
учреждение "Земельная кадастровая палата по Курской области"
(далее - Кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Курской области от 03.07.2006, в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 14.11.2006 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 07.03.2007 ранее принятые по делу судебные акты
оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке
надзора, ОАО "Крупецкое ХПП" просит отменить судебные акты и
передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции ввиду
допущенных нарушений законодательства.
Судебный состав полагает, что заявление истца подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением главы
администрации Рыльского района Курской области от 05.11.1996 N 36
АООТ "Крупецкое ХПП" предоставлен на праве постоянного бессрочного
пользования земельный участок 4 га, расположенный в границах
Новоивановского сельсовета Рыльского района Курской области. НА
основании указанного постановления акционерному обществу выдано
свидетельство на землю.
18.06.97 АООТ "Крупецкое ХПП" переименовано в ОАО "Крупецкое
ХПП".
В 2004 году по заявке ОАО "Крупецкое ХПП" изготовлено
землеустроительное дело N 890\395 и оно передано в Рыльский филиал
ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Курской области для
постановки на кадастровый учет. Однако в постановке на кадастровый
учет данного участка было отказано, со ссылкой на вхождение его в
площадь земельного участка закрепленного за ОАО "Российские
железные дороги".
Согласно постановлению главы администрации Рыльского района
Курской области от 17.07.2002 N 97 ФГУП "Московская железная
дорога" (филиала Орловско-Курского отделения) предоставлен
земельный участок пл. 397,65 га, из них в направлении Коренево -
Рыльск - пос. им. Куйбышева 74 га, в направлении Ворожба - Локоть
- 323,65 га.
В соответствии со сводным передаточным актом от 30.09.2003,
утвержденным Министерством имущественных отношений Российской
Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации,
данные земли внесены в уставный капитал ОАО "Российские железные
дороги". 28.09.2004 учреждением юстиции зарегистрировано право
собственности на указанный земельный участок за акционерным
обществом. В этот земельный участок полностью вошел земельный
участок ранее выделенный ОАО "Крупецкое ХПП".
При таких обстоятельствах, ОАО "Крупецкое ХПП" обратилось в
арбитражный суд с иском о признании за ним права бессрочного
пользования на земельный участок, выделенный в 1996 году и
признании недействительным регистрации права собственности на него
за ОАО "Российские железные дороги".
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили
из того, что земельный участок, право на который просит признать
за собой истец, относится к полосе отвода железной дороги,
материалы по установлению границ которой утверждены постановлением
главы администрации Рыльского района Курской области от 17.07.2002
N 97. Судом дана оценка указанному постановлению и признано, что
оно соответствует требованиям федерального законодательства,
действовавшего на момент принятия этого акта.
Одновременно суд признал недоказанным наличие у истца права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью
4 га, поскольку представленное им свидетельство N 58 от
12.02.1996, выданное Рыльским комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству, ни по своему наименованию (свидетельство, а не
государственный акт), ни по содержанию (отсутствуют
предусмотренные утвержденной формой сведения, в т.ч. сведения о
регистрации акта в Книге записей государственных актов на право
собственности, владения, пользования землей) не отвечает форме,
утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N
493.
Однако эти выводы суда не основаны на законе.
Свидетельство N 58 от 12.02.1996 соответствует форме,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
19.03.1992 N 177. В пункте 2 этого Постановления указано, что
бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно
использоваться для оформления права пожизненного наследуемого
владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации" такие
свидетельства признаются действительными и имеют равную
юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в
действие Федерального закона "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи
свидетельств о государственной регистрации прав.
Кроме того, судом не исследованы обстоятельства, имеющие
существенное значение для правильного разрешения спора. Так,
несмотря на ходатайства истца, суд не проверил правильность
определения площади полосы отвода железной дороги и места ее
расположения относительно земельного участка, предоставленного
истцу. В результате чего в полосу отвода железной дороги полностью
вошел земельный участок, ранее выделенный ОАО "Крупецкое ХПП".
Также суд не проверил довод заявителя о том, что на спорном
земельном участке располагаются объекты недвижимости,
принадлежащие на праве собственности ОАО "Крупецкое ХПП".
При изложенных обстоятельствах принятые по делу судебные акты
нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными
судами норм права, поэтому дело подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 300, 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
определил:
передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации дело N А35-1908/05-С4 Арбитражного суда Курской области.
Предложить сторонам в срок до 10.08.2007 представить отзывы на
заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Н.В.ОСИПОВА
|
