Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
24.06.2017
USD
59.66
EUR
66.68
CNY
8.72
JPY
0.54
GBP
75.99
TRY
17.03
PLN
15.77
 

ПРИКАЗ РОСКАРТОГРАФИИ ОТ 16.03.2007 N 25-ПР ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ РОСКАРТОГРАФИИ ОТ 12 МАРТА 2007 Г.

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


              МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
              ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                       от 16 марта 2007 г. N 25-пр
   
           ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ
               КОЛЛЕГИИ РОСКАРТОГРАФИИ ОТ 12 МАРТА 2007 Г.
   
       Для  обеспечения  выполнения  решений,  принятых на расширенном
   заседании коллегии 12 марта 2007 г. в г. Москве, приказываю:
       Объявить к руководству в работе и исполнению прилагаемые:
       1.  Постановление коллегии Роскартографии от 12 марта 2007 г. N
   1.
       2.  Постановление  коллегии Роскартографии и Совета Российского
   общества  геодезии,  картографии и землеустройства от 12 марта 2007
   г.  N  1/3/1,  принятые по следующим пунктам повестки дня заседания
   коллегии:
       1.   Итоги   работы   Роскартографии   в  2006  году,  основные
   направления деятельности в 2007 г. и до 2009 г.
       2.  О  системе  технического регулирования в области геодезии и
   картографии.
       3.  Разное:  О  выполнении  "Соглашения о взаимодействии" между
   Роскартографией  и  Российским  обществом  геодезии,  картографии и
   землеустройства.
   
                                                          Руководитель
                                                           А.В.БОРОДКО
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                               Приказом Роскартографии
                                           от 16 марта 2007 г. N 25-пр
   
              МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
              ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
   
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
                         от 12 марта 2007 г. N 1
   
            Пункт 1. Итоги работы Роскартографии в 2006 году,
       основные направления деятельности в 2007 г. и до 2009 года
   
       Заслушав  и  обсудив доклад руководителя Федерального агентства
   геодезии и картографии А.В. Бородко, коллегия отмечает следующее.
       Освоение  бюджетных  средств в 2006 году составило 99,99%. Рост
   средней  заработной  платы по отношению к 2005 г. составил 23,6%, а
   средняя  зарплата  по  отрасли  составила 13,7 тыс. руб., выработка
   возросла  на  54%  и  составила  39,5  тыс.  руб.,  отношение роста
   выработки   к  росту  зарплаты  составило  25%,  сметная  стоимость
   договорных  работ  составила  4,26 млрд. руб., что на 44% больше по
   сравнению  с  2005 г. Прибыль составила 500 млн. руб. и увеличилась
   на  10%.  Тревожной  остается ситуация к кредиторской и дебиторской
   задолженностям,  которая  составляет  соответственно 930 и 910 млн.
   руб.,  в  том  числе  3  млн.  руб.  и 13 млн. руб. просроченная, и
   увеличилась по сравнению с 2005 г.
       2006  год стал годом начала перестройки отрасли. Создан задел в
   законодательной,  технической,  технологической  и  организационной
   областях.  Разработаны  проекты  Федеральных  законов:  "О внесении
   изменений  в  Федеральный  закон  "О  геодезии  и картографии" и "О
   внесении   изменений   в   Федеральный   закон   "О   наименованиях
   географических  объектов".  В  Правительстве  Российской  Федерации
   одобрена   концепция   по   созданию   и   развитию  инфраструктуры
   пространственных  данных  (ИПД).  Создание  в России инфраструктуры
   пространственных  данных  потребует усилий большого числа ведомств.
   В  практическом  плане  реализации  концепции  потребуется создание
   Федеральной целевой программы.
       Подготовлена    к    утверждению    и   проходит   согласование
   ведомственная   целевая  программа  (ВЦП)  "Топографо-геодезическое
   обеспечение  территории  Российской  Федерации на 2007 - 2009 гг.".
   Выполнены  запланированные  объемы  работ  по  Федеральным  целевым
   программам   "Глобальная   навигационная   система"   (ГЛОНАСС)   и
   "Комплексные  меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
   незаконному обороту на 2005 - 2009 годы".
       Для  топографо-геодезического обеспечения территории Российской
   Федерации  в  2007  году  необходимо  увеличить число пунктов ВГС и
   выполнить  повторные  определения  на  пунктах ФАГС в сейсмоопасных
   регионах,  выполнить  повторные  наблюдения  на  пунктах ВГС и ФАГС
   Роскартографии  и  других ведомств. Развитие сети СГС-1 планируется
   вдоль   основных   транспортных   магистралей   в  районах  крупных
   инженерных сооружений.
       Планируется  создать  центр точных эфемерид, а также Российский
   сегмент  пунктов  ФАГС  постоянных наблюдений ИСЗ ГЛОНАСС в составе
   международной  сети IGS. Роскартография совместно с РАН и ОАО "РЖД"
   работает  над  созданием  постоянно  действующих  пунктов  в районе
   Северо-Байкальского  полигона.  Планируется  дополнительно  создать
   120   пунктов   с  выполнением  на  них  повторных  определений  по
   программе   СГС-1   для  сейсмоопасных  районов.  На  пунктах  ФАГС
   запланировано      выполнение     высокоточных     гравиметрических
   определений.  Должны  быть  завершены работы по анализу уравнивания
   ГВО.
       Будут    продолжаться   работы   по   картографо-геодезическому
   обеспечению  границ  с  Казахстаном,  Финляндией, Украиной, Литвой,
   Норвегией, Грузией, Азербайджаном, Латвией, Эстонией.
       Начаты   работы   по  созданию  цифровых  топографических  карт
   масштаба   1:100000   на   всю   территорию  Российской  Федерации,
   одновременно  создаются  два варианта карт - закрытые и открытые. В
   2006  году  создано 11 тыс. листов цифровых топографических карт, в
   2007 году предполагается создать 25 тыс. листов.
       В   реализации  планов  развития  ИПД  большая  роль  отводится
   территориальным  органам, которые необходимо усилить и увеличить их
   количество.
       Для  обеспечения  полиграфической  составляющей ИПД прилагаются
   усилия   для   завершения   строительства  Омской  картографической
   фабрики  и  оснащения  современным  оборудованием,  что  становится
   задачей государственной важности.
       На  современном  этапе  развития  общества  возрастающую роль в
   решении   проблем   транспорта  приобретает  спутниковая  навигация
   транспортных  средств.  Важнейшим  условием  решения  навигационных
   задач  на  государственном  уровне является обеспечение надлежащего
   качества  единой  общенациональной  координатной и картографической
   основы,   создание   специальных   навигационных   цифровых   карт,
   используемых    в    навигационных    спутниковых    приемниках   и
   геоинформационных   системах  транспортной  сферы.  Для  достижения
   поставленных   целей   и   решения  задач  необходимо  осуществлять
   координированную   работу   по   созданию   нормативно-правовой   и
   нормативной   технической   базы,   информационно-картографического
   обеспечения,   геоинформационных   систем   (ГИС)   и   прикладного
   программного                 обеспечения,                аппаратных
   навигационно-телекоммуникационных средств.
       Учитывая   вышеизложенное,   коллегия   Федерального  агентства
   геодезии и картографии постановляет:
       1.  Одобрить  основные  направления  деятельности  Федерального
   агентства  геодезии  и  картографии  на  2007  год  и до 2009 года,
   изложенные в докладе руководителя Роскартографии.
       Заместителям     руководителя    Роскартографии,    начальникам
   управлений   центрального  аппарата,  руководителям  предприятий  и
   организаций    Роскартографии    принять    основные    направления
   деятельности   к   руководству,   включить   их   в  План  действий
   Роскартографии   на   2007   год   и   обеспечить   неукоснительное
   выполнение.
       2.  Обеспечить  подготовку  и проведение с 4 по 10 августа 2007
   г.    13-й    Генеральной    ассамблеи    и   XXIII   Международной
   картографической    конференции    Международной   картографической
   ассоциации на высоком организационном и научно-техническом уровне.
       3.   Приступить   в   2007   году   к   выполнению   работ   по
   картографо-геодезическому  обеспечению наземной навигации, созданию
   условий  для  развития  в  Российской Федерации рынка навигационных
   услуг.
       4.  В  первом  полугодии  2007  года  завершить  подготовку для
   рассмотрения Правительством Российской Федерации проектов законов:
       -  о  внесении  изменений  и  дополнений в Федеральный закон "О
   геодезии и картографии";
       -  о  внесении  изменений  в Федеральный закон "О наименованиях
   географических объектов".
       5.    Продолжить    в    2007    году    строительство   Омской
   картографической  фабрики и принять меры к завершению строительства
   в 2008 году.
       6. Завершить в 2007 году:
       - издание Национального атласа России в 4-х томах;
       -  разработку  проекта технического регламента "О требованиях к
   геодезической  и  картографической  продукции, материалам и данным,
   их производству и реализации";
       -  разработку  и  подготовку  для  рассмотрения  Правительством
   Российской   Федерации  концепции  и  проекта  Федеральной  целевой
   программы  инфраструктуры  пространственных данных (ИПД) Российской
   Федерации;
       -  подготовку к утверждению Министерством транспорта Российской
   Федерации проектов новых ведомственных целевых программ;
       -  создание  открытых  и закрытых цифровых топографических карт
   масштаба   1:100000   на  всю  территорию  Российской  Федерации  и
   частично масштаба 1:50000.
       7.  Продолжить  работу  по упорядочению ведения и использование
   материалов  и  данных федерального картографо-геодезического фонда,
   ведомственных   и   региональных  картографо-геодезических  фондов,
   обеспечить их доведение до каждого субъекта.
       8.  В  2008  году развернуть работы по созданию топографических
   карт масштаба 1:25000 в экономически развитых регионах.
       9.  В  2007  -  2009  годах  провести  комплекс  мероприятий по
   повышению  роли  территориальных  органов  Роскартографии  путем их
   реформирования  для  реализации  ИПД,  технического регулирования в
   области геодезии и картографии.
       10.  Обеспечить  реализацию  в установленные сроки мероприятий,
   предусмотренных   Федеральными   целевыми  программами  "Глобальная
   навигационная    система",    (ГЛОНАСС)    и    "Комплексные   меры
   противодействия   злоупотреблению   наркотиками  и  их  незаконному
   обороту".
   
              Пункт 2. О системе технического регулирования
                    в области геодезии и картографии
   
       Заслушав  и обсудив доклад начальника управления географических
   информационных систем Шебалина Н.А., коллегия отмечает следующее.
       Правовое  и  техническое  регулирование  деятельности в области
   геодезии   и   картографии   устанавливается   двумя   федеральными
   законами,  более  чем  20  постановлениями Правительства Российской
   Федерации  и  около 600 нормативно-техническими документами. Вместе
   с  тем,  в настоящее время Россия приняла обязательства в отношении
   выполнения    требований   к   геодезическим   и   картографическим
   материалам   и   данным,   связанные  с  обеспечением  безопасности
   мореплавания  и  полетов гражданской авиации в рамках международных
   организаций ИМО и ИКАО.
       В  настоящее время техническое регулирование в области геодезии
   и   картографии   содержит   избыточное   и  не  классифицированное
   множество  норм и правил, создано, в основном, на дорыночной стадии
   развития   экономики,   что,   наряду  с  лицензированием,  создает
   необоснованные    препятствия   для   субъектов   геодезической   и
   картографической деятельности.
       Целями  создания  системы  технического  регулирования  в сфере
   геодезии и картографии являются:
       обеспечение   необходимого  уровня  безопасности  производства,
   хранения    и    пользования   геодезической   и   картографической
   продукцией,  для  чего будут установлены обязательные требования; и
   повышение  уровня безопасности производства, хранения и пользования
   геодезической   и   картографической  продукцией,  для  чего  будут
   установлены добровольные для применения требования;
       устранение     избыточных     административных    барьеров    в
   предпринимательстве,   связанных   с   установлением   обязательных
   требований к хозяйствующим субъектам.
       Для  решения указанных выше вопросов Роскартографией определена
   структура создаваемой системы отраслевых технических регламентов:
       1.    Специальный    технический    регламент   "Требования   к
   геодезической  и  картографической  продукции, материалам и данным,
   их  производству  и  реализации"  (пункт  99  Программы  разработки
   технических  регламентов,  утвержденной распоряжением Правительства
   Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 781-р).
       2.  Специальный  технический регламент "О требованиях к базовым
   пространственным   данным,   процессам   их  создания,  хранения  и
   распространения"  (предусмотрен  "Концепцией  создания  и  развития
   инфраструктуры   пространственных   данных  Российской  Федерации",
   одобренной  распоряжением  Правительства Российской Федерации от 21
   августа 2006 г. N 1157-р).
       Предполагаемые  изменения  в  системе  правового  регулирования
   отрасли  затронут, в первую очередь, ФЗ "О геодезии и картографии",
   Положения  "О  Федеральном  агентстве  геодезии  и картографии", "О
   государственном    геодезическом   надзоре   за   геодезической   и
   картографической        деятельностью",        "О       федеральном
   картографо-геодезическом   фонде"   и   другие.  Нормы  и  правила,
   содержащиеся   в   действующих   нормативно-технических  документах
   Роскартографии,   подлежат  проверке  и  частично  будут  учтены  в
   соответствующих    нормативных    правовых    актах,   национальных
   стандартах и стандартах организаций.
       Учитывая   вышесказанное,   коллегия   Федерального   агентства
   геодезии и картографии постановляет:
       1.  Доклад  начальника Управления географических информационных
   систем  Шебалина  Н.А.  "О  системе  технического  регулирования  в
   области геодезии и картографии" принять к сведению.
       2.  УГИС,  ФГУП "Госгисцентр", ФГУП ЦНИИГАиК в IV квартале 2007
   года   завершить  разработку  проекта  технического  регламента  "О
   требованиях   к   геодезической   и   картографической   продукции,
   материалам и данным, их производству и распространению".
       3.  УГИС, ФГУП "Госгисцентр", ФГУП ЦНИИГАиК продолжить работу в
   2007  году  по  приведению  нормативно-технической  документации  в
   соответствие Федеральному закону "О техническом регулировании".
       4.  УГИС, ФГУП "Госгисцентр" в I квартале 2007 года подготовить
   предложения   по   созданию   программы   разработки   национальных
   стандартов  в  области  геодезии  и картографии для представления в
   Минпромэнерго России.
       5.  УТГКР,  УГИС,  ФГУП  "Госгисцентр" во II квартале 2007 года
   представить   предложения   по   разработке   системы  технического
   регулирования в области создания навигационных карт.
   
                                                          Руководитель
                                                Федерального агентства
                                                геодезии и картографии
                                                           А.В.БОРОДКО
   
   
   
   
   
              МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
              ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
   
       РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
   
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ И СОВЕТА
                       от 12 марта 2007 г. N 1/3/1
   
          Пункт 3/1. О выполнении "Соглашения о взаимодействии"
         между Роскартографией и Российским обществом геодезии,
                      картографии и землеустройства
   
       В  1999  г.  между  Федеральной  службой геодезии и картографии
   России    (Роскартография)   и   Российским   обществом   геодезии,
   картографии    и    землеустройства    заключено    "Соглашение   о
   взаимодействии"   (одобрено   совместным   Постановлением  коллегии
   Роскартографии   и   совета   Центрального  правления  Общества  от
   28.09.1999 N 13/4).
       В   2005   г.  Федеральное  агентство  геодезии  и  картографии
   Минтранса  России специальным актом от 11 января 2005 г. приняло на
   себя   обязательства  Федеральной  службы  геодезии  и  картографии
   России   по   взаимодействию   с   Российским  обществом  геодезии,
   картографии и землеустройства.
       Рассмотрев   информацию   о   ходе   выполнения  "Соглашения  о
   взаимодействии"   коллегия   Роскартографии  и  совет  Центрального
   правления Общества постановляют:
       1.  Одобрить ход выполнения "Соглашения о взаимодействии" между
   Роскартографией и Обществом.
       2.  Признать  необходимым  активизировать  взаимодействие между
   Роскартографией и Обществом по направлениям:
       - разработка проектов законодательных и нормативных актов;
       -   экспертиза   программ   технического  прогресса,  планов  и
   результатов    исследований    и   разработок,   крупных   проектов
   производства геодезических и картографических работ;
       -  организация  и  проведение  научно-технических конференций и
   других мероприятий.
       Шире  информировать  ученых  и специалистов - членов Общества о
   задачах,  стоящих  перед  государственной  картографо-геодезической
   службой страны.
       Включать  ученых  и  специалистов  -  членов Общества в составы
   комитетов, советов и рабочих групп.
       3.  Рекомендовать  Центральному правлению и Научно-техническому
   совету     Российского    общества    геодезии,    картографии    и
   землеустройства   активизировать   деятельность   членов  Общества,
   сконцентрировать   их  внимание  на  решении  первоочередных  задач
   картографо-геодезической службы страны.
   
                                               Председатель коллегии -
                                             Руководитель Федерального
                                                    агентства геодезии
                                                         и картографии
                                                           А.В.БОРОДКО
   
                                                   Председатель Совета
                                                  Российского общества
                                                 геодезии, картографии
                                                     и землеустройства
                                                           В.Ф.ХАБАРОВ
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
24.06.2017
USD
59.66
EUR
66.68
CNY
8.72
JPY
0.54
GBP
75.99
TRY
17.03
PLN
15.77
Разное