ДОГОВОР
о поэтапном объединении
Ленинградской области и Санкт-Петербурга
в Единый субъект Российской Федерации
Ленинградская область и Санкт-Петербург, исходя из традиционных
исторических связей, создавая наилучшие условия для экономического и
социального развития региона,способствуя укреплению Российской
Федерации, подтверждая свою приверженность свободе и демократии,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Ленинградская область и Санкт-Петербург (именуемые в дальнейшем
Стороны) одновременно проводят референдум по вопросу об объединении
Ленинградской области и Санкт-Петербурга в единый субъект Российской
Федерации.
Подведение итогов референдума осуществляется отдельно в
Ленинградской области и отдельно в Санкт-Петербурге. Объединение
Ленинградской области и Санкт-Петербурга считается одобренным, если
на референдуме каждой из Сторон получен положительный ответ в
соответствии с законодательством Сторон о референдуме.
Статьи 2 - 10 настоящего Договора вступают в силу в случае
одобрения объединения Ленинградской области и Санкт-Петербурга на
референдуме.
Статья 2
Стороны в двухмесячный срок после проведения референдума вносят
в Государственную Думу проект федерального конституционного закона
об объединении Ленинградской области и Санкт-Петербурга в единый
субъект Российской Федерации (далее - Единый субъект).
Статья 3
В двухмесячный срок со дня проведения референдума Стороны
формируют на паритетных началах комиссии:
по разработке Устава Единого субъекта, законодательных актов о
выборах органов государственной власти Единого субъекта;
по рассмотрению организационных и экономических вопросов,
связанных с объединением.
Статья 4
В целях учета интересов жителей как Ленинградской области, так
и Санкт-Петербурга, обеспечения эффективного управления в Едином
субъекте Стороны предусматривают при установлении системы органов
государственной власти Единого субъекта:
создание двухпалатного законодательного (представительного)
органа Единого субъекта.
Одна палата состоит из депутатов, избираемых по территориальным
округам с равной численностью избирателей.
Половина депутатов другой палаты избираются избирателями,
проживающими на территории, относящейся на момент вступления в силу
настоящего Договора к Ленинградской области, другая половина
депутатов - избирателями, проживающими на территории, относящейся на
момент вступления в силу настоящего Договора к Санкт-Петербургу.
Создание единых органов исполнительной власти.
Статья 5
Для урегулирования необходимых правовых, организационных,
экономических и иных вопросов, связанных с объединением, Стороны
договариваются о переходном периоде.
Переходный период действует до начала полномочий как органа
законодательной (представительной) власти, так и главы
исполнительной власти Единого субъекта. Стороны исходят из того, что
переходный период должен быть закончен не позже 31 декабря 2000
года.
Статья 6
Стороны определяют в двухмесячный срок со дня проведения
референдума согласованный перечень вопросов.
Этот перечень вопросов обязан включать в себя:
регулирование экономической деятельности (в том числе налогов,
сборов и пошлин, цен и тарифов);
регулирование земельных отношений;
установление льгот и привилегий жителям Ленинградской области и
Санкт-Петербурга;
заключение международных договоров и соглашений, а также
договоров и соглашений с другими субъектами Российской Федерации.
В течение переходного периода решения по вопросам, включенным в
перечень, принимаются в виде согласованных (совпадающих) актов
Сторон.
Статья 7
В течение переходного периода Стороны создают постоянно
действующие согласительные комиссии на паритетных началах:
по государственно-правовым вопросам;
по социальной политике;
по вопросам экономического развития;
по вопросам собственности;
по финансовым и бюджетным вопросам;
по культурным и гуманитарным вопросам.
Комиссии обеспечивают согласованность действий органов
исполнительной власти Сторон, готовят проекты согласованных
(совпадающих) актов Сторон.
Статья 8
В трехмесячный срок со дня проведения референдума Стороны
вносят совместные предложения в адрес Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Генерального
прокурора Российской Федерации, Центрального банка Российской
Федерации об объединении в течение переходного периода
территориальных служб федеральных органов власти в Ленинградской
области и Санкт-Петербурге.
Статья 9
В течение переходного периода Стороны принимают переходные
законодательные акты:
о системе органов государственной власти Единого субъекта;
о выборах органа законодательной (представительной) власти
Единого субъекта;
о выборах главы исполнительной власти Единого субъекта;
о порядке принятия Устава Единого субъекта.
Переходный законодательный акт принимается как в Ленинградской
области, так и в Санкт-Петербурге в соответствии с процедурами
принятия законов, предусмотренными в законодательстве Сторон.
После принятия федерального конституционного закона об
объединении Ленинградской области и Санкт-Петербурга в Единый
субъект и указанных переходных актов в течение переходного периода
Стороны проводят выборы органов государственной власти Единого
субъекта в соответствии с переходными законодательными актами.
Статья 10
Стороны будут стремиться к согласованным действиям при принятии
решений, затрагивающих интересы обеих Сторон.
Статья 11
Настоящий Договор вступает в силу с момента его утверждения
законодательными (представительными) органами власти Сторон.
Губернатор
Ленинградской области А.С.Беляков
Губернатор
Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Текст документа сверен по:
"Вести",
N 107(778), от 24 сентября 1996 года
|
