ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 1996 года N 326
О ходе выполнения программы поддержки
малого предпринимательства в Ленинградской области
на 1996 год
Правительство Ленинградской области отмечает, что роль малого
предпринимательства, являющегося растущим сектором областной
экономики, становится все более заметной в решении экономических,
социальных и политических проблем территории. На негосударственных
предприятиях трудится с учетом вторичной занятости более трети
работающего населения области. За 1995 год ими произведено 11
процентов от общего объема работ (услуг).
Вместе с тем малые предприятия продолжают испытывать трудности,
связанные с издержками переходного периода. На устранение
экономических, правовых, организационных и иных барьеров, тормозящих
развитие этих предприятий, и нацелены областная и местные программы
поддержки малого предпринимательства.
Итоги выполнения программы текущего года, утвержденной
постановлением правительства от 30 января 1996 года N 26, показали,
что в первом полугодии ввиду бюджетного дефицита не удалось
продолжить работу по созданию финансово-кредитной системы поддержки
малого предпринимательства в Ленинградской области - ключевой задачи
программы. Остались нереализованными распоряжения губернатора по
выделению льготных кредитов под инвестиционные проекты, отвечающие
интересам развития области. Не оказана финансовая помощь в
формировании рыночной инфраструктуры в городах и районах. Отсутствие
средств не позволило активно воздействовать на снижение уровня
безработицы путем создания новых рабочих мест на малых предприятиях,
обучения безработных основам предпринимательской деятельности.
Невыполнение ряда мероприятий программы связано также с
недостаточным контролем со стороны руководителей структурных
подразделений правительства, глав районных и городских администраций
за деятельностью своих подразделений в осуществлении возложенных на
них задач.
В целях реализации программы поддержки малого
предпринимательства на 1996 год и активизации процесса его развития
правительство Ленинградской области постановляет:
1. Министерству экономики, министерству строительства и
жилищно-коммунального хозяйства, комитету по внешнеэкономическим
связям и иностранным инвестициям, министерству социальной защиты
населения, комитету по земельным ресурсам и землеустройству,
министерству сельского хозяйства, комитету по труду и занятости
населения, министерству природопользования и экологической
безопасности, комитету по торговле, обслуживанию населения и
развитию промыслов, управлению казначейства и финансов:
1.1. Обеспечить выполнение мероприятий программы поддержки
малого предпринимательства в Ленинградской области на 1996 год,
возложенных на подведомственные подразделения.
1.2. В развитие программы 1996 года разработать и представить
до 1 ноября текущего года в министерство экономики предложения по
созданию оптимальных условий становления предпринимательства в
курируемых отраслях и сферах деятельности с целью включения их в
комплексную программу поддержки малого предпринимательства в
Ленинградской области на 1997-1998 годы, предусмотрев в предложениях
резервирование для субъектов малого предпринимательства доли заказов
на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров
(услуг) для государственных нужд.
2. Главам районных и городских администраций:
2.1. Обеспечить разработку местных программ развития малого
предпринимательства на 1997-1998 годы, включающих:
а) формирование инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства с долей средств из местных бюджетов в уставных
капиталах бизнес-центров, фондов и иных структур до 50 процентов;
б) предоставление малым предприятиям муниципального заказа на
производство товаров народного потребления и оказание различных
услуг для населения.
2.2. Изыскать возможность снижения за счет местных бюджетов
арендной платы за используемые бизнес-центрами, социально-деловыми
центрами, фондами нежилые помещения, а также размеров коммунальных
платежей с этих структур.
2.3. Способствовать завершению формирования Ассоциации
предпринимателей Ленинградской области путем инициирования создания
общественных организаций предпринимателей в районах и городах.
2.4. Содействовать реализации перехода субъектов малого
предпринимательства на упрощенную систему налогообложения, учета и
отчетности, оказывающую стимулирующее действие на создание новых и
развитие действующих малых предприятий.
3. Ленинградскому областному комитету по управлению
государственным имуществом с целью создания системы гарантий
инвестиционных рисков проектов малого предпринимательства и
активизации инвестиционных процессов разработать до 1 декабря 1996
года план совместных действий структурных подразделений
правительства Ленинградской области, администраций районов и городов
по формированию залогового фонда.
4. Управлению казначейства и финансов при формировании
областного бюджета на 1997 год предусмотреть отдельной статьей сумму
средств, предназначенных исключительно на оказание поддержки малого
предпринимательства, в соответствии с законом "О поддержке малого
предпринимательства на территории Ленинградской области".
5. Ленинградской областной регистрационной палате обеспечить
создание и ведение с 1997 года реестра субъектов малого
предпринимательства, зарегистрированных в Ленинградской области.
6. Министерству экономики:
6.1. Разработать комплексную программу поддержки малого
предпринимательства в Ленинградской области на 1997-1998 годы с
учетом предложений Ленинградского территориального антимонопольного
управления и структурных подразделений правительства и представить
ее в декабре 1996 года на рассмотрение попечительского совета фонда
поддержки малого предпринимательства Ленинградской области.
6.2. Провести в ноябре текущего года совещание с районными и
городскими экономическими службами по обсуждению хода реализации
областного закона "Об упрощенной системе налогообложения для
субъектов малого предпринимательства на территории Ленинградской
области" и с учетом итогов совещания подготовить поправки к закону
для вынесения их на рассмотрение законодательного собрания области.
6.3. Проводить не реже двух раз в год обсуждение состояния дел
по поддержке малого предпринимательства в Ленинградской области со
всеми структурными подразделениями правительства и с привлечением
членов совета территориальной Ассоциации предпринимателей.
7. Управлению казначейства и финансов, контрольному управлению
систематически осуществлять контроль за использованием средств,
выделенных на поддержку малого предпринимательства из областного
бюджета.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя губернатора Ленинградской области - министра экономики
Смирнова Н.Г.
Губернатор А.Беляков
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
|
