РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 июня 1995 г. N 11-рг
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ губернатора Ленобласти
от 20.11.97 N 467-рг (ред. от 01.02.2000)
С целью координации работы государственных органов по
предупреждению детской безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, стабилизации криминогенной обстановки в
подростковой среде и обеспечения защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних:
1. Образовать при губернаторе Ленинградской области комиссию
по делам несовершеннолетних в количестве 13 человек и утвердить ее
состав согласно приложению 1.
2. Утратил силу - Распоряжение губернатора Ленобласти от
20.11.1997 N 467-рг.
3. Утвердить Временное положение о комиссии по делам
несовершеннолетних при губернаторе Ленинградской области согласно
приложению 2.
Губернатор
А.Беляков
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению губернатора
Ленинградской области
от 29.06.95 N 11-рг
(Приложение 1 утратило силу - Распоряжение губернатора
Ленобласти от 20.11.1997 N 467-рг)
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением губернатора
Ленинградской области
от 29.06.95 N 11-рг
(приложение 2)
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Комиссия по делам несовершеннолетних при губернаторе
Ленинградской области (далее - комиссия) является частью
государственной системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Комиссия является постоянно действующим органом при
губернаторе области и образуется распоряжением губернатора по
представлению заместителя губернатора по административным
вопросам.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
комиссии возлагается на правительство Ленинградской области.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации,
законодательно-правовыми актами Законодательного собрания
Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями
губернатора и правительства области, нормативными актами
федеральных органов исполнительной власти, Положением о комиссиях
по делам несовершеннолетних, а также международными правовыми
актами, ратифицированными Российской Федерацией.
Деятельность комиссии основывается на:
- принципах законности, гуманного обращения с
несовершеннолетними, соблюдения прав и обязанностей
несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) и
неотвратимости ответственности за их нарушение;
- соблюдении права несовершеннолетнего на конфиденциальность
с целью избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности.
Комиссия не вправе предавать гласности любую информацию, которая
может привести к указанию на личность несовершеннолетнего
правонарушителя без его согласия и согласия его законного
представителя;
- поддержке и взаимодействии всех заинтересованных
государственных и негосударственных органов, общественных
объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий,
учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования,
религиозных конфессий и информировании их о своей работе.
2. Цели и задачи комиссии
Основная цель деятельности комиссии состоит в защите прав и
законных интересов несовершеннолетних, где и кем бы они ни
нарушались.
Главными задачами комиссии являются:
- оказание помощи несовершеннолетним в защите и
восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах
жизнедеятельности (воспитания и обращения с детьми в семье;
усыновления органами опеки и попечительства; морального,
психического и физического здоровья; образования; личных, а также
трудовых, имущественных и жилищных прав; обращения с
несовершеннолетними, находящимися в системе органов профилактики
безнадзорности и правонарушений, в учреждениях исполнения
наказания и др.);
- обеспечение взаимодействия в работе органов и учреждений
государственной системы профилактики безнадзорности и
правонарушений;
- осуществление контроля в пределах предоставленных
полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с
несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в
органах и учреждениях государственной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений;
- координация работы комиссий по делам несовершеннолетних
районных и городских администраций, осуществление контроля за их
деятельностью.
3. Состав комиссии
Комиссия образуется в составе председателя, заместителя
председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
Комиссию возглавляет председатель в лице заместителя
губернатора по административным вопросам.
Ответственным секретарем назначается лицо, имеющее высшее
педагогическое, юридическое или иное высшее образование и опыт
работы с несовершеннолетними. Ответственный секретарь работает на
постоянной основе и ведет всю текущую работу и документацию
комиссии, осуществляет контроль за выполнением постановлений
комиссии, координирует и направляет работу районных и городских
комиссий при администрациях районов и городов области.
Членами комиссии являются руководители государственных
органов области, входящих в государственную систему профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и работают в
ней на общественных началах (органы образования, внутренних дел,
социальной защиты населения, здравоохранения, по труду и занятости
населения, по работе с молодежью, физической культуре и спорту,
культуре).
Председатель и заместитель несут ответственность за
организацию работы комиссии.
4. Функции комиссии
4.1. В целях изучения и устранения причин и условий,
порождающих безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних, а
также нарушения их прав и законных интересов, комиссия через
государственные органы организует получение необходимых сведений,
отражающих положение дел в области по всем направлениям работы с
детьми и подростками, анализ полученных материалов рассматривает
на своем заседании, определяет основные направления и задачи по
работе с детьми на следующий год.
Для решения выявленных проблем выходит с предложениями в
правительство области, государственные органы.
4.2. Заседание комиссии проводится не реже одного раза в
квартал.
Заседание комиссии является правомочным при наличии двух
третей постоянного состава.
Подготовка заседания возлагается на ответственного секретаря
комиссии, который организует проверку по намеченному вопросу,
подготовку справки и проекта постановления комиссии.
4.3. Комиссия в пределах своей компетенции принимает
постановления, обязательные для исполнения государственными
органами, органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями всех форм собственности и
хозяйствования, должностными лицами, гражданами.
При получении постановления комиссии должностные лица
государственных органов, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций обязаны в десятидневный срок
сообщить комиссии о принятых мерах.
Непринятие должностными лицами мер к исполнению постановления
комиссии, а равно оставление его без рассмотрения влечет
ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
Ответственность за законность принимаемых постановлений
комиссии и их исполнение несут председатель и его заместитель.
4.4. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции,
входит с представлениями в государственные органы, предприятия,
учреждения и организации независимо от их организационно-правовых
форм в целях устранения причин и условий безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
Непринятие должностными лицами мер к пресечению
безнадзорности, устранению нарушений законов, указанных в
представлении комиссии, а равно оставление его без рассмотрения
влечет ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
5. Права и полномочия комиссии
5.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- требовать от должностных лиц органов исполнительной власти
и иных органов и организаций, администраций предприятий,
учреждений и организаций всех форм собственности и хозяйствования
предоставления сведений, необходимых для работы комиссии, а также
приглашать должностных лиц и граждан для получения от них
объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- привлекать представителей государственных, общественных
организаций, а также специалистов к совместному рассмотрению и
исполнению решений, входящих в их компетенцию;
- беспрепятственно посещать территории и помещения
учреждений, подконтрольных комиссиям, и непосредственно
знакомиться с условиями содержания, воспитания и обращения с
несовершеннолетними;
- производить личный прием несовершеннолетних, родителей
(лиц, их заменяющих), рассматривать их жалобы, заявления,
принимать по ним решения;
- вносить представления в государственные органы и иные
органы и организации, предприятия, учреждения всех форм
собственности и хозяйствования по вопросам, касающимся прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- вносить на рассмотрение органов государственной власти
вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- ставить перед компетентными органами вопрос об
ответственности должностных лиц в случаях невыполнения ими
постановлений комиссий;
- оказывать содействие в социальной адаптации и правовой
защите несовершеннолетних, освобожденных из учреждений исполнения
наказания, из специальных учебно-воспитательных учреждений, не
занятых учебой, работой и нуждающихся в поддержке и помощи.
5.2. Комиссия обладает следующими полномочиями:
- разрабатывать и проводить в жизнь через соответствующие
государственные и негосударственные органы и учреждения
мероприятия по предупреждению, пресечению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, по устранению причин и условий,
порождающих эти явления, устройству детей и подростков, защите их
прав и законных интересов;
- участвовать в создании региональных социально-экономических
программ защиты семьи и детства;
- контролировать, направлять и координировать деятельность
районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних,
оказывать им методическую помощь, обобщать и распространять
положительный опыт их работы;
- проверять по жалобам несовершеннолетних, их законных
представителей постановления районных и городских комиссий и
отменять незаконные или необоснованные постановления.
Рассматривать протесты прокуроров на постановления комиссии и
принимать по ним решения.
|
