РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 марта 1997 г. N 91-рг
О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД
И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЙ губернатора Ленобласти
от 26.08.1999 N 416-рг, от 25.12.2001 N 669-рг)
Во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сбор
сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов":
1. Утвердить Порядок взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
Ленинградской области (приложение 1).
2. Утвердить Перечень работ, финансируемых организациями
водопроводно-канализационного хозяйства за счет денежных средств,
полученных от взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ сверх установленных нормативов и Временных условий приема
загрязняющих веществ (приложение 2).
3. Разрешить, в порядке исключения, главе муниципального
образования город Гатчина продлить на один год действие ранее
разработанного порядка взимания платы.
4. Главам муниципальных образования Ленинградской области
разработать и утвердить:
4.1. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах,
отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов на
основании рекомендуемых условий (приложение 3).
4.2. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный
сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
населенных пунктов на основании рекомендуемого порядка (приложение
4).
4.3. Перечень категорий потребителей, освобождаемых от
взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
Ленинградской области.
5. Предоставить право предприятиям, эксплуатирующим системы
канализации населенных пунктов Ленинградской области, на основании
утвержденных главами муниципальных образований условий приема и
порядка корректировки размера платы:
5.1. Корректировать размеры платы за сверхнормативный сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации.
5.2. Устанавливать временные условия приема загрязняющих
веществ в сточных водах, отводимых в системы канализации, для
абонентов, выполняющих водоохранные мероприятия по сокращению
сбросов загрязняющих веществ.
6. Поручить государственному унитарному предприятию
"Леноблжилкомхоз" осуществлять контроль за целевым использованием
денежных средств от взимания платы с абонентов за временные
условия приема загрязняющих веществ и сверхнормативный сброс
сточных вод и загрязняющих веществ на финансирование работ и
мероприятий согласно перечню приложения 2.
7. В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды
вредного воздействия" и Рекомендациями по определению предельных
размеров платы за загрязнение окружающей природной среды,
утвержденными Минприроды России, установить предельный размер
платы в части, поступающей в областной бюджет, предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатирующим системы
канализации населенных пунктов Ленинградской области, за сброс
загрязняющих веществ в водные объекты сверх предельно допустимых
нормативов и за размещение осадков сточных вод - не более 7
процентов от прибыли по основной деятельности за услуги
канализации, остающейся в распоряжении предприятия.
(п. 7 - в ред. Распоряжения губернатора Ленобласти от 25.12.2001
N 669-рг)
8. Исключен - Распоряжение губернатора Ленобласти от
25.12.2001 N 669-рг.
9. Признать утратившим силу решение исполнительного комитета
Ленинградского областного Совета народных депутатов от 14 декабря
1990 года N 357 "Об упорядочении приема производственных сточных
вод в системы коммунальной канализации".
10. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его
опубликования.
11. Контроль за исполнением распоряжения возложить на
председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства
Ленинградской области Баранова А.В.
Губернатор
В.Густов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением губернатора
Ленинградской области
от 03.03.97 N 91-рг
(приложение 1)
ПОРЯДОК
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД
И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в системы канализации Ленинградской области разработан во
исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31
декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и
распространяется как на абонентов, отводящих сточные воды <*> и
загрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктов
Ленинградской области в окружающую природную среду, так и на
организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ),
осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы
канализации Ленинградской области.
-------------------------------
<*> Под сточными водами подразумеваются все виды сточных вод,
образованных в результате деятельности абонентов после
использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого,
технического, горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих
организаций), а также поверхностные и дренажные воды с территории
абонента.
2. Порядок регулирует механизм взимания платы предприятием
"Водоканал" за фактический прием (сброс) сточных вод и
загрязняющих веществ абонентов в системы канализации Ленинградской
области и включает в себя:
- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ
соответствующих установленным нормативам;
- временные условия приема загрязняющих веществ;
- сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.
3. Нормативы для сточных вод:
а) по объему - лимиты водоотведения устанавливаются исходя из
условий рационального пользования абонентами водой из всех
источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса
сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических
возможностей в приеме сточных вод в системы канализации
Ленинградской области и с учетом лимитов пользования природными
ресурсами, утверждаемых для организации ВКХ в установленном
порядке;
б) по качеству - допустимые сбросы (ДС) загрязняющих веществ
в сточных водах абонентов устанавливаются исходя из "Условий
приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами
в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области".
4. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов для сточных
вод по объему и качеству, что должно быть закреплено в
обязательствах абонентов при заключении договоров с организациями
ВКХ на приме сточных вод и загрязняющих веществ.
5. Взимание платы организацией ВКХ с абонентов за услуги по
приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по
установленным тарифам, утвержденным органами местного
самоуправления, за услуги по приему сточных вод и загрязняющих
веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод и
загрязняющих веществ.
В состав тарифов на прием сточных вод и загрязняющих веществ
включается плата организации ВКХ за загрязнение окружающей
природной среды и размещение отходов в пределах установленных
нормативов, утвержденных постановлением администрации
Ленинградской области от 9 марта 1993 года N 23 "О введении
порядка определения и базовых нормативов за загрязнение окружающей
природной среды в Ленинградской области".
6. Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по
сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс
сточных вод в системы канализации Ленинградской области по
временным условиям приема (ВУП) загрязняющих веществ.
7. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень и временно
допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах
абонентов, а также иные ограничения по приему загрязняющих
веществ, обеспечивающие:
- соблюдение лимитов сброса загрязняющих веществ в водные
объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для
организации ВКХ Департаментом природных ресурсов по
Северо-Западному региону Министерства природных ресурсов
Российской Федерации;
- защиту систем канализации от вредного воздействия
загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.
8. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ (в
том числе типовые формы проекта ВУП загрязняющих веществ, договоры
на ВУП загрязняющих веществ, методология установления ВУП
загрязняющих веществ) определяется организацией ВКХ и
согласовывается с местной администрацией.
9. Оплата абонентами ВУП загрязняющих веществ производится на
основании отдельных договоров, заключенных между организацией ВКХ
и абонентами.
10. Плата за ВУП загрязняющих веществ взимается на основе цен
(Ц) за ВУП, рассчитанных по формуле [1]:
100-Эi
------ -6
Ц= [SUM [(ВДКi - Дкi) х Niв х 100] х Кэв х 10 + Дол х Nо х Кэп] х
х Кв х Кин дККК, руб./куб. м [1],
где:
ВДКi - временно допустимая концентрация загрязняющего
вещества, утвержденная организацией ВКХ в составе ВУП загрязняющих
веществ для сточных вод абонента, г/куб. м;
Дкi - допустимая концентрация того же загрязняющего вещества,
утвержденная организацией ВКХ в составе допустимого сброса (ДС)
загрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/куб. м;
Niв - базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в
поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных
лимитов, руб./т, введенные в действие на территории Ленинградской
области постановлением правительства Ленинградской области от 9
марта 1993 года N 23 по предложению Минприроды России от 27 ноября
1992 года во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия";
Эi - эффективность очистки (задержания) загрязняющего
вещества на канализационных очистных сооружениях биологической
очистки, в соответствии с инструктивными материалами Минстроя
России в процентах;
Кэв - коэффициент экологической ситуации и экологической
значимости состояния водных объектов Ленинградской области,
установленный на территории области постановлением правительства
Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 95 "Об индексации
платы за загрязнение окружающей природной среды на 1996 год" в
размере Кэв = 1,5;
Дол - удельная масса осадка, разрешенного Ленкомприродой к
размещению организацией ВКХ на специальных санкционированных
сооружениях (полигонах, накопителях, иловых площадках и т.д.).
Расчет Дол производится, исходя из отношения разницы между
установленным организации ВКХ на текущий год лимитом на размещение
вывозимых отходов (осадков) и нормативом размещения организацией
ВКХ отходов (осадков) <*> к фактическому годовому объему сточных
вод, поступающих на очистные сооружения, согласно форме
государственной статистической отчетности "2ТП-Водхоз", т/куб.м;
-------------------------------
<*> До разработки и утверждения Минприродой России нормативов
предельного размещения отходов и базовых нормативов платы за
предельное размещение отходов расчет показателя Дол производить из
отношения установленного предприятием ВКХ на текущий год лимита
размещения отходов (осадков) к фактическому годовому объему
сточных вод, поступающих на очистные сооружения (согласно форме
Государственной статистической отчетности "2ТП- Водхоз"), т/куб.м.
Nо - базовый норматив платы за размещение одной тонны
вывозимых отходов (осадков) IV класса опасности в пределах
установленных лимитов, введенный в действие на территории области
постановлением правительства Ленинградской области от 9 марта 1993
года N 23 в зависимости от установленной категории отходов;
Кэп - коэффициент экологической ситуации и экологической
значимости состояния почвы Ленинградской области, введенный в
действие на территории области постановлением правительства
Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 95, Кэп = 1,3;
Кв - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на
выпуске в канализацию, по которому устанавливают временные условия
приема (ВУП) загрязняющих веществ, по отношению к общему объему
фактически сбрасываемых абонентом сточных вод. При отсутствии у
абонента приборного учета сточных вод на выпусках в системы
канализации Кв принимается на основании водохозяйственного баланса
или паспорта водного хозяйства.
При отсутствии у абонента приборного учета сточных вод или
согласованного с предприятием жилищно-коммунального хозяйства
водохозяйственного баланса (паспорта водного хозяйства) Кв не
рассчитывается и принимается равным 1;
(Кв - в ред. Распоряжения губернатора Ленобласти от 26.08.1999
N 416-рг)
Кинд - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей
природной среды и размещение отходов, установленный на 1996 год на
территории области постановлением правительства Ленинградской
области от 18 марта 1996 N 95, Кинд = 35;
Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные
затраты по приему загрязняющих веществ в составе ВУП и
дополнительные затраты по вынужденному приему сверхнормативного
сброса загрязняющих веществ в муниципальные системы канализации,
рассчитывается предприятием водопроводно-канализационного
хозяйства и согласовывается с администрацией органа местного
самоуправления (комитетом жилищно-коммунального хозяйства) сроком
на один год.
(Кк - в ред. Распоряжения губернатора Ленобласти от 26.08.1999
416-рг)
11. В случае установления абоненту ВУП загрязняющих веществ,
для которых на территории Ленинградской области не введены базовые
нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты (например, жиры, активная реакция среды
рН), расчет цены за ВУП этих загрязняющих веществ производится по
формуле [2]:
SUM (ВКДi - Дкi)
-----------------
Ц = [ ДКi х Кв] : n х Т, руб./куб. м [2],
где:
Т - тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих
веществ, руб./куб.м;
n - число загрязняющих веществ, для которых устанавливается
ВУП.
Остальные обозначения приведены в формуле [1].
Примечание. При сбросе абонентом сточных вод с показателем
активной реакции среды (РН) в диапазоне от 2 до 6,5 или от 9 до 12
при расчете цены за ВУП учитывается отношение разницы между
фактически зафиксированной величиной рН (в указанном диапазоне) и
граничным значением нормативной величины pH к граничному значению
соответствующей нормативной величины.
12. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится
предприятием "Водоканал" путем перемножения цены за ВУП на общий
объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период в
соответствии с заключенными договорами на ВУП загрязняющих
веществ.
13. Предельный размер цены за ВУП ограничивается однократным
тарифом за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
14. Абоненты обеспечивают соблюдение ВУП загрязняющих веществ
в сточных водах, принимаемых организацией ВКХ в системы
канализации, что должно быть закреплено в обязательствах абонента
при заключении договоров за ВУП загрязняющих веществ организацией
ВКХ.
15. Контроль за соблюдением абонентами установленных
нормативов для сточных вод, а также ВУП загрязняющих веществ
осуществляется организацией ВКХ.
16. За нарушение абонентами договорных обязательств (по
пунктам 4 и 14 настоящего порядка) к абонентам применяются меры
экономического воздействия.
В качестве мер экономического воздействия к абонентам
предприятием "Водоканал" применяются:
16.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх
установленных нормативов и ВУП загрязняющих веществ, в том числе:
16.1.1. За превышение нормативов по объему сточных вод
(лимитов водоотведения).
16.1.2. За превышение нормативов по качеству сточных вод:
- при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями,
превышающими ДК;
- при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не
согласованных к сбросу в системы канализации Ленинградской
области;
16.1.3. За превышение установленных ВУП загрязняющих веществ.
16.2. Возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным
сетям и сооружениям, обслуживаемым организацией ВКХ (разрушение,
закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и
т. д.).
17. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх
установленных нормативов и ВУП загрязняющих веществ взимается
организацией ВКХ дополнительно к оплате за услуги по приему
сточных вод и загрязняющих веществ.
18. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
абонентов системы канализации в превышением нормативов по объему
(лимитов водоотведения) рассчитывается по формуле [3]:
П = Т х Q [3],
где:
Q - объем фактически сброшенных сточных вод сверх
установленного лимита водоотведения за расчетный период (в
соответствии с договором на прием сточных вод загрязняющих
веществ), куб. м.
Остальные обозначения приведены в формуле [2].
19. Плата за сброс загрязняющих веществ в сточных водах
абонентов в системы канализации с превышением ДК и (или) ВДК
загрязняющих веществ, установленных организацией ВКХ в составе
допустимых сбросов (ДС) загрязняющих веществ в сточных водах
абонентов и (или) ВУП загрязняющих веществ, рассчитываются
следующим образом:
19.1. При сбросе абонентами в систему канализации
загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ДК
(в случае отсутствия у абонента ВУП загрязняющих веществ), но не
превышающих концентрации, допустимые для сетей канализации и (или)
биологической очистки, расчет платы (П) производится по формуле
[4]:
100-Эi
------ -6
П = [SUM [(Фкi - Дкi)х Niв х 100 ] х Кэв х 10 + Доф х Nо х Кэп] х
х Кв х 5 х Кин дк Кк х Q, руб./куб. м [4],
где:
Фкi - фактическая концентрация загрязняющего вещества в
сточных водах абонентов, г/куб. м;
(Фкi - в ред. Распоряжения губернатора Ленобласти от 26.08.1999
N 416-рг)
Доф - удельная масса осадка, образованного на канализационных
очистных сооружениях и фактически размещенного организацией ВКХ на
специально санкционированных сооружениях (полигонах, накопителях,
иловых площадках и т. д.) за предыдущий год. Расчет Доф
производится исходя из отношения разницы между общей массой осадка
(согласно форме Государственной статистической отчетности
"2ТП-токсичные отходы") и установленным нормативом размещения
осадков к фактическому годовому объему сточных вод, поступающих на
очистные сооружения (согласно форме госстатотчетности
"2ТП-Водхоз"), т/куб. м;
5 - пятикратный повышающий коэффициент к базовым нормативам
платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение
отходов "в пределах лимитов";
Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные
затраты предприятия "Водоканал" по вынужденному приему
сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в системы
канализации организации ВКХ;
Q - объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за
период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб
организацией ВКХ, но не более трех месяцев, куб. м.
При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного
периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты
отбора проб.
Остальные обозначения приведены в формуле [1].
19.2. При сбросе абонентами загрязняющих веществ в
концентрациях, превышающих установленные ВДК, но не превышающих
концентрации, допустимые для сетей канализации или биологической
очистки, расчет платы (П) производится по формуле [5]:
100-Эi
------ -6
П = [SUM [(Фкi - ВДКi) х Niв х 100] х Кэв х 10 + (Доф-Дол) х
Nо х Кэп] х Кв х 5 х Кин дк Кк х Q, руб./куб. м [5],
где:
ВДКi - временно допустимая концентрация загрязняющего
вещества, установленная организацией ВКХ в составе ВУП
загрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/куб. м.
Остальные обозначения приведены в формулах [1], [4].
19.3. При сбросе абонентами загрязняющих веществ, для которых
на территории Ленинградской области не введены базовые нормативы
платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты (например, жиры, активная реакция среды рН) и (или)
в концентрациях, превышающих допустимые для сетей канализации и
(или) биологической очистки, расчет платы (П) производится по
формуле [6]:
SUM (Фкi - Дкi)
---------------
П = [ ДКi х Кв] : n х Т х Q, руб./куб. [6]
Обозначения приведены в формулах [2], [4].
Примечание: При сбросе абонентом сточных вод с показателем
активной реакции среды (рН) в диапазоне от 2 до 6,5 или от 9 до
12, при расчете цены за ВУП учитывается отношение разницы между
фактически зафиксированной величиной рН (в указанном диапазоне) и
граничным значением нормативной величины рН к граничному значению
соответствующей нормативной величины.
19.4. Общие размер платы за превышение ДК и (или) ВДК
загрязняющих веществ как сумма результатов расчетов по подпунктам
19.1-19.3 по отдельным загрязнениям.
20. Предельный размер платы за сброс загрязняющих веществ в
сточных водах абонентов по пункту 19 ограничивается в каждом
расчетном периоде двукратным тарифом за услуги по приему сточных
вод и загрязняющих веществ, умноженным на объем фактически
сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.
(п. 20 - в ред. Распоряжения губернатора Ленобласти от 26.08.1999
N 416-рг)
21. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или)
несогласованных к сбросу<*> в системы канализации, а также за
установленный факт залпового сброса<**> всех видов загрязняющих
веществ, устанавливается исходя из пятикратного тарифа за услуги
по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженного на объем
фактически сброшенных абонентом сточных вод за один расчетный
период, в котором зафиксировано нарушение. При этом объем сточных
вод учитывается с начала расчетного периода, в котором
зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.
-------------------------------
<*> Несогласованным сбросом загрязняющих веществ в сточных
водах абонентов, отводимых в системы канализации, считается
отсутствие у абонента установленного предприятием "Водоканал"
допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ, а также сброс
загрязняющих веществ в составе ДС.
<**> Залповым сбросом считается сброс сточных вод с
превышением более чем в 100 раз допустимой концентрации (ДК) по
любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с рН
менее 2 или более 12.
22. При одновременном нарушении абонентами установленных
нормативов по объему и качеству сточных вод, (а также ВУП
загрязняющих веществ) плата начисляется раздельно по каждому виду
нарушений.
23. Объем фактически сброшенных абонентами сточных вод
определяется организацией ВКХ по приборам учета сточных вод
согласно Правилам пользования системами коммунального
водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным
приказом Минстроя России от 11 августа 1995 года N 17-94.
24. При отсутствии у абонентов приборов учета сточных вод
объем фактически сброшенных сточных вод (с разбивкой по отдельным
выпускам) определяется на основании согласованных организацией ВКХ
паспортов водного хозяйства абонентов (или водохозяйственных
балансов) по доле от фактически учтенных (в установленном порядке)
объемов воды из всех источников водоснабжения (питьевого,
технического, горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих
организаций). Фактические объемы сбрасываемых абонентом
поверхностных и дренажных вод учитываются также на основании
паспортов водного хозяйства абонентов (или водохозяйственных
балансов).
25. При отсутствии у абонентов приборов учета сточных вод и
согласованных организаций ВКХ паспортов водного хозяйства
абонентов (или водохозяйственных балансов) объем фактически
сброшенных абонентом сточных вод принимается - без разбивки по
отдельным выпускам в системы канализации - равным фактически
учтенному объему воды из всех источников водоснабжения (питьевого,
технического, горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих
организаций).
При этом учет объемов использования воды из других источников
водоснабжения (помимо питьевого), а также поверхностных и
дренажных вод производится в порядке, определенном соглашением
сторон.
26. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных
водах абонентов определяются путем выполнения аналитических
измерений состава сточных вод по аттестованным методикам с учетом
погрешности измерения. Выполнение измерений производится силами
собственных или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах
сточных вод, отбираемых организацией ВКХ в контрольных колодцах
абонентов на выпусках в системы канализации.
При отсутствии у абонентов в контрольных колодцах
автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной
пробы сточных вод) предприятием "Водоканал" отбираются разовые
пробы сточных вод.
Абоненты обеспечивают доступ представителей организаций ВКХ к
контрольным колодцам для отбора проб сточных вод в любое время
суток.
27. Взимание платы организацией ВКХ за ВУП загрязняющих
веществ, а также за превышение установленных нормативов по объему,
качеству сточных вод и ВУП загрязняющих веществ производится в
соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 1995 N 1310 в безакцептном порядке с
расчетных счетов абонентов.
28. Плата, поступившая от абонентов за ВУП загрязняющих
веществ, а также за превышение установленных нормативов по объему,
качеству сточных вод и ВУП загрязняющих веществ, зачисляется
организацией ВКХ на счет 96 "Целевые финансирования и поступления"
бухгалтерского учета.
29. Расходование организацией ВКХ денежных средств,
поступивших от абонентов по пункту 28, производится на оплату
организацией ВКХ сброса загрязняющих веществ в водные объекты
сверх предельно допустимых нормативов и размещение отходов
(осадков) сточных вод, а также на финансирование природоохранных
мероприятий.
Поквартально производится уточнение сумм, поступивших от
абонентов за сверхнормативный сброс, с учетом их фактического
использования на финансирование природоохранных мероприятий с
зачислением неиспользованных или использованных не по назначению
средств Ленинградской области.
(абз. - в ред. Распоряжения губернатора Ленобласти от 25.12.2001
N 669-рг)
УТВЕРЖДЕН
распоряжением губернатора
Ленинградской области
от 03.03.97 N 91-рг
(приложение 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗА СЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ВЗИМАНИЯ
ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМАТИВОВ
И ВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЙ ПРИЕМА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ
1. Плата за сброс загрязняющих веществ в водные объекты сверх
предельно допустимых нормативов и размещение осадков сточных вод
от объектов природопользования.
2. Разработка и реализация целевых программ по охране
окружающей среды.
3. Проектирование, строительство, реконструкция и техническое
перевооружение системы канализации, включая сеть, очистные
сооружения, сооружения по обработке и захоронению илового осадка,
а также обслуживающие их производства.
4. Совершенствование системы управления
водопроводно-канализационным хозяйством населенного пункта,
включая его техническое и материальное оснащение, системы
технического контроля за сбросом сточных вод в систему
канализации, а также развитие лабораторной базы организации
водопроводно-канализационного хозяйства (техническое,
материальное, методическое оснащение).
Выполнение аналитических измерений состава сточных вод и
приобретение современного химико-аналитического оборудования.
5. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские и иные
работы по оценке влияния на окружающую природную среду объектов
природопользования, по созданию новых видов техники и технологии
для решения экологических проблем.
6. Разработка (корректировка) экологических нормативов (вода,
воздух, почва) для объектов природопользования и абонентов.
7. Работа по внешнеэкономическому сотрудничеству в решении
экологических проблем по системе канализации (в том числе
организация выставок, семинаров, привлечение иностранных
специалистов и фирм для проведения консультаций, аудита, проектных
и других работ).
УТВЕРЖДЕН
распоряжением губернатора
Ленинградской области
от 03.03.97 N 91-рг
(приложение 3)
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ УСЛОВИЯ
ПРИЕМА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СТОЧНЫХ ВОДАХ,
ОТВОДИМЫХ АБОНЕНТАМИ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общая часть
1.1. Настоящие "Условия приема загрязняющих веществ в сточных
водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных
пунктов Ленинградской области (в дальнейшем - Условия),
устанавливают нормативы по качеству сточных вод абонентов,
принимаемых в системы канализации, находящиеся в хозяйственном
ведении организации ВКХ (в дальнейшем - системы канализации).
1.2. Условия устанавливают технически обоснованные нормативы
по качеству сточных вод, принимаемых в системы канализации, исходя
из необходимости:
- предупреждения загрязнения окружающей природной среды;
- обеспечения безаварийной работы сетей и сооружений систем
канализации.
1.3. Настоящие Условия определены исходя из нормативов
предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ на
выпусках систем канализации в водные объекты, утвержденных
Департаментом природных ресурсов по Северо-Западному региону
Министерства природных ресурсов Российской Федерации
(Ленкомприродой), с учетом проектной или нормативной эффективности
очистки (задержания) загрязняющих веществ на очистных сооружениях,
допустимых концентраций загрязняющих веществ для канализационных
сетей и биологической очистки с целью предотвращения заиливания,
зажиривания, закупорки трубопроводов, агрессивного влияния на
материал труб, колодцев, оборудования, а также нарушения
технологического режима очистки.
1.4. Условия являются обязательными для всех абонентов,
отводящих сточные воды в системы канализации.
1.5. Организации ВКХ руководствуются Условиями при
утверждении абонентам допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ
в сточных водах, принимаемых в системы канализации (по
существующим и проектируемым выпускам в системы канализации), а
также при осуществлении контроля качества сточных вод абонентов.
1.6. Условия определяют нормативы по качеству сточных вод
абонентов и содержат:
- общие свойства сточных вод, принимаемых в системы
канализации;
- нормативы загрязняющих веществ, принимаемых в системы
канализации;
- перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы
канализации.
1.7. Перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы
канализации, устанавливается единым для всех сточных вод и всех
категорий абонентов.
2. Общие свойства сточных вод абонентов
Приему в системы канализации подлежат сточные воды абонентов,
если их общие свойства соответствуют следующим установленным
показателям:
рН в пределах 6,5-9,0;
t град. С < 40 град.;
кратность разбавления, при которой исчезает окраска стоков в
столбике 10 см < 1:6;
ХПК:БПКполн < 1,5 или ХПК:БПК5 < 2,5.
3. Нормативы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов
3.1. Приему в канализацию полежат сточные воды абонентов,
если содержание в них загрязняющих веществ не превышает
установленных организациями ВКХ допустимых концентраций.
3.2. Сброс в бассейны канализации общесплавных и бытовых
систем канализации загрязняющих веществ, не согласованных с
организациями ВКХ, запрещен.
3.3. Приему в бассейны канализования дождевой канализации
подлежат поверхностные и дренажные сточные воды от прочих
абонентов, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает
установленных организациями ВКХ допустимых концентраций.
4. Перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы
канализации населенных пунктов Ленинградской области
Запрещается сброс в системы канализации:
4.1. Веществ, способных засорять трубопроводы, колодцы,
решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев, решеток
(окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка, каныга,
волокно, грунт, строительный и бытовой мусор, производственные и
хозяйственные отходы, шламы и осадки от локальных (местных)
очистных сооружений, всплывающие вещества и т. д.).
4.2. Веществ, оказывающих разрушительное воздействие на
материал трудопроводов, оборудования и других сооружений систем
канализации (кислоты, щелочи, нерастворимые жиры, масла, смолы,
мазуты и т. п.).
4.3. Веществ, способных образовывать в канализационных сетях
и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись
углерода, четыреххлористый углерод, пары летучих ароматических
углеводородов и др.) и других взрывоопасных и токсичных смесей, в
том числе горючих примесей, токсичных растворенных газообразных
веществ (в частности, растворители: бензин, керосин, диэтиловый
эфир, дихлорметан, бензолы, цианисто-водородная кислота и т. п.).
4.4. Веществ в концентрациях, препятствующих биологической
очистке сточных вод, биологически трудно окисляемых органических
веществ и смесей.
4.5. Биологически жестких поверхностно-активных веществ.
4.6. Тетраэтилсвинца.
4.6. Особо опасных веществ, в том числе опасных бактериальных
веществ, вирулентных и патогенных микроорганизмов, возбудителей
инфекционных заболеваний.
4.8. Веществ, для которых не установлены предельно допустимые
концентрации (ПДК) в воде водных объектов и (или) которые не могут
быть задержаны в технологическом процессе очистки воды на
локальных и (или) городских очистных сооружениях.
4.9. Веществ, сброс которых может быть сокращен (прекращен)
абонентом путем использования современного технологического
оборудования и процессов основного производства, применения
локальных установок и методов очистки, повторного использования,
рециркуляции, рекуперации сточных вод и т. п.
4.10. Ценных веществ, подлежащих утилизации.
4.11. Загрязняющих веществ с превышением нормативов
допустимых концентраций, установленных настоящими Условиями.
4.12. Веществ в составе концентрированных маточных и кубовых
растворов, отработанных электролитов.
4.13. Радионуклеидов, сброс, удаление и обезжиривание которых
осуществляется в соответствии с Правилами охраны поверхностных вод
и действующими нормами радиационной безопасности.
4.14. Загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими
утвержденные допустимые концентрации (ДК) более чем в 100 раз, а
также приводящих к активной реакции среды сточных вод (РН) менее 2
и более 12 (т. е. залповому сбросу).
5. Порядок установления допустимых сбросов загрязняющих
веществ в сточных водах абонентов.
5.1. Проекты допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ в
сточных водах абонентов разрабатываются абонентом (по типовой
форме, приведенной в приложении к настоящим Условиям) и
представляются в организацию ВКХ на утверждение.
5.2. Организация ВКХ рассматривает проект ДС загрязняющих
веществ абонента в 10-дневный срок с учетом требований настоящих
Условий и фактических условий водоотведения абонента.
5.3. Утвержденный организацией ВКХ допустимый сброс (ДС)
загрязняющих веществ считается неотъемлемой частью договора на
прием сточных вод и загрязняющих веществ между абонентом и
организацией ВКХ.
Приложение
к "Рекомендуемым условиям приема
загрязняющих веществ в сточных водах,
отводимых абонентами в системы
канализации населенных пунктов
Ленинградской области", утвержденным
распоряжением губернатора
Ленинградской области
от 03.03.97 N 91-рг
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________
(должность)
____________________________________
организация ВКХ
_______________ _________________
(подпись) (ФИО)
N _______ "___"____________ МП
ДОПУСТИМЫЙ СБРОС (ДС)
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СТОЧНЫХ ВОДАХ АБОНЕНТА,
ОТВОДИМЫХ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
Абонент: _________________________________________________________
(наименование абонента, адрес, месторасположение)
Договор на отпуск воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ
с организацией ВКХ от _____________________ N ____________________
(дата)
Шифр _____________ (заполняется при утверждении ДС)
Категория абонента: ______________________________________________
(жилищный фонд, прочие)
Сроки действия:
Начало ______________________________________________________
Окончание ___________________________________________________
1. Основания для установления ДС
1.1. "Рекомендуемые условия приема загрязняющих веществ в
сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации
населенных пунктов Ленинградской области", утвержденные
распоряжением губернатора Ленинградской области от 3 марта 1997
года N 91-рг.
1.2. Паспорт водного хозяйства, согласованный с организацией
ВКХ от ________________________
(дата)
1.3. Акт разграничения ответственности между абонентом и
выпусков абонента, присоединенных к системе канализации
(представляется при отсутствии паспорта водного хозяйства).
2. Исходные данные для разработки ДС
Исходные данные, необходимые для установления допустимого
сброса загрязняющих веществ, приведены абонентом в таблице 1.
Таблица 1
---------T-------------------------T--------------------------------
| Номер | Месторасположение | Перечень загрязняющих веществ |
| выпуска| выпуска | |
|абонента| | |
+--------+-------------------------+-------------------------------+
| 1 | | |
+--------+-------------------------+-------------------------------+
| 2 | | |
+--------+-------------------------+-------------------------------+
| .... | | |
+--------+-------------------------+-------------------------------+
| n | | |
L--------+-------------------------+--------------------------------
3. Нормативы загрязняющих веществ в сточных водах абонента,
принимаемых в системы канализации населенного пункта Ленинградской
области.
3.1. Общие свойства сточных вод устанавливаются по следующим
показателям:
рН в пределах 6,5-9,0
температура < 40 град.С
ХПК:БПК < 2,5 или ХПК:БПК полн < 1,5
Кратность разбавления, при которой исчезает окраска стоков в
столбике 10 см, < 1:16.
3.2. Перечень и допустимые концентрации загрязняющих веществ
в сточных водах абонента устанавливаются в таблице 2.
Таблица 2
----T--------------------T------------------------------------------
|NN | Перечень | Допустимые концентрации загрязняющих |
|пп |загрязняющих веществ| веществ в сточных водах, отводимых |
| | | абонентом |
| | +----------------------T------------------+
| | |в систему общесплавной| в дождевую |
| | |(бытовой) канализации | канализацию |
| | +----------------------+------------------+
| | |по выпускам NN________|по выпускам NN____|
+---+--------------------+----------------------+------------------+
| 1 | | | |
+---+--------------------+----------------------+------------------+
| 2 | | | |
+---+--------------------+----------------------+------------------+
|...| | | |
+---+--------------------+----------------------+------------------+
| m | | | |
L---+--------------------+----------------------+-------------------
Примечания:
1. Сброс веществ, не указанных выше, запрещен.
2. Жиры и нефтепродукты допускаются к сбросу в системы
канализации только в растворенном и эмульгированном состоянии.
3. Цианиды допускаются к сбросу в системы канализации только
простые и комплексные (за исключением цианоферратов в расчете на
циан).
4. Соли металлов определяются по валовому содержанию в
натуральной пробе сточных вод.
3.3. Запрещается сброс в системы канализации
-----T--------------------------------------------------------------
| NN | Запрещается сброс в системы канализации: |
| пп | |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 1 | веществ, способных засорять трубопроводы, колодцы, решетки|
| | или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев, решеток|
| | (окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка,|
| | каныга, волокно, грунт, строительный и бытовой мусор,|
| | производственные и хозяйственные отходы, шламы и осадки от|
| | локальных местных очистных сооружений, всплывающие|
| | вещества и т. д.); |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 2 | веществ, оказывающих разрушительное воздействие на материал|
| | трудопроводов, оборудования и других сооружений систем|
| | канализации (кислоты, щелочи, нерастворимые жиры, масла,|
| | смолы, мазуты и т. п.); |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 3 | веществ, способных образовывать в канализационных сетях и|
| | сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись|
| | углерода, пары летучих ароматических углеводородов|
| | четыреххлористый углерод, и др.) и иных взрывоопасных и|
| | токсичных смесей, в том числе горючих примесей, токсичных|
| | растворенных газообразных веществ (в частности,|
| | растворители: бензин, керосин, диэтиловый эфир, дихлорметан,|
| | бензолы, цианисто-водородная кислота и т. п.); |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 4 | веществ в концентрациях, препятствующих биологической|
| | очистке сточных вод, биологически трудно окисляемых|
| | органических веществ и смесей; |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 5 | биологически жестких поверхностно-активных веществ; |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 6 | тетраэтилсвинца; |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 7 | особо опасных веществ, в том числе опасных бактериальных|
| | веществ, вирулентных и патогенных микроорганизмов,|
| | возбудителей инфекционных заболеваний; |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 8 | веществ, для которых не установлены предельно допустимые|
| | концентрации (ПДК) в воде водных объектов и (или) которые не|
| | могут быть задержаны в технологическом процессе очистки воды|
| | на локальных и (или) городских очистных сооружениях; |
+----+-------------------------------------------------------------+
| 9 | веществ, сброс которых может быть сокращен (прекращен)|
| | абонентом путем использования современного технологического|
| | оборудования и процессов основного производства, применения|
| | локальных установок и методов очистки, повторного|
| | использования, рециркуляции, рекуперации сточных вод и т.п.;|
+----+-------------------------------------------------------------+
|10 | ценных веществ, подлежащих утилизации; |
+----+-------------------------------------------------------------+
|11 | загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых|
| | концентраций, установленных настоящим ДС; |
+----+-------------------------------------------------------------+
|12 | веществ в составе концентрированных маточных и кубовых|
| | растворов, отработанных электролитов; |
+----+-------------------------------------------------------------+
|13 | радионуклидов, сброс, удаление и обезжиривание которых|
| | регламентируется Правилами охраны поверхностных вод и|
| | действующими нормами радиационной безопасности. |
L----+--------------------------------------------------------------
Настоящий ДС является неотъемлемой частью договора на прием
сточных вод и загрязняющих веществ абонента от
"___"_____________ N ________.
От Абонента:
Руководитель
____________ _____________________
(подпись) (ФИО)
МП _____________________
(дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к распоряжению губернатора
Ленинградской области
от 03.03.97 N 91-рг
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК
КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ
СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ
КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий порядок рекомендует основные положения
корректировки платы, взимаемой организациями ВКХ с абонентов,
отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы
канализации населенных пунктов (в дальнейшем - плата), в
соответствии с "Порядком взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
Ленинградской области", утвержденным правительством Ленинградской
области:
- за сброс сточных вод абонентов с превышением установленных
нормативов водоотведения по объему (лимитов водоотведения);
- за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с
превышением нормативов водоотведения по качеству (допустимых
сбросов загрязняющих веществ), утвержденных организациями ВКХ,
исходя из "Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах,
отводимых абонентами в систему канализации населенного пункта",
утвержденных органом местного самоуправления;
- за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с
превышением временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ,
утвержденных организациями ВКХ на период осуществления абонентами
планов водоохранных мероприятий по сокращению указанных сбросов.
2. Корректировка платы (полное или частичное освобождение)
может производиться абонентами в счет освоенных ими капитальных
вложений на водоохранные мероприятия (согласно рекомендуемому
Перечню по приложению в настоящему Порядку), выполненные в
соответствии с согласованными организациями ВКХ планами
водоохранных мероприятий.
4. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке платы
являются:
- заявки абонентов о корректировке платы;
- рекомендуемый перечень водоохранных мероприятий абонентов
согласно приложению к рекомендуемому Порядку;
- планы водоохранных мероприятий абонентов, согласованные с
организациями ВКХ;
- финансовая статистическая отчетность абонентов,
подтверждающая использование ими капитальных вложений на
водоохранные мероприятия (формы N 3-ОС и 2-КС).
5. Корректировка платы может производиться в счет освоенных
капитальных вложений в текущем году или в предыдущем году (если
обращение абонента рассматривается в первом квартале текущего
года).
6. При выполнении абонентами водоохранных мероприятий в
комплексе в объектами производственного назначения (например,
строительство производственного корпуса со встроенными очистными
сооружениями) в счет корректировки платы учитываются только
средства, направляемые непосредственно на выполнение водоохранных
мероприятий.
7. Не производится корректировка платы абонентам:
- систематически допускающим залповые сбросы в системы
канализации населенного пункта;
- не оформляющим без объективных причин в организации ВКХ
разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение
(водохозяйственные балансы, обосновывающие рациональное
использование воды из всех источников водоснабжения, допустимые
сбросы загрязняющих веществ);
- не представляющим на согласование в организации ВКХ планы
водоохранных мероприятий, проектную документацию на выполнение
водоохранных мероприятий;
- имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплате
услуг по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ
в соответствии с договорами, заключенными с организациями ВКХ.
8. Рассмотрение вопросов о корректировке размера платы за
сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ может
производиться специально созданной комиссией в организации ВКХ.
9. Корректировка платы абонентам, осуществляющим капитальный
ремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку,
прочистку сетей и другие мероприятия, финансируемые по статье
"себестоимость", не производится.
Приложение
к Порядку корректировки размера платы
за сверхнормативный сброс сточных вод
и загрязняющих веществ в системы
канализации населенных пунктов
Ленинградской области
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных
вод абонентов.
2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения
всех видов.
3. Осуществление мероприятий для повторного использования
сточных вод, улучшения их качества.
4. Строительство опытных установок и цехов, связанных с
разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких
отходов (в том числе электролитов) и кубовых остатков.
5. Создание и внедрение автоматической системы контроля за
составом и объемом сброса сточных вод.
6. Разработка и внедрение технологических процессов,
установок:
- для повышения экологической чистоты выпускаемой продукции;
- для снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных
водах на сбросе в системы канализации организаций ВКХ.
7. Реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадков
локальных очистных сооружений.
8. Проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы по
созданию водоохранного оборудования, установок, сооружений,
объектов, прогрессивной водоохранной технологии, методов и средств
защиты от негативного воздействия сточных вод абонентов на объекты
систем канализации организаций ВКХ и водные объекты.
9. Долевое участие абонентов в создании кооперативных систем
очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.
10. Реконструкция внутриплощадочных сетей канализации
абонентов.
|
