ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 1996 года N 173
Об итогах проведения балансовых
комиссий по рассмотрению деятельности
министерств, управлений и комитетов
Ленинградской области в 1995 году
В соответствии с распоряжением губернатора области от 12
февраля 1996 года N 25-рг "О проведении балансовых комиссий в
правительстве Ленинградской области" комиссиями рассмотрены итоги
работы за 1995 год министерства образования, министерства
здравоохранения, министерства социальной защиты населения,
министерства культуры, министерства сельского хозяйства, Главного
управления внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской
области, комитета по управлению государственным имуществом, комитета
по делам молодежи, физической культуре и спорту, управления делами.
Правительство отмечает, что несмотря на сложное экономическое
положение Ленинградской области, недостаток финансовых ресурсов,
указанные выше подразделения в целом сумели обеспечить в 1995 голу
жизнедеятельность своих структур и решение входящих в их компетенцию
задач.
Вместе с тем в работе министерств, управлений и комитетов
имеются существенные недостатки и упущения в расходовании денежных
средств. Ослаблен контроль за соблюдением финансовой дисциплины.
Министерством культуры допущены незаконные расходы бюджетных
средств, отвлечение их в коммерческие структуры.
Излишне перечислены 64 миллиона рублей аванса подрядчику за
работы по фасаду здания театра "На Литейном" и 60 миллионов рублей
за услуги переводчиков по обслуживанию в июле 1995 года фестиваля
норвежского искусства. Без согласования с правительством области
министерство культуры израсходовало 4,5 миллиарда рублей,
поступившие из федерального бюджета на реализацию целевых программ.
Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту при
отсутствии средств и без согласования с правительством области был
заключен договор с областным молодежным фондом о возмещении затрат в
сумме 747 миллионов рублей, связанных с созданием областной
молодежной биржи труда. Из перечисленных комитетом в 1995 году 68
миллионов рублей областной молодежный фонд использовал 47 миллионов
рублей на свои текущие нужды.
Министерством образования не уделялось в должной мере внимания
анализу деятельности подведомственной сети, слабо проводилась работа
по предупреждению критических ситуаций, вызванных недостаточным
финансированием учреждений образования. В 1995 году расчеты для
оказания финансовой помощи местным бюджетам на выплату учителям
отпускных были представлены значительно позднее начала отпускного
сезона, что усилило социальную напряженность. За прошедший год в
учреждениях образования области выявлено незаконных расходов на 40
миллионов рублей, в том числе недостач и хищений на 26 миллионов
рублей.
Аппаратом главного контролера-ревизора Контрольно-ревизионного
управления Минфина России по Ленинградской области выявлено в 1995
году в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения
незаконных расходов на 786 миллионов рублей, в том числе недостач и
хищений продуктов питания и других материальных ценностей на 48
миллионов рублей.
Министерством социальной защиты населения недостаточно велась
работа по активизации деятельности отделений дневного пребывания
центров социального обслуживания населения (план по человеко-дням
выполнен на 72 процента) и открытию новых отделений. В городах
Тихвине и Всеволожске такие отделения планировалось открыть с 1
января 1995 года, фактически они начали функционировать
соответственно с 1 октября и 4 декабря прошедшего года.
Министерство сельского хозяйства недостаточно активно проводило
работу по взысканию внеплановых беспроцентных бюджетных ссуд,
выданных для проведения весенне-полевой кампании 1995 года
сельскохозяйственным предприятиям на приобретение горюче-смазочных
материалов, запасных частей, минеральных удобрений и семенного
материала. По состоянию на 1 января 1996 года из 17 миллиардов
рублей выданных ссуд не возвращены 7,2 миллиарда рублей, из которых
3,1 миллиарда рублей просроченных. В связи с этим на 3,1 миллиарда
рублей был уменьшен план финансирования министерства сельского
хозяйства на 1995 год.
Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах проведения
балансовых комиссий по рассмотрению деятельности министерств,
управлений и комитетов Ленинградской области за 1995 год.
2. Обязать руководителей министерств, управлений и комитетов
учесть отмеченные в работе подразделений недостатки и принять
исчерпывающие меры к их устранению и недопущению в последующей
деятельности.
3. Обратить внимание руководителей министерств, управлений и
комитетов на необходимость принятия мер по оптимизации штатных
расписаний и экономии финансовых средств на содержание аппарата
управления, создания в учреждениях, подведомственных министерствам
социально-культурной сферы, режима жесткой экономии и обстановки
нетерпимости к излишествам при расходовании денежных средств.
4. Министерству культуры (Пахомовой Г.С.) в кратчайший срок
укрепить квалифицированными кадрами планово-финансовую и
бухгалтерскую службы министерства.
5. Министерству социальной защиты населения (Меньшикову Ю.А.)
активнее развивать и использовать все возможности для осуществления
действенной поддержки наиболее социально незащищенных категорий
населения.
Подготовить мероприятия по ужесточению контроля за объемом
жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых домам-интернатам, и
предложения по поэтапному проведению в 1996-1997 годах работ с целью
полного и достоверного учета этих услуг.
6. Министерству здравоохранения (Гриненко А.Я.) с учетом итогов
деятельности за 1995 год и перевода с 1 января 1996 года
стационарных учреждений здравоохранения в систему действия
обязательного медицинского страхования проанализировать работу
отрасли в новых условиях с целью дальнейшего совершенствования ее
структуры и экономии средств.
7. Руководителям министерств, управлений и комитетов с учетом
замечаний и предложений, высказанных в адрес подразделений по итогам
работы за 1995 год, представить до 15 июля 1996 года в правительство
области информацию о принятых мерах по устранению недостатков и
совершенствованию деятельности в соответствующих отраслях.
8. Департаменту финансов (Елисееву В.П.) обобщить информацию
подразделений, поступившую в соответствии с пунктом 7 настоящего
постановления, и представить до 1 августа 1996 года в правительство
сводную справку о принятых мерах.
9. Признать целесообразным ежегодное проведение балансовых
комиссий по рассмотрению итогов деятельности министерств, управлений
и комитетов.
10. Поручить министерству экономического прогнозирования
подготовить до декабря 1996 года проект положения о балансовых
комиссиях.
11. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя губернатора Ленинградской области Ворожейкина В.Н.
Губернатор А.Беляков
Текст документа сверен по:
официальная рассылка.
|
