СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2006 г. N 19/82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
Рассмотрев на заседании Совета депутатов 14 ноября 2006 года
вопрос об утверждении Положения о предоставлении бюджетных
кредитов юридическим лицам из местного бюджета, руководствуясь
статьями 76 и 77 Бюджетного кодекса РФ, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о предоставлении бюджетных кредитов
юридическим лицам из местного бюджета (прилагается).
2. Направить главе муниципального образования "Городской округ
Черноголовка" Ю.А. Филиппову для подписания.
3. Опубликовать Положение в СМИ.
Председатель Совета депутатов
С.И. Тарасов
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Черноголовка
Московской области
от 14 ноября 2006 г. N 19/82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского
и Бюджетного кодексов РФ, иных нормативных актов РФ и Московской
области и устанавливает общие принципы и порядок предоставления
бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального
образования городской округ Черноголовка (далее - местный бюджет),
а также порядок учета выданных кредитов и контроля за их
возвратом.
Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,
которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам
на возвратной и возмездной основах.
Принципами бюджетного кредитования являются возвратность,
целевой характер, срочность и обеспеченность.
1.2. Бюджетный кредит может предоставляться государственным и
муниципальным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 77
Бюджетного кодекса РФ.
1.3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическим
лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса РФ.
1.4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях и в пределах
лимитов, установленных решением Совета депутатов городского округа
о местном бюджете на текущий финансовый год.
2. Порядок предоставления бюджетного кредита
2.1. Решение о предоставлении бюджетного кредита и условиях его
предоставления принимает глава муниципального образования
городского округа.
2.2. Решением о местном бюджете на очередной финансовый год
устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены
бюджетные кредиты, лимиты предоставления кредитов на срок в
пределах финансового года или на срок, выходящий за пределы
финансового года, а также ограничения по субъектам использования
бюджетных кредитов.
2.3. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного
кредита, направляет в адрес главы городского округа письменное
заявление (приложение N 1). В заявлении указываются:
- полное наименование юридического лица, претендующего на
получение бюджетного кредита, его юридический и фактический
адреса, рабочие телефоны, факс;
- сумма и срок запрашиваемого кредита;
- целевое назначение кредита;
- предполагаемое обеспечение исполнения обязательств по кредиту
(для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным
предприятием);
- перечень прилагаемых документов.
Заявление должно быть подписано руководителем и главным
бухгалтером юридического лица и скреплено печатью.
2.4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
прилагают к заявлению следующие документы:
- копии учредительных документов заемщика;
- бухгалтерский баланс предприятия-заемщика на последнюю
отчетную дату перед предоставлением кредита и последующие
квартальные даты, заверенный налоговым органом по месту учета
предприятия-заемщика;
- отчет о прибылях и убытках;
- технико-экономическое обоснование кредитуемой сделки с
расчетом возврата кредита и уплаты процентов;
- справка налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2.5. Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными унитарными предприятиями,
предоставляются при соблюдении следующих условий:
- представление заемщиком обеспечения исполнения своего
обязательства по возврату кредита. Обеспечение исполнения
обязательств должно иметь высокую степень ликвидности;
- получатель бюджетного кредита не имеет просроченной
задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам на
возвратной основе;
- проведение предварительной проверки финансового состояния
получателя бюджетного кредита отделом социально-экономического
развития и прогнозирования администрации городского округа
совместно с Черноголовским финансовым отделом Министерства
финансов Московской области (далее по тексту - финансовый орган);
- отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в
бюджеты всех уровней.
2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного
кредита юридические лица, не являющиеся государственными или
муниципальными унитарными предприятиями, прилагают к заявлению
следующие документы:
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов,
документа о государственной регистрации, лицензий на виды
деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на
последнюю отчетную дату с приложениями (формы 2 и 5), заверенный
налоговым органом по месту учета, и последующие квартальные даты;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к
представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный
период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в
соответствии с заключенными договорами;
- справка налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- справка налогового органа обо всех открытых счетах
юридического лица;
- распоряжение банку о безакцептном списании средств в размере
бюджетного кредита и процентов по нему;
- технико-экономическое обоснование окупаемости кредитной
сделки с расчетом сроков возврата кредита, окупаемости и уплаты
процентов;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения кредита в
размере не менее 100% от суммы запрашиваемого кредита (договор
залога имущества, договор поручительства, банковская гарантия или
страховой полис).
2.6.1. В случае если способом обеспечения исполнения
обязательства по возврату бюджетного кредита является залог,
юридическое лицо должно представить следующие документы,
необходимые для оформления договора о залоге имущества: перечень и
характеристики имущества, предлагаемого в залог, документы,
подтверждающие право собственности на указанное имущество, акт
оценки залога.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств
по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование
им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
При принятии в залог имущества администрация городского округа
вправе требовать от юридического лица его страхования.
2.6.2. В случае предоставления юридическим лицом поручительства
в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату
бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства
должны быть представлены:
- решение поручителя о предоставлении поручительства, копии
учредительных документов поручителя;
- решение уполномоченного органа поручителя о совершении
крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с
законодательством Российской Федерации или учредительными
документами поручителя;
- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и
убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные
периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности
поручителя;
- справки о действующих кредитных договорах по кредитам,
отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока
его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
2.6.3. В случае представления юридическим лицом банковской
гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по
возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией
должна быть представлена копия лицензии Центрального банка
Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских
операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
быть безотзывной;
не содержать ограничения пределов ответственности суммой
гарантии;
установленный срок действия гарантии должен быть не менее
срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
2.7. Представленные юридическим лицом, претендующим на
получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение
к заместителю главы администрации городского округа, курирующему
экономические вопросы.
При этом заместитель главы администрации городского округа
вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для
рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного
кредита.
2.8. Финансовый орган с учетом заключения заместителя главы
администрации городского округа, курирующего экономические
вопросы, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в
запрашиваемой сумме осуществляет проверку полного соблюдения
юридическим лицом условий, предусмотренных настоящим Положением,
анализ его финансового состояния. Итоговое заключение финансовый
орган направляет главе муниципального образования.
2.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается
главой муниципального образования на основании представленного
финансовым органом итогового заключения о возможности
предоставления юридическому лицу бюджетного кредита. В случае
положительного решения готовится постановление главы городского
округа.
В постановлении главы городского округа о предоставлении
юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке
указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата
кредита, размер платы за пользование кредитом, способ обеспечения
исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате
процентов за пользование им.
В случае принятия главой города решения об отказе в выдаче
бюджетного кредита глава города направляет в адрес юридического
лица уведомление об отказе вместе с представленным им для
рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом.
2.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу -
получателю бюджетного кредита согласно договору (приложение N 2) о
предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим
лицом и администрацией городского округа.
Кредитный договор подписывает глава городского округа (или
лицо, им уполномоченное).
2.11. Обязательными условиями договора о предоставлении
бюджетного кредита являются:
цель предоставления кредита;
сумма предоставляемого кредита;
срок возврата кредита;
размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при
предоставлении кредита на условиях возмездности);
ответственность сторон;
для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными
предприятиями муниципального образования городской округ
Черноголовка, - способ обеспечения исполнения обязательств.
2.12. Бюджетный кредит перечисляется заемщику с единого счета
местного бюджета.
Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу -
получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в
договоре о предоставлении бюджетного кредита.
2.13. В случаях использования залога имущества и поручительства
в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по
бюджетному кредиту администрация городского округа одновременно с
заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает
с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем
или поручителем, соответствующие договоры залога или
поручительства, которые должны соответствовать требованиям
параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
2.14. Осуществление операций и платежей за счет средств
бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в
соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о
предоставлении бюджетного кредита.
2.15. Предприятие-заемщик обязано возвратить в местный бюджет
сумму кредита и проценты по нему в порядке и сроки,
предусмотренные кредитным договором. Сумма кредита считается
возвращенной в день фактического зачисления соответствующих
денежных средств на единый счет местного бюджета.
2.16. При несоблюдении в процессе предоставления бюджетного
кредита условий, предусмотренных настоящим Положением,
руководитель финансового органа обязан осуществить блокировку
расходов, связанных с предоставлением бюджетного кредита, до
выполнения указанных условий.
3. Учет и организация контроля за целевым
использованием и возвратом бюджетных кредитов
3.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного
кредита осуществляется финансовым органом в течение всего срока
его действия.
3.2. Финансовый орган или по его поручению уполномоченные
органы вправе провести проверку текущего финансового состояния
юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время
действия кредита.
3.3. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано
ежемесячно в срок до 10 числа представлять в финансовый орган
отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы,
подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
3.4. При нарушении заемщиком условий кредитного договора (по
сроку и сумме уплаты основного долга и (или) процентов по нему, по
представлению отчетности и т.п.) финансовый орган принимает меры
по взысканию сумм выданного бюджетного кредита и начисленных
процентов, а также предусмотренных договором штрафных санкций в
соответствии с действующим законодательством.
3.5. Использование не по целевому назначению средств бюджетного
кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в
соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного
кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.6. Финансовый орган ведет реестр всех предоставленных
бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает
учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением,
погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за
пользование ими.
3.7. На основании данных этого учета администрация городского
округа ежегодно вместе с отчетом об исполнении местного бюджета
представляет Совету депутатов городского округа отчет о
предоставленных за счет средств местного бюджета бюджетных
кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных
кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование
ими.
Глава муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
Ю.А. Филиппов
Приложение N 1
к Положению
Главе городского округа Черноголовка
Филиппову Ю.А.
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ВЫДАЧУ КРЕДИТА
1. Наименование юридического лица: _______________________________
_______________________________
2. Юридический адрес: ____________________________________________
3. Фактический адрес: ____________________________________________
3. Рабочие телефоны: ___________________ Факс: ___________________
4. Сумма требуемого кредита: _____________________________________
5. Срок, на который требуется кредит: ____________________________
6. Целевое назначение кредита: ___________________________________
__________________________________________________________________
7. Предоставляемое обеспечение (залог, банковская гарантия,
поручительство): _________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Перечень прилагаемых документов:
__________________________________________________________________
9. Другие сведения: ______________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель ______________/_____________________/
Главный бухгалтер ______________/_____________________/
М.П.
Приложение N 2
к Положению
КРЕДИТНЫЙ ДОГОВОР N ____
г. Черноголовка "__" _______ 200__ г.
Администрация муниципального образования городской округ
Черноголовка, именуемая в дальнейшем "Кредитор", в лице главы
Филиппова Юрия Александровича, действующего на основании Устава, с
одной стороны, и _________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице _________________________
_________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _______________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет кредитного Договора
1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит на
следующих условиях:
1.1.1. Цель кредитования _____________________________________
1.1.2. Общая сумма кредита ___________________________________
1.1.3. За пользование предоставленным бюджетным кредитом
Заемщик уплачивает Кредитору ______________ процентов годовых <1>.
(установленный
размер)
--------------------------------
<1> В случае предоставления процентных кредитов.
1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "__" __ 200_ года.
1.1.5. График погашения кредита и уплаты процентов за
пользование им:
--------------------------------T--------------------------------¬
¦Дата погашения ¦Сумма (руб.) ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
L-------------------------------+---------------------------------
2. Права и обязанности Заемщика
2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный
бюджетный кредит в соответствии с целевым назначением.
2.2. Заемщик предоставляет обеспечение исполнения своих
обязательств <2>.
--------------------------------
<2> В случае если юридическое лицо не является муниципальным
унитарным предприятием, имущество которого находится в
городского округа Черноголовка
собственности ____________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Бюджетный кредит обеспечивается ______________________________
(залогом/поручительством)
согласно договору ________________________________________________
(залога/поручительства)
N ________ от "___" _______________ 200_ года.
Или:
Бюджетный кредит обеспечивается банковской гарантией N ______,
выданной ____________________ "__" ________ 200__ года.
(наименование банка)
2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита и
процентов за пользование бюджетным кредитом в размере и сроки,
предусмотренные настоящим Договором, путем перечисления денежных
средств на соответствующие реквизиты Кредитора.
2.4. Заемщик вправе досрочно полностью или частично погасить
бюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительно
получив на это согласие Кредитора.
2.5. Заемщик представляет Кредитору документы и сведения,
необходимые для проведения проверок целевого использования кредита
и финансового состояния.
3. Права и обязанности Кредитора
3.1. Перечислить денежные средства на счет Заемщика.
3.2. Требовать исполнение условий бюджетного кредита.
3.3. Проводить проверки Заемщика на предмет целевого
использования кредита и финансового состояния.
3.4. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке по основаниям,
предусмотренным бюджетным и гражданским законодательством
Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами г.
Черноголовки.
4. Ответственность сторон
4.1. Заемщик и Кредитор обязуются выполнять требования
настоящего Договора.
4.2. Стороны несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Сроки действия Договора
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и
действует до исполнения сторонами принятых на себя настоящим
Договором обязательств.
5.2. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего
Договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации. Стороны
берут на себя обязательства способствовать разрешению всех
возникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласий
путем переговоров в досудебном порядке.
5.3. Заемщик и Кредитор при изменении своих юридических
статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок
уведомить об этом соответствующие стороны.
5.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у
Кредитора и Заемщика.
6. Юридические адреса и реквизиты сторон
Заемщик: Кредитор:
_________________________ ИНН 5031029760/КПП 503101001
_________________________ Администрация муниципального
_________________________ образования городской округ
_________________________ Черноголовка
р/с
в
к/с
БИК
Подписи сторон:
Кредитор
Глава муниципального образования
городской округ Черноголовка
_________________ (Ю.А. Филиппов)
М.П.
Заемщик
__________________________________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
|