МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГУБЕРНАТОР
от 26.03.96 N 254-р ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22.03.96 N 44-рг
--------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об утверждении Положения
об Архивном управлении
Санкт-Петербурга и
Ленинградской области
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации
об Архивном фонде Российской Федерации в архивах:
1. Утвердить Положение об Архивном управлении Санкт-Петербурга
и Ленинградской области согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя мэра Санкт-Петербурга - руководителя аппарата мэрии и
заместителя Губернатора Ленинградской области по административным
вопросам.
Мэр Санкт-Петербурга А.А.Собчак
Губернатор
Ленинградской области А.С.Беляков
Приложение
к распоряжению мэра Санкт-Петербурга и
Губернатора Ленинградской области
от 26.03.96 N 254-р/44-рг
22.03.96
ПОЛОЖЕНИЕ
об Архивном управлении Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Архивное управление Санкт-Петербурга и Ленинградской
области (далее - Управление) является органом государственной
исполнительной власти города и области и вместе с подведомственными
архивными учреждениями входит в систему Государственной архивной
службы России.
1.2. Управление подчинено мэру Санкт-Петербурга и Губернатору
Ленинградской области. Общую координацию его деятельности
осуществляет заместитель мэра Санкт-Петербурга - руководитель
аппарата Мэрии и заместитель Губернатора Ленинградской области по
административным вопросам.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, а также приказами и указаниями
Государственной архивной службы России, настоящим Положением.
1.4. Управление организует выполнение возложенных на него
задач непосредственно и через Центральные архивы Санкт-Петербурга,
Ленинградский областной архив, архивные отделы городских и районных
администраций области и несет ответственность за состояние,
дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в регионе.
Управление сотрудничает с Российским обществом
историков-архивистов, Санкт-Петербургским научным обществом
историков и архивистов, профессиональными союзами и другими
общественными организациями.
1.5. Управление наделено правами юридического лица, имеет
печать с изображением Государственного герба России, штампы и бланки
со своим наименованием.
1.6. Управление финансируется за счет бюджетов Санкт-Петербурга
и Ленинградской области, а также за счет иных, не запрещенных
законодательством источников, имеет самостоятельный баланс, текущий
расчетный счет, счет специальных средств и валютный счет.
1.7. Место нахождения Управления - Санкт-Петербург, Английская
набережная,4.
1.8. Реорганизация Управления осуществляется мэром
Санкт-Петербурга и Губернатором Ленинградской области в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности и
использования документов Архивного фонда, хранящихся в
государственных архивах Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития
архивного дела в Санкт-Петербурге и области, управление
государственными архивами, обеспечение их функционирования.
2.3. Координация деятельности отраслевых и территориальных
органов государственной исполнительной власти Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, государственных учреждений, организаций и
предприятий* города и области в сфере архивного дела и организации
документов в делопроизводстве, оказание им
организационно-методической помощи в развитии и совершенствовании
государственной системы делопроизводства и унифицированных систем
документации; взаимодействие по этим вопросам с администрациями
городов и районов области.
----------------
* Далее - государственных организаций.
2.4. Ведение государственного учета документов Архивного фонда,
хранящихся в государственных и ведомственных архивах
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, осуществление контроля за
сохранностью и использованием указанных документов.
2.5. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации, законодательных и иных нормативных актов органов
государственной представительной и исполнительной власти
Санкт-Петербурга и Ленинградской области об Архивном фонде и архивах.
3. Функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,
подлежащих приему в государственные архивы Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, обеспечивает соблюдение действующих правил
передачи документов в государственные архивы, решает в установленном
порядке вопрос о сроках передачи документов из государственных
районных и городских архивов, осуществляющих временное хранение, в
областной государственный архив в г. Выборге.
3.2. Организует хранение и ведет государственный учет
документов Архивного фонда, хранящихся в государственных районных,
городских и ведомственных архивах Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, государственных музеях и библиотеках и представляет в
установленном порядке сведения по учету в Государственную архивную
службу России (Росархив).
3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое
руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных
архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в
делопроизводстве государственных организаций, а также
негосударственных организаций на основе договорных отношений;
совместно с другими отраслевыми органами государственной и
исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области и
государственными организациями участвует в мероприятиях по развитию
сети ведомственных и меджведомственных архивов и совершенствованию
их работы.
3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,
перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных
архивных учреждений.
3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение
Законодательных Собраний Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
мэра Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградской области проекты
правовых, в том числе нормативных документов по архивному делу и
организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию
архивной службы.
3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры подведомственных архивных
учреждений.
3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами
Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решает вопросы о передаче в пределах Санкт-Петербурга и области
документов из одних государственных архивов в другие государственные
архивы; вносит в Росархив предложения о передаче документов из
государственных архивов города и области в государственные архивы
других республик, краев и областей в составе Российской Федерации.
3.8. В установленном порядке решает совместно с собственниками
архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов Архивного фонда Санкт-Петербурга и
Ленинградской области.
3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и
методическую работу государственных архивов, разрабатывает меры по
внедрению научных исследований по вопросам архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела; по
указаниям Росархива руководит деятельностью Зонального
научно-методического совета Северного и Северо-Западного районов
Российской Федерации.
3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
обязательные к исполнению подведомственными учреждениями инструкции
и методические пособия по вопросам архивного дела и организации
документов в делопроизводстве.
3.12. Организует экспертизу научной и практической ценности
документов в государственных архивах.
3.13. Проверяет выполнение государственными организациями,
независимо от их ведомственной подчиненности, а также
негосударственными организациями требований законодательства
Российской Федерации, законодательных и иных нормативных актов в
области архивного дела, обеспечения сохранности и использования
архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.
3.14. Содействует государственным организациям в
совершенствовании организации документов в делопроизводстве на
основе внедрения государственной системы делопроизводства и
унифицированных систем документации.
3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их документов.
3.16. Осуществляет преимущественное право государства на
приобретение документов негосударственной части Архивного фонда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и
физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на
территории города и области, выдаваемых Росархивом по заключению
Управления, и осуществляет контроль за их сбором.
3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим
лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части
Архивного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3.19. Организует публикационную и научно-информационную
деятельностью государственных архивов; координирует работу по
изучению общественных потребностей в ретроспективной документной
информации и эффективности использования документов.
3.20. Координирует соблюдение порядка пользования архивными
документами государственной части Архивного фонда Российской
Федерации, в том числе порядка заключения подведомственными
государственными архивами лицензионных договоров на их коммерческое
использование.
3.21. Контролирует деятельность подведомственных архивных
учреждений по привлечению внебюджетных средств, включая инвалюту, в
том числе по реализации платных работ и услуг.
3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения к проектам бюджетов Санкт-Петербурга и Ленинградской
области о расходах на содержание Архивного управления и
непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их
финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий
период.
3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность, в
том числе в подведомственных архивных учреждениях; организует
контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными
финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством.
3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с
архивными учреждениями государств - участников Содружества
Независимых Государств, а также зарубежных стран.
3.25. Организует выявление и приобретение (получение) по
согласованию с Росархивом профильных архивных документов,
находящихся за рубежом.
3.26. Организует внедрение в практику работы архивных
учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения,
реставрации, консервации, копирования, использования и охраны
документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению
непосредственно подчиненных архивных учреждений, организации
строительства архивных зданий.
3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
государственных и ведомственных архивов, созывает
научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному
делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает
вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.
3.28. Организует повышение квалификации работников архивных
учреждений, сотрудников ведомственных архивов и делопроизводственных
подразделений организаций различных форм собственности.
3.29. Содействует решению вопросов улучшения условий труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной
защиты.
3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к
его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных
архивных учреждениях.
3.31. Осуществляет по поручению Правительства Российской
Федерации, Росархива, мэра Санкт-Петербурга и Губернатора
Ленинградской области другие функции в пределах предоставленных ему
полномочий.
4. Права
Управлению предоставляется право:
4.1. Получать от государственных организаций независимо от их
ведомственной подчиненности, а также от негосударственных
организаций на договорной основе необходимые материалы о работе и
состоянии ведомственных архивов и организации документов в
делопроизводстве.
4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов,
в том числе по личному составу, и организацию документов в
делопроизводстве государственных организаций, независимо от их
ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций,
с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать
представителей органов государственной власти и организаций по
указанным вопросам.
4.3. Давать в пределах своей компетенции государственным
организациям обязательные для исполнения указания по вопросам работы
архивов и организации документов в делопроизводстве.
Должностные лица Управления для выполнения своих обязанностей
имеют право посещать в установленном порядке архивы и
делопроизводственные подразделения организаций.
4.4. Делегировать свои полномочия:
4.4.1. в части осуществления организационно-методического
руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией
документов в делопроизводстве организаций - непосредственно
подчиненным государственным архивам;
4.4.2. в части осуществления контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской
Федерации и архивах, законодательных и иных правовых актов
Ленинградской области в сфере архивного дела - районным, городским
архивам (архивным отделам в районах, городах области).
4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о
привлечении государственных организаций, независимо от их
ведомственной подчиненности, к уголовной, административной и иной
установленной законодательными и другими правовыми актами Российской
Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области ответственности
за нарушение законодательства об Архивном фонде и архивах.
4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для
рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и
рассекречивания документов в соответствии с действующим
законодательством.
4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие
документы по вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые государственными организациями.
4.8. Объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в области
архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
4.9. В установленном порядке владеть, пользоваться и
распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления
имуществом, в том числе недвижимым.
5. Организация работы
5.1. Управление осуществляет возложенные на него функции на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности в условиях
гласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективами
архивных учреждений. Сотрудники Управления являются государственными
служащими.
5.2. Управление возглавляет начальник, который, как и его
заместители, назначаются и освобождаются от должности совместным
распоряжением мэра Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградской
области.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач, распределяет обязанности между
своими заместителями и другими сотрудниками.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными
архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение.
5.3.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителями
других органов государственной исполнительной власти
Санкт-Петербурга и Ленинградской области приказы и инструкции.
5.3.3. Распоряжается кредитами и средствами в пределах
утвержденных смет и ассигнований.
5.3.4. Определяет структуру Управления и утверждает в пределах
установленных численности работников и фонда оплаты труда штатные
расписания аппарата Управления и подведомственных архивных
учреждений, а также сметы расходов на их содержание в пределах
утвержденных бюджетных средств на соответствующий период.
5.3.5. Назначает и освобождает от должности сотрудников
аппарата Управления, руководителей Центральных государственных
архивов Санкт-Петербурга, Ленинградского областного государственного
архива в г. Выборге, Лаборатории обеспечения сохранности документов,
Технической дирекции Архивного центра и всех работников указанных
подведомственных учреждений по представлению руководителей.
5.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях
аппарата Управления и непосредственно подчиненных ему архивных
учреждениях, а также положения и составы их научных советов.
5.4. В Управлении образуется коллегия в составе начальника
(председатель коллегии), его заместителей - по должности и членов
коллегии. Состав коллегии и положение о ней утверждаются начальником
Управления.
Коллегия Архивного управления, являющаяся совещательным
органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного
регулирования развития архивного дела, организации и деятельности
архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки
исполнения указаний вышестоящих органов и собственных решений,
подбора и расстановки кадров; проекты важнейших приказов и
инструкций; заслушивает доклады и отчеты руководителей
подведомственных архивных учреждений, представителей других
организаций.
Решения коллегии оформляются приказами начальника.
5.5. При Управлении действует Центральная экспертно-проверочная
методическая комиссия (ЦЭПМК) для рассмотрения вопросов
методического обеспечения всех направлений деятельности архивных
учреждений и вопросов, связанных с определением состава документов
Архивного фонда, отбором их на хранение в государственные архивы
Санкт-Петербурга и Ленинградской области и экспертизой ценности
документов.
Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются
начальником Управления.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
|
