Утверждаю
Министр путей сообщения
Российской Федерации
А.А.ЗАЙЦЕВ
4 февраля 1997 г. N ЦФ-429
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Департамент финансов Министерства путей сообщения
Российской Федерации (далее - Департамент) образован в
соответствии с указанием Министерства путей сообщения Российской
Федерации от 29 ноября 1996 г. N 505пр-у, является самостоятельным
структурным подразделением центрального аппарата министерства,
находится в непосредственном ведении заместителя министра,
ведающего вопросами финансовой деятельности на железнодорожном
транспорте, выполняет функции и задачи, предусмотренные настоящим
Положением.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и
другими нормативными правовыми актами МПС России, а также
настоящим Положением.
1.3. Департамент руководит работой Центра расчетов за
международные железнодорожные перевозки, а также деятельностью
Валютно-тарифного комитета при МПС России по всем вопросам,
связанным с валютными расчетами.
1.4. Департамент имеет печать, штампы, бланки и иные реквизиты
с обозначением своего наименования. Официальное сокращенное
телеграфное наименование Департамента - ЦФ МПС России.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Проведение работ в целях создания условий для
стабильного финансового положения железнодорожного транспорта.
2.1.2. Организация на железнодорожном транспорте правильной
постановки и достоверности бухгалтерского учета и отчетности в
соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О
бухгалтерском учете", положениями и инструкциями Министерства
финансов Российской Федерации.
2.1.3. Финансирование в установленном порядке железных дорог и
других предприятий и организаций железнодорожного транспорта в
соответствии с утвержденными планами, а также централизованное
финансирование капитальных вложений. Осуществление
централизованных расчетов за перевозки и других платежей.
2.1.4. Проведение совместно с департаментами и управлениями
МПС России единой политики в области тарифов на перевозки грузов,
пассажиров, почты и багажа. Разработка порядка централизованного
формирования доходов железных дорог от перевозок, включая валютные
поступления, и контроль за полнотой их распределения. Рассмотрение
предложений железных дорог и других предприятий и организаций
федерального железнодорожного транспорта по установлению основных
плановых финансовых показателей.
2.1.5. Осуществление совместно департаментами и управлениями
МПС России экономического анализа производственной и
хозяйственно-финансовой деятельности железнодорожного транспорта,
подготовка предложений руководству министерства по повышению
эффективности использования основных фондов и оборотных средств,
повышению рентабельности и укреплению финансового положения
железнодорожного транспорта, ликвидации убыточности и устранению
бесхозяйственности и расточительства.
2.1.6. Отработка предложений по формированию хозяйственного
механизма железнодорожного транспорта в условиях рыночной
экономики, проведение в отрасли государственной налоговой
политики.
2.1.7. Организация на железнодорожном транспорте контрольно -
ревизионной работы, проведение ревизий и проверок в предприятиях,
организациях и учреждениях, входящих в систему МПС России.
2.1.8. Проведение с железными дорогами единой политики на
рынке ценных бумаг, повышение эффективности деятельности
банковской системы, обслуживающей подразделения железнодорожного
транспорта.
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него
основными задачами осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. Разрабатывает и представляет руководству министерства в
установленном порядке на утверждение финансовые и валютные планы
по железнодорожному транспорту, планы проведения ревизий, а также
рассматривает и согласовывает сметы на содержание организаций и
представительств МПС России за границей.
2.2.2. Обеспечивает единство методологических основ
бухгалтерского учета и отчетности на железных дорогах, в
предприятиях, учреждениях и организациях федерального
железнодорожного транспорта, внедрение передовых
автоматизированных систем бухгалтерского учета.
2.2.3. Рассматривает квартальные и годовые балансы и отчеты
железных дорог, предприятий, учреждений и организаций федерального
железнодорожного транспорта. Составляет сводные бухгалтерские
балансы и отчеты по видам деятельности железнодорожного транспорта
и представляет их в установленном порядке правительственным
органам.
2.2.4. Разрабатывает и согласовывает в установленном порядке
формы бухгалтерской и оперативной финансовой отчетности по всем
видам деятельности железных дорог, определяет порядок их
составления и сроки представления.
2.2.5. Разрабатывает методические указания и инструкции по
бухгалтерскому учету и отчетности, финансовому планированию,
финансированию, проведению ревизий, контролю доходов, их
формированию, доходным поступлениям и валютным платежам, правила и
инструкции о расчетах между железными дорогами России и с
железнодорожными администрациями государств - участников
Содружества, международными организациями и иностранными железными
дорогами и обеспечивает проведение работы, необходимой для
исполнения этих нормативных актов. Обобщает и распространяет
передовой опыт организации бухгалтерского учета, финансово -
экономической и контрольно-ревизионной работы.
2.2.6. Разрабатывает рекомендации и предложения по организации
работы отрасли в условиях рыночной экономики, по совершенствованию
финансовой системы отрасли, хозяйственного расчета предприятий и
организаций, внедрению новых форм хозяйствования на предприятиях
железнодорожного транспорта.
2.2.7. Участвует в разработке и внедрении автоматизированных
систем управления финансовой деятельностью железнодорожного
транспорта, бухгалтерского учета, финансового планирования,
контроля и анализа финансово-хозяйственной деятельности, расчетов
за перевозки грузов, пассажиров, почты и багажа, грузобагажа,
пользование вагонами и контейнерами.
2.2.8. Организует контроль и совместно с департаментами и
управлениями МПС России, железными дорогами и другими
предприятиями, учреждениями и организациями железнодорожного
транспорта осуществляет меры по обеспечению выполнения в целом по
отрасли и видам деятельности планов прибыли, валютных поступлений
и платежей, заданий по себестоимости.
2.2.9. Обеспечивает контроль за соблюдением департаментами и
управлениями МПС России, железными дорогами и другими
предприятиями, учреждениями и организациями железнодорожного
транспорта финансовой дисциплины, за сохранностью и правильным
использованием денежных, в том числе валютных средств, товарно -
материальных ценностей, за своевременной выплатой заработной платы
на предприятиях и в организациях отрасли, полнотой поступления
доходов, сборов и штрафов, причитающихся железнодорожному
транспорту.
2.2.10. Проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности
департаментов и управлений МПС России и подведомственных им
предприятий, учреждений и организаций, железных дорог и других
предприятий и организаций федерального железнодорожного
транспорта, а также в установленном порядке ревизии и проверки
учреждений МПС России за границей. Осуществляет подготовку в
установленные сроки по материалам ревизий и проверок докладов и
проектов указаний МПС России по устранению выявленных нарушений и
привлечению виновных к ответственности. Разрабатывает и проводит
мероприятия по совершенствованию контрольно-ревизионной работы,
методическому ее обеспечению. Координирует деятельность
ревизорского аппарата по контролю за обслуживанием пассажиров в
поездах и на вокзалах.
2.2.11. Участвует в разработке с причастными департаментами и
управлениями МПС России форм бланков пассажирских билетов и других
бланков строгого учета внутреннего железнодорожного сообщения,
обеспечивает контроль за своевременным снабжением ими железных
дорог, согласовывает новые формы внутренних и международных
проездных пассажирских и грузовых перевозочных документов.
2.2.12. Осуществляет разработку, рассмотрение и согласование в
установленном порядке с иностранными железными дорогами, а также с
соответствующими органами России правил, инструкций, указаний и
иных нормативных правовых актов по валютно-финансовым расчетам за
международные перевозки. Участвует совместно с Управлением внешних
связей в разработке и согласовании с иностранными железными
дорогами договоров и соглашений по перевозке грузов и пассажиров в
международном сообщении.
2.2.13. Обеспечивает проведение банковских операций по счетам,
открытым МПС России, и осуществляет от лица министерства эмиссию
ценных бумаг, а также контроль за их объемами на железных дорогах
и в других предприятиях железнодорожного транспорта.
2.2.14. Проводит совместно с банками скоординированную работу
по улучшению банковского обслуживания предприятий, учреждений и
организаций железнодорожного транспорта, повышению эффективности
использования кредитных ресурсов.
2.2.15. Разрабатывает совместно с департаментами и
управлениями МПС России предложения по проведению в отрасли
государственной налоговой политики и совершенствованию налогового
законодательства. Осуществляет анализ состояния расчетов с
бюджетами по налогам и платежам во внебюджетные фонды.
2.2.16. Участвует в осуществлении мероприятий по подготовке
финансово-бухгалтерских работников и укомплектованию ими штатов на
железных дорогах, предприятиях, учреждениях и организациях
федерального железнодорожного транспорта.
2.2.17. Обеспечивает финансирование работ по мобилизационной
подготовке отрасли. Проводит мероприятия по обеспечению
мобилизационной готовности, решению задач гражданской обороны и
подготовке к действиям Департамента и Центра расчетов за
международные железнодорожные перевозки в чрезвычайных ситуациях.
2.2.18. Обеспечивает выполнение мероприятий по защите
сведений, составляющих государственную и служебную тайну,
соблюдение режима секретности.
3. Права и ответственность начальника Департамента
3.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый министром
путей сообщения Российской Федерации.
3.2. Начальник Департамента руководит деятельностью
Департамента на основе единоначалия и имеет право:
3.2.1. первой подписи на всех банковских и других финансовых
документах, относящихся к деятельности Департамента, открытия и
закрытия текущих и других счетов МПС России и распоряжения ими,
выдачи доверенностей, обязательств и заключения в установленном
порядке и в пределах выделенных средств договоров;
3.2.2. представлять министерство во всех государственных,
общественных и других учреждениях и организациях; давать в
установленном порядке разъяснения и указания, обязательные для
департаментов и управлений министерства, железных дорог,
предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
3.2.3. получать в установленном порядке от департаментов и
управлений МПС России, железных дорог, предприятий, организаций и
учреждений железнодорожного транспорта финансово-экономические
расчеты и обоснования, связанные с составлением финансовых планов
(балансов доходов и расходов), валютных планов, заявок и отчетов
об их исполнении, бухгалтерскую и оперативную финансовую
отчетность;
3.2.4. проводить ревизии и проверки в департаментах и
управлениях МПС России, железных дорогах и других предприятиях,
учреждениях и организациях федерального железнодорожного
транспорта, а также в учреждениях, находящихся за границей.
Привлекать для этих целей контрольно-ревизионный аппарат, а также
в установленном порядке работников департаментов и управлений МПС
России, железных дорог, других предприятий федерального
железнодорожного транспорта и аудиторские организации;
3.2.5. получать материалы, необходимые для производства
ревизий финансово-хозяйственной деятельности, и объяснения
должностных лиц по установленным нарушениям и недостаткам,
требовать от них принятия мер к их устранению;
3.2.6. распределять обязанности между заместителями начальника
Департамента, утверждать положения об отделах Департамента;
принимать, перемещать и увольнять работников в соответствии с
законодательством Российской Федерации и номенклатурой должностей,
утверждаемой МПС России;
3.2.7. поощрять работников и налагать на них дисциплинарные
взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Начальник Департамента пользуется правами, определенными
для главного бухгалтера Федеральным законом Российской Федерации
"О бухгалтерском учете" и Положением о бухгалтерском учете и
отчетности в Российской Федерации, а также другими правами,
предоставляемыми ему соответствующими приказами, указаниями и
другими документами МПС России.
3.4. Начальник Департамента несет ответственность за
выполнение задач, предусмотренных настоящим Положением, соблюдение
законодательства Российской Федерации, приказов, указаний и других
нормативных правовых и иных актов МПС России.
Положение о Финансовом управлении Министерства путей сообщения
Российской Федерации, утвержденное МПС России 25 мая 1992 г.
N ЦФ/17, считается утратившим силу.
|
