УТРАТИЛ СИЛУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ правительства Ленобласти от 30.07.2001 N 283-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 ноября 1996 г. N 1147-р
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ,
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995
года N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций" и в целях улучшения организации и
обеспечения подготовки всех категорий населения Ленинградской
области к действиям в чрезвычайных ситуациях:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по улучшению
организации подготовки населения Ленинградской области в сфере
защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Возложить на Штаб по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области
методическое руководство и контроль за подготовкой населения в
сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Главам администраций районов и городов Ленинградской
области, руководителям органов местного самоуправления,
министерств, комитетов и управлений:
3.1. Организовать подготовку всех категорий населения в сфере
защиты от чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях и
объектах экономики независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности.
3.2. Обеспечить широкую пропаганду знаний в сфере защиты
населения от чрезвычайных ситуаций с использованием средств
массовой информации.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
вице-губернатора Ленинградской области по административно-правовым
вопросам Смирнова А.А.
Губернатор
В.Густов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением правительства
Ленинградской области
от 18.11.96 N 1147-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее положение определяет основные меры по улучшению
организации, а также задачи, формы и методы подготовки населения
Ленинградской области в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее именуются -
чрезвычайные ситуации).
2. Подготовке в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций
подлежат:
а) население, занятое в сферах производства и обслуживания,
учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования;
б) руководители органов исполнительной власти Ленинградской
области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений
и организаций (независимо от организационно-правовой формы) и
специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее
именуются - специалисты);
в) работники органов исполнительной власти Ленинградской
области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений
и организаций в составе сил Ленинградской областной подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) население, не занятое в сферах производства и
обслуживания.
3. Основными задачами подготовки в сфере защиты от
чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение всех групп населения правилам подведения и
основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам
оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам
пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) обучение (переподготовка) руководителей всех уровней
управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
в) выработка у руководителей и специалистов органов
исполнительной власти Ленинградской области, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по
подготовке и управлению силами и средствами, входящими в
Ленинградскую областную подсистему предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций; практическое усвоение работниками в составе
сил Ленинградской областной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в
чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и
обслуживания и не входящего в состав сил Ленинградской областной
подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
осуществляется путем проведения занятий по месту работы и
самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях
согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и
учреждений начального, среднего и высшего профессионального
образования осуществляется в учебное время по образовательным
программам в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций Министерства
образования Российской Федерации и Государственного комитета
Российской Федерации по высшему образованию, согласованным с
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, и (или) по программам министерства образования
Ленинградской области, согласованным с постоянно действующим
органом управления, специально уполномоченным на решение задач в
сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Преподаватели вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций
подходят подготовку и переподготовку (через пять лет) в Академии
гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (преподаватели высших учебных
заведений) и в учебно-методическом центре по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области
(преподаватели "Основ безопасности жизнедеятельности"
общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего
профессионального образования).
5. Подготовка руководителей и специалистов в сфере защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществляется:
а) руководителей органов исполнительной власти Ленинградской
области на ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых
начальником гражданской обороны - губернатором Ленинградской
области;
б) руководителей и специалистов органов исполнительной власти
Ленинградской области - в Академии гражданской защиты Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в) руководителей, командно-начальствующего состава
невоенизированных формирований и специалистов органов местного
самоуправления - в учебно-методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, а также в ходе учений и тренировок;
г) руководителей, командно-начальствующего состава
невоенизированных формирований и работников предприятий,
учреждений и организаций - на курсах гражданской обороны районов и
городов, административно подчиненных Ленинградской области, а
также в составе учебных групп на предприятиях, в учреждениях и
организациях независимо от организационно-правовой формы;
д) работников предприятий, учреждений и организаций, входящих
в состав аварийно-спасательных, военизированных и
специализированных формирований постоянной готовности, - в учебных
заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров,
учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и
ведомств Российской Федерации;
е) работников предприятий, учреждений и организаций в составе
невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
6. В целях проверки подготовленности населения в сфере защиты
от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные,
тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток
проводятся в органах исполнительной власти Ленинградской области
один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз
в три года.
Командно-штабные или штабные тренировки на предприятиях, в
учреждениях и организациях проводятся один раз в год
продолжительностью до одних суток.
При проведении командно-штабных учений органом исполнительной
власти Ленинградской области и органами местного самоуправления
могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы
Ленинградского военного округа, Ленинградской военно-морской базы,
Северо-Западного пограничного округа, Северо-Западного округа
внутренних войск, отдельной воздушной армии и отдельной армии
противовоздушной обороны, а также силы Ленинградской областной
подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов
проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций
один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один
раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток
проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления,
на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность
работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один
раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми
часов.
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и
учреждений начального, среднего и высшего профессионального
образования проводятся ежегодно.
7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и
обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций,
просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по
месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и
памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Постоянно действующий орган управления, специально
уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет координацию,
методическое руководство и контроль за подготовкой в сфере защиты
от чрезвычайных ситуаций.
9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в сфере
защиты от чрезвычайных ситуаций, имею право:
а) на информирование о риске, которому они могут
подвергнуться в ходе учений и тренировок;
б) на получение компенсации за ущерб, причиненный здоровью на
учениях и тренировках;
в) на сохранение средней заработной платы по месту работы на
период участия в учениях и тренировках за счет средств
организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
10. Финансирование подготовки руководителей и специалистов
органов исполнительной власти Ленинградской области, организации
учений и тренировок в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций,
проводимых федеральными органами исполнительной власти,
осуществляется за счет средств бюджета Российской Федерации,
выделяемых на эти цели.
Содержание учебно-методического центра по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
курсов гражданской обороны районов Ленинградской области,
подготовка руководителей и специалистов в составе территориальных
невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а
также обучение населения, незанятого в сферах производства и
обслуживания, осуществляются за счет соответствующих бюджетов
субъектов Федерации.
Подготовка руководителей и обучение работников в составе
невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые
органами местного самоуправления, а также участие в учениях и
тренировках, проводимых органами исполнительной власти
Ленинградской области, осуществляются за счет соответствующего
бюджета.
Обучение на объектах экономики, проведение учений и
тренировок, а также участие в учениях и тренировках, проводимых
вышестоящими органами исполнительной власти, осуществляется за
счет собственных средств субъекта экономики независимо от форм
собственности.
|