МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 13 ноября 2006 г. N 145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В связи с изменением структуры центрального аппарата
Федерального дорожного агентства и в целях обеспечения его
деятельности приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении
Федерального дорожного агентства.
2. Начальникам отделов, входящих в состав Финансового
управления, в месячный срок на основании утвержденного Положения о
Финансовом управлении доработать и представить на утверждение
начальнику Финансового управления Т.А. Галкиной проекты положений
об отделах и должностные регламенты работников отделов.
3. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного
агентства от 06.09.2004 N ВБ-46 "Об утверждении Положения о
Финансовом управлении".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Е.И. Дитриха.
Руководитель
О.В.БЕЛОЗЕРОВ
Утверждено
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 13 ноября 2006 г. N 145
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление (далее - Управление) является
структурным подразделением центрального аппарата Федерального
дорожного агентства (далее - Росавтодор).
1.2. В состав Управления входят:
- отдел финансирования и использования инвестиций;
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- отдел финансового контроля и анализа использования средств
федерального бюджета.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве
транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Положением
о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями
Росавтодора и Министерства, решениями руководства Росавтодора и
Министерства, а также настоящим Положением.
1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в
Управлении кадров и организационного развития.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Управления являются:
- обеспечение исполнения федерального бюджета по
финансированию расходов дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта через казначейскую систему Министерства финансов
Российской Федерации;
- обеспечение организации работы по осуществлению сбора и
обработки бухгалтерских отчетов подведомственных федеральных
государственных предприятий и федеральных государственных
учреждений;
- обеспечение финансового обслуживания центрального аппарата
Росавтодора;
- организация контроля за эффективным использованием средств
федерального бюджета;
- осуществление организационно-методологического руководства в
области финансирования дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- создает и ведет совместно с Федеральным казначейством
Министерства финансов Российской Федерации Реестр распорядителей и
получателей средств федерального бюджета по дорожному хозяйству и
автомобильному транспорту;
- доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств на
основании сводной бюджетной росписи расходования федерального
бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных
обязательств из федерального бюджета на текущий финансовый год;
- доводит до структурных подразделений Росавтодора предельные
объемы финансирования расходов дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта на текущий квартал;
- оформляет и представляет платежные документы на
осуществление финансирования в Федеральное казначейство
Министерства финансов Российской Федерации и Управление
федерального казначейства по г. Москве;
- осуществляет финансирование расходов дорожного хозяйства за
счет средств займов международных финансовых и кредитных
организаций и других инвестиций;
- согласовывает государственные контракты (договоры) и иные
документы, представляемые структурными подразделениями для
осуществления финансирования за счет средств федерального бюджета;
- участвует в подготовке Соглашений между Росавтодором и
администрациями субъектов Российской Федерации (по координации
деятельности в области дорожного хозяйства);
- ведет учет исполнения и подготовки справок по текущему
финансированию государственных контрактов (договоров), заключенных
с исполнителями работ (услуг);
- ведет аналитический учет использования средств федерального
бюджета в разрезе получателей средств, видов расходов, направлений
расходования средств и объектов производства работ, а также
средств займов международных финансовых и кредитных организаций и
других инвестиций;
- ведет информационную систему базы данных по банковским и
иным реквизитам организаций дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта;
- готовит генеральное разрешение Росавтодора на открытие
лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального
казначейства, а также регистрацию, учет и выдачу соответствующих
разрешений организациям дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта, находящимся в ведении Росавтодора;
- готовит отчеты о поступлении и использовании бюджетных
средств, а также средств займов международных финансовых и
кредитных организаций и других инвестиций для представления их в
контролирующие органы;
- осуществляет бухгалтерский учет, финансовое обслуживание
деятельности центрального аппарата Росавтодора;
- формирует учетную политику по ведению бухгалтерского учета
центрального аппарата Росавтодора;
- обеспечивает учет и сохранность денежных средств,
товарно-материальных ценностей, бланков строгой отчетности, а
также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций,
связанных с их движением;
- ведет бухгалтерский учет по статьям расходования средств
федерального бюджета и контроль за целевым использованием средств
для нужд дорожного хозяйства;
- ведет учет средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности подведомственных Росавтодору
организаций;
- составляет и представляет в соответствующие федеральные
органы сводные бухгалтерские отчеты и балансы по подведомственным
Росавтодору государственным учреждениям дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта;
- в соответствии с действующим законодательством осуществляет
прием и свод годовой бухгалтерской отчетности по унитарным
предприятиям федеральной собственности, подведомственным
Росавтодору;
- организует работу по утверждению бухгалтерской отчетности
подведомственных Росавтодору федеральных государственных унитарных
предприятий;
- осуществляет учет изменения балансовой стоимости и износа
автомобильных дорог;
- рассматривает сводные отчеты подведомственных организаций и
подготавливает соответствующие материалы для рассмотрения на
советах Росавтодора;
- оперативно обеспечивает руководство Росавтодора информацией,
подготовленной на основе рассмотрения бухгалтерских отчетов
подведомственных организаций;
- разрабатывает методические указания по ведению
бухгалтерского учета в дорожных организациях с учетом особенностей
дорожной отрасли, а также в бюджетных организациях и доводит их до
подведомственных Росавтодору бюджетных учреждений и учебных
заведений;
- разрабатывает и утверждает в установленном порядке объем и
формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности (на основе
типовых форм), а также сроки представления подведомственными
Росавтодору бюджетными учреждениями квартальной и годовой
бухгалтерской отчетности;
- обеспечивает сохранность поступивших в Росавтодор и
подготовленных Управлением бухгалтерских отчетов и других
документов;
- обеспечивает хранение первичных бухгалтерских документов,
реестров бухгалтерского учета, смет расходов, расчетов к ним, а
также сдачу их в архив в установленном порядке;
- организует работу по определению источников финансирования,
необходимых для оплаты исполнительных листов судебных органов,
предъявленных организациям, подведомственным Росавтодору;
- проводит анализ финансовых результатов использования средств
федерального бюджета, состояния платежей и расчетов по дорожному
хозяйству и автомобильному транспорту;
- ведет учет поступления доходов в федеральный бюджет
администрируемых Росавтодором, готовит аналитические и отчетные
материалы руководству Росавтодора;
- участвует в рассмотрении сводных квартальных и годовых
бухгалтерских отчетов, представляемых подведомственными
Росавтодору бюджетными организациями, и по их результатам готовит
аналитические материалы;
- осуществляет сбор информации о долевом финансировании
субъектами Российской Федерации объектов дорожного хозяйства,
включенных в Перечень строек и объектов для государственных нужд и
финансируемых за счет субсидий из федерального бюджета;
- доводит информацию до структурных подразделений и
руководства Росавтодора о кредиторской и дебиторской задолженности
у подведомственных Росавтодору бюджетных учреждений для принятия
мер по освоению средств в полном объеме;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств
распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и
другими получателями бюджетных средств;
- осуществляет работу по обеспечению взаимодействия с
государственными контрольными органами в части контроля за целевым
и эффективным использованием средств федерального бюджета,
выделяемых на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт;
- формирует планы мероприятий по устранению недостатков,
выявленных государственными контрольными органами в ходе
проведенных ими проверок в подведомственных организациях
Росавтодора, и проводит мониторинг их выполнения в части
компетенции Управления;
- вносит на рассмотрение руководству Росавтодора предложения
по вопросам нецелевого использования государственными
учреждениями, подведомственными Росавтодору, средств федерального
бюджета;
- организует работу Бюджетной комиссии Росавтодора;
- участвует в рассмотрении материалов по премированию
руководителей органов управления дорожным хозяйством и
организаций, подведомственных Росавтодору, и вносит в Управление
кадров и организационного развития предложения по данному вопросу;
- разрабатывает стратегию Росавтодора в области своей
компетенции и планы мероприятий по ее реализации;
- участвует в подготовке доклада о результатах и основных
направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана,
бюджетных целевых программ, распределения бюджетных средств,
действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год
и других материалов в рамках бюджетного процесса в части дорожного
хозяйства;
- исполняет функции заказчика по договорам на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также
по поручению руководства Росавтодора по другим договорам (по
работам, отнесенным к компетенции Управления), в том числе
представляет акты приемки и другие документы, необходимые для
формирования реестров на оплату работ;
- участвует в планировании деятельности центрального аппарата
Росавтодора, разрабатывает План действий Управления, вносит
предложения в План действий Росавтодора, План важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном
хозяйстве, План разработки нормативных технических и методических
документов, План подготовки проектов нормативных правовых
документов;
- разрабатывает проекты организационно-распорядительных,
методических, нормативных, технических и иных документов в сфере
своей компетенции;
- участвует в подготовке заключений на проекты
нормативно-правовых актов, разработанных другими федеральными
органами исполнительной власти;
- разрабатывает предложения к концепциям, федеральным и
межотраслевым программам в области дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта, участвует в рассмотрении и подготовке
заключений по проектам региональных и территориальных программ
развития дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- участвует в оценке деятельности подведомственных
организаций, а также других подразделений центрального аппарата
Росавтодора с точки зрения влияния на решение задач Управления;
- участвует в аттестации и подборе кадров подведомственных
учреждений в области компетенции Управления;
- принимает участие в организации конференций, совещаний,
семинаров и выставок по проблемам дорожного хозяйства;
- совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора
участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных
занятий по соответствующему профилю деятельности и участвует в их
проведении.
3. Права и обязанности
3.1. Управление имеет право:
- запрашивать и получать у подразделений центрального аппарата
Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации,
органов управления федеральных дорог материалы, необходимые для
осуществления своей деятельности;
- получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора
информацию аналитического и статистического характера по вопросам,
входящим в их компетенцию;
- знакомиться с документами и иными материалами дорожных
органов субъектов Российской Федерации, органов управления
федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства,
необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и
других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в
компетенцию Управления;
- выполнять по поручению Росавтодора функции государственного
заказчика при реализации межгосударственных, федеральных,
отраслевых и других программ и проектов;
- привлекать на договорной основе организации, экспертов и
специалистов для изучения и решения проблем, входящих в
компетенцию Управления;
- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
3.2. Управление обязано:
- представлять по запросам руководства Росавтодора информацию
и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком;
- обеспечивать защиту служебной информации от
несанкционированного доступа.
3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений
действующего дорожного законодательства и нормативные документы в
части, касающейся возложенных на Управление функций и задач,
подлежат согласованию с Управлением.
3.4. Работники Управления несут персональную ответственность
за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными
инструкциями.
4. Руководство Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом
руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление
заместителя руководителя Росавтодора.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство
деятельностью Управления на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за: выполнение задач и функций,
возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и
распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение
соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка
Росавтодора и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителя начальника
Управления осуществляется руководителем Росавтодора по
представлению начальника Управления, согласованному с курирующим
заместителем руководителя Росавтодора.
4.4. Начальник Управления имеет заместителя - главного
бухгалтера (далее - Главный бухгалтер), назначаемого на должность
и освобождаемого от должности руководителем Росавтодора.
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю
Росавтодора и несет ответственность за формирование учетной
политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное
представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых
хозяйственных операций законодательству Российской Федерации,
контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
4.5. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем
руководителя Росавтодора.
4.6. Начальник Управления организует работу отделов,
устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью.
4.7. Начальник Управления:
- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях руководства и других структурных
подразделений Росавтодора и его подведомственных организаций, с
соответствующими подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями;
- по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении
квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и
добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок;
- принимает в установленном порядке участие в работе Совета
Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
- организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений
Росавтодора и Министерства, подведомственных организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие
в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными
подразделениями Росавтодора;
- дает работникам Управления обязательные для них указания и
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать
отчета об исполнении этих указаний и поручений;
- проводит производственные совещания с работниками Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления,
между отделами, утверждает положения об отделах и должностные
инструкции заместителей, начальников отделов Управления и
специалистов Управления;
- организует ведение делопроизводства в Управлении;
- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными,
учебными, общественными и другими организациями, представителями
государств - участников СНГ и международных организаций,
зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
4.8. Заместители руководителя Управления по поручению
начальника координируют работу отделов Управления, по поручениям
начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивают
своевременную подготовку соответствующих материалов, а также
выполняют другие его поручения.
Главный бухгалтер непосредственно отвечает за организацию и
работу отдела бухгалтерского учета и отчетности.
4.9. Начальник отдела Управления:
- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
- по поручениям начальника Управления принимает в
установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в
Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к
компетенции отдела Управления;
- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью;
- дает работникам отдела обязательные для них указания и
поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
|
