МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2007 г. N 19
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 375047-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ
ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Рассмотрев проект федерального закона N 375047-4 "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях", внесенный депутатами
Государственной Думы Е.Ф. Лаховой, Т.А. Фральцовой, Р.В.
Кармазиной, А.Н. Хайруллиным, А.В. Скочем, Московская городская
Дума постановляет:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 375047-
4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
Внесен
постановлением
Московской городской Думы
от 7 февраля 2007 г. N 19
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 375047-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ
ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Московской городской Думой рассмотрен проект федерального
закона N 375047-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее -
законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Е.Ф. Лаховой, Т.А.
Фральцовой, Р.В. Кармазиной, А.Н. Хайруллиным, А.В. Скочем.
Законопроект устанавливает запрет на пребывание детей в
возрасте до 18 лет "в помещениях организаций или индивидуальных
предпринимателей, предназначенных для проведения азартных игр и
(или) пари, либо используемых для реализации товаров (услуг),
эксплуатирующих интерес к сексу" (интим-салонах, пип-шоу, стриптиз-
шоу и т.п.), а также в "организациях общественного питания,
предназначенных для потребления (распития) алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе" (пивных барах, рюмочных и других).
Согласно законопроекту "пребывание детей в возрасте до 18 лет в
период с 23 часов до 6 часов местного времени в иных местах,
доступных для посещения неопределенного круга лиц и
предназначенных для использования в сфере развлечений и (или)
досуга" (включая ночные клубы, кабаре, открытые площадки,
используемые для проведения зрелищно-развлекательных мероприятий),
"а также оказания услуг по предоставлению доступа к сети Интернет,
допускается только в сопровождении родителей (лиц, их
заменяющих)".
Законопроект одновременно с введением ограничений на пребывание
несовершеннолетних в отдельных общественных местах,
предназначенных для использования в сфере развлечений и (или)
досуга, предлагает установить административную ответственность
лиц, осуществляющих деятельность в данной сфере, за нарушение
указанных ограничений.
Предлагаемый законопроект направлен на предупреждение
вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и
антиобщественных действий и повышение уровня правовых гарантий
защиты нравственности, здоровья, духовного развития, прав и
законных интересов детей.
Вместе с тем к законопроекту имеются следующие замечания и
предложения:
1) в законопроекте слова "детей в возрасте до 18 лет" заменить
словом "несовершеннолетних";
2) в статье 2 законопроекта слова "родителей (лиц, их
заменяющих)" заменить словами "родителей или иных законных
представителей", поскольку в Кодексе Российской Федерации об
административных правонарушениях не используется понятие "родители
(лица, их заменяющие)", а предусмотрено понятие "законные
представители", которое, являясь общим понятием, включает в себя
родителей, усыновителей, опекунов, попечителей;
3) необходимо предусмотреть конкретные меры ответственности
родителей или иных законных представителей за попустительство
нахождению несовершеннолетних в ночное время в отдельных
общественных местах, а также разработать эффективный механизм
реализации мер, предусмотренных законопроектом.
На основании изложенного Московская городская Дума поддерживает
законопроект с учетом предложенных замечаний.
|
