ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2002 г. N ГКПИ2002-1028
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С.,
рассмотрев заявление С., действующего в интересах М., о признании
недействительным Приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря
2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в Приказ
Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О
Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока",
установил:
С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что поданное заявление не подлежит принятию к
производству Верховного Суда Российской Федерации по первой
инстанции в связи с неподсудностью его данному суду.
Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность
Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В
частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела
об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Оспариваемый заявителем Приказ Госкомрыболовства России от 24
декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в Приказ
Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О
Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" к таковым не
относится.
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти" нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной
регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу
п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти, не прошедшие государственную
регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в
установленном порядке, не влекут правовых последствий как не
вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования
соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам,
должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в
них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
споров.
Из содержания заявления следует, что оспариваемый Приказ
Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении
изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства
СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О Правилах рыболовства в водоемах
Дальнего Востока" государственную регистрацию в Минюсте России не
проходил и в установленном порядке опубликован не был.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы
устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений
с требованиями, аналогичными заявленным С., и руководствуясь п. 7
ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать С., действующему в интересах М., в принятии заявления
о признании недействительным Приказа Госкомрыболовства России от
24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в
Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N
458 "О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" в связи с
неподсудностью заявления данному суду.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда РФ
Н.С.РОМАНЕНКОВ
|
