ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1994 г. N 118
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕМ
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ правительства Ленобласти
от 01.07.1996 N 301)
В соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей
природной среды" от 19 декабря 1991 года N 2060-1 и во исполнение
пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29
июня 1992 года N 442 "О Федеральном экологическом фонде Российской
Федерации и экологических фондах на территории Российской
Федерации" постановляю:
1. Образовать внебюджетный экологический фонд Ленинградской
области как самостоятельное государственное внебюджетное
учреждение.
2. Утвердить прилагаемое Положение о внебюджетном
экологическом фонде Ленинградской области.
3. Назначить директором внебюджетного экологического фонда
Ленинградской области Кононца Сергея Георгиевича с 12 мая 1994
года.
4. Директору внебюджетного экологического фонда Ленинградской
области Кононцу С.Г. организовать деятельность фонда, для чего:
представить до 20 мая текущего года министру
природопользования и экологической безопасности области на
утверждение структуру и штатное расписание дирекции фонда;
укомплектовать до 1 июня текущего года дирекцию фонда
согласно утвержденному штатному расписанию;
открыть до 1 июня текущего года расчетный и валютный счета
фонда.
5. Министерству природопользования и экологической
безопасности области:
5.1. Предусмотреть в смете фонда финансирование деятельности
дирекции фонда.
5.2. Для осуществления руководства инвестиционной политикой
фонда образовать при министерстве комиссию, разработать и
утвердить положение о ней.
5.3. Обеспечить контроль за передачей остатка средств
ликвидируемого фонда охраны природы Ленинградской области на счета
вновь образуемого экологического фонда.
6. Комитету экологии и природных ресурсов города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 1 июня 1994 года
передать средства фонда охраны природы Ленинградской области на
вновь открытые счета внебюджетного экологического фонда
Ленинградской области.
7. Признать утратившим силу решение Леноблисполкома от 25
декабря 1989 года N 371 "Об образовании и использовании фонда
охраны природы Ленинградской области, утверждении временного
положения о нем".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на
министра природопользования и экологической безопасности области
Фокина Ю.В.
Председатель правительства
А.Беляков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Ленинградской области
от 20.05.94 N 118
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Внебюджетный экологический фонд Ленинградской области
(далее - экологический фонд) образован постановлением
правительства Ленинградской области от 20 мая 1994 года N 118 на
основании Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от
19 декабря 1991 года N 2060-1 и постановления Правительства
Российской Федерации от 29 июня 1992 года N 442 "О Федеральном
экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на
территории Российской Федерации" для решения неотложных и текущих
природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей
природной среде, компенсации причиненного вреда, обеспечения
экологической безопасности населения Ленинградской области.
2. Экологический фонд Ленинградской области является
самостоятельным государственным внебюджетным учреждением, обладает
правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс,
расчетный, валютный и иные счета, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Местонахождение внебюджетного экологического фонда
Ленинградской области - город Санкт-Петербург.
3. Внебюджетный экологический фонд Ленинградской области в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, законами Российской Федерации, иными актами, принятыми
Федеральным Собранием Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательного собрания Ленинградской области, правительства
Ленинградской области, другими нормативными актами, а также
настоящим положением.
4. Экологический фонд находится в ведении министерства
природопользования и экологической безопасности Ленинградской
области.
5. Экологический фонд взаимодействует с Федеральным
экологическим фондом Российской Федерации, экологическими фондами
города Санкт-Петербурга, областей Северо-Запада России, районов и
городов Ленинградской области в целях реализации федеральных,
областных, межрегиональных и иных экологических программ и
проектов.
Порядок взаимодействия экологических фондов определяется
соглашениями (договорами).
6. Средства и материально-техническую базу экологического
фонда составляют основные и оборотные средства, целевые,
резервные, финансовые ресурсы и иные фонды.
II. Основные задачи и функции экологического фонда
7. Основными задачами внебюджетного экологического фонда
Ленинградской области являются:
финансирование и кредитование областных программ,
научно-технических проектов и научно-исследовательских работ,
направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а
также обеспечение экологической безопасности населения;
мобилизация средств на осуществление природоохранных
мероприятий и программ;
экономическое стимулирование бережного и эффективного
использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых
технологий, строительства очистных сооружений;
содействие в развитии и осуществлении международного
сотрудничества в сфере охраны окружающей природной среды,
финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;
содействие в развитии экологического воспитания и
образования.
8. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач
внебюджетный экологический фонд Ленинградской области в
установленном порядке:
направляет средства на решение неотложных экологических
проблем и других задач, определенных настоящим положением;
осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и может
размещать свободные средства на депозитах банковских учреждений;
осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и за
рубежом с учреждениями, организациями, предприятиями и фирмами по
вопросам деятельности экологического фонда;
осуществляет иную деятельность, не противоречащую
действующему законодательству и настоящему положению.
III. Порядок образования средств экологического фонда
9. Средства внебюджетного экологического фонда Ленинградской
области формируются за счет:
платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, за размещение отходов и другие виды загрязнений;
сумм, полученных по искам о возмещении вреда и от взимания
штрафов за экологические правонарушения;
средств от реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,
банковским депозитам, от долевого использования собственных
средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц, а
также кредитов;
инвалютных поступлений от юридических и физических лиц;
добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и
граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
иных источников денежных средств, не противоречащих
действующему законодательству и основным задачам деятельности
фонда.
10. Образование средств экологического фонда производится в
соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной
среды" от 19 декабря 1991 года N 2060-1 и "Порядком направления
предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами,
иностранными юридическими лицами и гражданами средств в
государственные внебюджетные экологические фонды", утвержденным
Минфином России от 22 декабря 1992 года N 9-5-12, Минприродой
России от 21 декабря 1992 года N 04-04/72-6344, согласованным
Центральным банком Российской Федерации и зарегистрированным
Минюстом России 25 февраля 1993 года N 162.
IV. Порядок использования средств экологического фонда
11. Средства внебюджетного экологического фонда Ленинградской
области используются, не подменяя других источников
финансирования, на:
- осуществление мероприятий регионального и межрегионального
характера по оздоровлению окружающей природной среды;
- разработку и реализацию республиканских, областных,
районных, городских программ и мер по охране окружающей природной
среды и воспроизводству природных ресурсов;
- проведение научных исследований и проектных работ в области
охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов,
совершенствования экономического механизма природопользования,
создания безотходных технологий, природоохранных видов техники и
оборудования, на других направлениях, ориентированных на решение
экологических проблем;
- внедрение экологически чистых технологий и оказание
финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям
и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;
- предоставление кредитов и субсидий предприятиям,
осуществляющим строительство, техническое перевооружение,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного
назначения;
- участие в создании и совершенствовании автоматизированных
систем мониторинга окружающей природной среды и технических
средств для них;
- строительство очистных сооружений и других природоохранных
объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;
- поддержку развития заповедников, заказников, национальных
парков и сохранение памятников природы;
- экономическое стимулирование развития рынка экологических
услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и
эффективное использование природных богатств;
- участие в финансировании работ по введению кадастров
природных ресурсов;
- разработку эколого-экономической, нормативно-методической и
инструктивной документации по организации управления
природопользованием;
- осуществление хозяйственной деятельности в целях
приумножения средств фонда;
- осуществление международного сотрудничества, включая
привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения
консультаций, экспертиз и других работ;
- выплату в установленном порядке компенсационных сумм
гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением
и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную
среду;
- содержание дирекции фонда;
(абз. - в ред. Постановления правительства Ленобласти от
01.07.1996 N 301)
- формирование Федерального экологического фонда Российской
Федерации;
- содействие в развитии экологического воспитания и
образования;
Абзац исключен. - Постановление правительства Ленобласти от
01.07.96 N 301.
- иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды,
не противоречащие действующему законодательству.
12. В соответствии с утвержденной сметой расходов средства из
внебюджетного экологического фонда Ленинградской области
направляются предприятиям, организациям под конкретные
природоохранные мероприятия на основании договоров, заключаемых с
дирекцией фонда.
13. Запрещается расходование средств фонда на цели, не
связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью.
Ответственность за выделение средств не по назначению несет
комиссия при министерстве природопользования и экологической
безопасности Ленинградской области по руководству инвестиционной
политикой фонда и дирекция фонда.
Ответственность за целевое использование выделенных средств
несут те, кому средства были направлены.
14. Не использованные в отчетном году средства внебюджетного
экологического фонда Ленинградской области изъятию не подлежат,
переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели,
предусмотренные настоящим положением.
V. Организация деятельности экологического фонда
15. Руководство деятельностью внебюджетного экологического
фонда Ленинградской области осуществляет дирекция, возглавляемая
директором экологического фонда. Директор фонда назначается и
освобождается от должности постановлением правительства
Ленинградской области.
16. Структуру, штатное расписание и смету расходов на
содержание дирекции утверждает министр природопользования и
экологической безопасности Ленинградской области.
17. Директор фонда организует деятельность экологического
фонда, несет за нее полную ответственность, без доверенности
действует от имени фонда в соответствии с действующим
законодательством и настоящим положением, распоряжается имуществом
и средствами фонда, заключает договоры, выдает доверенности,
открывает в учреждениях банков расчетный, валютный и иные счета
фонда, назначает и освобождает от должности сотрудников дирекции
фонда, издает приказы по дирекции фонда и следит за их
выполнением, поощряет сотрудников дирекции и налагает на них
взыскания, в соответствии с действующим законодательством
определяет объем и состав коммерческих тайн фонда и обеспечивает
их защиту.
18. Бюджет внебюджетного экологического фонда Ленинградской
области, годовые отчеты и сметы использования средств фонда
утверждает министр природопользования и экологической безопасности
области после рассмотрения на комиссии по инвестиционной политике
фонда.
19. Бухгалтерский учет и отчетность внебюджетного
экологического фонда Ленинградской области ведутся в порядке,
установленном действующим законодательством.
20. Отчеты о расходовании средств экологического фонда
Ленинградской области представляются в правительство
Ленинградской области по полугодиям.
|
