КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2007 г. N 645-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
ДОЛЕВОЙ РИММЫ ВАСИЛЬЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПОЛОЖЕНИЯМИ ПОДПУНКТА 2 ПУНКТА 1 И ПУНКТА 2 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И РАЗДЕЛА XIII
"ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО" СПИСКА N 2
ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ
В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ
(ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе
Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева,
Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И.
Клеандрова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Ю.Д. Рудкина, Н.В.
Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С.
Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки Р.В. Долевой вопрос о
возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Выплата пенсии, назначенной гражданке Р.В. Долевой в
августе 2003 года на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" в соответствии со Списком N 2 производств,
работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по
возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному
постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10
(с учетом периода работы с 1 марта 1983 года по 31 января 1984
года и с 1 июня 1985 года по 30 сентября 1988 года в качестве
машиниста насосных установок по перекачке мазута и нефти на
неавтоматизированной мазутной насосной станции котельной N 3
паросилового цеха ОАО "Нижегородский авиастроительный завод
"Сокол"), в декабре того же года была прекращена в связи с
исключением из специального стажа периодов указанной работы, как
не предусмотренной Списком N 2; пенсия назначена ей досрочно по
достижении возраста 52 лет со снижением возраста на 3 года при
наличии специального стажа 6 лет 6 месяцев 11 дней. Решением
Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 1 ноября
2006 года, подтвержденным определением судебной коллегии по
гражданским делам Нижегородского областного суда от 8 декабря 2006
года, правильность решения управления Пенсионного фонда Российской
Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода была
подтверждена.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Р.В.
Долева просит признать не соответствующими статьям 19 (часть 1),
39 (части 1 и 2) и 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации
положения подпункта 2 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи
с положениями позиции 2140000а-13910 раздела XIII "Электростанции,
энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, в котором
предусмотрены машинисты насосных установок, занятые на питательных
насосах, - в той мере, в какой они не позволяют засчитать в
специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно,
период ее работы в качестве машиниста насосных установок по
перекачке мазута и нефти на неавтоматизированной мазутной насосной
станции котельной паросилового цеха.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные Р.В. Долевой материалы, не находит оснований для
принятия ее жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями
социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1),
гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в
иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на
получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи
39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм
его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований
назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления,
особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями
граждан.
Оспариваемые Р.В. Долевой положения подпункта 2 пункта 1
статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации", в соответствии с которыми мужчинам по достижении
возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно
не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж
соответственно не менее 25 и 20 лет, трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
данного Федерального закона, а в случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением
возраста, предусмотренного его статьей 7, на один год за каждые 2
года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам, направлены на повышенную социальную защиту таких
граждан, в связи с чем не могут рассматриваться как затрагивающие
права заявительницы.
Как следует из содержания жалобы, Р.В. Долева считает, что
условия и характер выполняемой ею работы в качестве машиниста
насосных установок по перекачке мазута и нефти на
неавтоматизированной мазутной насосной станции котельной N 3
паросилового цеха ОАО "Нижегородский авиастроительный завод
"Сокол" полностью соответствуют работе машиниста насосных
установок, занятого на питательных насосах, предусмотренного
разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое
хозяйство" (позиция 2140000а-13910) Списка N 2, в связи с чем
указанная работа должна включаться в стаж, дающий право на
досрочное назначение пенсии. Однако проверка такого соответствия,
как и разрешение вопроса о возможности зачета работы Р.В. Долевой
в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в полномочия
Конституционного Суда Российской Федерации не входит. Проверка
обоснованности включения Правительством Российской Федерации той
или иной профессии (должности) в Списки N 1 и N 2 также не входит
в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи
40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи
79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд
Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Долевой
Риммы Васильевны, поскольку она не отвечает требованиям
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в
Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и
поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному
Суду Российской Федерации неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
