МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 6 апреля 2007 г. N 01-176/09-01
В дополнение к письму Рособрнадзора от 21.03.2007 N
01-137/09-01 в связи с поступающими из субъектов Российской
Федерации запросами и для ускорения проработки дальнейших шагов по
реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ, в том числе
вопроса по организации согласования структуры органа
государственной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в
области образования, прошу дать поручение заместителю, курирующему
вопросы образования, направить в мой адрес следующие документы
(материалы):
- проект правового акта, определяющего структуру органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с указанием
органа, наделяемого государственными функциями по передаваемым
полномочиям по надзору и контролю в сфере образования;
- проект структуры органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия по
надзору и контролю в сфере образования, с пояснительной запиской,
содержащей краткое описание функций и численность структурных
подразделений этого органа;
- проект положения об органе исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия по
надзору и контролю в сфере образования;
- учредительные документы и структуру (проекты документов и
структуры) государственного(ых) учреждения(ий),
осуществляющего(их) организационно-техническое сопровождение
выполнения отдельных задач по реализации переданных полномочий по
надзору и контролю в сфере образования.
Руководитель
Федеральной службы
В.А.БОЛОТОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕДАННЫЕ
ПОЛНОМОЧИЯ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. В структуре органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия по
надзору и контролю в сфере образования, отражаются:
а) наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия по
надзору и контролю в сфере образования (пример: Служба по надзору
и контролю в сфере образования администрации Красноярского края);
б) наименования руководящих должностей органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные
полномочия по надзору и контролю в сфере образования (пример:
руководитель Службы по надзору и контролю в сфере образования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместитель
руководителя Службы по надзору и контролю в сфере образования
администрации Иркутской области);
в) наименования структурных подразделений органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего переданные полномочия по надзору и контролю в
сфере образования (пример: управление (отдел) контроля качества
образования, управление (отдел) лицензирования и государственной
аккредитации, управление (отдел) надзора за исполнением
законодательства Российской Федерации в сфере образования,
административное управление (отдел), юридический отдел и т.п.).
2. Проект структуры оформляется в машинописном виде на бумаге
формата А3 или А4.
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель Рособрнадзора Руководитель высшего органа
В.А.БОЛОТОВ _____________ исполнительной власти субъекта РФ
"__" ____________ 2007 г. Ф.И.О. ___________________
"__" _____________ 2007 г.
СТРУКТУРА
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего переданные полномочия по надзору и контролю
в сфере образования
----¬ ----------------------------------------------------¬
¦а) ¦ ¦ Наименование органа исполнительной власти ¦
¦ ¦ ¦ субъекта Российской Федерации, осуществляющего ¦
¦ ¦ ¦ переданные полномочия по надзору и контролю ¦
¦ ¦ ¦ в сфере образования ¦
+---+ L----------------------------------------------------
¦б) ¦ ---------------------------¬
¦ ¦ ¦ Руководитель ¦
¦ ¦ L------------T--------------
¦ ¦ -------------------------T---------------+----------------¬
¦ ¦ ¦ -------------+-----------¬ -------------+------------¬
¦ ¦ ¦ ¦Заместитель руководителя¦ ¦Заместитель руководителя ¦
¦ ¦ ¦ L------------T------------ L-------------T------------
+---+ ¦ ---------+-------¬ ----------+-----T----------------¬
¦в) ¦ ------+-------¬ ------+-------¬ -------+------¬ -------+------¬ -------+------¬ --------+-----¬
¦ ¦ ¦Наименование ¦ ¦Наименование ¦ ¦Наименование ¦ ¦Наименование ¦ ¦Наименование ¦ ¦Наименование ¦
¦ ¦ ¦структурного ¦ ¦структурного ¦ ¦структурного ¦ ¦структурного ¦ ¦структурного ¦ ¦структурного ¦
¦ ¦ ¦подразделения¦ ¦подразделения¦ ¦подразделения¦ ¦подразделения¦ ¦подразделения¦ ¦подразделения¦
L---- L-------------- L-------------- L-------------- L-------------- L-------------- L--------------
Схема 1
СТРУКТУРА
государственного(ых) учреждения(ий), осуществляющего(их)
организационно-техническое сопровождение реализации
переданных полномочий по надзору и контролю
в сфере образования <*>
--------------------------------
<*> В случае привлечения нескольких государственный
учреждений, осуществляющих организационно-техническое
сопровождение реализации переданных полномочий по надзору и
контролю в сфере образования, заполняется отдельно по каждому
государственному учреждению.
---------------------------------¬
¦ Наименование государственного ¦
¦ учреждения ¦
L---------------------------------
-------------------------¬
¦ Руководитель ¦
L------------T------------
-------------+-----------¬
¦Заместитель руководителя¦
L------------T------------
----------------T------------------+------------T----------------¬
-------+------¬ -------+------¬ ----------+---¬ -------+------¬ --------+-----¬
¦Наименование ¦ ¦Наименование ¦ ¦ Наименование¦ ¦ Наименование¦ ¦ Наименование¦
¦структурного ¦ ¦структурного ¦ ¦ структурного¦ ¦ структурного¦ ¦ структурного¦
¦подразделения¦ ¦подразделения¦ ¦подразделения¦ ¦подразделения¦ ¦подразделения¦
L-------------- L-------------- L-------------- L-------------- L--------------
Схема 2
Полномочия по надзору
и контролю в сфере образования (в соответствии
с Федеральными законами от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с разграничением полномочий"
и от 09.02.2007 N 17-ФЗ "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный
закон "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" в части проведения единого
государственного экзамена")
--------------------------------T---------------------------------T-------------------------------¬
¦Полномочия Российской Федерации¦ Полномочия Российской Федерации ¦ Собственные полномочия ¦
¦ по надзору и контролю в сфере ¦по надзору и контролю, переданные¦органов государственной власти ¦
¦ образования, исполняемые ¦ для осуществления органам ¦ субъекта Российской Федерации ¦
¦ Рособрнадзором ¦ государственной власти субъекта ¦ по контролю и надзору в сфере ¦
¦ ¦Российской Федерации по контролю ¦ образования ¦
¦ ¦ и надзору в сфере образования ¦ ¦
+-------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+
¦1. Надзор и контроль за ¦1. Надзор и контроль за ¦ ¦
¦соблюдением законодательства ¦соблюдением законодательства ¦ ¦
¦Российской Федерации в области ¦Российской Федерации в области ¦ ¦
¦образования: ¦образования расположенными на ¦ ¦
¦- высшими учебными заведениями;¦территории субъекта Российской ¦ ¦
¦- образовательными учреждениями¦Федерации образовательными ¦ ¦
¦дополнительного ¦учреждениями (за исключением ¦ ¦
¦профессионального образования и¦образовательных учреждений, ¦ ¦
¦научными организациями, ¦указанных в подпункте 21 ¦ ¦
¦реализующими образовательные ¦статьи 28 настоящего Закона), а ¦ ¦
¦программы послевузовского ¦также органами местного ¦ ¦
¦профессионального образования и¦самоуправления, осуществляющими ¦ ¦
¦дополнительного ¦управление в сфере образования ¦ ¦
¦профессионального образования, ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦по которым установлены ¦образовании", подп. 3 п. 1 ¦ ¦
¦федеральные компоненты ¦ст. 28.1) ¦ ¦
¦государственных образовательных¦ ¦ ¦
¦стандартов; ¦ ¦ ¦
¦- российскими образовательными ¦ ¦ ¦
¦учреждениями, расположенными за¦ ¦ ¦
¦пределами территории Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации; ¦ ¦ ¦
¦- органами исполнительной влас-¦ ¦ ¦
¦ти субъектов Российской Федера-¦ ¦ ¦
¦ции, осуществляющими государс- ¦ ¦ ¦
¦твенное управление в сфере об- ¦ ¦ ¦
¦разования; ¦ ¦ ¦
¦- принятие мер по устранению ¦ ¦ ¦
¦нарушений законодательства ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации в области ¦ ¦ ¦
¦образования, в том числе путем ¦ ¦ ¦
¦направления обязательных для ¦ ¦ ¦
¦исполнения предписаний ¦ ¦ ¦
¦образовательным учреждениям и ¦ ¦ ¦
¦соответствующим органам, ¦ ¦ ¦
¦осуществляющим государственное ¦ ¦ ¦
¦управление в сфере образования;¦ ¦ ¦
¦- контроль за исполнением ¦ ¦ ¦
¦предписаний ¦ ¦ ¦
¦(Закон Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦"Об образовании", п. 21 ст. 28;¦ ¦ ¦
¦Федеральный закон "О высшем и ¦ ¦ ¦
¦послевузовском профессиональном¦ ¦ ¦
¦образовании", подп. 3 п. 4 ¦ ¦ ¦
¦ст. 24) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+
¦2. Лицензирование и ¦2. Лицензирование и ¦ ¦
¦государственная аккредитация: ¦государственная аккредитация ¦ ¦
¦- высших учебных заведений по ¦образовательных учреждений, ¦ ¦
¦всем реализуемым ими ¦расположенных на территории ¦ ¦
¦образовательным программам; ¦субъекта Российской Федерации, по¦ ¦
¦- научных организаций и ¦всем реализуемым ими ¦ ¦
¦образовательных учреждений ¦образовательным программам, за ¦ ¦
¦дополнительного ¦исключением указанных в ¦ ¦
¦профессионального образования ¦подпункте 24 статьи 28 настоящего¦ ¦
¦по программам послевузовского ¦Закона полномочий федеральных ¦ ¦
¦профессионального образования и¦органов государственной власти по¦ ¦
¦программам дополнительного ¦лицензированию и государственной ¦ ¦
¦профессионального образования, ¦аккредитации образовательных ¦ ¦
¦по которым установлены ¦учреждений ¦ ¦
¦федеральные компоненты ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦государственных образовательных¦образовании", подп. 1 п. 2 ¦ ¦
¦стандартов; ¦ст. 28.1) ¦ ¦
¦- образовательных учреждений, ¦ ¦ ¦
¦реализующих военные ¦ ¦ ¦
¦профессиональные ¦ ¦ ¦
¦образовательные программы; ¦ ¦ ¦
¦- федеральных образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждений среднего ¦ ¦ ¦
¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦
¦реализующих программы среднего ¦ ¦ ¦
¦профессионального образования ¦ ¦ ¦
¦по подготовке специалистов в ¦ ¦ ¦
¦сферах обороны, оборонных ¦ ¦ ¦
¦производств, внутренних дел, ¦ ¦ ¦
¦безопасности, ядерной ¦ ¦ ¦
¦энергетики, транспорта и связи,¦ ¦ ¦
¦наукоемких производств по ¦ ¦ ¦
¦специальностям, перечень ¦ ¦ ¦
¦которых утверждается ¦ ¦ ¦
¦Правительством Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации; ¦ ¦ ¦
¦- расположенных за пределами ¦ ¦ ¦
¦территории Российской Федерации¦ ¦ ¦
¦российских образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждений и филиалов ¦ ¦ ¦
¦российских образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждений по всем реализуемым¦ ¦ ¦
¦ими образовательным программам ¦ ¦ ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об¦ ¦ ¦
¦образовании", п. 24 ст. 28) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+
¦3. Осуществление контроля ¦3. Осуществление контроля ¦1. Осуществление контроля ¦
¦качества образования, в том ¦качества образования, в том числе¦качества образования, в том ¦
¦числе качества подготовки ¦качества подготовки обучающихся и¦числе подготовки обучающихся и ¦
¦обучающихся и выпускников, в ¦выпускников, в соответствии с ¦выпускников, в образовательных ¦
¦соответствии с федеральными ¦федеральными компонентами ¦учреждениях, расположенных на ¦
¦компонентами государственных ¦государственных образовательных ¦территории субъекта Российской ¦
¦образовательных стандартов: ¦стандартов в образовательных ¦Федерации, по всем реализуемым ¦
¦- в высших учебных заведениях ¦учреждениях, расположенных на ¦ими образовательным программам ¦
¦по всем реализуемым ими ¦территории субъекта Российской ¦в части региональных ¦
¦образовательным программам; ¦Федерации, по всем реализуемым ¦(национально-региональных) ¦
¦- в научных организациях и в ¦ими образовательным программам, ¦компонентов государственных ¦
¦образовательных учреждениях ¦за исключением указанных в ¦образовательных стандартов ¦
¦дополнительного ¦подпункте 23 статьи 28 настоящего¦(Закон Российской Федерации "Об¦
¦профессионального образования ¦Закона полномочий федеральных ¦образовании", подп. 18 п. 1 ¦
¦по программам послевузовского ¦органов государственной власти по¦ст. 29) ¦
¦профессионального образования и¦осуществлению контроля качества ¦ ¦
¦программам дополнительного ¦образования ¦ ¦
¦профессионального образования; ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦- в федеральных образовательных¦образовании", подп. 1 п. 1 ¦ ¦
¦учреждениях среднего ¦ст. 28.1) ¦ ¦
¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦
¦реализующих программы среднего ¦ ¦ ¦
¦профессионального образования ¦ ¦ ¦
¦по подготовке специалистов в ¦ ¦ ¦
¦сферах обороны, оборонных ¦ ¦ ¦
¦производств, внутренних дел, ¦ ¦ ¦
¦безопасности, ядерной ¦ ¦ ¦
¦энергетики, транспорта и связи,¦ ¦ ¦
¦наукоемких производств по ¦ ¦ ¦
¦специальностям, перечень ¦ ¦ ¦
¦которых утверждается ¦ ¦ ¦
¦Правительством Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации; ¦ ¦ ¦
¦- в расположенных за пределами ¦ ¦ ¦
¦территории Российской Федерации¦ ¦ ¦
¦российских образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждениях и филиалах ¦ ¦ ¦
¦российских образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждений по всем реализуемым ¦ ¦ ¦
¦ими образовательным программам ¦ ¦ ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об¦ ¦ ¦
¦образовании", п. 23 ст. 28) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+
¦4. Организация контроля ¦ ¦2. Обеспечение и проведение ¦
¦качества подготовки выпускников¦ ¦государственной (итоговой) ¦
¦(государственной (итоговой) ¦ ¦аттестации обучающихся, освоив-¦
¦аттестации) по образовательным ¦ ¦ших образовательные программы ¦
¦программам среднего (полного) ¦ ¦основного общего и среднего ¦
¦общего образования в ¦ ¦(полного) общего образования, в¦
¦соответствии с федеральными ¦ ¦том числе в форме единого ¦
¦компонентами государственных ¦ ¦государственного экзамена, ¦
¦образовательных стандартов ¦ ¦включая проверку экзаменацион- ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об¦ ¦ных работ участников единого ¦
¦образовании", п. 22.1 ст. 28) ¦ ¦государственного экзамена в ¦
+-------------------------------+ ¦установленном порядке ¦
¦5. Организация проведения и ¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об¦
¦проведение единого ¦ ¦образовании", п. 8.1 ст. 29) ¦
¦государственного экзамена на ¦ ¦ ¦
¦территории Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- разработка контрольных ¦ ¦ ¦
¦измерительных материалов для ¦ ¦ ¦
¦проведения единого ¦ ¦ ¦
¦государственного экзамена и ¦ ¦ ¦
¦обеспечение ими государственных¦ ¦ ¦
¦экзаменационных комиссий в ¦ ¦ ¦
¦субъектах Российской Федерации;¦ ¦ ¦
¦- организация и осуществление ¦ ¦ ¦
¦централизованной проверки ¦ ¦ ¦
¦экзаменационных работ ¦ ¦ ¦
¦участников единого ¦ ¦ ¦
¦государственного экзамена ¦ ¦ ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об¦ ¦ ¦
¦образовании", п. 11.2 ст. 28) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+
¦6. Научно-методическое ¦ ¦3. Научно-методическое ¦
¦обеспечение итоговых аттестаций¦ ¦обеспечение итоговых аттестаций¦
¦и контроль качества подготовки ¦ ¦и контроль качества подготовки ¦
¦выпускников, которым по ¦ ¦выпускников, которым по ¦
¦завершении каждого уровня или ¦ ¦завершении каждого уровня или ¦
¦каждой ступени образования ¦ ¦каждой ступени образования ¦
¦выдаются документы ¦ ¦выдаются документы ¦
¦государственного образца о ¦ ¦государственного образца о ¦
¦соответствующем уровне ¦ ¦соответствующем уровне образо- ¦
¦образования и (или) ¦ ¦вания и (или) квалификации ¦
¦квалификации ¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об¦
¦(Закон Российской Федерации "Об¦ ¦образовании", п. 5 ст. 15) ¦
¦образовании", п. 5 ст. 15) ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+
¦7. Формирование и ведение ¦ ¦4. Формирование и ведение баз ¦
¦федеральных баз данных об ¦ ¦данных субъектов Российской ¦
¦участниках единого ¦ ¦Федерации об участниках единого¦
¦государственного экзамена и о ¦ ¦государственного экзамена и о ¦
¦результатах единого ¦ ¦результатах единого ¦
¦государственного экзамена ¦ ¦государственного экзамена ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об¦
¦образовании", п. 11.2 ст. 28) ¦ ¦образовании", п. 8.1 ст. 29) ¦
+-------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+
¦8. Формирование и ведение ¦ ¦ ¦
¦федеральных баз данных в ¦ ¦ ¦
¦области образования ¦ ¦ ¦
¦(в соответствии с установленной¦ ¦ ¦
¦компетенцией Рособрнадзора) ¦ ¦ ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об¦ ¦ ¦
¦образовании", п. 19.1 ст. 28) ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+---------------------------------+--------------------------------
Разграничение полномочий
по обеспечению исполнения переданных полномочий
Российской Федерации по надзору и контролю в сфере
образования (в соответствии с Федеральным законом
от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с разграничением полномочий")
----------------------------------T----------------------------------T----------------------------------¬
¦ Минобрнауки России ¦ Рособрнадзор ¦ Высшее должностное лицо субъекта ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации (руководитель¦
¦ ¦ ¦ высшего исполнительного органа ¦
¦ ¦ ¦ государственной власти субъекта ¦
¦ ¦ ¦ Российской Федерации) ¦
+---------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+
¦- вправе принимать нормативные ¦- издает методические рекомендации¦ ¦
¦правовые акты по вопросам ¦и обязательные для исполнения ¦ ¦
¦осуществления переданных ¦инструктивные материалы по ¦ ¦
¦полномочий, а также устанавливать¦осуществлению органами ¦ ¦
¦в случае необходимости целевые ¦исполнительной власти субъектов ¦ ¦
¦прогнозные показатели ¦Российской Федерации переданных ¦ ¦
¦осуществления переданных ¦полномочий ¦ ¦
¦полномочий ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об ¦образовании", подп. 4 п. 7 ст. ¦ ¦
¦образовании", подп. 1 п. 6 ¦28.1) ¦ ¦
¦ст. 28.1) ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+
¦- согласовывает назначение на ¦ ¦- назначает на должность ¦
¦должность руководителей органов ¦ ¦руководителей органов ¦
¦исполнительной власти субъекта ¦ ¦исполнительной власти субъекта ¦
¦Российской Федерации, ¦ ¦Российской Федерации, ¦
¦осуществляющих переданные ¦ ¦осуществляющих переданные ¦
¦полномочия ¦ ¦полномочия, по согласованию с ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦федеральным органом исполнительной¦
¦образовании", подп. 2 п. 6 ¦ ¦власти, осуществляющим функции по ¦
¦ст. 28.1) ¦ ¦выработке государственной политики¦
¦ ¦ ¦и нормативно-правовому ¦
¦ ¦ ¦регулированию в сфере образования ¦
¦ ¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦
¦ ¦ ¦образовании", подп. 1 п. 8 ст. ¦
¦ ¦ ¦28.1) ¦
+---------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+
¦ ¦- согласовывает структуру органов ¦- утверждает по согласованию с ¦
¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦федеральным органом исполнительной¦
¦ ¦Российской Федерации, ¦власти, осуществляющим функции по ¦
¦ ¦осуществляющих переданные ¦контролю и надзору в сфере ¦
¦ ¦полномочия ¦образования, структуру органов ¦
¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦исполнительной власти субъекта ¦
¦ ¦образовании", подп. 3 п. 7 ст. ¦Российской Федерации, ¦
¦ ¦28.1) ¦осуществляющих переданные ¦
¦ ¦ ¦полномочия ¦
¦ ¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦
¦ ¦ ¦образовании", подп. 2 п. 8 ст. ¦
¦ ¦ ¦28.1) ¦
+---------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+
¦ ¦- осуществляет контроль и надзор ¦- самостоятельно организует ¦
¦ ¦за полнотой и качеством осуществ- ¦деятельность по осуществлению ¦
¦ ¦ления органами государственной ¦переданных полномочий в ¦
¦ ¦власти субъектов Российской Феде- ¦соответствии с федеральными ¦
¦ ¦рации переданных полномочий с ¦законами и иными нормативными ¦
¦ ¦правом проведения проверок ¦правовыми актами Российской ¦
¦ ¦соответствующих органов ¦Федерации, а также нормативными ¦
¦ ¦государственной власти субъектов ¦правовыми актами, предусмотренными¦
¦ ¦Российской Федерации, а также ¦пунктами 6 и 7 настоящей статьи ¦
¦ ¦указанных в пункте 1 статьи 28.1 ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦
¦ ¦Закона Российской Федерации "Об ¦образовании", подп. 3 п. 8 ст. ¦
¦ ¦образовании" образовательных ¦28.1) ¦
¦ ¦учреждений и правом выдачи ¦ ¦
¦ ¦обязательных для исполнения ¦ ¦
¦ ¦предписаний: ¦ ¦
¦ ¦ об устранении выявленных ¦ ¦
¦ ¦нарушений; ¦ ¦
¦ ¦ о привлечении должностных лиц ¦ ¦
¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской Федерации, ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих переданные ¦ ¦
¦ ¦полномочия, а также должностных ¦ ¦
¦ ¦лиц образовательных учреждений, ¦ ¦
¦ ¦указанных в пункте 1 статьи 28.1 ¦ ¦
¦ ¦Закона Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦ ¦образовании", к ответственности, ¦ ¦
¦ ¦установленной законодательством ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации; ¦ ¦
¦ ¦об отстранении от должности ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц органов ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих переданные ¦ ¦
¦ ¦полномочия, а также должностных ¦ ¦
¦ ¦лиц образовательных учреждений, ¦ ¦
¦ ¦указанных в пункте 1 статьи 28.1 ¦ ¦
¦ ¦Закона Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦ ¦образовании" ¦ ¦
¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦ ¦образовании", подп. 2 п. 7 ¦ ¦
¦ ¦ст. 28.1); ¦ ¦
¦ ¦- анализирует причины выявленных ¦ ¦
¦ ¦нарушений при осуществлении ¦ ¦
¦ ¦переданных полномочий, принимает ¦ ¦
¦ ¦меры по их устранению ¦ ¦
¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦ ¦образовании", подп. 6 п. 7 ст. ¦ ¦
¦ ¦28.1) ¦ ¦
¦ +----------------------------------+----------------------------------+
¦ ¦- осуществляет надзор за ¦- обеспечивает своевременное ¦
¦ ¦нормативно-правовым ¦представление в федеральный орган ¦
¦ ¦регулированием, осуществляемым ¦исполнительной власти, ¦
¦ ¦органами государственной власти ¦осуществляющий функции по контролю¦
¦ ¦субъектов Российской Федерации по ¦и надзору в сфере образования, ¦
¦ ¦вопросам переданных полномочий, с ¦экземпляров нормативных правовых ¦
¦ ¦правом направления обязательных ¦актов, принимаемых органами ¦
¦ ¦для исполнения предписаний об ¦государственной власти субъекта ¦
¦ ¦отмене указанных нормативных ¦Российской Федерации по вопросам ¦
¦ ¦правовых актов или о внесении в ¦переданных полномочий ¦
¦ ¦них изменений ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦
¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦образовании", подп. 4 п. 8 ст. ¦
¦ ¦образовании", подп. 1 п. 7 ¦28.1) ¦
¦ ¦28.1) ¦ ¦
¦ +----------------------------------+----------------------------------+
¦ ¦- осуществляет контроль за ¦- обеспечивает своевременное ¦
¦ ¦расходованием субъектами ¦представление в федеральный орган ¦
¦ ¦Российской Федерации средств на ¦исполнительной власти, ¦
¦ ¦осуществление переданных ¦осуществляющий функции по контролю¦
¦ ¦полномочий ¦и надзору в сфере образования, ¦
¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ежеквартального отчета о ¦
¦ ¦образовании", п. 9 ст. 28.1) ¦расходовании предоставленных ¦
¦ ¦ ¦субвенций, о достижении целевых ¦
¦ ¦ ¦прогнозных показателей в случае их¦
¦ ¦ ¦установления ¦
¦ ¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦
¦ ¦ ¦образовании", подп. 4 п. 8 ст. ¦
¦ ¦ ¦28.1) ¦
¦ +----------------------------------+----------------------------------+
¦ ¦- устанавливает требования к ¦- обеспечивает своевременное ¦
¦ ¦содержанию и формам отчетности, а ¦представление в федеральный орган ¦
¦ ¦также порядок представления ¦исполнительной власти, ¦
¦ ¦отчетности об осуществлении ¦осуществляющий функции по контролю¦
¦ ¦переданных полномочий ¦и надзору в сфере образования, ¦
¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦сведений (в том числе баз данных),¦
¦ ¦образовании", подп. 5 п. 7 ст. ¦необходимых для формирования и ¦
¦ ¦28.1) ¦ведения федеральных баз данных в ¦
¦ ¦ ¦сфере контроля качества образова- ¦
¦ ¦ ¦ния, иных документов и информации,¦
¦ ¦ ¦необходимых для контроля и надзора¦
¦ ¦ ¦за полнотой и качеством осуществ- ¦
¦ ¦ ¦ления органами государственной ¦
¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации переданных полномочий ¦
¦ ¦ ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦
¦ ¦ ¦образовании", подп. 4 п. 8 ст. ¦
¦ ¦ ¦28.1) ¦
+---------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+
¦- по результатам ежегодного док- ¦- представляет в федеральный орган¦ ¦
¦лада об осуществлении органами ¦исполнительной власти, ¦ ¦
¦государственной власти субъектов ¦осуществляющий функции по ¦ ¦
¦Российской Федерации переданных ¦выработке государственной политики¦ ¦
¦полномочий готовит предложения по¦и нормативно-правовому ¦ ¦
¦совершенствованию ¦регулированию в сфере образования,¦ ¦
¦законодательства Российской ¦ежегодный доклад об осуществлении ¦ ¦
¦Федерации в области образования ¦органами государственной власти ¦ ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦
¦образовании", подп. 4 п. 6 ¦переданных полномочий ¦ ¦
¦ст. 28.1); ¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦
¦- в случаях, установленных ¦образовании", подп. 7 п. 7 ст. ¦ ¦
¦федеральными законами, готовит и ¦28.1) ¦ ¦
¦вносит для принятия решения в ¦ ¦ ¦
¦Правительство Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации предложения об изъятии ¦ ¦ ¦
¦соответствующих полномочий у ¦ ¦ ¦
¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦
¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦(Закон Российской Федерации "Об ¦ ¦ ¦
¦образовании", подп. 3 п. 6 ¦ ¦ ¦
¦ст. 28.1) ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------------------------------+-----------------------------------
|
