ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 1996 года N 113
О Программе социальной защиты
нетрудоспособных граждан, семей
с несовершеннолетними детьми в
Ленинградской области на 1996 год
В целях социальной поддержки нетрудоспособных граждан, семей с
несовершеннолетними детьми в Ленинградской области:
1. Утвердить Программу социальной защиты нетрудоспособных
граждан, семей с несовершеннолетними детьми в Ленинградской области
на 1996 год.
2. Министерству социальной защиты населения, главам
администраций районов и городов области обеспечить контроль за
выполнением указанной программы и целевым использованием средств,
выделенных на ее реализацию.
О результатах доложить по итогам первого полугодия 1996 года и
в январе 1997 года.
3. Рекомендовать главам администраций районов и городов области
утвердить районные, городские программы социальной защиты
нетрудоспособных граждан, семей с несовершеннолетними детьми на 1996
год.
4. Снять с контроля постановление правительства области от 22
декабря 1994 года N 355/3 "О проекте программы социальной защиты
нетрудоспособных граждан, семей с несовершеннолетними детьми в
Ленинградской области на 1995 год" как выполненное.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя правительства Ленинградской области
Гайворонского В.С.
Губернатор А.Беляков
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ПРОГРАММА
социальной защиты нетрудоспособных граждан,
семей с несовершеннолетними детьми
в Ленинградской области на 1996 год
1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И УРОВЕНЬ ОКАЗАНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Социально-экономическая ситуация в Ленинградской области в 1995
году характеризовалась по-прежнему снижением уровня жизни населения,
особенно ее наиболее социально уязвимых слоев - нетрудоспособных
граждан и семей с детьми. При сравнительно благополучном среднем
показателе денежного дохода на душу населения по Ленинградской
области (в ноябре 1995 года он составил 539,8 тысячи рублей), имеет
место значительная дифференциация доходов. Реально располагаемый
доход (с учетом индекса потребительских цен) в декабре 1995 года к
декабрю 1994 года составил 78,5 процента.
Темпы прироста заработной платы рабочих и служащих, занятых в
сферах производства, в первом полугодии 1995 года более чем в два
раза превышали аналогичные показатели в непроизводственных отраслях.
Среди отраслей, имевших в 1995 году зарплату на грани бюджета
прожиточного минимума, остаются культура и искусство, образование,
здравоохранение и социальное обеспечение.
Доходы ниже прожиточного минимума имеют 34,9 процента населения
Ленинградской области. В семьях, имеющих среднедушевой доход ниже
бюджета прожиточного минимума, на питание уходит до 80 процентов
денежных доходов. Возникает тенденция перехода в категорию
малообеспеченных трудоспособных лиц, занятых в бюджетной сфере.
Положение малообеспеченных категорий населения усугубляется
неизменным ростом цен и тарифов на услуги. Розничные цены и тарифы
на услуги и цены на продовольственные товары выросли в декабре 1995
года по отношению к декабрю 1994 года и составляют 230,7 процента,
тогда как средний доход на душу населения вырос только на 175,3
процента.
На 1 января 1996 года в Ленинградской области 42993 человека
состояли на учете в службе занятости. Безработных стало на 125,1
процента больше, чем на 1 января 1995 года.
В области появилась новая категория остронуждающихся - это дети
безработных родителей, их 25225 человек. Согласно статистическим
данным, 44 процента от числа зарегистрированных безработных
воспитывают несовершеннолетних детей, из них одинокие родители
составляют 8,8 процента, многодетные - 4,5 процента.
Размеры пенсий в декабре 1995 года по сравнению с декабрем 1994
года повысились на 197,8 процента. Вследствие опережающего роста цен
реальное содержание пенсий уменьшилось на 14,2 процента.
Результатом таких низких показателей уровня жизни является
резкое снижение продолжительности жизни.
Резко возрастает детская инвалидность: на 1 января 1995 года в
области насчитывалось 4125 детей-инвалидов, на 1 октября 1995 года
число детей-инвалидов увеличилось до 4813. Сегодня в области
практически в каждом районе возникла настоятельная необходимость
создания учреждений реабилитации детей-инвалидов.
В Ленинградской области 456 тысяч жителей зарегистрированы в
органах социальной защиты как нуждающиеся в социальной поддержке, на
1 января 1996 года обеспеченность социальной помощью составляет 51,3
процента. Анализ потребностей малообеспеченных категорий населения
показал, что 90 процентов семей с детьми нуждаются в денежной и
натуральной помощи, 62 процента - в помощи в виде льгот и услуг,
26,5 тысячи лиц пожилого возраста нуждаются в социально-бытовом
обслуживании, из них одиноких - 19,9 тысячи человек.
Органы социальной защиты области в 1995 году в своей работе
руководствовались адресной программой "Защита-95", которая
предусматривала дополнительные виды социальной поддержки наименее
защищенных слоев населения, исходя из местных финансовых и других
источников.
В соответствии с этой программой в 1995 году получила
дальнейшее развитие система социально-бытового обслуживания. Сегодня
в области действуют 15 центров социального обслуживания, из них в
1995 году открыты 5 центров - в городах Всеволожске, Тихвине,
Кировске, Луге и Гатчинском районе.
В 14 районах области работают 16 отделений срочной социальной
помощи по оказанию социальной поддержки лицам, попавшим в
экстремальные ситуации (погорельцы, переселенцы, бомжи, вернувшиеся
из мест лишения свободы и другие категории ). В течение 1995 года
количество отделений срочной социальной помощи увеличилось с 13 до
17.
Работают 105 отделений социальной помощи на дому. Количество
обслуживаемых одиноких и инвалидов возросло на 3,4 процента и
составляет 9100 человек, в 1995 году открыто семь отделений.
Показатель обслуживания на дому на 10 тысяч человек населения в
1995 году составил 221 человек (в 1994 году - 206 человек), а в
городах: Шлиссельбурге - 532 человека, Кировске - 455 человек,
Волхове - 451 человек, Лодейное Поле - 376 человек (при
среднероссийском показателе - 256 человек).
В 1995 году продолжалась работа по назначению и выплате
социального пособия согласно постановлению правительства области от
3 февраля 1995 года N 34. За год количество получателей пособия
составляет свыше 260 тысяч человек, на выплату социального пособия
были направлены 18,2 миллиарда рублей, что составляет 82,7 процента
плана.
Социальную поддержку малоимущих в виде бесплатного питания и
продуктовых наборов получили 26,7 тысячи человек на сумму свыше
одного миллиарда рублей, охват малообеспеченных граждан этим видом
помощи увеличился по сравнению с 1994 годом на 18,1 процента.
Поддержку в виде материальной, вещевой помощи, обеспечения
сельскохозяйственной продукцией по социально низким ценам,
гуманитарной помощи получили 48,8 тысячи человек на сумму 1250
миллионов рублей.
В органах социальной защиты населения области работает 14
учреждений, оказывающих помощь семьям с несовершеннолетними детьми,
из них в 1995 году открыто новых: четыре социальных приюта
различного типа (в городах Тихвине, Пикалево, Луге, Волосовском
районе), один центр помощи семье и детям в городе Сосновый Бор.
Одной их эффективных форм поддержки детей из малообеспеченных
семей является организация летней оздоровительной работы.
В 1995 году получили оздоровительный отдых в выездных лагерях
955 детей, из них 180 детей-инвалидов. Бесплатное питание получили
5000 детей, что составило 40 процентов от нуждающихся. На летнюю
оздоровительную кампанию израсходовано из разных источников 1
миллиард 29 миллионов рублей; 1709 детей из малообеспеченных семей,
что составило 47 процентов от нуждающихся, получили продуктовые
наборы, 120 детей получили продуктовые наборы к Дню защиты детей.
В области более 70 тысяч инвалидов состоят на учете в органах
соцзащиты. Наиболее сложными вопросами в решении проблем инвалидов
являются социально-бытовая и трудовая реабилитация. Только 53,4
процента инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, работают.
Специальными рабочими местами обеспечены всего 1240 инвалидов.
Решая вопрос социальной реабилитации инвалидов в 1995 году,
Леноблминсоцзащиты населения выдано 96 автомашин, что составляет 20
процентов от потребности, 62 мотоколяски - 50 процентов от
потребности. Бесплатными санаторно-курортными путевками обеспечены
1075 человек - 51 процент от потребности. На протезно-ортопедическую
помощь и приобретение средств, облегчающих жизнь инвалидов,
израсходовано 1516,6 миллиона рублей.
Обеспеченность жителей Ленинградской области
домами-интернатами составляет 95 процентов. Однако, средняя
спальная площадь на одного проживающего во взрослых домах-интернатах
составляет 5,7 квадратного метра при норме 7 квадратных метров.
Средняя площадь на одного ребенка в детских домах-интернатах
составляет 5 квадратных метров при нормативе 12 квадратных метров. В
целях улучшения условий проживания в стационарных учреждениях
министерство проводит ряд мероприятий, связанных с реконструкцией
старых площадей и открытием новых мест.
Для реализации комплексной адресной программы социальной защиты
нетрудоспособных граждан, семей с несовершеннолетними детьми,
министерство социальной защиты населения Ленинградской области
дополнительно привлекло 8 миллиардов рублей за счет средств
внебюджетных источников.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели программы:
повышение эффективности социальной политики в Ленинградской
области;
оказание адресной социальной помощи наиболее нуждающимся
гражданам и семьям с детьми в условиях проводимой экономической
реформы;
мобилизация усилий всех общественных, государственных,
коммерческих структур для оказания социальной помощи
молообеспеченным категориям населения.
Основными задачами программы являются:
развитие системы денежной и натуральной помощи
малообеспеченным, нетрудоспособным гражданам, семьям с
несовершеннолетними детьми;
развитие сети различных типов социальных учреждений, укрепления
их материально-технической базы;
решение вопросов социальной реабилитации инвалидов, их лечения,
профессионального обучения, трудоустройства;
оказание социально-психологической, экономической помощи семьям
с несовершеннолетними детьми.
3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И КРИТЕРИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Основными принципами социальной защиты населения являются:
адресность мероприятий, предусматривающая предоставление помощи
конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных
потребностей;
дифференцированный подход при определении размеров и видов
помощи;
комплексность социальной помощи, предполагающая возможность
предоставления одновременно нескольких видов помощи (денежной,
натуральной помощи в виде услуг и льгот);
социальное реагирование, предполагающее пересмотр социальных
нормативов с ростом стоимости жизни, повышением минимального размера
оплаты труда и прожиточного минимума;
содействие самопомощи, самообеспечению человека;
доступность форм и видов социальной защиты;
преемственность всех форм и видов социальной защиты.
Критериями предоставления социальной защиты гражданам являются:
отсутствие дохода, обеспечивающего установленный в
Ленинградской области прожиточный минимум;
нетрудоспособность лица вследствие несовершеннолетнего или
престарелого возраста либо наличия инвалидности;
одиночество и неспособность к самообслуживанию;
невозможность получения трудового дохода вследствие
необходимости ухода за нетрудоспособными членами семьи;
экстремальные ситуации.
Социальная помощь предоставляется гражданам, обратившимся за
ней, по личному заявлению или выявленным путем подворных обходов,
только после проверки их фактических доходов.
4. МЕРОПРИЯТИЯ ЛЕНОБЛМИНСОЦЗАЩИТЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ
ГРАЖДАН И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, РАЗВИТИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В 1996 ГОДУ
(из областного, районных и городских бюджетов)
(миллионов рублей)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Категория Коли- Мероприятия Стоимость Общая Заявлено Принято Источник Срок Ответст-
пп граждан чество по социальной помощи сумма для к финан- финанси- испол- венный
нуждаю- поддержке одному потреб- финанси- сирова- рования нения исполни-
щихся человеку ности рования нию тель
в ценах
декабря
1995 года
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Инвалиды Великой 626 18508,7 17400,0 14521,7
Отечественной войны в том
и другие инвалиды, числе
имеющие медицинские обеспечение 20,5 12833,0 областной в тече- Ленобл-
показания на бесп- бесплатной бюджет ние минсоц-
латный транспорт автомашиной года защиты
2. Инвалиды, имеющие 185 обеспечение 11,5 2127,5 областной в тече-
медицинские пока- бесплатной бюджет ние
зания на мотоко- мотоколяской года
ляски и не имеющие
противопоказаний к 45 обеспечение 11,5 517,5 областной
вождению автомашиной бюджет
с зачетом
стоимости
мотоколяски
856 предпродаж- 8 процен- 1238,2 областной
ная подго- тов от бюджет
товка общей
суммы:
15478
626 доставка 1,0 626,0 областной
автомобиля с бюджет
завода
230 доставка 1,0 230,0 областной
мотоколяски бюджет
с завода в
Санкт-Петер-
бург и инва-
лиду
3. Инвалиды и пенсио- 130 обеспечение 1,3 169,0 областной в тече- Ленобл-
неры по возрасту (сред- бесплатными бюджет ние минсоц-
при наличии меди- него- прогулочными года защиты
цинских показаний довая креслами-ко-
потреб- лясками
ность)
300 обеспечение 1,0 300,0 областной Ленобл-
бесплатными бюджет минсоц-
комнатными защиты
креслами-ко-
лясками
430 хранение 8 процен- 37,5 областной
тов от бюджет
469
430 доставка с 1,0 430,0 областной
завода в бюджет
Санкт-Петер-
бург и инва-
лидам
4. Инвалиды Великой 1470 денежная 0,44 2878,3 2878,3 2878,3 областной в тече-
Отечественной войны, компенсация (8-кратный в том бюджет ние
военнослужащие, став- эксплуата- размер ми- числе года
шие инвалидами, полу- ционных нимальной 646,8
чающие транспортные расходов пенсии,
средства
Инвалиды и прирав- 700 денежная 0,55 385,0 областной Ленобл-
ненные к ним, имеющие компенсация (10-крат- бюджет минсоц-
медицинские показа- на транспор- ный размер защиты
ния на бесплатный тное обслу- минималь-
автомобиль живание ной пенсии)
Инвалиды общего за- 400 денежная 0,22 88,0 областной Ленобл-
болевания, имеющие компенсация (4-кратный бюджет минсоц-
мотоколяски на эксплуа- размер ми- защиты
тационные нимальной
расходы пенсии)
Инвалиды и участники 7993 денежная 0,22 1758,5 областной Ленобл-
Великой Отечествен- (с уче- компенсация (4-кратный бюджет минсоц-
ной войны, имеющие том на санатор- размер ми- защиты
медицинские проказа- 1993, но-курорт- нимальной
ния на санаторно-ку- 1994 ное лечение пенсии)
рортные путевки, но годов)
не получившие их
5. Неработающие инвали- 1200 обеспечение 2,5 3000,0 3000,0 2080,0 областной в тече- Ленобл-
ды и приравненные к бесплатной бюджет ние минсоц-
ним санаторной года защиты
путевкой
один раз в
два года
Участники Великой 800 1,5 1200,0 1200,0 федераль- Ленобл-
Отечественной войны, ный бюджет минсоц-
имеющие инвалидность защиты
по общему заболева-
нию и инвалиды пер-
вой группы, впервые 1000 1,5 1500,0 1500,0 1200,0 фонд стра- Ленобл-
признанные, в тече- хования минсоц-
ние трех лет защиты
6. Инвалиды, имеющие 8000 обеспечение 0,5 4000,0 4000,0 4500,0 областной в тече- Ленобл-
медицинские показа- ортопедиче- бюджет ние минсоц-
ния на обеспечение ской обувью года защиты
ортопедической
обувью, на протези- 4000 обеспечение 1,0 4000,0 4000,0
рование и ремонт
протезов
7. Одинокие инвалиды 300 предостав- 0,0055 1,650 1,650 областной в тече- Ленобл-
первой и второй ление 50 бюджет ние минсоц-
групп и пенсионеры процентов года защиты
по старости, получа- скидки або-
ющие пенсию ниже нентной
двукратного минима- платы за
льного размера телефон
8. Категории граждан, 100000 предостав- - 36000,0 36000,0 областной в тече- Ленобл-
имеющих льготы по ление до- бюджет ние минсоц-
Федеральному закону полнитель- года защиты
"О ветеранах" ных льгот
9. Инвалиды всех групп 100 медицинс- без под- без под- - - в тече- област-
и категорий в воз- кая реаби- твержде- твержде- ние ная вра-
расте до 45 лет литация на ния ния года чебно-
базе трудовая
СпбНИИЭТИНа*) эксперт-
ная ко-
миссия
---------------
*) СпбНИИЭТИН - Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности
и организации труда инвалидов.
10. Инвалиды третьей 60 профессиональ- 0,5 30,0 30,0 областной в тече- Ленобл-
группы в возрасте до ная реабилита- фонд за- ние комзаня-
45 лет, имеющие тру- ция, профес- нятости года тости
довые рекомендации сиональное
обучение на
базе отдела
социально-
трудовой реа-
билитации
СпбНИИЭТИНа
Инвалиды всех групп и создание рабо-
категорий чих мест, в
том числе:
60 организация 4,0 240,0 240,0 федераль- в тече- Ленобл-
мастерских при- ный бюджет ние минсоц-
кладного напра- года защиты
вления на базе
центра социаль-
но-трудовой
реабилитации
Коневского
монастыря
60 приобретение 40,0 40,0 ЛОФСПН*) второй Ленобл-
оборудования в квартал минсоц-
отдел социально- защиты
трудовой реаби-
литации
Спб НИИЭТИНа
---------------
*) ЛОФСПН - Ленинградский областной фонд социальной поддержки населения
12 расширение мас- 4,0 48,0 48,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
терских предп- ние минсоц-
риятия "Сувенир" года защиты
г.Сосновый Бор
Ленинградская обла- 10 расширение про- 4,0 40,0 40,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
стная организация изводства пред- ние минсоц-
Всероссийского об- приятия "ТМИН" года защиты
щества инвалидов Тихвинского от-
(ЛОО ВОИ) деления
5 создание мастер- 4,0 20,0 20,0 ЛОФСПН " "
ских (телеателье)
при Лужском от-
делении
15 расширение цеха 4,0 60,0 60,0 ЛОФСПН " "
по изготовлению
тары при Киров-
ском отделении
18 организация 4,0 72,0 72,0 ЛОФСПН " "
швейного цеха и
мастерской по
ремонту обуви
при Выборгском
отделении
20 организация 4,0 80,0 80,0 ЛОФСПН июнь- Ленобл-
швейного цеха и август минобра-
ремонта бытовой зование
техники при
Всеволожском
отделении
14 организация 4,0 56,0 56,0 ЛОФСПН " "
швейного произ-
водства парик-
махерской при
Гатчинском от-
делении
5 расширение 4,0 20,0 20,0 ЛОФСПН " "
производства
швейного участ-
ка при Тосненс-
ком отделении
развитие произ- 15,0 15,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
водства по ре- ние минсоц-
монту инвалид- года защиты
ных колясок
(приобретение
запасных час-
тей) на предп-
риятиях Кириш-
ского отделения
"АКВА-Т"
10 организация 4,0 40,0 40,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
мини-ферм по ние минсоц-
выращиванию года защиты
кроликов при
отделении
г.Сосновый
Бор
Инвалиды по зрению освоение новых
ВОС (Всероссийское видов произ-
общество слепых по водства на уче-
Санкт-Петербургу и бно-производст- в тече- Ленобл-
Ленинградской об- венных предп- ние минсоц-
ласти) риятиях: года защиты
46 "Волна" в г. 246,7 246,7 ЛОФСПН " "
Волхове;
52 "Свет" в г. 179,2 179,2 ЛОФСПН
Гатчине
52 "Бриз" в г.Луге 600,0 600,0 ЛОФСПН
150 переобучение 1,0 150,0 150,0 област- в тече- Ленобл-
инвалидов по ной ние ком за-
зрению на учеб- фонд года нятости
но-производст- занято-
венных предпри- сти
ятиях
11. Мероприятия по со-
циальной поддержке:
Инвалиды по зрению 50 приобретение 0,2 10,0 10,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
ВОС специальных ние минсоц-
магнитофонов года защиты
250 приобретение 0,01 25,0 25,0 ЛОФСПН " "
тростей
200 приобретение 0,2 40,0 40,0 ЛОФСПН " "
сложных очков
Инвалиды по слуху приобретение
(Всероссийское об- путевок для
щество глухих по детей-инвали-
Санкт-Петербургу и дов по слуху в
Ленинградской об- спецлагерь
ласти) "Солнечное"
дети-сироты 7 чел. 1,5 31,5 31,5 31,5 Фонд со- июнь- Ленобл-
(21 пу- циально- август минобра-
тевка) го стра- зование
хования
дети из мало- 7 чел. 1,5 31,5 31,5 ЛОФСПН июнь- Ленобл-
имущих семей (21 пу- август минсоц-
тевка) защиты
4000 приобретение 0,2 800,0 800,0 Ленобл- в тече- Ленобл-
слуховых ап- минздрав ние мин-
паратов года здрав
50 подписка на 0,16 8,0 8,0 ЛОФСПН первый Ленобл-
газеты и жур- квартал минсоц-
налы защиты
Инвалиды всех групп проведение 50,0 50,0 50,0 ЛОФСПН четвер- Ленобл-
и категорий мероприятий, тый минсоц-
посвященных квартал защиты
Всемирному дню Ленобл-
инвалида минку-
льтуры
12. Одинокие престарелые 450 оснащение от- 0,178 80,0 80,0 50,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
и инвалиды делений мило- ние минсоц-
сердия стацио- года защиты
нарными опор-
ными устройс-
твами в Лужс-
ком, Кировс-
ком, Гатчинс-
ком психонев-
рологических
интернатах
50000 содержание - 1200,0 1200,0 местные в тече- Ленобл-
региональных бюджеты ние минсоц-
и межрайон- года защиты
ных врачебно-
трудовых экс-
пертных ко-
миссий
1050 оснащение от- 0,025 26,0 26,0 ЛОФСПН Ленобл-
делений мило- минсоц-
сердия средс- защиты
твами малой
механизации
для ухода за
тяжелыми ле-
жачими боль-
ными
80 оснащение ме- 200,0 200,0 Ленингра- Ленобл-
дицинской те- дское об- минсоц-
хникой и обо- ластное защиты
рудованием отделение
дома-интерна- Пенсион-
та для вете- ного фон-
ранов войны да Рос-
в г.Сланцы сийской
Федерации
13. Пенсионеры и инвали- 312 организация и 1837,0 1837,0 местный админис-
ды, страдающие хро- содержание бюджет трации
ническими заболева- 6,5 отделений районов
ниями специализиро- и горо-
ванной помощи дов
на дому:
г.Луга (2,0),
г.Сосновый
Бор (1), Во-
лосовский рай-
он (1), Вол-
ховский район
(1)
оснащение от- 70,0 70,0 Ленингра- Ленобл-
делений меди- дский об- минсоц-
ко-социальной ластной защиты
помощи меди- фонд обя-
цинским инст- зательно-
рументарием, го меди-
перевязочным цинского
материалом, страхова-
медикаментами ния
14. Пенсионеры и 10000 содержание 115 18290,0 18290,0 местные в тече- Ленобл-
инвалиды отделений со- бюджеты ние минсоц-
циальной помо- года защиты,
щи на дому, в админи-
том числе ор- страции
ганизация 9,5 районов
нового отделе- и горо-
ния в районах дов
и городах:
г.Бокситогорск
- 1, г.Выборг
- 1, г.Кировск
- 1, г.Лодей-
ное Поле - 1,
г.Луга - 1,
г.Приозерск -
1, г.Волхов -
1, Гатчинский
район - 1,
г.Ломоносов -
1, пос.Кузьмо-
ловский - 0,5
3340 содержание 13 61000,0 61000,0 57540,0 областной в тече- Ленобл-
домов-интерна- бюджет ние минсоц-
тов года защиты
15. Пенсионеры и 8330 содержание 20 20306,0 20306,0 местные " Ленобл-
инвалиды центров социа- бюджеты минсоц-
льного обслу- защиты,
живания, в том органы
числе органи- социаль-
зация новых ной за-
центров: щиты на-
пос.Тайцы Гат- селения
чинского райо- админис-
на, г.Гатчина, траций
г.Отрадное Ки- районов
ровского райо- и горо-
на, Ломоносов- дов
ский район,
деревня Шум
Кировского
района
развитие услуг 450,0 450,0 ЛОФСПН поквар- Ленингра-
в центрах соци- тально дский об-
ального обслу- ластной
живания, фонд со-
в том числе: циальной
г.Бокситогорск 10,0 10,0 поддерж-
г.Выборг 10,0 10,0 " ки насе-
г.Волхов 20,0 20,0 " ления
Всеволожский
район (пос.
Романовка) 30,0 30,0 "
г.Гатчина 40,0 40,0 "
г.Кировск 20,0 20,0 "
г.Кириши 20,0 20,0 "
Ломоносовский
район 50,0 50,0 "
г.Луга 20,0 20,0 "
г.Отрадное 50,0 50,0 "
г.Пикалево 20,0 20,0
г.Приозерск 20,0 20,0 "
г.Сланцы 20,0 20,0 "
г.Тихвин 20,0 20,0 "
пос.Волосово 20,0 20,0 "
Волховский
район 20,0 20,0 "
Гатчинский
район 30,0 30,0 "
пос.Кузьмо-
ловский 10,0 10,0 "
пос.Тайцы
Гатчинского
района 10,0 10,0
дер.Шум Киров-
ского района 10,0 10,0
реконструкция 575,0 575,0 местный админи-
специального бюджет страция
жилого 27- Кировс-
квартирного кого
дома в пос. района
Назия Киров-
ского района
16. Одинокие приобретение 250,0 250,0 - областной в тече- Ленобл-
пенсионеры автотранспорта бюджет ние минсоц-
для центров года защиты
социального
обслуживания,
отделений
срочной соци-
альной помощи
на дому, сро-
чной социаль-
ной помощи
17. Граждане, остро содержание 18 1570,0 1570,0 местный админи-
нуждающиеся в соци- отделений бюджет страция
альной поддержке срочной соци- районов
альной помощи, и горо-
в том числе дов,
организация Ленобл-
трех новых минсоц-
отделений: защиты
г.Пикалево
г.Кингисепп
Гатчинский
район
содержание двух 2742,0 2742,0 местный "
домов ночного бюджет
пребывания, в
том числе орга-
низация нового
дома ночного
пребывания в
Волховском
районе
оборудование
домов ночного
пребывания:
г.Выборг 10,0 10,0 ЛОФСПН "
Волховский 20,0 20,0 ЛОФСПН "
район
18. Малообеспеченные 100000 выплата социа- 0,02 55000,0 55000,0 28600,0 областной в тече- Ленобл-
категории граждан льного пособия бюджет ние минсоц-
года защиты
19. Малообеспеченные 8000 бесплатное 0,005 10080,0 10080,0 ЛОФСПН в тече- ЛОФСПН
категории граждан питание ние
года
20. Граждане, оказав- 200 формирование 30,0 30,0 ЛОФСПН " Ленобл-
шиеся в экстрема- резервного минсоц-
льных ситуациях фонда для защиты
оказания
единовремен-
ной денежной
помощи
21. Граждане пожилого проведение 40,0 20,0 ЛОФСПН "
возраста мероприятий
к "Дню пожи-
лых людей" 20,0 Ленингра-
дское об-
ластное
отделение
Пенсион-
ного фон-
да Рос-
сийской
Федерации
22. Дети из малообес- 27053 организация 0,004 2273,0 756,0 ЛОФСПН первый, Ленобл-
печенных семей бесплатного на 21 второй, минсоц-
питания день четве- защиты
ртый ЛОФСПН
кварталы
24395 организация 0,004 504,0 504,0 ЛОФСПН июнь- "
летнего оз- на 21 август Ленобл-
доровления день мин-
и отдыха куль-
детей: туры
-бесплатное
питание
6000 детей
-организо- 0,688 3007,0 1500,0 1500,0 областной июнь- Ленобл-
ванный от- бюджет август минсоц-
дых 4368 1000,0 1000,0 областной защиты,
детей фонд со- внебюд-
циального жетные
страхова- фонды,
ния органы
507,0 450,0 ЛОФСПН социа-
льной
защиты
районов
и горо-
дов,
Ленобл-
минку-
льтуры
209 -дополни- 0,0004 2,5 2,5 ЛОФСПН июнь- Ленобл-
тельное пи- август минсоц-
тание детей защиты,
в социаль- ЛОФСПН
ных приютах
23. Несовершеннолет- 22100 содержание 9580,0 9580,0 местный в тече- Ленобл-
ние, нуждающиеся восьми соци- бюджет ние минсоц-
в социальной альных прию- года защиты,
реабилитации тов в Воло- ЛОФСПН
совском,Вол-
ховском,Ки-
ришском,Под-
ропожском,
Тихвинском
районах, в
том числе
новых - в
Приозерском
районе,горо-
дах Волхове
и Отрадное
содержание 790,0 790,0 местный " Ленобл-
центра со- бюджет минсоц-
циальной защиты,
реабилитации админи-
несовершен- страция
нолетних в района
г.Луге
развитие 210,0 210,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
социально- ние минсоц-
реабилитаци- года защиты,
онной базы ЛОФСПН
социальных
приютов
оказание фи- 60,0 60,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
нансовой ние минсоц-
поддержки на года защиты,
открытие ЛОФСПН,
приютов в го- Ленобл-
родах Волхове минсоц-
и Отрадное; июнь, защиты,
проведение 8,0 8,0 ЛОФСПН второй ЛОФСПН,
международно- квартал Ленобл-
го дня защиты минку-
детей в соци- льтуры
альных прию-
тах
24. Семьи с детьми, содержание 5457,0 5457,0 местные в тече- Ленобл-
нуждающимися в семи центров бюджеты ние минсоц-
социальной социальной года защиты,
реабилитации помощи семье органы
и детям в го- социа-
родах Выборге, льной
Кингисеппе, защиты
Пикалево, районов
Тосно, Сосно- и горо-
вый Бор, новых дов
центров во
Всеволожском
районе и го-
родах Волхове
и Отрадное
реализация ме- 120,0 120,0 ЛОФСПН в тече- Леноб-
роприятий рай- ние минсоц-
онных программ года защиты,
здорового обра- ЛОФСПН
за жизни: осна-
щение оборудо-
ванием медико-
оздоровитель-
ных комплексов
в центрах со-
циальной помо-
щи семье и
детям
оказание помо- 0,050 50,0 50,0 ЛОФСПН второй Ленобл-
щи остронужда- квартал минсоц-
ющимся семьям, защиты
выявленным в
ходе месячни-
ка "Семья";
проведение 37,5 37,5 ЛОФСПН " Ленобл-
международного минсоц-
"Дня семьи" защиты,
Ленобл-
минку-
льтуры
25. Дети- 4813 содержание 10745,0 10745,0 местные в тече- Ленобл-
инвалиды восьми центров бюджеты ние минсоц-
реабилитации года защиты,
детей-инвалидов органы
в городах Волхо- социа-
ве, Тихвине и льной
Кингисеппе, в защиты
том числе новых районов
центров в горо- и горо-
дах Лодейное По- дов
ле, Светогорске
Выборгского рай-
она, Луге, Ломо-
носовском районе
(пос.Горбунки),
Гатчинском райо-
не (с.Никольс-
кое)
465 содержание двух 18600,0 18600,0 см. областной " Ленобл-
детских домов- пункт бюджет минсоц-
интернатов; 14 защиты
развитие пяти 100,0 100,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
отделений реаби- ние минсоц-
литации детей- года защиты,
инвалидов при ЛОФСПН,
центрах "Семья" органы
в городах Выбор- социаль-
ге, Тосно, Пика- ной за-
лево и Всеволож- щиты
ском районе при районов
ЦСО Ломоносовс- и горо-
кого района дов
проведение дека- 50,0 50,0 ЛОФСПН четвер- Ленобл-
ды инвалидов; тый минсоц-
квартал защиты,
Ленобл-
минку-
льтуры
4813 новогодние по- 0,025 120,325 120,325 ЛОФСПН четвер- "
дарки для детей тый
-инвалидов; квартал
4813 реализация меро- 1,95 9413,4 811,3 110,0 областной в тече- Ленобл-
приятий в рамках бюджет ние минсоц-
целевой комплек- года защиты,
сной программы органы
"Дети-инвалиды социа-
Ленинградской льной
области" на защиты
1995-1997 годы районов
(финансируется и горо-
за счет средств дов
названной прог-
раммы);
120 -оздоровление де- 1,5 180,0 180,0 Ленин- июнь- Ленобл-
тей инвалидов с градское июль минсоц-
диагнозом "Детс- област- защиты,
кий церебральный ное от- Ленобл-
паралич" в летний деление миноб-
период на базе Пенсион- разова-
школы-интерната ного ния
"Красные зори"; фонда
Российс-
кой Фе-
дерации
26. Дети- 465 оснащение детских 1,054 490,0 490,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
инвалиды площадок реабили- ние минсоц-
тационными устрой- года защиты
ствами для коррек-
ции функций опор-
но-двигательного
аппарата
465 оснащение кабине- 0,086 40,0 40,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
тов лечебной физ- ние минсоц-
культуры специаль- года защиты
ными тренажерами
для проведения
коррегирующего
лечения при раз-
личных заболева-
ниях у детей
285 проведение реаби-
литационно-трудо-
вых мероприятий,
в том числе осна-
щение мастерских:
175 швейной в Приозе- 0,177 31,0 31,0 ЛОФСПН "
рском детском доме
-интернате
110 столярной в Воло- 0,200 22,0 22,0 ЛОФСПН "
совском детском
доме-интернате
150 оснащение средст- 2,74 412,0 413,0 Ленинг- Ленобл-
вами медицинского радский минсоц-
ухода за лежачими област- защиты
больными отделе- ной фонд
ния милосердия в обяза-
Приозерском детс- тельного
ком доме-интер- медицин-
нате ского
страхо-
вания
465 проведение летних 0,138 64,0 64,0 ЛОФСПН в тече- Ленобл-
оздоровительных ние минсоц-
мероприятий, в года защиты
том числе:
организация до-
полнительного
питания в Прио-
зерском и Воло-
совском детских
домах-интернатах
(июнь-август)
465 организация отды- 0,020 9,3 9,3 ЛОФСПН Ленобл-
ха детей, в том минсоц-
числе приобрете- защиты,
ние новогодних Ленобл-
подарков в детс- минку-
ких домах-интер- льтуры
натах
27. Социальные проведение обла- 20,0 20,0 ЛОФСПН Ленобл-
работники стного конкурса минсоц-
профессионального защиты
мастерства на
"Лучшего социаль-
ного работника"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 310193,675 298816,775 111230,35
5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
--------------------------------------------------------------------------------------------
Поряд- Мероприятия Срок Ответственный
ковый выполнения исполнитель
номер
--------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
--------------------------------------------------------------------------------------------
1. Создать при Леноблминсоцзащите рабочую группу январь руководство
по контролю за ходом реализации программы. 1996 года, Леноблминсоцзащиты
Информировать правительство Ленинградской ежеквартально
области о ходе выполнения программы
2. Использовать автоматизированную систему ведения весь период отдел анализа и
информационных банков данных, характеризующих прогноза Ленобл-
социально-экономическое положение Ленинградской минсоцзащиты,
области, категорий населения, нуждающихся в органы социальной
социальной защите и помощи, форм и видов защиты населения
социальной защиты малообеспеченных граждан, районов и городов
реализуемых в области
3. Организовать постоянно действующий семинар для ежеквартально управления и отделы
работников органов социальной защиты населения по отдельному Леноблминсоцзащиты
по категориям: плану
- руководители управлений (комитетов)
социальной защиты населения;
- главные бухгалтера;
- заведующие отделениями социальной помощи на
дому, отделениями срочной помощи;
- специалисты органов социальной защиты
населения (по направлениям);
- директора домов-интернатов, территориальных
центров социального обслуживания, центров
реабилитации детей-инвалидов, центров
социальной помощи семье, детства
4. Продолжить в 1996 году подготовку весь период отдел кадров,
специалистов для органов социальной защиты начальники отделов
населения на базе высших и средних учебных Леноблминсоцзащиты,
заведений Санкт-Петербурга, осуществляющих руководители
обучение бесплатно. органов социальной
защиты населения
районов и городов
5. Принять участие в разработке и реализации первый Леноблкомзанятости,
областной программы занятости населения на квартал Леноблминсоцзащиты
1996 год (раздел - трудоустройство 1996 года
инвалидов)
6. Подготовить проект предложений для декабрь Леноблминсоцзащиты
финансирования мероприятий по социальной 1995 года
поддержке населения из других источников:
Ленинградского областного отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации
Ленинградского областного фонда социальной
поддержки населения
комитета по труду и занятости населения
Ленинградской области
7. Подготовить предложение по изысканию декабрь Леноблминсоцзащиты
дополнительных финансовых средств из Фонда 1995 года
социальной поддержки Российской Федерации
и резервного фонда Правительства Российской
Федерации, направить обращения в
соответствующие органы с расчетами и
обоснованиями
8. Продолжить пополнение банка данных о наличии первый- Леноблкомзанятости,
рабочих мест для инвалидов на предприятиях второй директора районных
всех районов и городов Ленинградской области кварталы центров занятости
1996 года
9. Продолжить работу участковых врачей по весь период Леноблминздрав,
выявлению одиноких, престарелых лиц, главные врачи
нуждающихся в социальной защите районных
территориальных и
территориальных
медицинских
объединений
10. В соответствии с территориальной программой
обязательного медицинского страхования
совместно с органами социальной защиты
населения обеспечить:
- диспансерные осмотры и лечебно-
оздоровительные мероприятия среди лиц,
проживающих в домах-интернатах;
- проведение ежегодной диспансеризации
ветеранов войны и труда, инвалидов всех
категорий;
- продолжение организации гериатрических
приемов в районных поликлиниках.
----------------------------------------------------------------------------------------------
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(миллионов рублей)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Сумма Федераль- Областной Местные Областной Областной Ленинград- Областной Областной Министер- Дефицит
потребности ный бюджет бюджет бюджеты фонд со- пенсионный ское реги- фонд обя- фонд заня- ство финанси-
циальной фонд ональное зательно- тости на- здраво- рования
поддержки отделение го меди- селения охранения
населения фонда со- цинского
циального страхова-
страхова- ния
ния
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
310193,675 1200,0 111230,35 76197,0 15817,361 400,0 2531,5 483,0 180,0 800,0 101354,461
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа разрабатывается министерством социальной защиты
населения и утверждается правительством Ленинградской области.
Все изменения, дополнения в программу вносятся в установленном
порядке.
Мероприятия программы осуществляются конкретными исполнителями,
определенными в ней, в указанные сроки.
Бюджетные ассигнования, необходимые для реализации областной
программы, выделяются постановлением правительства Ленинградской
области.
Дополнительными источниками финансирования мероприятий
социальной защиты являются областные фонды социальной поддержки
населения, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, другие
благотворительные фонды, пожертвования организаций и граждан.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
|
