ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2007 г. N 15/51
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2002 N 573/46 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИЕЙ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Правительство Московской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Московской области от
27.11.2002 N 573/46 "Об утверждении Положения о порядке обращения
с конфиденциальной информацией в исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах
и государственных учреждениях Московской области" (далее -
постановление) следующие изменения:
1. В наименовании слова "конфиденциальной информацией" заменить
словами "информацией ограниченного доступа".
2. В преамбуле слова "Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ
"Об информации, информатизации и защите информации" заменить
словами "Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
3. В пунктах 1, 2 слова "конфиденциальной информацией" заменить
словами "информацией ограниченного доступа".
4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что контроль за порядком обращения с
информацией ограниченного доступа осуществляют структурные
подразделения (штатные специалисты) по защите информации
исполнительных органов государственной власти Московской области,
государственных органов и государственных учреждений Московской
области".
5. В Положении о порядке обращения с конфиденциальной
информацией в исполнительных органах государственной власти
Московской области, государственных органах и государственных
учреждениях Московской области, утвержденном постановлением:
5.1. В наименовании слова "конфиденциальной информацией"
заменить словами "информацией ограниченного доступа".
5.2. В разделе 1 "Общие положения":
5.2.1. Пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-
ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" информация в зависимости от категории доступа к ней
подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию,
доступ к которой ограничен федеральными законами (информация
ограниченного доступа).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными
законами в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
1.2. Настоящее Положение о порядке обращения с информацией
ограниченного доступа в исполнительных органах государственной
власти Московской области, государственных органах и
государственных учреждениях Московской области (далее - Положение)
определяет общий порядок обращения с информацией ограниченного
доступа (далее - конфиденциальная информация) в исполнительных
органах государственной власти Московской области, государственных
органах Московской области и государственных учреждениях
Московской области, образованных для реализации отдельных функций
государственного управления Московской области (далее -
государственные органы).
Настоящее Положение не распространяется на порядок обращения со
сведениями, составляющими государственную тайну.
1.3. В соответствии с федеральным законодательством в Положении
используются следующие термины и определения:
- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы
их представления;
- персональные данные - любая информация, относящаяся к
определенному или определяемому на основании такой информации
физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его
фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес,
семейное, социальное, имущественное положение, образование,
профессия, доходы, другая информация;
- информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора,
хранения, обработки, предоставления, распространения информации и
способы осуществления таких процессов и методов;
- информационная система - совокупность содержащейся в базах
данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных
технологий и технических средств;
- информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая
система, предназначенная для передачи по линиям связи информации,
доступ к которой осуществляется с использованием средств
вычислительной техники;
- обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее
информацию либо получившее на основании закона или договора право
разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по
каким-либо признакам;
- доступ к информации - возможность получения информации и ее
использования;
- конфиденциальность информации - обязательное для выполнения
лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не
передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее
обладателя;
- конфиденциальность персональных данных - обязательное для
соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным
данным лицом требование не допускать их распространения без
согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного
основания;
- предоставление информации - действия, направленные на
получение информации определенным кругом лиц или передачу
информации определенному кругу лиц;
- распространение информации - действия, направленные на
получение информации неопределенным кругом лиц или передачу
информации неопределенному кругу лиц;
- электронное сообщение - информация, переданная или полученная
пользователем информационно-телекоммуникационной сети;
- документированная информация - зафиксированная на
материальном носителе путем документирования информация с
реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в
установленных законодательством Российской Федерации случаях ее
материальный носитель;
оператор информационной системы - гражданин или юридическое
лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной
системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее
базах данных".
5.2.2. В пункте 1.4 слова "областного бюджета" заменить словами
"бюджета Московской области".
5.2.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Отнесение информации к сведениям, содержащим персональные
данные, служебную тайну, коммерческую тайну и иную тайну (далее -
информация конфиденциального характера или сведения
конфиденциального характера), обязательность соблюдения
конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее
разглашение устанавливается федеральными законами".
5.2.4. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-
ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" не может быть ограничен доступ к:
- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и
обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим
правовое положение организаций и полномочия государственных
органов, органов местного самоуправления;
- информации о состоянии окружающей среды;
- информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления, а также об использовании бюджетных
средств (за исключением сведений, составляющих государственную или
служебную тайну);
- информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев
и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных
информационных системах, созданных или предназначенных для
обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой
информацией;
- иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой
установлена федеральными законами".
5.2.5. Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Защита информации конфиденциального характера
производится на основании федеральных законов, стандартов,
нормативно-методических документов по защите информации
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК
России), методических рекомендаций Московской областной комиссии
по информационной безопасности, а также настоящего Положения.
Автоматизированные системы, обрабатывающие информацию,
содержащую сведения, составляющие служебную тайну, или
персональные данные, должны быть классифицированы и аттестованы
согласно требованиям по защите информации от несанкционированного
доступа.
По решению руководителей государственных органов могут быть
приняты дополнительные меры по защите от несанкционированного
доступа к информации, обрабатываемой в автоматизированной
системе".
5.3. В разделе 2 "Обязанности должностных лиц государственных
органов по защите информации конфиденциального характера и
ответственность за разглашение конфиденциальной информации":
5.3.1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. При приеме на государственную гражданскую службу
Московской области или работу каждый государственный гражданский
служащий или работник государственных органов (далее - сотрудник)
предупреждается об ответственности за разглашение сведений
конфиденциального характера, ставших ему известными в связи с
выполнением им своих служебных обязанностей".
5.3.2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Допуск к конфиденциальной информации предусматривает
оформленные в служебном контракте или трудовом договоре
обязательства сотрудника перед нанимателем (работодателем) по
нераспространению доверенной конфиденциальной информации".
5.3.3. В пунктах 2.6 - 2.8, 2.10 слова "Работники", "работник"
в соответствующих падежах заменить словами "Сотрудники",
"сотрудник" в соответствующих падежах.
5.4. В пунктах 3.1.6, 3.1.10 - 3.1.12 подраздела 3.1 раздела 3
"Порядок обращения с документами и машинными носителями
информации, содержащими конфиденциальную информацию" слова
"работник", "работники" в соответствующих падежах заменить словами
"сотрудник", "сотрудники" в соответствующих падежах.
5.5. В разделе 4 "Организация работ при обработке
конфиденциальной информации на средствах вычислительной техники":
5.5.1. В пункте 4.3 слова "нештатных ответственных за
безопасность информации" заменить словами "штатных специалистов",
слово "работников" заменить словом "сотрудников".
5.5.2. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Обеспечение защиты конфиденциальной информации,
обрабатываемой с использованием технических средств, в
государственных органах осуществляется в соответствии с
требованиями руководящих документов ФСТЭК России по защите
информации от несанкционированного доступа и Специальными
требованиями и рекомендациями по технической защите
конфиденциальной информации (СТР-К)".
5.6. В разделе 5 "Порядок обмена информацией конфиденциального
характера":
5.6.1. Дополнить пунктом 5.1.1 следующего содержания:
"5.1.1. Случаи и условия предоставления конфиденциальной
информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров
документов, устанавливаются федеральными законами".
5.6.2. В пункте 5.2 слова "областного бюджета" заменить словами
"бюджета Московской области", после слов "на безвозмездной основе"
дополнить словами "в соответствии с законодательством".
5.6.3. В пункте 5.4 слова "областной бюджет" заменить словами
"бюджет Московской области".
6. В таблице приложения к Положению, утвержденному
постановлением:
6.1. Строку 1 изложить в следующей редакции:
"
----T-------------------------------------------------------T----------------------¬
¦1. ¦Сведения о частной жизни, переписке, телефонных ¦Ст. 23, 24 Конституции¦
¦ ¦переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦личной и семейной тайне ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------+-----------------------
".
6.2. Строки 2 и 3 исключить.
6.3. Строку 5 изложить в следующей редакции:
"
----T-------------------------------------------------------T----------------------¬
¦5. ¦Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ¦Ст. 53, 63 ¦
¦ ¦ставшие известными операторам связи в силу исполнения ¦Федерального закона ¦
¦ ¦договора об оказании услуг связи, являются ¦"О связи" ¦
¦ ¦конфиденциальной информацией. ¦ ¦
¦ ¦Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны ¦ ¦
¦ ¦связи. ¦ ¦
¦ ¦Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям ¦ ¦
¦ ¦почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и ¦ ¦
¦ ¦почтовых переводах денежных средств, а также сами эти ¦ ¦
¦ ¦сообщения, почтовые отправления и переводимые ¦ ¦
¦ ¦денежные средства могут выдаваться только ¦ ¦
¦ ¦отправителям и получателям или их уполномоченным ¦ ¦
¦ ¦представителям, если иное не предусмотрено ¦ ¦
¦ ¦федеральными законами ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------+-----------------------
".
6.4. Строку 9 изложить в следующей редакции:
"
----T-------------------------------------------------------T----------------------¬
¦9. ¦Персональные данные, внесенные в личные дела и ¦Ст. 14, 20 ¦
¦ ¦документы учета государственных служащих. ¦Федерального закона ¦
¦ ¦Сведения о доходах, имуществе и обязательствах ¦"О государственной ¦
¦ ¦имущественного характера гражданского служащего ¦гражданской службе ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦
L---+-------------------------------------------------------+-----------------------
".
6.5. Строки 35 и 39 исключить.
6.6. Строку 40 изложить в следующей редакции:
"
----T-------------------------------------------------------T----------------------¬
¦40.¦Информация о кооперативе, союзе кооперативов, ¦Ст. 33 Федерального ¦
¦ ¦полученная ревизионным союзом и (или) его работниками ¦закона "О сельско- ¦
¦ ¦при осуществлении ревизии кооператива, союза ¦хозяйственной ¦
¦ ¦кооперативов или оказании сопутствующих ей услуг, ¦кооперации" ¦
¦ ¦составляет профессиональную тайну. ¦ ¦
¦ ¦Ревизионный союз обязан обеспечить сохранность этой ¦ ¦
¦ ¦информации, а также иных сведений и документов, ¦ ¦
¦ ¦получаемых и (или) составляемых им при осуществлении ¦ ¦
¦ ¦ревизии кооператива, союза кооперативов или оказании им¦ ¦
¦ ¦сопутствующих ревизии услуг. ¦ ¦
¦ ¦Ревизионный союз или его работники не вправе ¦ ¦
¦ ¦разглашать информацию о кооперативе, союзе ¦ ¦
¦ ¦кооперативов, составляющую профессиональную тайну, ¦ ¦
¦ ¦без разрешения кооператива, союза кооперативов, за ¦ ¦
¦ ¦исключением случаев, предусмотренных настоящим ¦ ¦
¦ ¦Федеральным законом, иными федеральными законами. ¦ ¦
¦ ¦В случае нарушения этого требования кооператив, союз ¦ ¦
¦ ¦кооперативов, саморегулируемая организация вправе ¦ ¦
¦ ¦требовать от виновных лиц возмещения причиненных ¦ ¦
¦ ¦убытков. ¦ ¦
¦ ¦Ревизионный союз вправе или в случаях, ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных уставом саморегулируемой организации, ¦ ¦
¦ ¦обязан представлять документы, содержащие информацию, ¦ ¦
¦ ¦в том числе информацию, составляющую профессиональную ¦ ¦
¦ ¦тайну, в саморегулируемую организацию, членом которой ¦ ¦
¦ ¦он состоит. Документы, находящиеся в распоряжении ¦ ¦
¦ ¦ревизионного союза и содержащие сведения об операциях ¦ ¦
¦ ¦членов ревизионного союза, включая информацию, ¦ ¦
¦ ¦составляющую профессиональную тайну, представляются в ¦ ¦
¦ ¦иные организации, в том числе в органы ¦ ¦
¦ ¦государственной власти Российской Федерации, только ¦ ¦
¦ ¦по решению суда ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------+-----------------------
".
6.7. Графу 3 строки 42 дополнить абзацем следующего содержания:
"Ст. 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации".
6.8. Строку 45 дополнить абзацем следующего содержания:
"
----T-------------------------------------------------------T----------------------¬
¦ ¦Сведения о личности защищаемых лиц, их месте ¦Ст. 9 Федерального ¦
¦ ¦жительства и иных сведений о них из адресных бюро, ¦закона ¦
¦ ¦паспортных служб, органов милиции, уполномоченных ¦"О государственной ¦
¦ ¦осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные ¦защите судей, ¦
¦ ¦функции в области обеспечения безопасности дорожного ¦должностных лиц ¦
¦ ¦движения, справочных служб автоматической телефонной ¦правоохранительных и ¦
¦ ¦связи и других информационно-справочных фондов ¦контролирующих ¦
¦ ¦ ¦органов" ¦
L---+-------------------------------------------------------+-----------------------
".
6.9. Строку 46 дополнить абзацем следующего содержания:
"
-----T------------------------------------------------------T----------------------¬
¦ ¦Сведения о защищаемом лице из государственных и иных ¦Ст. 9 Федерального ¦
¦ ¦информационно-справочных фондов, номеров его ¦закона ¦
¦ ¦телефонов, государственных регистрационных знаков ¦"О государственной ¦
¦ ¦используемых им или принадлежащих ему транспортных ¦защите потерпевших, ¦
¦ ¦средств, месте жительства и других сведений о нем ¦свидетелей и иных ¦
¦ ¦ ¦участников уголовного ¦
¦ ¦ ¦судопроизводства" ¦
L----+------------------------------------------------------+-----------------------
".
6.10. Дополнить строками 52-57 следующего содержания:
"
-----T------------------------------------------------------T----------------------¬
¦52. ¦Информация, полученная в процессе сбора, хранения, ¦Ст. 15 Федерального ¦
¦ ¦передачи и использования сведений, содержащихся в ¦закона "О ¦
¦ ¦пенсионных счетах негосударственного пенсионного ¦негосударственных ¦
¦ ¦обеспечения, пенсионных счетах накопительной части ¦пенсионных фондах" ¦
¦ ¦трудовой пенсии, а также при выплате ¦ ¦
¦ ¦негосударственной пенсии и накопительной части ¦ ¦
¦ ¦трудовой пенсии, выплатах (переводе) выкупных сумм и ¦ ¦
¦ ¦выплатах правопреемникам ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------+----------------------+
¦53. ¦Анкета ребенка и анкета гражданина относятся в ¦Ст. 8 Федерального ¦
¦ ¦соответствии с законодательством Российской Федерации ¦закона "О ¦
¦ ¦в области информации, информатизации и защиты ¦государственном банке ¦
¦ ¦информации к конфиденциальной информации. Порядок ¦данных о детях, ¦
¦ ¦доступа к конфиденциальной информации о детях, ¦оставшихся без ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей, и гражданах, ¦попечения родителей" ¦
¦ ¦желающих принять детей на воспитание в свои семьи, ¦ ¦
¦ ¦определяется статьей 11 настоящего Федерального ¦ ¦
¦ ¦закона. ¦ ¦
¦ ¦Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без ¦ ¦
¦ ¦попечения родителей, может быть использована ¦ ¦
¦ ¦региональными операторами и федеральным оператором ¦ ¦
¦ ¦для создания производной информации о детях, ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей, и распространения ¦ ¦
¦ ¦указанной информации посредством опубликования в ¦ ¦
¦ ¦средствах массовой информации или иным способом в ¦ ¦
¦ ¦целях информирования населения Российской Федерации о ¦ ¦
¦ ¦детях, оставшихся без попечения родителей и ¦ ¦
¦ ¦подлежащих устройству на воспитание в семьи. ¦ ¦
¦ ¦Использование производной информации о детях, ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей, в коммерческих ¦ ¦
¦ ¦целях не допускается. ¦ ¦
¦ ¦При создании и распространении указанной информации ¦ ¦
¦ ¦должна быть исключена возможность идентификации ¦ ¦
¦ ¦личности ребенка, оставшегося без попечения ¦ ¦
¦ ¦родителей, его родителей и других его родственников ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------+----------------------+
¦54. ¦Информационные ресурсы ГАС "Выборы", содержащие ¦Ст. 17 Федерального ¦
¦ ¦персональные данные, независимо от уровня и способа ¦закона "О ¦
¦ ¦их формирования ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦автоматизированной ¦
¦ ¦ ¦системе Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации "Выборы" ¦
+----+------------------------------------------------------+----------------------+
¦55. ¦Сведения, составляющие коммерческую тайну. ¦Ст. 3 Федерального ¦
¦ ¦Научно-техническая, технологическая, производственная,¦закона "О коммерческой¦
¦ ¦финансово-экономическая или иная информация (в том ¦тайне" ¦
¦ ¦числе составляющая секреты производства (ноу-хау), ¦ ¦
¦ ¦которая имеет действительную или потенциальную ¦ ¦
¦ ¦коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим ¦ ¦
¦ ¦лицам, к которой нет свободного доступа на законном ¦ ¦
¦ ¦основании и в отношении которой обладателем такой ¦ ¦
¦ ¦информации введен режим коммерческой тайны ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------+----------------------+
¦56. ¦1. Операторами и третьими лицами, получившими доступ ¦Ст. 7 Федерального ¦
¦ ¦к персональным данным, должна обеспечиваться ¦закона "О персональных¦
¦ ¦конфиденциальность таких данных, за исключением ¦данных" ¦
¦ ¦случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ¦ ¦
¦ ¦2. Обеспечения конфиденциальности персональных ¦ ¦
¦ ¦данных не требуется: ¦ ¦
¦ ¦1) в случае обезличивания персональных данных; ¦ ¦
¦ ¦2) в отношении общедоступных персональных данных ¦ ¦
+----+------------------------------------------------------+----------------------+
¦57. ¦Сведения о специальных средствах, технических ¦Ст. 2 Федерального ¦
¦ ¦приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе ¦закона "О ¦
¦ ¦с терроризмом, а также о составе их участников ¦противодействии ¦
¦ ¦ ¦терроризму" ¦
L----+------------------------------------------------------+-----------------------
".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
|
