ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2007 г. N 53
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О ПЕРЕДАЧЕ МИНИСТЕРСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Одобрить проект соглашения между Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-
Петербурга о передаче Министерству Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий
Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны,
защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории
Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-
губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.01.2007 N 53
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О ПЕРЕДАЧЕ
МИНИСТЕРСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(далее - МЧС России) в лице министра Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий Шойгу С.К., действующего на
основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, и Правительство Санкт-Петербурга в
лице Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И., действующего на
основании Устава Санкт-Петербурга, именуемые в дальнейшем
Сторонами,
в целях обеспечения единства управления и повышения
эффективности решения вопросов в области гражданской обороны,
защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на территории Санкт-Петербурга заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
1. Правительство Санкт-Петербурга передает МЧС России
осуществление части своих полномочий, указанных в статье 2
настоящего Соглашения.
2. МЧС России подтверждает, а Правительство Санкт-Петербурга
принимает к сведению, что полномочия, переданные в соответствии с
настоящим Соглашением, будут осуществляться территориальным
органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать
задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации - Главным
управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Санкт-Петербургу (далее - ГУ МЧС России).
Статья 2
1. Правительство Санкт-Петербурга передает, а МЧС России
принимает на себя осуществление следующих полномочий:
1.1. Осуществление подготовки и содержания в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территории Санкт-
Петербурга от чрезвычайных ситуаций.
1.2. Осуществление обучения населения способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях.
1.3. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территории Санкт-
Петербурга от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера.
1.4. Обеспечение своевременного оповещения и информирования
населения Санкт-Петербурга, в том числе с использованием
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей, об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
1.5. Содействие устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях.
1.6. Организация и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера.
1.7. Организация тушения пожаров силами Государственной
противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров на
объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской
Федерации перечень объектов, критически важных для национальной
безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов,
особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации, а
также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым
сосредоточением людей).
1.8. Организация проведения мероприятий по гражданской обороне.
1.9. Организация подготовки и обучения населения способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий.
1.10. Участие в организации и проведении оперативных
мероприятий в случае угрозы возникновения радиационных аварий на
территории Санкт-Петербурга.
1.11. Осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах
и в территориальном море Российской Федерации.
2. Правительство Санкт-Петербурга передает указанные в пункте 1
настоящей статьи полномочия без предоставления субвенций
федеральному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга.
Статья 3
1. В целях реализации переданных полномочий ГУ МЧС России:
1.1. Самостоятельно и через отряды Государственной
противопожарной службы МЧС России, государственные учреждения МЧС
России, государственное учреждение "Центр управления силами
федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу",
структурные подразделения ГУ МЧС России и другие, созданные и
вновь создаваемые МЧС России учреждения (далее - подчиненные
подразделения) осуществляет координацию, управление в части,
касающейся переданных полномочий, деятельностью органов управления
и подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга,
государственных учреждений Санкт-Петербурга, государственных
унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее - организации), к
компетенции которых относится реализация задач в области
гражданской обороны, защиты населения и территории Санкт-
Петербурга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах (далее - задачи).
1.2. При формировании проекта бюджета Санкт-Петербурга на
очередной финансовый год в установленном порядке вносит
исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга,
уполномоченному Правительством Санкт-Петербурга на решение
вопросов финансового и материально-технического обеспечения задач
(далее - уполномоченный орган), предложения об объемах финансовых
и материальных средств, необходимых для реализации задач, а также
принимает участие в рассмотрении указанных предложений.
1.3. Направляет в установленном порядке уполномоченному органу
предложения о создании, реорганизации или ликвидации организаций,
а также участвует в разработке штатных расписаний организаций и
рассматривает их.
1.4. Рассматривает назначение на должность и освобождение от
занимаемой должности руководителей организаций и их заместителей,
а также вносит предложения о применении в отношении них мер
поощрения и взыскания.
1.5. Координирует в установленном порядке расходование
финансовых средств и использование материальных средств,
выделенных на реализацию задач.
1.6. Заключает в установленном законодательством порядке
договоры и соглашения по вопросам реализации полномочий,
переданных в соответствии с настоящим Соглашением.
1.7. Принимает в безвозмездное пользование движимое и
недвижимое имущество, находящееся в собственности Санкт-
Петербурга, передаваемое Правительством Санкт-Петербурга для
реализации настоящего Соглашения.
1.8. Участвует совместно с исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга в разработке проектов
нормативных правовых актов, предусматривающих регулирование
отношений, связанных с реализацией полномочий, переданных в
соответствии с настоящим Соглашением, в том числе целевых программ
Санкт-Петербурга.
1.9. Направляет в установленном порядке уполномоченному органу
предложения по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию
услуг, необходимых для реализации задач.
1.10. Направляет уполномоченному органу в установленном порядке
предложения о финансировании мероприятий, связанных с реализацией
задач.
1.11. Участвует в проведении эвакуационных мероприятий в
условиях чрезвычайных ситуаций.
1.12. Координирует создание резервов финансовых и иных
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.13. Участвует в разработке проектов положения об
уполномоченном органе и уставов организаций, а также согласовывает
уставы организаций.
1.14. Участвует в организации контроля за состоянием
радиационной обстановки на территории Санкт-Петербурга в пределах
полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-
Петербурга.
1.15. Участвует в организации создания и координации работы
системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
2. В целях реализации настоящего Соглашения Правительство Санкт-
Петербурга:
2.1. Обеспечивает передачу в порядке и объемах, установленных
Правительством Санкт-Петербурга, в безвозмездное пользование ГУ
МЧС России движимого и недвижимого имущества, находящегося в
собственности Санкт-Петербурга и необходимого для реализации
задач.
2.2. Рассматривает обоснованные предложения ГУ МЧС России о
создании, реорганизации и ликвидации организаций, предложения по
финансовому и материально-техническому обеспечению реализации
задач и принимает меры по их выполнению.
2.3. Утверждает положение об уполномоченном органе с учетом
мнения ГУ МЧС России.
2.4. Осуществляет в пределах своей компетенции, определенной
законодательством Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и
законами Санкт-Петербурга, правовое регулирование отношений,
связанных с реализацией полномочий, передаваемых Правительством
Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением.
2.5. Осуществляет в установленном порядке контроль за
надлежащим исполнением ГУ МЧС России переданных полномочий.
Статья 4
1. В случае реорганизации или ликвидации уполномоченного
органа, а также повторного в течение года неисполнения
Правительством Санкт-Петербурга обязательств по финансированию и
материально-техническому обеспечению реализации задач МЧС России
вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение.
2. В случае повторного в течение года неисполнения ГУ МЧС
России полномочий, указанных в статье 2 настоящего Соглашения,
Правительство Санкт-Петербурга вправе в одностороннем порядке
расторгнуть настоящее Соглашение.
Статья 5
1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2010
года.
2. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу
после его утверждения постановлением Правительства Российской
Федерации и официального опубликования в установленном
законодательством порядке.
3. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по
взаимному согласию Сторон в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона,
инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее
чем за четыре месяца другую Сторону о своем намерении расторгнуть
настоящее Соглашение.
5. В случае если за четыре месяца до истечения срока действия
настоящего Соглашения ни одна из Сторон не выразит в письменном
виде намерения расторгнуть настоящее Соглашение, настоящее
Соглашение считается продленным на один год на тех же условиях.
6. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения расторгается
Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-Петербурга о
передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении
вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных
бедствий и ликвидации их последствий, утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.01.2005 N 10.
7. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из
Сторон и для Правительства Российской Федерации.
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
С.К.Шойгу
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
|
