ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2007 г. N 544
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ГОРНОГО НАДЗОРА
Учитывая, что главными направлениями деятельности
государственного инспектора Ростехнадзора являются предупреждение
аварий и производственного травматизма, контроль за обеспечением
безопасных условий труда и промышленной безопасности на опасных
производственных объектах, а также в связи с увеличением в
последние годы объемов добычи угля (горной массы), нагрузок на
очистные забои и, как следствие, рост объемов выделения в
подземные горные выработки шахт взрывоопасного сопутствующего газа
(метана) и принимая во внимание результаты расследования аварий с
групповыми несчастными случаями на филиалах ОАО ОУК
"Южкузбассугля" "Шахта Ульяновская" и "Шахта Юбилейная"
приказываю:
1. Руководителям территориальных управлений по
технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору:
1.1. Обязать инспекторский состав управлений при проведении
обследований подконтрольных шахт особое внимание уделять проверке:
1.1.1. Соответствия фактического расхода воздуха, поступающего
в шахту для проветривания подземных выработок, расчетным
показателям.
1.1.2. Наличия необходимого запаса производительности
вентиляторов главного проветривания, в том числе с учетом
перспективы развития шахты.
1.1.3. Соответствия фактических сечений горных выработок,
сечениям, использованным в расчетах по вентиляции.
1.1.4. Состояния рудничной атмосферы в подземных выработках
шахты во время работы объектов (лав, забоев) по выемке угля
(горной массы) и проходке горных выработок, сверяя показания своих
замеров с показаниями стационарной аппаратуры газового контроля,
особенно после незапланированных простоев, когда с целью
компенсации простоя работа по выемке угля выполняется с
максимальной скоростью подачи комбайна.
1.1.5. Выполнения сменным надзором шахты функций контроля
содержания метана в горных выработках с записью результатов
замеров на специальных щитах в подземных выработках.
1.1.6. Поддержания службой аэрогазового контроля шахты
приборов и аппаратуры стационарной системы аэрогазовой защиты в
исправном состоянии.
1.1.7. Возможных местных скоплений метана, в том числе за
рамами крепления выработок, в тупиковых и мало проветриваемых
местах.
1.1.8. Строгого выполнения паспортов крепления горных
выработок, особенно сопряжений выработок, где возможные пустоши
(купола) над рамами крепи приводят к образованию местных скоплений
метана взрывоопасной концентрации.
1.1.9. Эффективности управления кровлей, особенно при первой
посадке после выезда комплекса из монтажной камеры.
1.1.10. Целесообразности поддержания большого количества
горных выработок, усложняющих и уменьшающих эффективность
вентиляционной системы шахты.
1.1.11. Состояния электромеханического хозяйства шахты, как
основного источника возможного воспламенения метановоздушной
среды, особенно исправности средств взрывозащиты аппаратуры,
блокировок и заземлений; правильности прокладки кабельных линий,
монтажа электрооборудования; наличия взрывозащитного орошения на
выемочных и проходческих машинах.
1.1.12. Соответствия условий эксплуатации и конструкции
горношахтного оборудования технической документации изготовителя.
1.1.13. Наличия действующих разрешений на применение
технических устройств, используемых на шахтах.
1.1.14. Взрывозащитного состояния горных выработок
(осланцевание, обмывка выработок), наличия сланцевых - водяных
заслонов.
1.1.15. Соответствия применяемых дегазационных систем
проектным решениям.
1.1.16. Соответствия ведения горных и других работ проектной и
технологической документации, планам развития горных работ,
требованиям норм и правил безопасности.
1.1.17. Выполнения проектными организациями функций авторского
надзора за реализацией проектов на шахтах.
1.1.18. Системы обучения, переподготовки, повышения
квалификации и аттестации работников и специалистов шахты.
1.1.19. Действенности и эффективности работы службы
производственного контроля. Выявлять и строго пресекать случаи
формализма в работе службы.
1.1.20. Выполнения сроков ремонта стационарного оборудования,
восстановления горных выработок, оснащения и укомплектования
необходимыми средствами защиты и пр.
1.2. При обнаружении этих и других нарушений требований
промышленной безопасности принимать срочные меры в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
1.3. При рассмотрении программ развития шахт, планов развития
горных работ считать первоочередными факторами, ограничивающими
нагрузки на забой, возможности вентиляции по газовому фактору, а
не паспортную производительность горной машины.
1.4. При сдаче в эксплуатацию нового объекта (приемка лавы,
забоя) в обязательном порядке участвовать в составе комиссии по
приемке, не допуская эксплуатацию объекта с нарушениями требований
безопасности.
1.5. Пересмотреть проектные решения, в которых на шахтах
вместо применения вентиляторов главного проветривания по схеме
"Один в работе, один в резерве" применяются "каскады" из
нескольких вентиляторов. Выполнить оценку эффективности данных
схем, запаса по производительности и возможности увеличения
производительности вентиляторной установки с учетом перспективы
развития шахты.
1.6. Взаимодействовать со средствами массовой информации
(печать, радио, телевидение) с целью информирования населения о
состоянии промышленной безопасности на подконтрольных
предприятиях; мерах, принятых для повышения уровня промышленной
безопасности и проблемах обеспечения безопасных условий труда.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления государственного горного и металлургического
надзора Тугуза Ш.М.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
|