ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2007 г. N 194/1225-4
ОБ ИТОГАХ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ТРЕНИРОВКИ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" С УЧАСТИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заслушав сообщение члена Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации В.А. Крюкова об итогах общероссийской
тренировки по использованию Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных
комиссий, действующих в Российской Федерации, Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению сообщение В.А. Крюкова.
2. Направить информационную записку об итогах общероссийской
тренировки по использованию Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных
комиссий, действующих в Российской Федерации (прилагается), в
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации для учета в
работе.
3. ФЦИ при ЦИК России (В.В. Ященко) совместно с Аппаратом
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (А.Н.
Адров) при подготовке к федеральным избирательным кампаниям 2007 -
2008 годов учесть рекомендации, изложенные в информационной
записке.
4. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ
Приложение
к Постановлению Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 17 января 2007 г. N 194/1225-4
ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА
ОБ ИТОГАХ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ТРЕНИРОВКИ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" С УЧАСТИЕМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Постановлениями ЦИК России от 28 июня 2006 г.
N 179/1142-4 и от 19 сентября 2006 г. N 186/1179-4 проведена
общероссийская тренировка по использованию Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее -
ГАС "Выборы") с участием избирательных комиссий, действующих в
Российской Федерации (далее - тренировка).
Целью общероссийской тренировки являлась проверка готовности
избирательных комиссий и ГАС "Выборы" к проведению избирательных
кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
пятого созыва (далее - Государственная Дума) и совмещенных с ними
выборов, референдумов регионального и местного уровней с
использованием ГАС "Выборы".
В ходе общероссийской тренировки решены следующие задачи:
проверены техническая готовность ГАС "Выборы" и входящих в ее
состав комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее -
КСА), в том числе - программного обеспечения, комплектности КСА и
средств связи в соответствии с эксплуатационной документацией, а
также выполнение требований нормативных актов ЦИК России,
инструктивных и иных документов ФЦИ при ЦИК России, в том числе по
обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы";
на контрольных примерах по подготовке и проведению выборов
Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы с
использованием ГАС "Выборы" проверены знания и практические навыки
членов и работников аппарата избирательных комиссий, в том числе
системных администраторов, обеспечивающих эксплуатацию КСА в
избирательных комиссиях, комиссиях референдума (далее - системные
администраторы), включая использование комплексов обработки
избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), и результативность ранее
проведенного дистанционного обучения. Также отработано
взаимодействие ЦИК России, избирательных комиссий, ФЦИ при ЦИК
России и системных администраторов, в том числе при возникновении
нештатных ситуаций;
с привлечением Совета системных администраторов, Головного
разработчика ГАС "Выборы" и сервисных центров проведен анализ
отчетов о ходе общероссийской тренировки, полученных от
избирательных комиссий 86 субъектов Российской Федерации (далее -
ИКСРФ), и выработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию
использования ГАС "Выборы".
Для проверки устойчивости ГАС "Выборы" при проведении
тренировки были введены следующие ограничения:
в период проведения основного этапа общероссийской тренировки
на КСА ЦИК России работал один сервер обработки сообщений вместо
трех, которые применялись при проведении федеральных выборов в
2003 - 2004 годах;
подсистема связи и передачи данных ГАС "Выборы" применялась без
принятия дополнительных мер по повышению надежности и качества
каналов единой сети электросвязи Российской Федерации.
Предварительный этап общероссийской тренировки
В установленные сроки подготовлены и направлены в ИКСРФ,
сервисные центры и Головному разработчику ГАС "Выборы" ФГУП НИИ
"Восход" следующие организационные документы и исходные данные для
проведения тренировки:
1. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 28 июня 2006 г. N 179/1142-4 "О программе проведения
общероссийской тренировки по использованию ГАС "Выборы" с участием
избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации".
2. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 19 сентября 2006 г. N 186/1179-4 "О проведении
общероссийской тренировки по использованию ГАС "Выборы" с участием
избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации".
3. Регламент перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и
проведения общероссийской тренировки, утвержденный Постановлением
ЦИК России от 19 сентября 2006 г. N 186/1179-4 "О проведении
общероссийской тренировки по использованию ГАС "Выборы" с участием
избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации".
4. Распоряжение руководителя ФЦИ при ЦИК России от 22 сентября
2006 г. N 105 по организации работы ФЦИ при ЦИК России на период
подготовки и проведения общероссийской тренировки по использованию
ГАС "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в
Российской Федерации.
5. Письменное обращение к Министерству информационных
технологий и связи Российской Федерации о необходимости принять
соответствующие меры по вопросам обеспечения избирательных
комиссий услугами связи для ГАС "Выборы" в период проведения
общероссийской тренировки (направлено 14 октября 2006 года).
6. Перечень избирательных комиссий, привлекаемых к
общероссийской тренировке (подготовлен и согласован с Аппаратом
ЦИК России 2 октября 2006 года).
7. Исходные данные для контрольных примеров (утверждены
секретарем ЦИК России 1 ноября 2006 года).
8. Сценарий проведения общероссийской тренировки (согласован с
Аппаратом ЦИК России и утвержден руководителем ФЦИ при ЦИК России
27 октября 2006 года).
9. Организационно-методические указания по порядку проведения
общероссийской тренировки (согласованы с Аппаратом ЦИК России и
утверждены руководителем ФЦИ при ЦИК России 27 октября 2006 года).
10. Распоряжение руководителя ФЦИ при ЦИК России от 31 октября
2006 г. N 113 "О переводе Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и
проведения общероссийской тренировки по использованию
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в
Российской Федерации".
11. Регламент обмена информацией между избирательными
комиссиями при проведении общероссийской тренировки от 31 октября
2006 года, согласованный с ФГУП НИИ "Восход" и утвержденный
руководителем ФЦИ при ЦИК России.
В период подготовки к общероссийской тренировке проведена
проверка работоспособности подсистемы связи и передачи данных
(ПСПД) ГАС "Выборы", а также программно-технических средств (ПТС)
ГАС "Выборы", включая подсистему обеспечения информационной
безопасности (ПОИБ). Замечаний по работе ПОИБ и сбоев в работе
наземного и спутникового сегментов ПСПД ГАС "Выборы" выявлено не
было, о чем свидетельствуют полученные от всех субъектов
Российской Федерации заключения о готовности к проведению
общероссийской тренировки.
Основной этап общероссийской тренировки
В период с 14 по 28 ноября 2006 года проводился основной этап
общероссийской тренировки по использованию ГАС "Выборы" с участием
избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации.
В тренировке приняли участие 86 ИКСРФ, 2646 территориальных
избирательных комиссий (далее - ТИК) и 133 избирательные комиссии
муниципальных образований (далее - ИКМО), на которые возложены
полномочия ТИК. Не участвовали в тренировке по различным причинам
(предварительно согласовав это с Аппаратом ЦИК России) 89 ТИК (с
учетом 60 ТИК трех субъектов - Пермской области, Коми-Пермяцкого
автономного округа и Еврейской автономной области), что составило
3,2 процента от общего количества ТИК.
ГАС "Выборы" в единый день голосования по тренировке (22 ноября
2006 года) обеспечила проведение двух федеральных (выборы
Президента Российской Федерации и выборы депутатов Государственной
Думы), 34 региональных (в том числе планируемые к проведению в
2007 году выборов депутатов Законодательного Собрания
Красноярского края первого созыва и областного референдума по
объединению Читинской области и Агинского Бурятского автономного
округа) и 271 местной избирательной кампании и кампании
референдума. Дополнительно ставилась задача проверки
работоспособности ГАС "Выборы" в условиях ее максимальной нагрузки
(для определения критических моментов).
Все действия на КСА ГАС "Выборы" в ходе тренировки выполнялись
в тренировочном режиме работы ГАС "Выборы", за исключением задач с
применением подсистемы регистра избирателей, участников
референдума (далее - ПРИУР).
Тренировка проводилась в соответствии со сценарием.
Технологические операции выполнялись в соответствии с
Регламентом обмена информацией при проведении общероссийской
тренировки по использованию ГАС "Выборы" с участием избирательных
комиссий, действующих в Российской Федерации в ходе подготовки и
проведения выборов Президента Российской Федерации, Регламентом
обмена информацией при проведении общероссийской тренировки по
использованию ГАС "Выборы" с участием избирательных комиссий,
действующих в Российской Федерации в ходе подготовки и проведения
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации пятого созыва (тренировочный режим ГАС
"Выборы"), а также Организационно-методическими указаниями по
порядку проведения общероссийской тренировки.
В период проведения основного этапа общероссийской тренировки
получено 64705 сообщений, в том числе по выборам Президента
Российской Федерации - 16686 сообщений, по выборам депутатов
Государственной Думы - 18910 сообщений. Из общего объема
полученных сообщений - 22909 сообщений с данными 182185 протоколов
участковых избирательных комиссий по итогам голосования на
федеральных выборах.
В течение основного этапа тренировки использовались следующие
подсистемы (задачи) ГАС "Выборы".
1. Подсистема автоматизации избирательных процессов (ПАИП)
1.1. Средствами задачи "Право" введены и направлены на КСА
ИКСРФ нормативно-правовые акты (в т.ч. введены формализованные
показатели), регламентирующие проведение выборов.
1.2. Средствами задачи "Справочники" актуализирована справочная
информация, откорректирована информация о политических партиях,
имеющих право на участие в выборах.
1.3. С использованием задачи "Избирательные кампании" введены
сведения о запланированных федеральных избирательных кампаниях,
сведения о частях территорий субъектов Российской Федерации,
которым могут (должны) соответствовать региональные группы
кандидатов, сформирован классификатор избирательных комиссий. В
ходе проведения тренировки обработано 454 входных файла,
содержащих фрагменты классификаторов избирательных комиссий,
поступивших с КСА ИКСРФ.
1.4. Средствами задачи "Кандидаты и избирательные коллективы"
при имитации проведения выборов депутатов Государственной Думы
обеспечен ввод данных о пяти политических партиях, 1888
кандидатах, включенных в федеральные списки, 2618 доверенных
лицах, 1551 уполномоченном представителе политических партий, 691
уполномоченном представителе региональных отделений политических
партий.
При имитации проведения выборов Президента Российской Федерации
введены сведения о пяти инициативных группах и четырех
политических партиях, выдвинувших кандидатов на должность
Президента Российской Федерации, данные о девяти кандидатах на
должность Президента Российской Федерации, 2639 доверенных лицах
кандидатов, 210 уполномоченных представителях.
Введены сведения о заверении и регистрации федеральных списков
кандидатов, о заверении списков уполномоченных представителей
региональных отделений, о регистрации кандидатов на должность
Президента Российской Федерации. Соответствующая информация
направлена на КСА ИКСРФ.
Обработана полученная с КСА ИКСРФ информация о 444
зарегистрированных уполномоченных представителях региональных
отделений политических партий (в т.ч. 22 уполномоченных
представителях, регистрация которых отменена).
Вводимые контрольные примеры по задаче "Кандидаты и
избирательные коллективы" подготовлены Управлением по связям с
политическими партиями и федеральными государственными органами
Аппарата ЦИК России.
На основании протокола ЦИК России о результатах выборов
депутатов Государственной Думы средствами задачи "Кандидаты и
избирательные коллективы" проведено распределение депутатских
мандатов, подготовлен общий список избранных депутатов.
Кроме того, в ходе общероссийской тренировки получены и
обработаны данные о ходе подготовки и проведения региональных и
местных избирательных кампаний (34 и 271 соответственно), в том
числе 496 входных файлов с информацией о ходе выдвижения и
регистрации кандидатов.
1.5. В рамках задачи "Кадры" обеспечено формирование
удостоверений кандидатам и доверенным лицам избирательных
коллективов (в т.ч. настройка шаблонов удостоверений, ввод в базу
данных ГАС "Выборы" необходимых для формирования сведений). Кроме
того, обеспечена обработка сведений о ходе формирования
избирательных комиссий, образовании избирательных участков,
поступающих с КСА всех уровней (всего 9412 входных файлов).
Подготовлены оригинал-макеты избирательных бюллетеней по
федеральному избирательному округу для выборов депутатов
Государственной Думы и выборов Президента Российской Федерации (в
т.ч. бюллетени для КОИБ).
1.6. В рамках задачи "Документы строгой отчетности" проведена
автоматизированная обработка (ввод и передача на КСА ИКСРФ)
сведений о выдаче бланков открепительных удостоверений, о числе
разрешенных к изготовлению бланков избирательных бюллетеней. С КСА
ИКСРФ получена и обработана информация о расходовании документов
строгой отчетности.
1.7. Средствами задачи "Открытие УИК и ход выборов" на КСА
ИКСРФ направлен список отчетных времен. На КСА ЦИК России
обработаны данные об открытии помещений для голосования, ходе
выборов.
1.8. В рамках задачи "Итоги" направлены описатели протоколов,
получены и обработаны данные протоколов УИК об итогах голосования,
а также данные протоколов ТИК и ИКСРФ. На основании протоколов
ИКСРФ подготовлены протоколы ЦИК России о результатах выборов
депутатов Государственной Думы и о результатах выборов Президента
Российской Федерации, соответствующие сводные таблицы.
1.9. С использованием задачи "Картография" в ходе тренировки
проводилось отображение данных о ходе голосования и
предварительных итогах голосования в реальном масштабе времени.
1.10. В рамках задачи "Контроль избирательных фондов" (КИФ)
совместно с работниками Контрольного управления Аппарата ЦИК
России в базу данных на КСА ЦИК России введены реквизиты
специального счета для внесения избирательного залога (только для
выборов депутатов Государственной Думы) и счета для перечисления
средств в доход федерального бюджета, рассчитаны и переданы на КСА
соответствующих ИКСРФ предельные суммы всех расходов из средств
избирательных фондов региональных отделений политических партий
(далее - РОПП) и предельные суммы внесения в избирательные фонды
РОПП собственных средств, пожертвований граждан и юридических лиц;
введены и переданы на КСА ИКСРФ (только для выборов депутатов
Государственной Думы) шаблоны финансовых отчетов; проведена
конвертация dbf-файлов, содержащих сведения о поступлении и
расходовании средств четырех политических партий и четырех
кандидатов на должность Президента Российской Федерации; введены и
проверены финансовые отчеты политических партий и кандидатов на
должность Президента Российской Федерации; в рамках выборов
депутатов Государственной Думы осуществлен прием от КСА ИКСРФ
реквизитов специальных избирательных счетов РОПП и счетов для
перечисления средств в доход федерального бюджета, сведений о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов РОПП,
финансовых отчетов РОПП.
2. Интернет-портал ГАС "Выборы"
Доступ к информационным ресурсам ГАС "Выборы", размещенным в
тренировочной базе данных на КСА ЦИК России и избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации, осуществляется с
использованием тренировочных технологических копий сайтов
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в Интернет-
портале ГАС "Выборы", которые отображали ход подготовки и
проведения общероссийской тренировки.
Размещение данных ГАС "Выборы" на тренировочных технологических
копиях сайтов избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации в Интернет-портале ГАС "Выборы" проводилось по
следующему регламенту (время московское):
14 - 21 ноября 2006 года - 10.00 и 16.00;
22 - 23 ноября 2006 года - 01.00; 03.00; 05.00; 07.00; 09.00;
11.00; 13.00; 15.00; 17.00; 19.00; 21.00; 23.00;
24 - 28 ноября 2006 года - 10.00 и 16.00.
В комплексе Интернет-портала перенос данных с технологических
копий сайтов ИКСРФ на сайты ИКСРФ, имитирующие сеть Интернет,
проводился с учетом требований обеспечения безопасности (через
съемный внешний носитель) с фиксированием в журнале работ по
передаче и размещению информации в Интернет-портале.
3. Информационно-справочная подсистема
Доступ к информационным ресурсам ГАС "Выборы", размещенным в
тренировочной базе данных на КСА ЦИК России и избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации, осуществлялся с
использованием Информационно-справочной подсистемы ЦИК России.
4. Подсистема регистра избирателей, участников
референдума (ПРИУР)
Средствами ПРИУР были составлены списки избирателей в 1 - 2 ТИК
в каждой ИКСРФ, принимавшей участие в общероссийской тренировке.
Формировалось два списка избирателей: один - для проведения
федеральных выборов, второй - для проведения выборов в органы
местного самоуправления. Анализ списков избирателей проводился с
экрана монитора.
Выполнены работы по вводу, обработке и передаче сведений об
избирателях в связи с изменением их места жительства в пределах
территории одного субъекта Российской Федерации, а также при
выезде за пределы субъекта.
Для передачи указанных сведений по каналам связи ГАС "Выборы" с
одного КСА ТИК на другой, находящийся в пределах одного субъекта
Российской Федерации, потребуется до одних суток, а при нахождении
КСА ТИК в других субъектах - до двух суток.
По задаче, связанной с проверкой подписных листов, были
проведены следующие работы:
для автоматизированной подготовки уточненного протокола об
итогах сбора подписей в ГАС "Выборы" введены данные протокола об
итогах сбора подписей, средствами задачи подготовлен уточненный
протокол;
для автоматизированной подготовки протокола об итогах проверки
подписных листов проведена случайная выборка подписных листов,
представленных избирательными комиссиями Чувашской Республики и
Приморского края, подготовлен протокол случайной выборки;
приглашенными специалистами-проверяющими заполнены ведомости
проверки подписных листов, с использованием сканера подготовлен
протокол об итогах проверки подписных листов.
Продемонстрирована возможность внесения изменений в
"электронную" ведомость проверки подписных листов. В ходе
подготовки протокола средствами ПРИУР проведена проверка
персональных данных избирателей, подлинность подписей которых
вызвала сомнения проверяющих. Указанная проверка осуществлялась
посредством обращения к базе данных ПРИУР в ручном режиме.
5. Подсистема управления и контроля функционирования (ПУКФ)
С использованием этой подсистемы проводился контроль исполнения
регламента обмена информации всеми избирательными комиссиями,
участвующими в тренировке.
6. Подсистема обеспечения информационной
безопасности (ПОИБ)
За период проведения тренировки сбоев в работе подсистемы
обеспечения информационной безопасности не было. Программно-
технические средства защиты информации работали в штатном режиме
Подсистема обеспечила требуемое состояние защищенности информации
в ГАС "Выборы" и эффективное противодействие угрозам безопасности
информации.
7. Подсистема связи и передачи данных ГАС "Выборы" (ПСПД)
Большой объем данных ГАС "Выборы", передаваемый между
Избирательными комиссиями в период проведения тренировки, показал
необходимость проведения изменений в настройках функционирования
сервера электронной почты "Дионис". Проведенный анализ позволил
определить оптимальный уровень настройки. После изменения
настройки ПСПД работу подсистемы в целом можно признать
удовлетворительной.
Существенных сбоев в работе основного сервера обработки не
выявлено, переход на резервный сервер обработки не производился.
Пиковые значения при обработке всех типов сообщений пришлись на
периоды: с 00.00 до 01.00, с 05.00 до 06.00 и с 17.00 до 18.00 23
ноября.
8. Применение технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней
Отработка вопросов применения КОИБ на общероссийской тренировке
проводилась на одном из участков города Брянска. При этом было
запланировано использование КОИБ для голосования по четырем
бюллетеням: по выборам Президента России, выборам депутатов
Государственной Думы, выборам депутатов областной Думы и выборам
депутатов районного Совета.
В ходе тренировки на КСА ЦИК средствами СПО ГАС "Выборы"
(подсистемы ПАИП) были сформированы:
описатели протоколов для КОИБ для проведения выборов Президента
Российской Федерации и депутатов Государственной Думы;
файлы с макетами избирательных бюллетеней, предназначенных для
передачи в типографию для изготовления тиража бюллетеней;
распечатаны макеты бюллетеней.
Описатели протоколов для КОИБ и описатели бюллетеней для КОИБ
были направлены средствами ГАС "Выборы" на КСА Избирательной
комиссии Брянской области, где были получены и выгружены на КСА
ТИК.
Далее на КСА ТИК Брянского района (заводской номер 32Т006) были
сформированы описатели протоколов для КОИБ по выборам депутатов
областной Думы по одномандатному округу и депутатов районного
Совета для избирательного участка N 6372, сформированы файлы с
макетами бюллетеней по всем четырем типам выборов, а также
подготовлены исходные данные для КОИБ для участка N 6372.
Исходные данные и файлы с макетами бюллетеней электронной
почтой направлены в ФЦИ при ЦИК России. Из полученных файлов с
четырьмя макетами избирательных бюллетеней на лазерном принтере
изготовлен тираж бюллетеней (по 10 шт. по каждому типу
бюллетеней). Исходные данные, включая описатели бюллетеней и
описатели протоколов, были загружены в КОИБ, после чего проведено
голосование с использованием КОИБ.
Полученные с помощью КОИБ протоколы были распечатаны, и
результирующие файлы средствами электронной почты отправлены в
Избирательную комиссию Брянской области, далее пересланы на КСА
ТИК и загружены в базу данных ГАС "Выборы".
Выводы по итогам общероссийской тренировки
1. Результаты общероссийской тренировки подтвердили готовность
ГАС "Выборы" и системных администраторов к проведению выборов
Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и
совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного
уровней.
2. При проведении общероссийской тренировки на КСА ГАС "Выборы"
неисправностей, влияющих на работоспособность системы, не
выявлено.
Специальное программное обеспечение ГАС "Выборы" в основном
реализует требования Федеральных законов "О выборах Президента
Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации".
Тренировка по федеральным выборам проводилась в соответствии с
документами, принятыми ЦИК России за основу (выписки из протоколов
заседаний ЦИК России). В случае внесения изменений в окончательную
редакцию документов потребуется доработка специального
программного обеспечения.
В избирательное законодательство семи субъектов Российской
Федерации, в которых запланированы выборы депутатов
законодательных собраний в марте 2007 года, внесены изменения
накануне объявления начала избирательных кампаний. Анализ законов
этих субъектов Российской Федерации на реализуемость в СПО ГАС
"Выборы" выявил необходимость доработки программного обеспечения в
короткие сроки.
3. При проведении основного этапа общероссийской тренировки
установлено, что для выполнения отдельных технологических операций
(например, обработка классификатора избирательных комиссий)
необходимо планировать больше времени, чем предусмотрено планом.
4. Значительно снизилось количество обращений по телефонам
"горячей линии" для консультаций, что подтвердило эффективность
системы дистанционного обучения системных администраторов, которая
использовалась в 2006 году, однако перечень вопросов для
тестирования системных администраторов при проведении экзамена
требует дополнительного анализа.
Результаты общероссийской тренировки рассмотрены Советом
системных администраторов, головным разработчиком ГАС "Выборы"
ФГУП НИИ "Восход" и сервисными центрами.
5. Подсистема связи и передачи данных обеспечила сбор данных,
но качество каналов связи на территории ряда субъектов требует
улучшения. Необходимо продолжить работу по внедрению цифровых
каналов связи.
Предложения по совершенствованию использования
ГАС "Выборы" с учетом рекомендаций Совета системных
администраторов и Межведомственной комиссии по координации
деятельности участников реализации Основных мероприятий
по развитию Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
1. Провести общероссийские тренировки после окончательного
утверждения ЦИК России форм и документов по выборам Президента
Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации пятого созыва, ориентировочно в июне
текущего года и в период подготовки к выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
пятого созыва и к выборам Президента Российской Федерации.
2. Рассмотреть вопрос создания единой службы технической
поддержки ГАС "Выборы".
3. Рассмотреть вопрос по оснащению КСА ИКСРФ программным
обеспечением по формированию отчетов нестандартной формы.
4. Доработать Методические рекомендации системным
администраторам по порядку использования программного обеспечения
в Интернет-портале.
5. Решить вопрос по перераспределению высвободившихся КСА ОИК.
6. Рассмотреть вопрос о модернизации сервера подсистемы
обучения кадров для повышения его надежности и производительности.
7. Для повышения надежности функционирования КСА ИКСРФ и КСА
ТИК подготовить предложения по резервированию АРМ 1 и сервера
электронной почты ("ДИОНИС").
8. До начала федеральных избирательных кампаний принять решение
о внедрении в эксплуатацию и дооснащении КСА ИКСРФ и КСА ТИК
программного обеспечения, реализующего резервное копирование и
восстановление баз данных.
9. Разработать программное обеспечение, позволяющее проводить
контроль целостности структуры баз данных и СПО.
Межведомственная комиссия по координации деятельности
участников реализации Плана основных мероприятий по развитию
Государственной автоматизированной системы "Выборы" в 2005 - 2008
годах согласилась с выводами и рекомендациями, изложенными в
отчете об итогах общероссийской тренировки.
|
