СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2006 г. N 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО
Во исполнение статей 71, 72, 73, 301 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, главы 30 з 4, главы 37 з 5, главы 38
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 54 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального
закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" и в целях оптимизации процесса управления
муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции
для муниципальных нужд, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд
городского поселения Нахабино (прилагается).
2. Установить, что администрация городского поселения Нахабино
Красногорского муниципального района Московской области
осуществляет функции муниципального заказчика.
3. Установить, что отдел бухгалтерского учета и контроля
администрации городского поселения Нахабино осуществляет
координацию и контроль за размещением муниципального заказа.
4. Направить прилагаемое Положение о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для
муниципальных нужд городского поселения Нахабино на подпись главе
городского поселения Красногорск.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские
вести".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
комиссию по вопросам бюджета, финансов, налоговой политики,
муниципальной собственности.
Председатель Совета депутатов
Г. Приходько
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Нахабино
Московской области
от 19 декабря 2006 г. N 70
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, принципы
формирования, размещения и исполнения, а также контроля
муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг в целях обеспечения нужд муниципального образования
"Городское поселение Нахабино" Красногорского муниципального
района Московской области (далее - городское поселение Нахабино).
Настоящее Положение разработано на основании Федерального
закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие
основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного
бюджета в соответствии с расходными обязательствами городского
поселения Нахабино и иных средств потребности в товарах, работах,
услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления городского поселения Нахабино
федеральными законами и законами Московской области;
муниципальный заказчик (заказчик) - администрация городского
поселения Нахабино, несущая ответственность за формирование,
размещение и исполнение муниципального заказа;
муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным
заказчиком от имени городского поселения Нахабино с физическими и
юридическими лицами, в том числе индивидуальными
предпринимателями, в целях обеспечения муниципальных нужд;
сводный проект муниципальных нужд - обобщенная, обоснованная
потребность городского поселения Нахабино в товарах, работах или
услугах, утвержденная главой городского поселения;
единая комиссия по размещению заказов - коллегиальный орган,
осуществляющий функции по размещению муниципального заказа,
определенные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим
Положением.
2. Планирование закупок
2.1. Основой для формирования муниципального заказа является
сводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с
проектом местного бюджета на очередной финансовый год и
утверждаемый главой городского поселения.
2.2. Получатели бюджетных средств осуществляют анализ и
прогнозирование потребностей в товарах, работах и услугах
(номенклатура и объемы) по соответствующим направлениям
деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-
экономического развития городского поселения Нахабино на очередной
финансовый год и направляют заказчику соответствующие предложения
для формирования сводного проекта муниципальных нужд по форме
согласно приложению 1 (не приводится).
2.3. Муниципальный заказ городского поселения Нахабино
размещается согласно плану-графику размещения муниципального
заказа.
2.4. Основанием для формирования плана-графика размещения
муниципального заказа городского поселения Нахабино является
утвержденный главой городского поселения сводный проект
муниципальных нужд на соответствующий финансовый год в
поквартальной разбивке, разрабатываемый заказчиком по форме
согласно приложению 2 (не приводится).
2.5. Формирование плана-графика размещения муниципального
заказа городского поселения Нахабино осуществляет заказчик по
форме согласно приложению 3 (не приводится).
2.6. При возникновении в течение финансового года потребности в
товарах, работах и услугах, не предусмотренных сводным проектом
муниципальных нужд и планом-графиком размещения заказа, а также
при изменении бюджетных ассигнований в сводный проект и план-
график постановлением главы городского поселения Нахабино могут
быть внесены соответствующие изменения.
3. Размещение муниципального заказа
3.1. Заказчик проводит размещение муниципального заказа в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.2. Для размещения муниципального заказа заказчик создает
единую комиссию по размещению заказов.
3.2.1. Единая комиссия образуется распоряжением главы
городского поселения Нахабино в количестве не менее 5 человек.
В состав единой комиссии входит председатель комиссии,
заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены
комиссии.
Членами единой комиссии не могут быть лица, лично
заинтересованные в результатах размещения заказа. В случае
выявления в составе комиссии указанных лиц последние подлежат
замене по решению главы городского поселения Нахабино иными
сотрудниками, которые лично не заинтересованы в результатах
размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние
участники размещения заказа.
При необходимости по решению председателя комиссии к работе
комиссии могут быть привлечены другие специалисты (эксперты) с
правом совещательного голоса.
Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в его
отсутствие - заместитель председателя.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не
менее 50 процентов от общего числа членов комиссии.
3.2.2. Функции единой комиссии:
При проведении конкурса:
вскрытие конвертов с заявками;
отбор участников конкурса в соответствии с действующим
законодательством;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок;
определение победителя;
ведение протоколов.
При проведении аукционов:
рассмотрение заявок;
отбор участников аукциона;
ведение протоколов.
При проведении запроса котировок:
предварительный отбор участников размещения заказа;
рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок;
определение победителя в проведении запроса котировок;
ведение протоколов.
3.2.3. При проведении запроса котировок комиссия в течение дня,
следующего за днем окончания срока подачи заявок, проводит
заседание и рассматривает представленные участниками размещения
заказа котировочные заявки на соответствие их требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Полученные котировочные заявки оцениваются комиссией.
При проведении конкурса или аукциона заседание комиссии
проводится в предусмотренные конкурсной документацией или
документацией об аукционе день и время, а также в предусмотренном
данной документацией месте.
3.2.4. Решение комиссии принимается голосованием.
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало
больше половины присутствующих членов комиссии. При равенстве
голосов решающим является голос председателя комиссии или в его
отсутствие - голос заместителя председателя комиссии.
3.2.5. Не допускается проведение переговоров между комиссией и
участником размещения заказа.
3.3. Информация о размещении муниципального заказа городского
поселения Нахабино публикуется в газете "Красногорские вести" и
размещается на официальном сайте городского поселения Нахабино.
3.4. В случае если торги признаны несостоявшимися и
муниципальный контракт не заключен с единственным участником
торгов или с участником размещения заказа, который подал
единственную заявку на участие в торгах, заказчик вправе объявить
о проведении повторного конкурса либо направить документы о
проведении торгов и признании их несостоявшимися (сопроводительное
письмо, копии заявок и протоколов) в отдел бухгалтерского учета и
контроля администрации городского поселения Нахабино для
согласования размещения заказа у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя). Отдел бухгалтерского учета и контроля
администрации городского поселения Нахабино должен в течение
десяти дней согласовать либо отказать в согласовании закупки
продукции у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.5. Заказчик ведет сводный реестр муниципальных контрактов,
заключенных от имени городского поселения Нахабино, по форме
согласно приложению 4 (не приводится) в бумажном и электронном
виде.
3.6. Получателями бюджетных средств ведутся реестры закупок,
осуществляемых без заключения муниципальных контрактов, в бумажном
и электронном виде по форме согласно приложению 6 (не приводится).
Сведения обо всех закупках, осуществленных без заключения
муниципального контракта, представляются в отдел бухгалтерского
учета и контроля администрации городского поселения Нахабино
получателями бюджетных средств не позднее 10-го числа каждого
календарного месяца.
3.7. Заказчик представляет сведения в уполномоченный орган по
ведению реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей).
3.8. Размещение муниципального заказа у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется заказчиком на
основании распоряжения главы городского поселения Нахабино в
случаях, установленных действующим законодательством.
4. Муниципальный контракт
4.1. Муниципальный контракт заключается заказчиком в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской
Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального
закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и иных нормативно-правовых
актов Российской Федерации и Московской области.
4.2. Муниципальный контракт определяет права, обязанности
заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя), а также
регулирует отношения заказчика с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) при поставке продукции, выполнении работ, оказании
услуг.
4.3. При заключении и исполнении муниципального контракта
изменение его условий возможно только в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
4.4. До установления Правительством Российской Федерации
перечня продукции, при закупке которой заказчик вправе заключить
государственный, муниципальный контракт на срок более одного года,
заключение долгосрочных (бессрочных) муниципальных контрактов от
имени городского поселения Нахабино осуществляется на основании
перечня продукции, при закупке которой заказчик вправе заключить
государственный, муниципальный контракт на срок более одного года
(бессрочный), утвержденного главой городского поселения Нахабино.
5. Контроль за размещением и исполнением
муниципального заказа
5.1. Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации
является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
размещения заказов.
5.2. Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации
городского поселения Нахабино осуществляет плановые и внеплановые
проверки заказчика, единой комиссии по размещению муниципального
заказа городского поселения Нахабино и специализированной
организации (в случае ее привлечения) в соответствии с
требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.3. По результатам размещения, исполнения муниципального
заказа отдел бухгалтерского учета и контроля администрации
городского поселения Нахабино проводит оценку эффективности
системы муниципальных закупок согласно приложению 5 (не
приводится).
5.4. На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятий
отдел бухгалтерского учета и контроля администрации городского
поселения Нахабино ежегодно, не позднее срока, установленного для
представления в Совет депутатов городского поселения Нахабино
отчета об исполнении бюджета за предшествующий финансовый год,
направляет главе городского поселения Нахабино сведения об
исполнении муниципального заказа в предшествующем финансовом году,
а также предложения по оптимизации процесса управления
муниципальным заказом и повышению эффективности закупок продукции
для муниципальных нужд.
6. Вступление в силу
6.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Глава городского
поселения Нахабино
А. Полетаев
|
