Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
12.06.2015
USD
54.53
EUR
61.48
CNY
8.79
JPY
0.44
GBP
84.27
TRY
19.86
PLN
14.8
 

РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МО ОТ 26.06.2006 N 18/9 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА, МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА (ВРЕДА, УБЫТКОВ), ВЫЗЫВАЕМОГО ИХ ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА...

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                       от 26 июня 2006 г. N 18/9
                                   
         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
      НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА, МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЗЕЛЕНЫХ
       НАСАЖДЕНИЙ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА (ВРЕДА, УБЫТКОВ),
           ВЫЗЫВАЕМОГО ИХ ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ
       НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА, И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ
           СИЛУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА
                         ОТ 27.05.2005 N 8/44
   
       В   целях  сохранения,  восстановления  и  развития  озеленения
   Одинцовского    района   и   исчисления   размера   компенсационных
   стоимости,  ущерба  (вреда, убытков) от повреждения  и  уничтожения
   зеленых    насаждений,   руководствуясь   Конституцией   Российской
   Федерации,   Гражданским  кодексом  РФ,  Лесным  кодексом   РФ   от
   29.01.1997 N 22-ФЗ, Земельным кодексом РФ от 25.10.2001  N  136-ФЗ,
   Федеральным  законом  от 10.01.2002 N 7-ФЗ  "Об  охране  окружающей
   среды", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ  "Об
   обеспечении  чистоты  и порядка на территории Московской  области",
   Уставом   Одинцовского  муниципального  района,   Совет   депутатов
   Одинцовского муниципального района решил:
       1.   Утвердить  Положение  об  охране  зеленых  насаждений   на
   территории  Одинцовского  района (прилагается)  и  Методику  оценки
   зеленых  насаждений и исчисления размера ущерба  (вреда,  убытков),
   вызываемого  их  повреждением и (или)  уничтожением  на  территории
   Одинцовского района (прилагается).
       2.   Признать   утратившим   силу  решение   Совета   депутатов
   Одинцовского района от 27.05.2005 N 8/44 "Об утверждении  Положения
   об  охране  зеленых  насаждений на территории Одинцовского  района,
   Методики  оценки зеленых насаждений и исчисления размера  ущерба  и
   убытков,  вызываемых  их  повреждением  и  (или)  уничтожением   на
   территории Одинцовского района".
       3.   Опубликовать   настоящее  решение  в  средствах   массовой
   информации Одинцовского муниципального района.
       4.  Контроль  за  выполнением настоящего решения  возложить  на
   заместителя  руководителя администрации Одинцовского муниципального
   района  Варенова  Б.С.,  председателя Комитета  по  охране  природы
   администрации Одинцовского муниципального района Волошину О.Н.
   
                                                    Глава Одинцовского
                                                 муниципального района
                                                         А.Г. Гладышев
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                             решением Совета депутатов
                                    Одинцовского муниципального района
                                                    Московской области
                                             от 26 июня 2006 г. N 18/9
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                          ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА
   
       Настоящее  Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
   законом  от  10.01.2002  N  7-ФЗ "Об охране  окружающей  среды"  (с
   изменениями  от 31.12.2005), Земельным кодексом РФ от 25.10.2001  N
   136-ФЗ  (в  редакции от 22.07.2005 N 117-ФЗ), Гражданским  кодексом
   РФ,  Лесным  кодексом  РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ  (с  изменениями  и
   дополнениями), Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-
   ОЗ  "Об  обеспечении  чистоты и порядка  на  территории  Московской
   области",  Уставом  Одинцовского  муниципального  района  и   иными
   нормативными  правовыми  актами Российской Федерации  и  Московской
   области.
       Настоящее  Положение регулирует отношения в области сохранения,
   восстановления  и  развития озеленения на  территории  Одинцовского
   района.
   
                          I. Общие положения
   
       1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
   
       Зеленые  насаждения  - древесная, кустарниковая  и  травянистая
   растительность   естественного   и   искусственного   происхождения
   (включая  городские  леса, парки, бульвары, скверы,  сады,  газоны,
   цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
       Озелененные   территории   -   участки   земли,   на    которых
   располагаются     растительность    естественного    происхождения,
   искусственно   созданные  садово-парковые  комплексы   и   объекты,
   бульвары,  скверы,  газоны,  цветники,  малозастроенная  территория
   жилого,  общественного, делового, коммунального,  производственного
   назначения,  в  пределах которых не менее 50 процентов  поверхности
   занято растительным покровом.
       Зеленый  массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями,
   насчитывающий   не   менее   50  экземпляров   взрослых   деревьев,
   образующих единый полог. Взрослым считается дерево диаметром  более
   12   см   либо   дерево,  не  подлежащее  пересадке  по  заключению
   специализированного предприятия.
       Охрана   зеленых  насаждений  -  это  система  административно-
   правовых,        организационно-хозяйственных,       экономических,
   архитектурно-планировочных и агротехнических мер,  направленных  на
   создание,   сохранение   и  воспроизводство   зеленых   насаждений,
   озелененных территорий и зеленых массивов.
       Повреждение  зеленых  насаждений  -  причинение  вреда   кроне,
   стволу,   ветвям  древесно-кустарниковых  растений,   их   корневой
   системе,   повреждение   надземной   части   и   корневой   системе
   травянистых  растений, не влекущее прекращение роста.  Повреждением
   является   механическое  повреждение  ветвей,   корневой   системы,
   нарушение   целостности   коры,   нарушение   целостности    живого
   надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы  в
   корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
       Уничтожение  зеленых насаждений - повреждение или  (и)  вырубка
   зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
       Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений
   взамен уничтоженных или поврежденных.
       Компенсационная   стоимость   -  стоимостная   оценка   зеленых
   насаждений,  устанавливаемая для учета их ценности при  повреждении
   или   уничтожении,  включая  расходы  на  создание   и   содержание
   уничтоженных зеленых насаждений.
   
                1.2. Объекты охраны зеленых насаждений
   
       На  территории  Одинцовского района охране  подлежат  древесно-
   кустарниковая,   травянистая  растительность,  не   относящаяся   к
   лесному  фонду  и к лесам, не входящим в лесной фонд, расположенная
   на:
       -  землях  поселений, в том числе представленных  для  дачного,
   жилищного и иного строительства;
       -  землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях,
   предоставленных для ведения садоводства, огородничества  и  личного
   подсобного хозяйства;
       - землях транспорта, промышленности;
       - земле особо охраняемых территорий и объектов.
       Физические, юридические и должностные лица обязаны осуществлять
   меры  по  сохранению  зеленых насаждений, не  допускать  незаконных
   действий  или  бездействия, способных привести  к  повреждению  или
   уничтожению зеленых насаждений.
       Собственники,  владельцы, пользователи земельных  участков,  на
   которых   расположены  зеленые  насаждения,  обязаны   осуществлять
   контроль   за   их   состоянием,  обеспечивать   удовлетворительное
   состояние  и  нормальное развитие зеленых насаждений в соответствии
   с   Правилами   содержания   зеленых   насаждений   на   территории
   Одинцовского района.
       Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с  соблюдением
   требований    по    охране   зеленых   насаждений,    установленных
   законодательством   Российской   Федерации,   Московской   области,
   настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами  органов
   местного самоуправления.
       Предпроектная   и   проектная   документация   на   организацию
   строительной,  хозяйственной и иной деятельности  должна  содержать
   полные  и  достоверные сведения о состоянии зеленых  насаждений,  а
   проектная  документация,  кроме  этого,  должна  содержать   полную
   оценку  воздействия проектируемого объекта на окружающую  среду,  в
   том числе на зеленые насаждения.
       Использование  озелененных территорий и  зеленых  массивов,  не
   совместимое  с  обеспечением жизнедеятельности зеленых  насаждений,
   не  допускается.  Развитие  озелененных территорий  производится  в
   соответствии  со схемой территориального планирования  Одинцовского
   района Московской области до 2020 г.
   
           1.3. Вырубка деревьев и кустарников, уничтожение
                           травяного покрова
   
       Вырубка  деревьев и кустарников, уничтожение травяного  покрова
   при   выполнении   требований  настоящего  Положения   может   быть
   разрешена в случаях:
       -  реализации  предусмотренного градостроительной документацией
   проекта, утвержденного в установленном порядке;
       -   положительного  заключения  государственной   экологической
   экспертизы:
       -   проведения   санитарных  рубок  (на  основании   заключения
   лесопатолога) и реконструкции зеленых насаждений;
       - восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и
   нежилых  помещениях, затеняемых деревьями (от наружных стен  зданий
   и сооружений: деревья - 5 м, кустарник - 1,5 м);
       -  ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций,  в  том  числе
   ремонта    подземных   коммуникаций   и   капитальных    инженерных
   сооружений;  в  этих случаях разрешение выдается  после  проведения
   аварийных  и  чрезвычайных  работ по  акту,  который  подписывается
   комиссией   в   составе   владельца,   собственника,   пользователя
   земельного   участка,  Комитета  по  охране  природы  администрации
   Одинцовского   муниципального  района,  организации,  производившей
   работы.
       Порядок   осуществления   вырубки   устанавливается   настоящим
   Положением  и иными нормативными правовыми актами органов  местного
   самоуправления Одинцовского муниципального района.
       Оплата за деревья и кустарники, подлежащие вырубке, и (или)  за
   уничтожение травяного покрова производится заказчиком на  основании
   постановления администрации Одинцовского муниципального района.
       Зачисление  средств за вырубку, уничтожение зеленых  насаждений
   (компенсационная  стоимость, ущерб и убытки от повреждения  зеленых
   насаждений) производится в бюджет района.
   
                    1.4. Компенсационное озеленение
   
       Компенсационное  озеленение  является  обязательным   во   всех
   случаях   повреждения  или  (и)  уничтожения  зеленых   насаждений.
   Компенсационное   озеленение  производится   в   ближайший   сезон,
   подходящий  для высадки деревьев, кустарника и устройства  газонов,
   цветников,  но  не позднее года с момента, когда был составлен  акт
   при  участии  Комитета по охране природы администрации Одинцовского
   муниципального  района  о повреждении и (или)  уничтожении  зеленых
   насаждений.
       В  случае  несанкционированного уничтожения зеленых  насаждений
   компенсационное  озеленение производится на том же  участке  земли,
   где они были уничтожены; в случае разрешенного - по согласованию  с
   Комитетом    по    охране   природы   администрации    Одинцовского
   муниципального  района и главой городского или сельского  поселения
   для   сырорастущих  деревьев  и  кустарников  в  двойном   размере,
   сухостойных в одинарном, для травяного покрова - устройство  газона
   и (или) цветника на равноценной площади.
       Видовой  состав  и  параметры высаживаемых  зеленых  насаждений
   устанавливаются   Комитетом   по   охране   природы   администрации
   Одинцовского    муниципального   района   с   учетом   вырубленного
   (уничтоженного)  видового  состава  в  соответствии   с   Правилами
   содержания зеленых насаждений на территории Одинцовского района.
       Компенсационное   озеленение  производится  за   счет   средств
   физических  или  (и)  юридических лиц, в интересах  или  вследствие
   противоправных   действий   которых   произошло   повреждение   или
   уничтожение зеленых насаждений.
   
         II. Права и обязанности физических и юридических лиц
       при осуществлении требований по охране зеленых насаждений
   
       2.1. Права физических и юридических лиц при осуществлении
                требований по охране зеленых насаждений
   
       Физические и юридические лица имеют право на:
       - участие в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений;
       -  обжалование  в  судебном порядке действий  со  стороны  иных
   физических  лиц,  связанных  с  нарушением  требований  по   охране
   зеленых насаждений;
       - обжалование в административном либо судебном порядке действий
   (бездействия)  со стороны должностных лиц, государственных  органов
   и  юридических  лиц,  связанных с нарушением требований  по  охране
   зеленых насаждений.
   
             2.2. Обязанности физических и юридических лиц
       при осуществлении требований по охране зеленых насаждений
   
       Физические и юридические лица обязаны:
       -  при  нахождении на озелененной территории или (и) в  зеленом
   массиве не нарушать режимов пользования объектов озеленения;
       - обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить уход
   за  зелеными насаждениями на земельном участке, предоставленном  им
   в   собственность,  пожизненное  наследуемое  владение,  постоянное
   (бессрочное)    пользование,   временное    пользование,    аренду,
   санитарной защитной зоне или прилегающей территории;
       -  возмещать ущерб (вред, убытки), причиненные повреждением или
   уничтожением   зеленых  насаждений  в  соответствии   с   настоящим
   Положением.
       На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
       -  повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением
   случаев, установленных статьей 1.3 настоящего Положения;
       - разбивать огороды без соответствующего разрешения;
       - возводить строения, здания, сооружения;
       -   разводить  костры,  жечь  опавшую  листву  и  сухую  траву,
   совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
       -  проезд  и  стоянка автотранспортных средств, строительной  и
   дорожной  техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией  данных
   территорий и уходом за зелеными насаждениями;
       -  складирование  различных грузов, в  том  числе  строительных
   материалов, отходов производства и потребления;
       -  ремонт и мойка автотранспортных средств, установка гаражей и
   тентовых укрытий типа "ракушка";
       -  производить другие действия, способные нанести вред  зеленым
   насаждениям,    предусмотренные    законодательством     Российской
   Федерации,  Московской  области  и  нормативными  правовыми  актами
   органов местного самоуправления.
   
           III. Охрана зеленых насаждений при осуществлении
            градостроительной и хозяйственной деятельности
   
           3.1. Охрана зеленых насаждений при осуществлении
                    градостроительной деятельности
   
       Осуществление  градостроительной  деятельности  на   территории
   Одинцовского  района  ведется с соблюдением  требований  по  защите
   зеленых насаждений.
       Озелененные  территории, в том числе зеленые массивы,  а  также
   участки    земли,   предназначенные   для   развития    озелененных
   территорий,  застройке, не связанной с их целевым  назначением,  не
   подлежат.
       При  организации строительства на иных участках земли,  занятых
   зелеными  насаждениями, предпроектная документация должна содержать
   оценку  состояния зеленых насаждений, подлежащих  вырубке  или  (и)
   уничтожению.  Возмещение  ущерба (вреда, убытков)  в  этих  случаях
   осуществляется  посредством предварительного внесения  платежей  за
   вырубку   или  (и)  уничтожение  зеленых  насаждений   в   порядке,
   установленном пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Положения.
   
           3.2. Охрана зеленых насаждений при осуществлении
                      хозяйственной деятельности
   
       На  озелененных  территориях и в зеленых  массивах  запрещается
   хозяйственная  деятельность, в том числе установка палаток  и  иных
   сооружений  для осуществления предпринимательской деятельности  без
   надлежаще оформленных документов.
       При  осуществлении  хозяйственной деятельности  на  озелененных
   территориях   и   в  зеленых  массивах  запрещается   использование
   взрывоопасных,  огнеопасных  и  ядовитых  веществ,  загрязнение   и
   захламление территории, иные действия, способные повлечь  за  собой
   повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
   
         IV. Экономический механизм охраны зеленых насаждений
   
        4.1. Принципы возмещения вреда (ущерба) от повреждения
                  или уничтожения зеленых насаждений
   
       Вред (ущерб), причиненный повреждением или уничтожением зеленых
   насаждений,  подлежит возмещению в соответствии с Методикой  оценки
   зеленых  насаждений и исчисления размера ущерба  (убытков,  вреда),
   вызываемого  их  повреждением и (или)  уничтожением  на  территории
   Одинцовского   района,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
   пунктом 4.2 настоящего Положения.
   
              4.2. Вред (ущерб), не подлежащий возмещению
   
       Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям, в
   случаях:
       - проведения санитарных рубок;
       -  восстановления  нормативного  светового  режима  в  жилых  и
   нежилых    помещениях,    затеняемых    деревьями,    кустарниками,
   высаженными с нарушением санитарных норм и правил;
       -  ураганов,  землетрясений  и  других  разрушительных  явлений
   природы;
       - удаления угрожающих жизни людей;
       -  при ликвидации аварий в охранной технической зоне инженерных
   коммуникаций.
   
         V. Ответственность за нарушение требований по охране
                          зеленых насаждений
   
             5.1. Ответственность за нарушение требований
                     по охране зеленых насаждений
   
       Противоправное  повреждение или уничтожение зеленых  насаждений
   влечет  наложение  штрафа  на  основании  законодательства   РФ   и
   Московской области.
       Физические, юридические, должностные лица, виновные в нарушении
   требований    по    защите   зеленых   насаждений,    установленных
   законодательством  Российской  Федерации,  несут   административную
   ответственность  в  соответствии с Кодексом РФ об  административных
   правонарушениях.
       Рассмотрение споров по делам о нарушениях требований по  охране
   зеленых насаждений осуществляется в судебном порядке.
       Наложение   штрафа  не  освобождает  виновных  от   обязанности
   возместить причиненный ущерб (вред).
   
           VI. Контроль в области охраны зеленых насаждений
   
           6.1. Контроль в области охраны зеленых насаждений
   
       Контроль за выполнением требований по охране зеленых насаждений
   осуществляется   Комитетом   по   охране   природы    администрации
   Одинцовского муниципального района.
       Приемка   объектов,  завершенных  строительством,  в  проектной
   документации  которых предусматривается озеленение,  осуществляется
   комиссией  после  проведения работ по озеленению и  благоустройству
   территории   в   соответствии   с  Правилами   содержания   зеленых
   насаждений на территории Одинцовского района. В состав комиссии  по
   приемке в эксплуатацию новых архитектурно-ландшафтных объектов  или
   объектов    строительства,   реконструкции   входит   представитель
   Комитета    по    охране    природы   администрации    Одинцовского
   муниципального района.
   
                                                          Председатель
                                            Комитета по охране природы
                                                         О.Н. Волошина
   
   
   
   
   
                                                            Утверждена
                                             решением Совета депутатов
                                    Одинцовского муниципального района
                                                    Московской области
                                             от 26 июня 2006 г. N 18/9
   
                               МЕТОДИКА
         ОЦЕНКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА
         (ВРЕДА, УБЫТКОВ), ВЫЗЫВАЕМОГО ИХ ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ)
            УНИЧТОЖЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО РАЙОНА
   
       Правовой   основой   применения  настоящей  Методики   являются
   следующие  документы: Конституция Российской Федерации; Гражданский
   кодекс Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации  от
   29.01.1997  N  22-ФЗ  (с  изменениями и дополнениями);  Федеральный
   закон  от  10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";  Правила
   отпуска   древесины   на   корню  в  лесах  Российской   Федерации,
   утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.06.1998  N  551;
   Правила  создания,  охраны  и содержания  зеленых  насаждений,  ГУП
   "Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова". М, 1998 г.
       Методика  предназначена для исчисления размера ущерба (убытков,
   вреда),   которые  возникли  или  могут  возникнуть  в   результате
   воздействия   на  зеленые  насаждения  на  территории  Одинцовского
   района.
       Методика применяется:
       - при расчете размера ущерба, вреда и величины убытков в случае
   установления факта, повлекшего уничтожение или повреждение  зеленых
   насаждений   на  территории  Одинцовского  района  (за  исключением
   гослесфонда);
       -   в  процессе  подготовки  разделов  оценки  воздействия   на
   окружающую   природную   среду   инвестиционных   проектов   и   их
   экологической  экспертизы  для  стоимостной  оценки  потенциального
   ущерба    (вреда,   убытков),   который   может   возникнуть    при
   осуществлении  хозяйственной  деятельности,  затрагивающей  зеленые
   насаждения на территории Одинцовского района;
       -   при   исчислении  размера  компенсационной   стоимости   за
   разрешенную  вырубку, уничтожение зеленых насаждений на  территории
   Одинцовского района (за исключением гослесфонда);
       -  при иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых
   насаждений на территории Одинцовского района.
   
                          I. Общие положения
   
       Методика  оценки  ущерба (вреда, убытков)  от  уничтожения  или
   повреждения   зеленых  насаждений  и  естественной   растительности
   основана на определении их текущей потребительской стоимости.
       Зеленые  насаждения и естественная растительность  относятся  к
   объектам  недвижимости (ст. 130 ГК РФ), не вовлеченным  в  рыночный
   оборот.  Поэтому  их  оценка как элемента  недвижимости  проводится
   затратным  методом  на основании полного учета всех  видов  затрат,
   связанных   с  созданием  и  содержанием  зеленых  насаждений   или
   сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ.
       Оценка  зеленых насаждений и естественной растительности данным
   методом  основана  на  применяемом  в  теории  оценки  недвижимости
   принципе   условного   замещения   оцениваемого   объекта   другим,
   максимально   приближенным   к   нему   по   своим   параметрам   и
   функциональному   назначению.  Применение  принципа   замещения   к
   зеленым насаждениям и естественной растительности означает, что  их
   стоимость   определяется  затратами  на  условное   воспроизведение
   деревьев,   кустарников,  газонов  или  естественных   растительных
   сообществ, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам.
       Для стоимостной оценки вреда, причиняемого конкретным деревьям,
   кустарникам, травянистому покрову и естественной растительности,  а
   также  объектам озеленения на определенных территориях Одинцовского
   района, используется показатель их компенсационной стоимости.
       Компенсационная  стоимость  зеленых  насаждений  рассчитывается
   путем  применения  к  показателям действительной  восстановительной
   стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние  на
   ценность  зеленых  насаждений таких факторов,  как  местоположение,
   экологическая   и   социальная  значимость   объектов   озеленения,
   фактическое состояние растений.
       В    качестве   показателя   действительной   восстановительной
   стоимости  объектов  озеленения и зеленых  насаждений  используются
   нормативные значения затрат, необходимых для создания и  содержания
   наиболее  типичных видов (категорий) зеленых насаждений и  объектов
   озеленения.
   
                       II. Термины и определения
   
       Зеленые  насаждения  - древесная, кустарниковая  и  травянистая
   растительность   естественного   и   искусственного   происхождения
   (включая  городские  леса, парки, бульвары, скверы,  сады,  газоны,
   цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
       Дерево  -  многолетнее  растение с  четко  выраженным  стволом,
   несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево  имеет
   несколько   стволов,  то  в  расчетах  каждый   ствол   учитывается
   отдельно.
       Кустарник   -   многолетнее  растение,   ветвящееся   у   самой
   поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во  взрослом
   состоянии главного ствола.
       Травяной   покров  (газон)  -  участок  земли  с   естественным
   (специально созданным) травянистым покрытием.
       Объект  озеленения - озелененная территория, организованная  по
   принципам   ландшафтной   архитектуры,   включающая   в   себя    в
   соответствии с функциональным назначением все необходимые  элементы
   благоустройства  (дорожно-тропиночную  сеть,  площадки,   скамейки,
   малые архитектурные формы).
       Городской   парк   -   включает  в  себя   зеленые   насаждения
   естественного и рукотворного происхождения.
       Территории   особо   охраняемые   -   участок   земли,   водной
   поверхности,  где  располагаются  природные  комплексы  и  объекты,
   имеющие  особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,
   рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
       Повреждение  зеленых  насаждений  -  причинение  вреда   кроне,
   стволу,   ветвям  древесно-кустарниковых  растений,   их   корневой
   системе,  надземной части и корневой системе травянистых  растений,
   не  влекущее  прекращение роста. Повреждением является механическое
   повреждение  ветвей, корневой системы, нарушение целостности  коры,
   нарушение  целостности  живого надпочвенного  покрова,  загрязнение
   зеленых  насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами,
   поджог и иное причинение вреда.
       Уничтожение   зеленых   насаждений  -   повреждение   или   (и)
   уничтожение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
       Повреждение    объекта   озеленения    -    причинение    вреда
   растительности и элементам благоустройства объекта озеленения.
       Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений -
   стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений  и
   объектов  озеленения, проведенная суммированием всех видов  затрат,
   связанных  с их созданием и содержанием в пересчете на  1  условное
   дерево,  кустарник, единицу площади, погонный метр и  (или)  другую
   удельную единицу.
       Компенсационная  стоимость  зеленых  насаждений  -  стоимостная
   оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета  их
   ценности при повреждении или уничтожении.
   
        III. Классификация растительности для целей стоимостной
                       оценки зеленых насаждений
   
       Для   расчета   показателей  действительной   восстановительной
   стоимости  основных типов зеленых насаждений применяется  следующая
   классификация  растительности  вне зависимости  от  функционального
   назначения,  местоположения,  форм  собственности  и  ведомственной
   принадлежности городских территорий:
       1.   Растительность  объектов  озеленения  населенных   пунктов
   включает:    растительность    озелененных    территорий     общего
   пользования;  растительность озелененных  территорий  ограниченного
   пользования;  растительность  озелененных  территорий  специального
   назначения.
       2.   Иная   растительность   естественного   происхождения   на
   территориях Одинцовского района.
       К  первому  типу зеленых насаждений, выделяемому для  целей  их
   стоимостной   оценки,  относится  растительность   парков,   садов,
   скверов,   бульваров  и  других  искусственно  созданных   объектов
   озеленения  на  озелененных  территориях  общего  пользования   (за
   исключением  городских лесов), а также все виды зеленых насаждений,
   находящиеся  на  территориях  ограниченного  пользования   (зеленые
   насаждения  жилых кварталов, лечебных, детских, учебных  и  научных
   учреждений,      промышленных     предприятий,     административно-
   хозяйственных   и   других  объектов)  и  специального   назначения
   (зеленые   насаждения  санитарно-защитных,  водоохранных,  защитно-
   мелиоративных,  противопожарных  зон,  кладбищ;  насаждения   вдоль
   автомобильных и железных дорог, плодовые сады, питомники, цветочно-
   оранжерейные хозяйства).
       Ко  второму  типу  зеленых насаждений,  выделяемому  для  целей
   оценки,  относится растительность лесов, а также луговая,  болотная
   и  околоводная естественная растительность территорий,  входящих  в
   состав природного комплекса Одинцовского района.
       Дальнейшая    классификация   растительности   внутри    каждой
   выделенной    группы   зеленых   насаждений   для   целей    оценки
   осуществляется:
       - для первого типа - по видам (категориям) зеленых насаждений и
   элементам объектов озеленения (деревья, кустарники, живые  изгороди
   из кустарников, газоны, цветники и пр.);
       -  для  второго  типа  -  по  типам  естественных  растительных
   сообществ.
       Для  каждой выделенной группы зеленых насаждений и естественных
   растительных    сообществ   устанавливаются    удельные    значения
   показателей  действительной  восстановительной  стоимости   зеленых
   насаждений  (в расчете на 1 условное дерево, куст, метр,  кв.  метр
   или другую удельную единицу измерения).
       Особенностью   затратного  метода,  применяемого   для   оценки
   стоимости  зеленых насаждений, является учет в структуре показателя
   их    действительной   восстановительной   стоимости   не    только
   единовременных затрат по посадке деревьев, кустарников  и  созданию
   газонов,  но  и  постоянных текущих вложений в  содержание  зеленых
   насаждений,  осуществляемых  при  регулярном  уходе  за  ними.  Это
   достигается  приемом  капитализации всех  видов  ежегодных  затрат,
   связанных  с уходом за зелеными насаждениями на протяжении  периода
   их жизни.
       Ввиду  существенных  различий в способах  и  методах  ухода  за
   разными категориями зеленых насаждений для каждой оценочной  группы
   растительности    применяется   собственный   способ    определения
   действительной восстановительной стоимости.
   
                 IV. Расчет компенсационной стоимости
   
       В  качестве  исходной  единицы для  исчисления  размера  ущерба
   (вреда,  убытков)  от повреждения и уничтожения зеленых  насаждений
   принимается  их  компенсационная стоимость. Расчет  компенсационной
   стоимости  зеленых  насаждений на территории  Одинцовского  района,
   включая  естественные  растительные  сообщества,  производится   по
   формуле:
   
       Ск = Сдв x Кз x Кв x Ксост x Км x МРОТ,
   
       где:
       Ск  -  компенсационная  стоимость  основных  видов  деревьев  и
   кустарников,   травянистых   растений,  естественных   растительных
   сообществ  (в  расчете на 1 дерево, 1 кустарник,  1  погонный  метр
   живой   изгороди,   1  кв.  метр  травянистой,  лесной   или   иной
   растительности);
       Сдв  -  удельная  восстановительная  стоимость  основных  видов
   деревьев,  кустарников,  травянистой  растительности,  естественных
   растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1  пог.
   м   живой   изгороди,  1  кв.  м  травянистой,  лесной   или   иной
   растительности) (приложение 1 - не приводится);
       Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
   зеленых насаждений.
       Учитывает  социальную, историко-культурную,  природоохранную  и
   рекреационную  значимость зеленых насаждений  и  устанавливается  в
   размере:
       2  - для памятников садово-паркового искусства (приложение 2  -
   не приводится);
       1,5  - для всех категорий особо охраняемых природных территорий
   (включая   зеленые   насаждения  естественного  происхождения)   (в
   соответствии со схемой особо охраняемых природных территорий);
       1 - для озелененных территорий общего пользования;
       0,5 - для остальных категорий зеленых насаждений;
       Кв  -  коэффициент  поправки на водоохранную  ценность  зеленых
   насаждений.
       Учитывает    водоохранные   функции   зеленых   насаждений    и
   устанавливается в размере:
       2  -  для  деревьев и кустарников, расположенных в водоохранной
   зоне; травяного покрова - в прибрежной защитной полосе;
       1 - остальных категорий зеленых насаждений;
       Ксост  -  коэффициент  поправки на  текущее  состояние  зеленых
   насаждений.
       Учитывает   фактическое   состояние   зеленых   насаждений    и
   устанавливается в размере:
       1 - хорошее;
       0,5 - удовлетворительное;
       0,3 - неудовлетворительное.
       Км  -  коэффициент  обеспеченности жителей Одинцовского  района
   зелеными насаждениями в зависимости от местоположения.
       Учитывает    обеспеченность    жителей    населенных    пунктов
   Одинцовского   района  зелеными  насаждениями  в   зависимости   от
   местоположения озелененных территорий и устанавливается по зонам  в
   размере:
       1 - территория в черте населенных пунктов;
       0,75 - территория вне черты города и населенных пунктов;
       МРОТ  - установленный законами минимальный размер оплаты  труда
   на дату оценки.
       Компенсационная стоимость установлена без учета НДС.
   
       Зеленые  насаждения оценке не подлежат при повреждении деревьев
   и  других зеленых насаждений свыше 70%, большом количестве  усохших
   скелетных   ветвей,   больших  механических  повреждениях,   плохом
   санитарном состоянии.
   
         V. Порядок исчисления размера ущерба (убытка, вреда)
         от повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений
   
       5.1. Исчисление размера ущерба (убытка, вреда) осуществляется в
   4 этапа.
       5.1.1.  На  первом  этапе устанавливается  количество  и  (или)
   площадь  уничтоженных зеленых насаждений, объектов  озеленения  или
   их отдельных элементов, определяется степень повреждения.
       5.1.2.  На  втором  этапе заполняется ведомость  учета  зеленых
   насаждений (приложение 2 - не приводится).
       5.1.3.  На  третьем этапе устанавливается категория  значимости
   зеленых  насаждений (зеленые насаждения памятников садово-паркового
   искусства,   особо  охраняемых  природных  территорий,  озелененных
   территорий  общего  пользования,  зеленые  насаждения  водоохранных
   зон).  Фактическое состояние (по возможности): определяется  размер
   поправочных  коэффициентов  для расчета компенсационной  стоимости,
   приведенных в разделе IV настоящей Методики.
       Если   зеленые  насаждения  одновременно  относятся  к   разным
   категориям,   выделенным   для  учета  их   социально-экологической
   значимости,   то  в  расчетах  принимается  максимальное   значение
   аналогичного поправочного коэффициента (Кз).
       При   невозможности  определить  видовой  и  возрастной  состав
   уничтоженной  древесной  растительности исчисление  размера  ущерба
   (убытка,    вреда)   проводится   по   компенсационной    стоимости
   широколиственных  видов деревьев диаметром 40 и более  см  (таблица
   1, приложение 1).
       5.1.4.   На   четвертом  этапе  производится   расчет   размера
   компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов  озеленения
   согласно   разделу  IV  настоящей  Методики.  Если  на   территории
   подверглись уничтожению разные виды (категории) зеленых  насаждений
   и  объектов  озеленения,  исчисление  размера  ущерба  производится
   отдельно   для   каждого   из   них  с  последующим   суммированием
   результатов.
       5.2.   Для   растительности   озелененных   территорий   общего
   пользования,  растительности озелененных  территорий  ограниченного
   пользования   и  озелененных  территорий  специального   назначения
   исчисление размера ущерба производится по формуле:
   
       У = (Сдв x N + Скк x L + Скт x S) x МРОТ,
   
       где:
       У - размер ущерба, вызванный уничтожением зеленых насаждений;
       Сдв  -  компенсационная  стоимость  древесной  и  кустарниковой
   растительности (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник);
       N - количество уничтоженных деревьев, кустарников;
       Скк - компенсационная стоимость кустарниковой растительности (в
   расчете на 1 погонный метр живой изгороди);
       L - количество уничтоженных метров живой изгороди;
       Скт  - компенсационная стоимость травянистой растительности  (в
   расчете на 1 кв. м травянистой растительности);
       S  -  площадь  уничтоженных  газонов, естественной  травянистой
   растительности, цветников и других элементов озеленения;
       МРОТ - установленный законом минимальный размер оплаты труда на
   дату оценки.
   
       5.3.   Для   растительности  естественного   происхождения   на
   природных территориях (лесная растительность и болотный комплекс  и
   т.д.) исчисление размера ущерба производится по формуле:
   
       У = Спк x S x МРОТ,
   
       где:
       У  -  размер  ущерба,  причиненного  уничтожением  естественной
   растительности на территориях природного комплекса;
       Спк   -  компенсационная  стоимость  естественных  растительных
   сообществ;
       S - площадь естественных растительных сообществ;
       МРОТ - установленный законом минимальный размер оплаты труда на
   дату оценки.
   
       В случаях уничтожения и (или) повреждения единичных экземпляров
   деревьев и кустарников (до 4 штук) на территории городских лесов  в
   расчетах    ущерба    (вреда,   убытка)    применяются    нормативы
   действительной восстановительной стоимости деревьев, приведенные  в
   таблице 1 приложения 1.
       5.4.  При  повреждении  деревьев  и  кустарников,  не  влекущем
   прекращение  роста, ущерб (вред, убытки) исчисляется в размере  0,5
   от  величины  компенсационной стоимости  поврежденного  насаждения,
   объекта озеленения.
       5.5.   Оформленные   результаты  расчетов  утверждаются   актом
   оценочной комиссии (приложение 3 - не приводится).
   
                                                 Председатель Комитета
                                                     по охране природы
                                                         О.Н. Волошина
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
12.06.2015
USD
54.53
EUR
61.48
CNY
8.79
JPY
0.44
GBP
84.27
TRY
19.86
PLN
14.8
Разное