ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
13 января 1997 г. N 12-06/4172
Государственная налоговая инспекция по Московской области в
связи в поступающими запросами сообщает следующее.
По вопросу о том, возможно ли и в каком объеме применение
установленной законом ответственности за нарушение налогового
законодательства к организациям, созданным в результате
преобразования предприятий, допустивших соответствующие нарушения,
даны разъяснения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в
письме от 28 августа 1995 г. N С1-7/ОП-506, доведенном до
налоговых инспекций письмом Госналогслужбы России от 22 сентября
1995 г. N ПВ-6-08/504.
В пункте 2 названного письма Высшего Арбитражного Суда РФ
указано, что в соответствии с Законом российской Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
налогоплательщиками являются юридические, физические лица, другие
налогоплательщики, на которых в соответствии с законодательством
возложена обязанность уплачивать налоги. Налогоплательщик,
нарушивший налоговое законодательство, несет ответственность,
предусмотренную статьей 13 этого Закона.
При реорганизации юридического лица к вновь возникшему
юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного
юридического лица в соответствии с передаточным актом или
разделительным балансом.
Если в момент реорганизации имущество реорганизуемого
юридического лица уже было обременено обязательствами перед
бюджетом по уплате недоимок и финансовых санкций, эти
обязательства наравне с обязательствами перед другими кредиторами
должны быть включены в разделительный баланс или передаточный акт.
Поэтому вновь созданное юридическое лицо, являющееся
правопреемником реорганизованного юридического лица, обязано
оплатить как эту недоимку по налогу, так и санкции,
предусмотренные статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации".
Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по
решению его учредителей (участников) либо органа юридического
лица, уполномоченного на то учредительными документами (статья 57
Гражданского кодекса Российской Федерации). О предстоящей
реорганизации налогоплательщик обязан сообщить налоговым органам в
десятидневный срок с момента принятия решения о реорганизации
(статья 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой
системы Российской Федерации").
Если налоговый орган, несмотря на такое сообщение, до окончания
процесса реорганизации и составления разделительного баланса
(передаточного акта) не выявил оставшиеся у реорганизуемого
юридического лица недоимки, к вновь созданному юридическому лицу
впоследствии не может применяться ответственность за нарушения
налогового законодательства, допущенные реорганизованным
юридическим лицом и выявленные после образования нового
юридического лица. Однако в этом случае сумма недоимки может быть
взыскана, поскольку она представляет собой задолженность перед
государством независимо от того, была ли эта задолженность
выявлена в момент реорганизации.
Одновременно Государственная налоговая инспекция по Московской
области обращает внимание на необходимость строгого и
своевременного контроля за соблюдением налогового законодательства
реорганизуемыми юридическими лицами с целью исключения впредь
фактов вынужденного неприменения соответствующих мер
ответственности.
Заместитель начальника
ГНИ по Московской области -
государственный советник
налоговой службы II ранга
Т.Л. Подколзина
|
