СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2006 г. N 54/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Люберцы Люберецкого муниципального района МО
от 23.03.2007 N 99/1)
В соответствии со статьями 7, 32 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Законом Московской области "Об
обращениях граждан" от 02.11.1999 N 76/99-ОЗ, ст. 23 Устава города
Люберцы Совет депутатов города Люберцы решил:
1. Утвердить Положение о рассмотрении обращений граждан в
органы местного самоуправления города Люберцы (приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой
информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального
опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству и организации
депутатской деятельности, вопросам общественной безопасности, ГО и
ЧС (председатель - В.С. Семенихин).
Глава города Люберцы
В.А. Михайлов
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Московской области
от 25 мая 2006 г. N 54/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения
Люберцы Люберецкого муниципального района МО
от 23.03.2007 N 99/1)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о рассмотрении обращений граждан в
органы местного самоуправления города Люберцы разработано в
соответствии с Законом Московской области "Об обращениях граждан"
от 02.11.1999 N 76/99-ОЗ и устанавливает порядок и сроки
рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления
города Люберцы и правила ведения делопроизводства по обращениям
граждан в органы местного самоуправления города Люберцы.
1.2. Рассмотрение обращений, предложений, заявлений,
ходатайств, жалоб, коллективных обращений граждан осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Московской области, Уставом города Люберцы, иными
нормативными актами органов местного самоуправления города Люберцы
и настоящим Положением.
1.3. В органах местного самоуправления города Люберцы
рассматриваются различные виды обращений граждан по вопросам,
находящимся в ведении органов местного самоуправления города
Люберцы в соответствии с Уставом города Люберцы. Рассмотрение
обращений граждан производится в органах местного самоуправления
города Люберцы в соответствии с их компетенцией.
1.4. Прием и обработку письменных обращений граждан
осуществляют лица, ответственные за работу с обращениями граждан
(далее по тексту - ответственные лица) в соответствии с правовыми
актами руководителей органов местного самоуправления города
Люберцы. Устные обращения граждане излагают руководителям органов
местного самоуправления города Люберцы, уполномоченным должностным
лицам города Люберцы во время личного приема.
2. Делопроизводство по обращениям граждан
2.1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно
от других видов делопроизводства с соблюдением требований ГОСТ Р
6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов" с использованием системы автоматизации
электронного документооборота.
2.1.1. Письменное обращение гражданина должно содержать
наименование и адрес органа или должностного лица, которому
направляется обращение, изложение существа обращения (с указанием
для жалобы: какие права заявителя действием или бездействием каких
органов или должностных лиц нарушены), фамилию, имя, отчество
заявителя, данные о месте жительства (месте пребывания) или работы
(учебы), дату и личную подпись. К обращению могут быть приложены
необходимые для рассмотрения документы или их копии. Гражданин
вправе обратиться с просьбой направить ответ на имя
уполномоченного им лица.
Резолюции митингов и собраний должны быть подписаны их
организаторами с указанием адреса для ответа.
Обращение гражданина, не содержащее его фамилии и данных о
месте его жительства (месте пребывания) или работы (учебы), личной
подписи, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
Анонимное обращение, содержащее сведения о готовящемся или
совершенном преступлении, направляется ответственным лицом для
проверки в правоохранительные органы.
Не рассматриваются обращения, содержащие выражения,
оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
2.1.2. Все присланные по почте письменные обращения (в том
числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением,
подлежат обязательной регистрации и учету.
2.1.3. При приеме и первичной обработке документов
ответственным лицом:
- проверяется правильность адресования корреспонденции и
целостность упаковки;
- проводится сверка реестров на корреспонденцию, поступившую
фельдсвязью;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов
(разорванные документы подклеиваются), к тексту письма
подкалывается конверт;
- поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые
книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные
приложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случае
отсутствия самого текста письма составляются справки с текстом:
"Письма в адрес главы города Люберцы", или "Письма в адрес Совета
депутатов города Люберцы", или "Письма в адрес администрации
города Люберцы", датой и личной подписью, которая прилагается к
поступившим документам;
- ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на
почту невскрытыми.
2.1.4. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме
изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и
т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при
вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях,
когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых
авторами в описях на ценные письма, составляется соответствующий
акт, который приобщается к поступившему обращению.
2.1.5. Прием письменных обращений непосредственно от граждан
производится ответственными лицами. Не принимаются обращения, не
содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адреса для
ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка
установленной формы с указанием даты приема обращения, количества
принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям
граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых
обращений не делается.
Обращения с пометкой "лично" вскрываются в соответствии с
требованиями правовых актов руководителей органов местного
самоуправления города Люберцы.
2.1.7. В случае если обращение, поступившее с пометкой
"лично", не является письмом личного характера, получатель должен
передать его для регистрации в общем порядке.
2.1.8. Получив обращение, нестандартное по весу, размеру,
форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой,
имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются
вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и
т.д.), ответственные лица должны, не вскрывая конверт, сообщить об
этом своему непосредственному начальнику и действовать в
соответствии с Инструкцией о технике безопасности.
2.1.9. Обращения и ответы о результатах рассмотрения
обращений, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в
специальном журнале.
2.1.10. Обращения граждан, поступившие по электронной почте,
распечатываются и учитываются в специальном журнале.
2.2. Регистрация обращений производится с использованием
системы автоматизации электронного документооборота.
2.2.1. При регистрации:
- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляется
регистрационный штамп установленного образца, в котором
указывается дата, количество листов и регистрационный номер. В
случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом
письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем
его прочтение;
- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном
падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами,
то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес
которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в
аннотации письма;
- обращение проверяется на повторность, при необходимости из
архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается
обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому
же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек
установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не
удовлетворен полученным ответом;
- составляется аннотация на письмо. Аннотация должна быть
четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в
обращении. Аннотация должна обосновывать адресность направления
письма на рассмотрение;
- проставляется шифр темы согласно тематическому
классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится
несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
- от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные
бумаги (при необходимости с них снимаются копии) и возвращаются
заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом
почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если
заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой
оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован
для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками
почтовой оплаты возвращаются заявителю.
2.2.2. После составления аннотации обращение передается на
рассмотрение. Решение о направлении письма на рассмотрение
принимается исходя исключительно из содержания обращения
независимо от того, на чье имя оно адресовано.
2.2.3. Письма граждан, поступившие из редакций средств
массовой информации, органов политических партий и общественных
организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах
рассмотрения), рассматриваются в общем порядке.
2.2.4. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами
рассматриваются в общем порядке. При необходимости авторам
направляются сообщения о порядке приема граждан, а заявления
оформляются "В дело" как исполненные.
2.2.5. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не
находится в компетенции конкретного органа местного самоуправления
города Люберцы, то обращение списывается в дело с уведомлением об
этом обратившегося гражданина или в течение пяти дней пересылается
по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос.
Обращения, присланные не по принадлежности из государственных
органов и других организаций, возвращаются в направившую
организацию.
2.2.6. В случае если заявитель ранее обращался в конкретный
орган местного самоуправления города Люберцы и не удовлетворен
ответом исполнителя или обжалует действия ответственных
должностных лиц, принявших решение, такое обращение передается на
рассмотрение главе города Люберцы.
2.2.7. Обращения, по которым имеются поручение Президента
Российской Федерации, Председателя Правительства Российской
Федерации или его заместителей, председателей палат Федерального
Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области,
депутатские запросы членов Совета Федерации, депутатов
Государственной Думы и Московской областной Думы, направляются
главе города Люберцы и председателю Совета депутатов города
Люберцы.
2.2.8. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных
обращений подписываются ответственными лицами.
2.2.9. На письма, направленные в органы местного
самоуправления города Люберцы, распечатываются карточки по форме
режима программного комплекса "Обращения граждан".
2.2.10. Зарегистрированные обращения граждан передаются
исполнителям под расписку в день регистрации. Обращения,
переданные исполнителям ошибочно, возвращаются в тот же день
ответственному лицу. Возникшие разногласия по вопросу передачи
обращения из одного подразделения в другое разрешаются
ответственным лицом. Не допускается передавать обращения от одного
исполнителя другому без согласования ответственным лицом.
Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение тем
должностным лицам или организациям, действия которых обжалуются в
обращении.
2.2.11. Все поступающие обращения граждан ставятся на контроль
в отдел корреспонденции.
2.2.12. На особый контроль ставятся поручения Президента
Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания
Российской Федерации, Председателя Правительства Российской
Федерации, Губернатора Московской области о рассмотрении обращений
граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15
дней.
2.2.13. Контроль над соблюдением сроков рассмотрения
письменных обращений граждан осуществляют ответственные лица.
Исполнителям периодически направляются напоминания об обращениях,
срок рассмотрения которых истекает, и о тех, срок рассмотрения
которых уже истек. Указанные напоминания передаются исполнителям
под расписку.
2.2.14. За нарушение порядка и срока письменного ответа на
обращения граждан в органы местного самоуправления города Люберцы
должностное лицо органа местного самоуправления города Люберцы
несет административную ответственность.
2.3. Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения
регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившие
обращения.
Дубликатами обращения считаются обращения одного и того же
лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам
и поступившие в орган местного самоуправления города Люберцы, или
обращения этого же лица с одинаковым текстом.
Обращения одного и того же автора по одному и тому же вопросу,
поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.
Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но
по разным вопросам. Повторные письма регистрируются так же, как
первичные. На письме в свободном от текста месте проставляется
штамп "Повторно". О повторности делается отметка в регистрационной
карточке.
2.4. Законченные производством обращения хранятся в органах
местного самоуправления города Люберцы в течение 5 лет. По
истечении срока хранения сдаются в архив Люберецкого
муниципального района.
2.5. Ответственные лица ежеквартально готовят
информационно-аналитические и статистические материалы о
поступающих обращениях граждан и представляют их руководителям
органов местного самоуправления города Люберцы.
3. Рассмотрение обращений граждан должностными лицами
органов местного самоуправления города Люберцы
3.1. При рассмотрении и разрешении обращений граждан
руководители органов местного самоуправления города Люберцы
обязаны:
- внимательно, всесторонне, оперативно и объективно
разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать
нужные документы, направлять сотрудников на места для проверки,
принимать другие меры для объективного разрешения вопросов,
содержащихся в обращении;
- принимать правомерные и обоснованные решения по обращениям
граждан и обеспечить своевременное и правильное исполнение этих
решений;
- сообщать гражданам о решениях, принятых по их заявлениям,
отказы в удовлетворении просьб граждан аргументировать ссылкой на
законы, другие нормативные акты;
- не допускать разглашения должностными лицами, принимающими
участие в рассмотрении обращений, сведений о личной жизни граждан
без их согласия;
- своевременно выявлять и устранять причины и условия,
порождающие нарушения охраняемых законом прав и интересов граждан,
а при невозможности устранить эти причины силами органов местного
самоуправления города Люберцы и муниципальных учреждений города
Люберцы вносить обоснованные предложения в вышестоящие органы
государственной власти.
3.2. Обращения граждан рассматриваются должностными лицами
органов местного самоуправления города Люберцы в срок до одного
месяца со дня их регистрации.
Обращения, не требующие специального изучения и (или)
проверки, рассматриваются безотлагательно в срок не более 15 дней.
В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в
обращениях, проведения специальной проверки, истребования
дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения
обращений граждан могут быть продлены ответственными должностными
лицами не более чем на один месяц с сообщением об этом
обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления
сроков.
Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав
ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных
чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
В случае если обращение написано на иностранном языке или
точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения
увеличивается на время, необходимое для перевода.
3.3. Руководитель органа местного самоуправления города
Люберцы, куда поступило обращение гражданина, назначает
ответственного исполнителя. Если поручение по обращению дано
нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению
координирует лицо, указанное в резолюции первым.
3.4. Обращение не подлежит рассмотрению по существу
должностными лицами, которым оно было направлено, если:
- обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям
было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении
отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в
законную силу судебное решение;
- абзацы четвертый - пятый исключены. - Решение Совета
депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального
района МО от 23.03.2007 N 99/1.
Обращение направляется ответственному лицу с сопроводительным
письмом за подписью руководителя. Ответственное лицо делает
соответствующую отметку в системе автоматизации электронного
документооборота.
3.5. Решение о проверке обращений с выездом на место
ответственных лиц принимается их непосредственным начальником.
3.6. Обращение считается исполненным, если рассмотрены все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан
исчерпывающий ответ заявителю в письменной или устной форме (в
последнем случае ответ оформляется протокольной записью).
3.7. По каждому обращению должно быть принято одно из
следующих решений:
- о принятии к своему производству;
- об отказе в его рассмотрении по основаниям, предусмотренным
в п. 2.1.5 настоящего Положения;
- о направлении по принадлежности в орган или организацию,
компетентную решать данный вопрос, если вопросы, поднятые в
обращении, не входят в компетенцию данного органа местного
самоуправления города Люберцы.
3.8. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным
лицам при рассмотрении обращений граждан, не могут быть
использованы ими, если они могут повлечь ущемление чести и
достоинства граждан.
3.9. Решение об окончании рассмотрения обращения принимает
руководитель соответствующего органа местного самоуправления
города Люберцы.
3.10. Материалы исполненного обращения с ответом заявителю
передаются ответственному лицу, которое отправляет ответ адресату,
а оставшиеся материалы формирует в отдельное производство.
3.11. Предложения, заявления и жалобы граждан, копии ответов
на них и документы, связанные с исполнением обращений (в
необходимых случаях и конверты), формируются в отдельные
производства. При получении повторного предложения, заявления,
жалобы или поступлении дополнительных документов они размещаются
также в производстве. Неразрешенные обращения и неправильно
оформленные документы подшивать в дела запрещается.
3.12. Исполнители, работающие с обращениями, несут
ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении
обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Сведения,
содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных
целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с
обращением.
3.13. При утрате исполнителем письменных обращений назначается
служебное расследование, о результатах которого информируются
руководители соответствующих органов местного самоуправления
города Люберцы.
3.14. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все
имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно
замещающему его сотруднику. При переводе на другую работу или
освобождении от занимаемой должности в органе местного
самоуправления города Люберцы исполнитель обязан сдать все
числящиеся за ним обращения ответственному лицу.
4. Требования к оформлению ответа
4.1. При рассмотрении обращения исполнитель готовит проект
письма, согласовывает со своим непосредственным начальником и
после согласования печатает ответ заявителю на бланке
установленной формы. При исполнении письма должны быть следующие
реквизиты:
- точный адрес заявителя (из обращения);
- текст письма;
- фамилия, инициалы исполнителя;
- телефон для справок.
4.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,
кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме
вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе
следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным
лицам.
4.3. В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко
указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован
о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по
коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан
ответ.
4.4. По результатам рассмотрения может быть принят правовой
акт (например, о выделении земельного участка, об оказании
материальной помощи). В случае если экземпляр такого акта
направляется заявителю, подготовки специального ответа не
требуется.
4.5. Ответы на обращения граждан подписывают должностные лица
в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие организации об
исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают
глава города Люберцы, председатель Совета депутатов города Люберцы
или заместители главы администрации.
4.6. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие
большое общественное значение, может быть вынесено на заседание
Совета депутатов города Люберцы.
4.7. Приложенные к обращению подлинники документов (кроме
документов, указанных в абз. 7 п. 2.2.1 настоящего Положения),
присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не
содержится просьба об их возврате.
4.8. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются
на бланках установленной формы в соответствии с требованиями
инструкции по делопроизводству.
4.9. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации
возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"
или специальной отметки в сопроводительном письме.
4.10. Если по письму дается промежуточный ответ, то в тексте
указывается срок окончательного разрешения вопроса.
4.11. После завершения рассмотрения обращения и оформления
ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к
рассмотрению, передаются ответственному лицу, которое проверяет
правильность оформления ответа и делает отметку в системе
автоматизации электронного документооборота. Ответственное лицо
вправе обратить внимание исполнителя на несоответствие
подготовленного ответа требованиям, предусмотренным настоящим
Положением, и предложить переоформить ответ.
4.12. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает
надпись "В дело", указывает результат рассмотрения
("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату,
заверяет их личной подписью с расшифровкой подписи. Контроль над
правильностью списания письма в дело осуществляет ответственное
лицо.
4.13. Организацию контроля над правильностью списания в дело
писем граждан осуществляет непосредственный начальник
ответственного лица.
4.14. При необходимости исполнитель может составить справку о
результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если
ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если
при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные
в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
4.15. Итоговое оформление дел для передачи в архив
осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по
делопроизводству.
5. Организация личного приема граждан
5.1. Организацию личного приема граждан в органах местного
самоуправления города Люберцы осуществляют лица, ответственные за
личный прием граждан.
5.2. Прием граждан в администрации города Люберцы ведет глава
города Люберцы, заместители главы администрации, лица,
ответственные за личный прием граждан.
Глава города Люберцы, заместители главы администрации ведут
прием в соответствии с графиком, лица, ответственные за личный
прием граждан, - ежедневно (кроме выходных и праздничных дней).
Прием граждан в Совете депутатов города Люберцы ведет
председатель Совета депутатов города Люберцы и депутаты Совета
депутатов города Люберцы в соответствии с графиком приема
населения.
5.3. График личного приема граждан доводится до сведения
населения способами, обеспечивающими заблаговременный доступ
населения к указанной информации.
5.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Граждане, имеющие установленное действующим законодательством
Российской Федерации право внеочередного приема, а также
беременные женщины принимаются вне очереди.
5.5. Прибывшие на личный прием граждане приглашаются на беседу
к лицу, ответственному за личный прием граждан, который
регистрирует заявителя.
Лицо, ответственное за личный прием граждан, консультирует
заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет
краткую аннотацию обращения.
5.6. Во время приема лицо, ответственное за личный прием
граждан, вправе по согласованию направить заявителя на беседу в
соответствующие структурные подразделения органов местного
самоуправления города Люберцы.
5.7. По просьбе заявителя он может быть принят главой города
Люберцы, председателем Совета депутатов города Люберцы или
заместителями главы администрации в дни, установленные для них
графиком приема граждан.
5.8. Предварительную запись на личный прием к главе города
Люберцы, заместителям главы администрации осуществляет лицо,
ответственное за личный прием граждан.
Предварительную запись на личный прием к председателю Совета
депутатов города Люберцы и организацию личного приема граждан
председателем Совета депутатов города Люберцы осуществляет
помощник председателя Совета депутатов города Люберцы.
Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего
месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и
праздничных дней), в пятницу и предпраздничный день - с 9.00 до
16.00.
Лицо, ответственное за личный прием граждан, по согласованию с
руководителем, ведущим прием, может принять решение о досрочном
прекращении записи.
5.9. В случае повторного обращения осуществляется подборка
всех имеющихся в отделе по работе с населением материалов,
касающихся этого заявителя.
Подобранные материалы представляются лицу, указанному в п. 5.2
настоящего Положения.
5.10. Запись на повторный прием к руководителю осуществляется
не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (или
если истек установленный срок рассмотрения обращения).
Необходимость в записи на повторный прием определяется лицом,
ответственным за личный прием граждан, исходя из содержания ответа
на предыдущее обращение по этому вопросу.
5.11. Во время личного приема каждый гражданин имеет
возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда
изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют
дополнительной проверки. На устные обращения ответ, как правило,
дается в устной форме. В случае если обстоятельства, изложенные в
устном обращении, требуют дополнительной проверки, устное
обращение оформляется справкой руководителя, к которому поступило
обращение, и в дальнейшем рассматривается в порядке, установленном
для письменных обращений.
По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается
расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых
листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких
отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не
ставится.
5.12. По окончании приема руководитель доводит до сведения
заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено
рассмотрение и принятие мер по его обращению, откуда он получит
ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть
рассмотрено его обращение по существу.
5.13. На личном приеме могут не рассматриваться:
- обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям,
которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют
основания для пересмотра ранее принятых решений;
- обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия
не удостоверены в установленном законом порядке;
- обращения, по которым имеются вступившие в законную силу
судебные решения;
- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную
силу, признаны недееспособными;
- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые
возражают против его рассмотрения (кроме недееспособных лиц);
- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического
характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.14. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по
результатам рассмотрения обращений граждан принимает руководитель,
ведущий прием.
5.15. После завершения личного приема руководителями и
согласно их поручениям лицо, ответственное за личный прием
граждан, оформляет рассылку документов. Сопроводительные письма к
поручениям оформляются на специальных бланках.
5.16. Сопроводительные письма по обращениям, взятым на
контроль, подписываются лицом, ответственным за личный прием
граждан.
5.17. Информация о принятых мерах по обращениям граждан,
рассмотренным руководителями во время личного приема, направляется
лицом, ответственным за личный прием граждан, руководителю,
осуществляющему прием.
Руководитель на ответе исполнителя указывает результат
рассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано",
"Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату,
указывает свою фамилию, инициалы и расписывается.
5.18. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет в
органах местного самоуправления города Люберцы, а затем
уничтожаются в установленном порядке.
6. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Изменения и дополнения к настоящему Положению принимаются
решениями Совета депутатов города Люберцы.
|
