Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

ПРИКАЗ КОМИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛ.ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ СПБ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 1996 Г. N 95 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОВЕРОК СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ И РЕМОНТНЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ, ЧАСТИЧНО ИЛИ ПОЛНОСТЬЮ ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                  Администрация Санкт-Петербурга
            КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

                              ПРИКАЗ

                   от 19 декабря 1996 года N 95


                      О введении в действие
             Методических рекомендаций по проведению
      контрольных проверок строительно-монтажных и ремонтных
            работ на объектах, частично или полностью
                 финансируемых за счет бюджетных
                    средств в Санкт-Петербурге


     В целях усиления контроля за расходованием средств,  выделяемых
из бюджета для строительства и ремонта объектов  городского  заказа,
повышения ответственности  руководителей  организаций  заказчиков  и
подрядчиков за  финансовое  обеспечение  программ  строительства   и
качество строительных работ

приказываю:

     1. Утвердить  и  ввести  в  действие  с  1  декабря  1996  года
Методические  рекомендации  по   проведению   контрольных   проверок
строительно-монтажных  и  ремонтных работ на объектах,  частично или
полностью финансируемых    за    счет    бюджетных     средств     в
Санкт-Петербурге.

     2. Организациям   и   службам,   уполномоченным  на  проведение
контрольных проверок:

     2.1. Использовать в практической работе указанный документ.

     2.2. Один раз в полугодие представлять  в  Комитет  финансов  и
Комитет    экономики    и    промышленной   политики   администрации
Санкт-Петербурга сведения о выявленных  фактах  завышения  стоимости
работ по  объектам,  финансирование  которых  осуществляется за счет
средств городского бюджета.

     3. Контроль  за  выполнением  приказа  возложить   на   первого
заместителя председателя Комитета Ходачека А.М.


Председатель Комитета                                    Д.В.Сергеев


                                                             Введены
                                               с 1 декабря 1996 года
                                               приказом председателя
                                                Комитета экономики и
                                               промышленной политики
                                                    Санкт-Петербурга
                                                    от 19.12.96 N 95


                     МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
                 по проведению контрольных проверок
              строительно-монтажных и ремонтных работ
         на объектах, частично или полностью финансируемых
                     за счет бюджетных средств
                         в Санкт-Петербурге


                             СОДЕРЖАНИЕ


     1. Общие положения.

     2. Подготовка к проведению и организация контрольных проверок.

     3. Порядок и методы проведения контрольных проверок.

     4. Нецелевое использование бюджетных средств.

     5. Оформление результатов контрольных проверок.

     6. Порядок   применения   санкций  по  результатам  контрольных
проверок.

     7. Приложения:

     - Приложение 1.  Рекомендации по выявлению нарушений, связанных
с формированием  и  оплатой  стоимости  и  объемов работ и отдельные
положения по условиям ценообразования в Санкт-Петербурге.

     1. Общие вопросы по расчетам.

     2. Отдельные  вопросы  определения  стоимости  (индексации)   и
оплаты работ в текущих ценах.

     3. Учет отдельных затрат и элементов сметной стоимости.

     4. Вопросы  определения  стоимости  и  объемов работ в базисных
(1984 год) ценах.

     - Приложение 2. Задание на проведение контрольной проверки.

     - Приложение 3. Акт контрольной проверки.

     - Приложение 4. Сводная ведомость перерасчета стоимости работ к
акту контрольной проверки.

     - Приложение 5. Объектная ведомость перерасчета стоимости работ.

     - Приложение 6. Сводная ведомость контрольной проверки.

     - Приложение  7.  Перечень федеральных нормативных документов в
строительстве, действующий на территории Российской Федерации.

     Методические рекомендации по  проведению  контрольных  проверок
строительно-монтажных  и  ремонтных работ на объектах,  частично или
полностью   финансируемых    за    счет    бюджетных    средств    в
Санкт-Петербурге/КЭПП СПб - СПб. РЦЦС, 1997 - 50 стр.

     Разработаны с    целью    установления    порядка   и   методов
осуществления государственного контроля  за  расходованием  средств,
выделяемых   из   бюджета   для  строительства  и  ремонта  объектов
городского   заказа,   повышения    ответственности    руководителей
организаций  заказчиков  и  подрядчиков  за  финансовое  обеспечение
программ строительства.

     Методические рекомендации  рассчитаны  на   использование   при
проведении контрольных    проверок   государственными   органами   и
службами, а также предприятиями и  организациями,  выполняющими  эти
функции по их поручениям.

     Разработаны специалистами:   Польский  Е.Ф.  (ответственный  за
разработку), Горячкин П.В.  (руководитель  научной  группы),  Иванов
А.П., Дьячков Е.Е., Рубен Э.А., Стукалов Д.Н. (Региональный центр по
ценообразованию в строительстве).


                         1. Общие положения


     1.1. Контрольные   проверки   представляют    собой    комплекс
мероприятий по проверке расходования городскими заказчиками средств,
выделенных из  бюджетов  всех  уровней  на  строительство  и  ремонт
объектов городского заказа.

     1.2. Целью  контрольных  проверок  является  выявление  случаев
оплаты завышенных  объемов   работ   по   сравнению   с   фактически
выполненными, завышения  стоимости  выполненных работ по сравнению с
их стоимостью, определенной по действующим правилам, установленным в
Санкт-Петербурге, а   также   нецелевого   использования  выделенных
средств.

     1.3. Контрольные проверки могут проводиться Комитетом финансов,
Комитетом экономики    и   промышленной   политики,   Комитетом   по
строительству Администрации Санкт-Петербурга, Контрольно-ревизионным
Управлением (КРУ)  Минфина Российской Федерации по Санкт-Петербургу,
Контрольно-счетной Палатой    Санкт-Петербурга,     государственными
организациями и  службами,  уполномоченными  на  то  Правительствами
Российской Федерации  и  Санкт-Петербурга,   Государственной   Думой
Российской Федерации  и  Законодательным Собранием Санкт-Петербурга,
на основании их приказов,  распоряжений и постановлений совместно  с
организациями заказчика,    осуществляющих   управление   бюджетными
финансовыми ресурсами  на  нужды  строительства  и  ремонта,   а   в
необходимых случаях и с привлечением подрядных организаций.

     1.4. В   случае   проведения  совместных  проверок  назначается
ведущая организация в числе  исполнителей  (ведущая  организация  по
проверке).

     1.5. К   проведению  контрольных  проверок  могут  привлекаться
специалисты Государственной вневедомственной  экспертизы,  налоговых
служб, финансирующих банков,  инжиниринговые и консалтинговые фирмы,
проектные организации и т.д.

     1.6. В организациях (службах) заказчика,  где были  установлены
нарушения, предусматривается проведение повторных проверок.


              2. Подготовка к проведению и организация
                        контрольных проверок


     2.1. Уполномоченные на проведение контрольной  проверки  службы
(далее -  организации  по  проверке) извещают заказчиков о времени и
месте проведения   контрольной   проверки   и    просят    назначить
представителей для участия в этой работе и подписании акта.

     2.2. Проверка   производится   непосредственно  в  организациях
(службах) заказчика  при  участии  ответственных  лиц,   назначенных
руководством проверяемой организации (службы).

     2.3. Руководители   проверяемых   организаций  обязаны  создать
проверяющим необходимые условия для выполнения  возложенных  на  них
обязанностей.

     2.4. В  период  проведения контрольных проверок заказчик обязан
обеспечить на месте  контроля  присутствие  своих  специалистов  для
своевременного ответа  на  поставленные  вопросы  и   предоставления
соответствующих документов.

     2.5. Отсутствие  представителей  заказчика  и  подрядчика   при
проведении контрольной    проверки    непосредственно   на   объекте
строительства не является основанием для отказа в его проведении.

     2.6. Руководитель ведущей организации по проверке:

     - выдает  задание  на  проведение  проверки  (приложение  2)  и
назначает ее    руководителя    из   числа   высококвалифицированных
специалистов, имеющих   достаточный   опыт   работы,   связанной   с
контролем;

     - инструктирует руководителя о предстоящей проверке и принимает
от него отчет по окончании проверки;

     - несет ответственность за качество проведенной проверки.

     2.7. Участники проверки имеют право:

     - беспрепятственно посещать организации  (службы)  заказчика  с
учетом установленного  режима  работы  для выполнения возложенных на
них обязанностей;

     - получать  от  них  необходимые  сведения   и   материалы   по
интересующим вопросам;

     - привлекать  в  необходимых  случаях  технические  средства  и
специалистов проверяемых организаций (служб) по  согласованию  с  их
руководителями для  проведения  работы,  связанной  с осуществлением
контроля.

     2.8. Руководитель проверки имеет право давать обязательные  для
проверяемых организаций  (служб) предписания об устранении нарушений
и причин, порождающих эти нарушения.

     2.9. Руководитель проверки обязан  обеспечить  объективность  и
качество проведения проверки.

     2.10. В     необходимых     случаях    руководитель    проверки
подготавливает и    представляет    предложения    о    приостановке
финансирования строительства,     осуществляемого    с    нарушением
установленного порядка,  проектно-сметной документации,  технических
условий и заключенных договоров (контрактов).


                   3. Порядок и методы проведения
                        контрольных проверок


     3.1. На   первом   этапе   контрольной   проверки    проводится
документальная проверка  обоснованности оплат заказчиком выполненных
работ. При этом используются все  имеющиеся  у  заказчика  плановые,
финансовые и бухгалтерские документы,  проектно-сметная и договорная
документация, документы строительных организаций и строек, в которых
фиксируются виды, объемы и стоимость выполненных работ.

     В договорах  подряда  (контрактах) должны быть отражены вопросы
формирования стоимости работ (договорных цен),  а  также  порядок  и
способы оплаты выполненных работ.

     3.2. Документальной    проверкой    и   контрольными   обмерами
устанавливаются факты завышения стоимости работ, вызванные:

     - неправильным применением сметных норм и расценок, поправочных
коэффициентов пересчета  сметной  стоимости  работ в уровень текущих
цен, размеров  лимитированных  и  прочих  затрат,   норм   накладных
расходов и    других   нормативов,   формирующих   договорную   цену
строительной продукции;

     - неправильным   применением   решений    органов    управления
Санкт-Петербурга, указаний  и рекомендаций органа по ценообразованию
в строительстве   Комитета   экономики   и   промышленной   политики
Санкт-Петербурга, отделов   и   служб   ценообразования   отраслевых
комитетов и управлений администрации Санкт-Петербурга;

     - включением в расчетные документы работ и  затрат,  фактически
невыполненных или ранее уже оплаченных;

     - необоснованным  включением  в  расчетные документы физических
объемов работ,  превышающих   предусмотренные   в   проектно-сметной
документации;

     - необоснованным  увеличением стоимости монтажных работ за счет
завышения количества единиц и веса оборудования;

     - повторным предъявлением к оплате отдельных  элементов  прямых
затрат, накладных расходов, учтенных в составе комплексных норм, цен
и расценок  или  входящих   в   состав   лимитированных   начислений
(временные здания и сооружения, зимние удорожания и др.);

     - сокрытием   фактически   выполненных    объемов    работ    и
предъявлением  их к оплате с применением более высоких коэффициентов
(индексов) перехода в текущий уровень цен;

     - включением в акты приемки затрат, входящих в состав накладных
расходов или   в   нормы   дополнительных   затрат,   связанных    с
производством работ в зимнее время;

     - завышением  установленной  нормы накладных расходов и сметной
прибыли;

     - отсутствием должного оформления свободных (договорных) цен на
материалы, изделия,  конструкции  и  тарифов  на  услуги  (протоколы
согласования, договоры);

     - неполным или несвоевременным возвратом подрядной организацией
заказчикам стоимости   материалов   и   конструкций,  полученных  от
разборки сносимых и переносимых  зданий  и  сооружений,  в  размере,
определенном сметной документацией;

     - отсутствием  в  платежных  документах учета возвратных сумм в
установленном  размере  от  сметной  стоимости  временных  зданий  и
сооружений  в случаях,  когда расчеты между заказчиком и подрядчиком
по таким объектам производятся по процентной норме;

     - арифметическим ошибкам;

     другим причинам завышения объемов и стоимости работ.

     3.3. К   нарушениям,   которые   выявляются   при   контрольных
проверках, относятся также:

     - факты  перевыполнения  объемов  работ,  сверх предусмотренных
договорами подряда;

     - несоблюдение целевого использования  средств,  выделяемых  на
строительство объекта   несколькими  инвесторами  (перерасход  одних
источников и недоиспользование других);

     - объемы  работ,   выполненные   на   объекте   сверх   лимитов
финансирования;

     - разница    между   сметной   стоимостью   выполнения   работ,
определенной с учетом индексов,  действующих в период их выполнения,
и стоимостью  материалов,  приобретенных подрядчиками в более ранний
период за счет авансов заказчика.

     3.4. К завышениям объемов и стоимости выполненных работ,  кроме
вышеуказанных случаев, относятся:

     - стоимость обнаруженных контрольной проверкой недоделок, когда
объект сдан в эксплуатацию по акту приемки без недоделок;

     - разница в стоимости работ и материалов, принятых по проекту и
фактическими уложенными  в конструкции,  если выявлена неравноценная
замена материалов  и  конструкций  на   более   дешевые   (например,
паркетных полов на дощатые,  плиточных на цементные,  облицовки стен
плиткой на масляную покраску и др.);

     - стоимость  завышений   по   расходу   основных   строительных
материалов (металла,   сборного   железобетона,   труб  и  т.д.)  по
сравнению с проектно-сметной документацией;

     - разница в стоимости ранее выполненных работ, представленных к
оплате по ценам более позднего времени с учетом инфляции, и по ценам
фактического времени  их  выполнения  (если  работы  выполнялись   в
пределах договорных сроков);

     - разница  в  стоимости  выполненных  работ  за пределами срока
сдачи объекта в эксплуатацию по договору, представленных к оплате по
ценам  периода их фактического выполнения,  и определенной по ценам,
действовавшим на период договорного срока сдачи объекта.

     3.5. Порядок проверки объемов работ

     1) Проверка  объемов  выполненных  строительно-монтажных  работ
производится путем сопоставления фактически  выполненных  объемов  в
натуре  с  принятым  к  оплате  в актах выполненных работ и данными,
содержащимися в проектно-сметной документации.

     Стоимость объемов  работ,  превышающих  фактически  выполненные
объемы, считается завышением стоимости выполненных работ.

     Проведению инструментальной   контрольной    проверки    должно
предшествовать изучение    рабочих   чертежей   объекта,   выявление
характеристик видов  работ  и  конструкций,   на   которые   следует
обратить внимание   при   производстве  обмера  (размеры  помещений,
конструкций,  материалы,   из   которых   изготовлены   строительные
конструкции и т.п.).

     2) Проверка выполненных и оплаченных или предъявленных к оплате
подрядных работ производится путем  непосредственного  обмера  их  в
натуре или путем установления соответствия работ,  принятых по актам
приемки, работам, выполненным в натуре.

     Проверка правильности указанных в актах приемки  и  в  журналах
учета выполненных  работ  объемов  работ,  замер которых не вызывает
необходимости или затруднен,  производится  по  рабочим  чертежам  и
спецификациям после   установления  соответствия  выполненных  работ
рабочим чертежам   и   наличия    смонтированных    конструкций    с
использованием имеющихся    на    стройках    перечнем   документов,
обосновывающих объемы и состав выполненных работ.

     3) При  производстве  контрольных  обмеров  подрядных  работ  в
качестве вспомогательных    материалов   могут   быть   использованы
следующие документы строек:

     - акты и журналы инструментальных (геодезических) замеров;

     - исполнительная документация;

     - материалы    инженерных    изысканий   и   гидрогеологических
исследований;

     - документы по оплате труда строительных рабочих;

     - акты   технических  обследований  реконструируемых  зданий  и
сооружений;

     - путевые листы шоферов и сменные рапорта машинистов  и  другие
документы, подтверждающие работу механизмов;

     - журналы работ и журналы учета выполненных работ;

     - паспорта переданного в монтаж оборудования;

     - акты  испытания  вхолостую  или под нагрузкой смонтированного
оборудования, согласно    техническим    требованиям    на    монтаж
соответствующего оборудования;

     - данные  бухгалтерского  учета строек (объектов) о списании на
производство строительных материалов, конструкций и оборудования;

     - акты рабочих комиссий по  приемке  в  эксплуатацию  отдельных
зданий и сооружений и объектов.

     4) Проверка   объемов  скрытых  работ  (засыпанные  фундаменты,
уложенные в  траншеях  трубопроводы   и   другие   скрытые   работы,
перечисленные в соответствующих главах части III Строительных Норм и
Правил или  в  технических  условиях  на  производство   и   приемку
строительных или монтажных работ),  производится по актам на скрытые
работы.  При  отсутствии  на  стройке таких актов объемы выполненных
работ подсчитываются по рабочим чертежам,  а в  необходимых  случаях
следует  требовать  от  заказчика  и подрядчика вскрытия работ за их
счет.

     5) При проведении контрольных обмеров необходимо сверять оплату
выполненных работ с условиями, предусмотренными договором подряда.

     Если в договоре подряда установлена оплата за  этапы  работ,  а
при проведении контрольного обмера устанавливается,  что этапы работ
завершены не  полностью  -  вся  стоимость  этапа  работ  оплате  не
подлежит и исключается из объема выполненных работ.

     6) Если  при  контрольных  обмерах на объектах устанавливается,
что подрядная организация в процессе строительства внесла в принятую
ранее  к  производству работ проектно-сметную документацию изменения
(замена с согласия заказчика  материалов,  изменение  конструкций  и
другие технические решения), удешевляющие строительство без снижения
прочности  и  эксплуатационных   качеств   сооружений,   то   оплата
производится по  фактически  выполненным  работам,  если   иное   не
оговорено в договоре.

     Если изменения,  внесенные подрядчиком с согласия  заказчика  в
проектно-сметную документацию,   приводят  к  снижению  прочности  и
эксплуатационных качеств   сооружения,  в  акт  контрольного  обмера
включается стоимость  фактически  выполненных   работ   по   сметным
нормативам, соответствующим характеру выполненных работ, , а разницу
в стоимости работ и материалов,  принятых по  проекту  и  фактически
уложенных   в   конструкции   неравноценных   материалов  и  изделий
(например,  замена паркетных  полов  на  линолеумные,  плиточных  на
цементные, облицовки  стен  плиткой  на  окраску  и  т.п.),  следует
относить к завышениям объемов и стоимости выполненных работ.

     7) При проверке работ,  оплаченных или предъявленных к  оплате,
стоимость, которая   определена  на  основании  единичных  расценок,
следует иметь  в  виду,  что  незаконченные   части   конструктивных
элементов и видов работ могут включаться в справки для оплаты лишь в
тех случаях,  когда  сметными  нормами   допускаются   промежуточные
расчеты и  это  обусловлено договором,  в противном случае стоимость
незаконченных конструктивных элементов и видов работ следует считать
завышением.

     К завышениям  следует  относить  также  стоимость  строительных
материалов, изделий и конструкций,  завезенных или изготовленных  на
строительной площадке, но не уложенных в проектное положение.

     8) При подсчете объемов выполненных работ по рабочим чертежам и
спецификациям к ним,  в  процессе  проведения  контрольных  обмеров,
необходимо руководствоваться      указаниями,     приведенными     в
соответствующих главах  строительных  норм   и   правил,   сборниках
единичных расценок  и  других сметных документов,  на основе которых
составлены расценки,  укрупненные сметные нормы, прейскурантные цены
на строительство и сметы к рабочим чертежам.

     9) Подсчет    объемов    работ    необходимо    производить   в
последовательности, дающей возможность  использовать  предшествующие
подсчеты объемов  других  видов работ.  Например,  площадь оконных и
дверных проемов следует подсчитывать один раз при исчислении  объема
стен и  перегородок  с  последующим  использованием  этих данных при
определении объема отделочных и других работ. При этом объемы должны
быть выражены   в   измерителях,  принятых  в  единичных  расценках,
укрупненных сметных  нормативах,  ПВР,   прейскурантных   ценах   на
строительство и   в   других  документах,  служащих  основанием  для
расчетов за выполненные работы.

     10) Сметные   нормативные   источники   учитывают    применение
вспомогательных приспособлений,  устройств и подмостей,  необходимых
для  производства  работ,   а   также   поддерживающих   лесов   для
железобетонных конструкций, за исключением особо оговоренных случаев
в этих  нормативных  источниках,  поэтому  повторный  учет  в  актах
выполненных   работ   указанных   выше  затрат  следует  относить  к
завышениям стоимости работ.

     11) При  проверке  правильности   оплаты   работ   по   монтажу
оборудования устанавливается   соответствие   типа,   марки  и  веса
смонтированного оборудования  типу,  марке  и   весу   оборудования,
указанных   в  актах  приемки  выполненных  работ.  Если  фактически
смонтированное оборудование отличается от предусмотренного  в  актах
приемки,  в  актах  контрольных  обмеров указывается стоимость работ
фактически  смонтированного  оборудования   в   пределах   стоимости
установленной в договорной цене.

     Работы по  монтажу  оборудования  считаются законченными только
при наличии актов об его индивидуальном опробовании вхолостую,  а  в
необходимых случаях,  установленных техническими требованиями, и под
нагрузкой.

     При отсутствии  указанных  актов  стоимость  работ  по  монтажу
оборудования подлежит удержанию.

     12) При контрольных обмерах,  производимых на объектах впервые,
проверяется,  как правило,  правильность оплаты выполненных работ  с
начала строительства.  Стоимость объемов работ в актах,  превышающих
фактически выполненные  объемы,   считается   завышением   стоимости
выполненных работ.

     Контрольными обмерами устанавливается также завышение стоимости
работ, вызванное включением в расчетные документы  работ  и  затрат,
фактически не выполненных или оплаченных ранее.


                4. Нецелевое использование бюджетных
                              средств


     4.1. Нецелевым  использованием  средств,  предназначенных   для
строительства или ремонта конкретных объектов,  является направление
этих средств   на   работы    и    затраты,    не    предусмотренные
проектно-сметной документацией, утвержденной на данные объекты.

     4.2. Если     контрольной    проверкой    выявлено    нецелевое
использование средств,  выделенных для строительства или ремонта, об
этом составляется   отдельное   заключение,  не  основании  которого
произведенные затраты удерживаются в бесспорном порядке.


               5. Оформление результатов контрольных
                              проверок


     5.1. По  результатам  контрольных  проверок  составляются акт и
сводная ведомость контрольной проверки  (приложение  2,  6)  и,  при
необходимости, ведомости   перерасчета  стоимости  работ  по  формам
согласно приложениям 3, 4 и 5. В актах указываются размеры завышения
объемов и стоимости выполненных работ по объектам, а в пояснительных
записках к актам - причины, приведшие к завышениям.

     5.2. Акты  по  результатам  контрольных  проверок  и  ведомости
перерасчета стоимости  работ подписываются руководителем контрольной
проверки и        представителем        заказчика,        являющимся
финансово-ответственным лицом.  Акты проведения контрольных проверок
путем инструментального  обмера  конструкций  и   работ   в   натуре
подписываются специалистами     организации     по     проверке    и
представителями заказчика и подрядчика.

     При неявке   представителя   заказчика   или   подрядчика   для
проведения контрольной  проверки  конструкций  и  работ в натуре она
проводится и акт подписывается  одной  из  присутствующих  сторон  и
специалистами организации по проверке.

     5.3. Один   экземпляр   акта   контрольной  проверки  вручается
руководителю проверяемой организации (службы) под расписку.

     О фактах уклонений  конкретных  должностных  лиц  заказчика  от
участия и   подписания   актов   контрольных  проверок  руководитель
проверки ставит  в   известность   соответствующие   государственные
службы, осуществляющие финансирование данного строительства.

     5.4. При  несогласии  с  актом  контрольной  проверки  заказчик
представляет ведущей организации по проверке возражения в письменной
форме не позднее 5 рабочих дней со дня вручения акта.

     В случае  непредставления заказчиком возражений в установленный
срок, завышения,  установленные  контрольной   проверкой,   подлежат
удержанию. Направление  заказчиком  возражений  по  акту контрольной
проверки в   вышестоящие   органы   не   является   основанием   для
приостановления или отмены санкций.

     5.5. Руководитель ведущей организации по проверке рассматривает
акты контрольных проверок, возражения заказчика и утверждает акты не
позднее 10 рабочих дней после их составления.

     5.6. После  составления  акта руководитель проверки совместно с
руководством проверяемой организации (службы) проводит совещание, на
котором рассматриваются   результаты  проверки,  уточняются  причины
выявленных недостатков и обсуждаются мероприятия по их устранению.


                       6. Порядок применения
                 санкций по результатам контрольных
                              проверок


     6.1. Государственный орган, осуществляющий выделение средств на
финансирование строительства,   в  установленном  порядке  применяет
санкции по  результатам   контрольных   проверок   к   организациям,
допустившим нецелевое  использование  средств,  завышение  объемов и
стоимости выполненных работ.

     6.2. В случаях оплаты завышений объемов и стоимости выполненных
работ, выявленных  в  результате  контрольных  проверок  и  проверки
документов, служащих   основанием    для    оплаты,    необоснованно
выплаченные суммы  удерживаются с заказчиков в установленном порядке
и, кроме того,  к ним  могут  применяться  в  установленном  порядке
штрафные санкции. Рассрочка удержания сумм завышений не допускается.

     6.3. При  отсутствии  средств  на  расчетных счетах заказчика и
строек излишне полученные суммы удерживаются  при  оплате  очередных
счетов за  выполненные  работы  или  путем  уменьшения  последующего
объема финансирования строительства (ремонта) из бюджета.

     Основанием для удержания излишне  полученных  средств  является
Положение по  бухгалтерскому  учету  долгосрочных инвестиций (Минфин
России N 160 от 30.12.93),  в котором в  п.3.1.2  установлено:  "При
выявлении  завышения  стоимости  строительных  и  монтажных работ по
оплаченным  или  принятым  к  оплате  счетам  подрядных  организаций
заказчик  уменьшает  на  сумму  завышения  принятые от них затраты с
соответствующим возмещением за счет  полученных  подрядчиками  сумм,
использованных     источников    финансирования    или    уменьшения
задолженности по принятому к оплате счету от  подрядной  организации
за выполненные работы.".

     6.4. Санкции  применяются  независимо  от  времени  допущенного
завышения объемов  или  стоимости  работ,  выявленных   контрольными
проверками.

     6.5. При   заключении   договоров   на   финансирование  строек
необходимо предусматривать ответственность  заказчика  за  завышение
стоимости строительства в соответствии с настоящим положением.  Так,
штраф за  приписки,  завышение  объемов  и   стоимости   выполненных
строительно-монтажных работ  в  документах,  служащих основанием для
получения денежных средств, рекомендуется устанавливать в размере не
менее  3%  от  сумм  приписок и завышения.  Аналогичный вид и размер
штрафа должен предусматриваться и в договорах подряда  (контрактах),
заключаемых самим заказчиком с подрядной организацией.

     6.6. Санкции  к заказчикам (или к организациям,  осуществляющим
функции заказчиков)  должны  применяться  независимо  от   форм   их
собственности.


                             Приложения


                                                        Приложение 1


                            Рекомендации
                      по выявлению нарушений,
                связанных с формированием и оплатой
          стоимости и объемов работ и отдельные положения
                    по условиям ценообразования
                         в Санкт-Петербурге


     Рекомендации, изложенные  в  настоящем  разделе,  основаны   на
обобщении опыта   работы   органов   государственного   контроля   и
базируются на требованиях,  вытекающих  из  действующих  нормативных
актов, регламентирующих производство и приемку строительно-монтажных
работ, а также методических рекомендаций по вопросам ценообразования
в строительстве по состоянию на 1 декабря 1996 года.


                    1. Общие вопросы по расчетам


     1.1. Оплата  выполненных  работ должна производиться заказчиком
по ценам на момент их фактического выполнения, а в случае отставания
подрядчика от согласованного календарного плана (графика) работ - по
ценам, действовавшим на момент, когда они должны были быть выполнены
по календарному плану (графику), что должно быть отражено в договоре
подряда (контракте).

     1.2. Заказчик   должен   соблюдать   обязательность   процедуры
ежемесячного учета  выполненных подрядчиком работ вне зависимости от
согласованных с  ним  сроков  платежей.  При  определении  завышений
стоимости выполненных   работ   не   допускается   зачет   стоимости
выполненных, но не включенных в акты приемки работ.  При выявлении в
ходе контрольной   проверки   заказчика   представленных   к  оплате
подрядчиками объемов работ, которые были фактически выполнены, но не
представлены к  оплате   ранее,  следует  произвести  перерасчет  их
стоимости с учетом  цен  (индексации),  действовавших  в  период  их
фактического выполнения.

     1.3. Если  подрядчик  своевременно не предупреждает заказчика о
необходимости производства  новых,  не  учтенных  проектом  (сметой)
работ, то  несмотря  на  удорожание  общей  стоимости по договору он
получает оплату  в  пределах  установленной  цены,  без   возмещения
стоимости указанных работ.

     (Примечание. Своевременным   признается  такое  предупреждение,
которое делается немедленно по обнаружении данной необходимости и до
начала осуществления предусмотренных работ.)


                        2. Отдельные вопросы
                 определения стоимости (индексации)
                      и оплаты работ в текущих
                               ценах


                     2.1. Формирование величины
                         накладных расходов


     В 1994  году  письмами  Комитета  экономики  и  финансов  мэрии
Санкт-Петербурга N РЦ-07/30 от 27.12.94 и Департамента по содержанию
жилищного фонда КУГХ мэрии Санкт-Петербурга N 100/174-17 от 29.12.94
введен новый порядок исчисления накладных расходов. В соответствии с
Порядком величина накладных расходов  определяется  в  процентах  от
сметной заработной  платы  рабочих-строителей и рабочих-машинистов в
составе прямых затрат.

     Расчет размера  накладных  расходов  в  текущих  ценах   должен
производиться по формуле:

     Н = (З(с) + З(м)) х И(з) х Н(с)/100, где:

     Н - величина накладных расходов в текущем уровне цен;

     З(с) и  З(м)  -  суммарная  величина  основной заработной платы
рабочих-строителей и машинистов в уровне сметных цен 1984 года;

     И(з) -  индекс  текущего  уровня  заработной  платы  рабочих  в
строительстве по отношению к уровню 1984 года;

     Н(с) - норматив накладных расходов,  рекомендованный  Минстроем
России письмами N БФ-907/12 от 30.10.92 и N 12-248 от 18.10.93.

     В соответствии с Порядком определения стоимости строительства и
свободных (договорных) цен  на  строительную  продукцию  в  условиях
развития рыночных  отношений  (письмо  Госстроя России от 29.12.93 N
12-349), в котором даны рекомендации по составлению расчетов размера
средств на оплату труда,  утратил свое значение коэффициент  1.15  в
формуле расчета накладных расходов.  Дополнительная заработная плата
рабочих, входящая в фонд оплаты труда, учитывается индексом текущего
уровня  средств  на  оплату  труда  по отношению к уровню заработной
платы рабочих,  установленному сметными нормами и ценами, введенными
с 01.01.84. Применение коэффициента 1.15 при расчетах за выполненные
работы,   финансируемые   за   счет   бюджетных   средств,    должно
рассматриваться как завышение стоимости выполненных работ.

     При исчислении накладных расходов в процентах от  фонда  оплаты
труда отчисления  на  социальные нужды (39%) отдельно не проводятся,
т.к. учтены в нормах накладных расходов.  Дополнительный учет данных
затрат в   сметной   документации   недопустим   и  является  грубым
нарушением.

     Следует обратить внимание,  что зачастую  сметная  документация
составляется по  упрощенной  форме,  без  выделения заработной платы
рабочих, обслуживающих строительные машины и механизмы.  Характерной
ошибкой в   таких   случаях  становится  принятие  заработной  платы
машинистов в размере 30% от текущей стоимости затрат по эксплуатации
строительных машин   и   механизмов,   что  недопустимо.  В  текущей
структуре затрат эксплуатации строительных  машин  заработная  плата
составляет значительно меньшую долю,  чем в нормах 1984 года,  когда
допускался данный   метод   счета.   Желательно,    чтобы    сметная
документация составлялась   по   полной  форме,  с  выделением  з/пл
машинистов. При проведении перерасчета, в целях упрощения, допустимо
выделение з/пл машинистов в размере 30%,  но только от базисной 1984
года  полной  стоимости  эксплуатации  строительных машин.  В данном
случае  формула  расчета  величины  накладных   расходов   принимает
следующий вид:

     Н = (З(с) + Э(м) х 0.3) х И(з) х Н(с)/100, где:

     Э(м) -  полная  стоимость  эксплуатации  строительных  машин  и
механизмов в ценах 1984 года в составе прямых затрат.

     Индекс текущего  уровня  заработной  платы  в  расчете величины
накладных расходов  должен  приниматься  по  статье  прямых   затрат
"заработная плата основных строительных рабочих", т.к. более высокий
уровень з/пл машинистов уже учтен в нормах 1984 года.

     В случаях,   когда   расчет    стоимости    осуществляется    с
использованием индексов по видам работ, нормативы накладных расходов
должны приниматься также по соответствующим видам работ.


                  Укрупненные нормативы накладных
                     расходов по основным видам
                           строительства


     Укрупненные нормативы  накладных  расходов  по  основным  видам
строительства являются  общеотраслевыми нормативами,  разработанными
на основе статистических  данных  строительно-монтажных  организаций
всех организационно-правовых форм на территории России.



----------------------------------------------T---------------------¬
¦           Виды строительства                ¦ Норматив накладных  ¦
¦                                             ¦ расходов в % от     ¦
¦                                             ¦ фонда оплаты        ¦
¦                                             ¦ труда рабочих       ¦
L---------------------------------------------+----------------------

Промышленное строительство (кроме объектов             102
энергетического и сельскохозяйственного
строительства)

Жилищно-гражданское  строительство (кроме              106
крупнопанельного и объемно-блочного
жилищного строительства)

Крупнопанельное и объемно-блочное                      170
жилищное строительство

Сельскохозяйственное строительство                     105

Транспортное строительство                             97

Водохозяйственное строительство                        93

Энергетическое строительство                           104
(ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ и др.)

Прочие отрасли                                         100




                             Нормативы
                    накладных расходов по видам
                      строительных и монтажных
                               работ



----------------------------------------------T---------------------¬
¦      Виды строительных и монтажных          ¦ Норматив накладных  ¦
¦                  работ                      ¦ расходов в % от     ¦
¦          (сокращенный перечень)             ¦ фонда оплаты        ¦
¦                                             ¦ труда рабочих       ¦
L---------------------------------------------+----------------------

Земляные работы, выполняемые

     - с применением средств гидромеханизации           67

     - механизированным способом                        81

     - культуртехнические работы                        69

     - вручную                                          95

Горновскрышные работы                                   84

Буровзрывные работы                                     121

Скважины на воду                                        100

Свайные работы. Закрепление грунтов.                    87
Опускные колодцы

Бетонные и железобетонные конструкции
монолитные в строительстве:

     - промышленном                                     91

     - жилищно-гражданском                              105

Бетонные и железобетонные конструкции
сборные в строительстве:

     - промышленном                                     121

     - жилищно-гражданском                              132

     - главных корпусов ТЭЦ                             138

Конструкции из кирпича и блоков в зданиях:

     - промышленных                                     95

     - жилищно-гражданских                              112

     - сельскохозяйственных                             99

Металлические конструкции                               96

Деревянные конструкции                                  112

Полы                                                    120

Кровли                                                  109

Защита строительных конструкций и                       88
оборудования от коррозии

Конструкции в сельском строительстве:

     - металлические                                    117

     - железобетонные                                   115

     - каркасно-обшивные                                84

     - строительство теплиц                             116

Отделочные работы:

     - малярные                                         94

     - штукатурные                                      90

     - стекольные                                       89

     - облицовочные                                     90

     - обойные                                          91

     - лепные                                           92

Сантехнические работы - внутренние                      112

Электроосвещение зданий                                 90

Наружные сети водопровода, канализации,                 92
теплоснабжения, газопровода

Магистральные газопроводы                               92
газонефтепродуктов

Теплоизоляционные работы                                91

Автомобильные дороги                                    92

Железные дороги                                         90

Тоннели и метрополитены                                 93

Мосты и трубы                                           91

Аэродромы                                               94

Трамвайные пути                                         92

Линии электропередач                                    89

Сооружения связи, радиовещания и
телевидения:

     - прокладка и монтаж сетей связи                   85

     - монтаж радиотелевизионного и                     71
     электронного оборудования

     - прокладка и монтаж междугородних                 133
     линий связи

Горнопроходческие (подземные горно-
капитальные) работы:

     - в угольной промышленности                        108

     - в других отраслях                                95

Земляные конструкции гидротехнических                   85
сооружений

Бетонные и железобетонные конструкции                   102
гидротехнических сооружений

Каменные конструкции гидротехнических                   93
сооружений

Металлические конструкции                               92
гидротехнических сооружений

Деревянные конструкции                                  92
гидротехнических сооружений

Гидроизоляционные работы в                              94
гидротехнических сооружениях

Берегоукрепительные работы                              95

Судовозные пути стапелей и слипов                       89

Подводностроительные (водолазные)                       92
работы

Промышленные печи и трубы                               110

Озеленение. Защитные лесонасаждения.                    91
Многолетние плодовые насаждения

Скважины на нефть и газ                                 91



     В целях   проведения   своевременной   корректировки  указанные
нормативы регулярно рассматриваются Минстроем России по  результатам
наблюдений за фактическими затратами по накладным расходам подрядных
организаций.

     При этом  учитываются  все  факторы,  оказывающие  влияние   на
формирование величины накладных расходов,  включая увеличение затрат
по оплате труда, амортизационным отчислениям, материальным ресурсам,
а также  снижения  АХР  в  результате уменьшения объемов выполняемых
работ и связанное с этим изменение структуры накладных расходов.

     Анализ указанных    факторов    и    данные     государственной
статистической отчетности   по  строительному  комплексу  России  не
показывают в настоящее  время  необходимость  внесения  изменений  в
рекомендуемые нормативы накладных расходов.


             2.2. Формирование размера сметной прибыли
                       в сметной документации


     Согласно письму   Комитета   экономики   и    финансов    мэрии
Санкт-Петербурга N  РЦ 29-78 от 23.11.95 установлен норматив сметной
прибыли в размере 12%  от сметной себестоимости в текущих ценах  при
выполнении работ на объектах, финансируемых за счет средств бюджета.
Следует учесть,   что   затраты,   связанные    с    инфраструктурой
строительно-монтажных организаций   (содержание  находящихся  на  их
балансе объектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры
и спорта,  детских дошкольных учреждений, детских лагерей, жилищного
фонда, строительство  жилья  и  других  объектов),  не  относятся  в
балансе на себестоимость подрядных работ и могли до  1  января  1997
года возмещаться за счет средств,  предусматриваемых по соглашению с
заказчиком  в  главе  9  ССР  "Прочие  работы  и  затраты".  Порядок
возмещения  этих затрат подрядчику должен был в обязательном порядке
оговариваться в договоре подряда,  а их  сумма  предусматриваться  в
договорной цене. Расчет величины затрат, связанных с инфраструктурой
строительно-монтажных организаций,  производится  в  соответствии  с
Методическими  рекомендациями  по  расчету  величины сметной прибыли
(Минстрой России N БФ-906/12 от  30.10.92)  и  включается  в  состав
договорной документации.  Отсутствие надлежащим образом оформленного
расчета и его согласования с заказчиком должно  рассматриваться  как
нарушение и необоснованное завышение стоимости работ.

     В соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О некоторых вопросах
налогообложения в   1997  -  1999  годах  (Законодательное  Собрание
Санкт-Петербурга от 10.11.96 N 133-46,  статья 3) начиная с 1 января
1997 года затраты на содержание инфраструктуры подрядных организаций
заказчиком возмещаться не должны и в составе договорной цены (сметы)
не отражаются.

     Формирование величины  сметной  прибыли  должно производиться с
учетом сохранения  равного  положения  подрядных  организаций,   вне
зависимости от  видов строительства и выполняемых работ.  Необходимо
требовать устранения несправедливой  деформации  сметной  стоимости,
когда организации,  выполняющие материалоемкие работы, оказываются в
лучшем положении  в  части   сметной   прибыли,   по   сравнению   с
организациями, по    работам   которых   используются   сравнительно
небольшие индексы на материалы.  С этой целью размер сметной прибыли
должен рассчитываться   по   единому   нормативу  (12%)  от  сметной
себестоимости, определенной единым для всех индексом  "Строительство
в целом"   по   статье   прямых   затрат  "Материальные  ресурсы"  с
последующим учетом разницы в стоимости материалов или компенсации.

     Пример 1.  Правильное формирование размера сметной прибыли  при
использовании в расчетах индексов по видам работ.


                 Отопление - внутренние устройства
                          (цифры условные)



-----T-----------------T------------T--------------T----------------¬
¦ N  ¦ Элементы затрат ¦  Стоимость ¦ Текущий      ¦ Стоимость в    ¦
¦п/п ¦                 ¦  в ценах   ¦ коэффициент  ¦ ценах 1996 года¦
¦    ¦                 ¦  1984 года ¦              ¦                ¦
¦    ¦                 ¦    руб.    ¦              ¦                ¦
L----+-----------------+------------+--------------+-----------------

1      Прямые затраты

1.1    Материалы            70.0       К = 12413     70 х 12413 =
                                       (по виду      = 868910.0
                                       работ)

                                       К = 7611      70 х 7611 =
                                       (стр-во       = 532770.0
                                       в целом)

                                       разница       868910 -
                                                     - 532770 =
                                                     = 336140.0

1.2    Зарплата             10.0       К = 6248      10 х 6248 =
                                                     = 62480.0

1.3    Эксплуатация         8.0        К = 7878      8 х 7878 =
       машин                                         = 63024.0

2      Итого прямых         88.0         -           532770 +
       затрат                                        + 62480 +
                                                     + 63024 =
                                                     = 658274.0

3      Накладные            10.56      112% от       [(10 + 8 х
       расходы                         ФОТ           х 0.3)) х
                                                     х 6248 х
                                                     х 112]/100 =
                                                     = 99788.0

4      Итого с              98.56       -            658274 +
       накладными                                    + 99788 =
       расходами                                     = 758062.0

5      Сметная              7.88       12%           758062 х
       прибыль                                       х 0.12 =
                                                     = 90967.4

6      Итого с              106.44      -            758062 +
       прибылью                                      + 90967.4 +
       ИТОГ СМР                                      + 336140
                                                     (разница по
                                                     материалам)
                                                     = 1185169.4



     Индекс СМР без НДС = 1185169.4/106.44 = 11134.6

     Пример 2.  Правильное формирование размера сметной прибыли  при
использовании в расчетах компенсации стоимости материалов.



-----T-----------------T------------T--------------T----------------¬
¦ N  ¦ Элементы затрат ¦  Стоимость ¦ Текущий      ¦ Стоимость в    ¦
¦п/п ¦                 ¦  в ценах   ¦ коэффициент  ¦ ценах 1996 года¦
¦    ¦                 ¦  1984 года ¦              ¦                ¦
¦    ¦                 ¦    руб.    ¦              ¦                ¦
L----+-----------------+------------+--------------+-----------------

1      Прямые затраты

1.1    Материалы            70.0       К = 7611       70 х 7611 =
                                       (стр-во        532770.0
                                       в целом)

                                       Компен-        336140.0
                                       сация по
                                       расчету

1.2    Зарплата             10.0       К = 6248      10 х 6248 =
                                                     = 62480.0

1.3    Эксплуатация         8.0        К = 7878      8 х 7878 =
       машин                                         = 63024.0

2      Итого прямых         88.0         -           532770 +
       затрат                                        + 62480 +
                                                     + 63024 =
                                                     = 658274.0

3      Накладные            10.56      112% от       [(10 + 8 х
       расходы                         ФОТ           х 0.3)) х
                                                     х 6248 х
                                                     х 112]/100 =
                                                     = 99788.0

4      Итого с              98.56       -            658274 +
       накладными                                    + 99788 =
       расходами                                     = 758062.0

5      Сметная              7.88       12%           758062 х
       прибыль                                       х 0.12 =
                                                     = 90967.4

6      Итого с              106.44      -            758062 +
       прибылью                                      + 90967.4 +
       ИТОГ СМР                                      + 336140
                                                     (разница по
                                                     материалам)
                                                     = 1185169.4



     Индекс СМР без НДС = 1185169.4/106.44 = 11134.6


                  2.3. Учет налогов и обязательных
                         платежей в сметной
                            документации


     В главу  9  Сводного  сметного  расчета стоимости строительства
включаются налоги и  платежи,  относимые  на  себестоимость,  но  не
учтенные  нормой  накладных расходов:  транспортный налог,  налог на
пользователей автомобильных дорог, земельный налог. При этом следует
учесть следующие особенности:

     - налог на пользователей  автодорог  включается  подрядчиком  в
сметную документацию   по   ставкам,   действующим   на   территории
регистрации предприятия, вне зависимости от места проведения работ;

     - земельный налог,  как затраты заказчика строительства по  его
выплате, отражается  в  гл.9  ССР;  расходы  подрядной  организации,
связанные с  его   выплатой   за   участки,   занимаемые   зданиями,
сооружениями и   другими   основными   фондами   этой   организации,
учитываются в    составе    накладных     расходов     (в     статье
"Административно-хозяйственные расходы");

     - транспортный  налог  отражается  в  гл.9 ССР в размере 1%  от
фактического фонда оплаты труда работников подрядной организации. (В
целях упрощения допускается проводить в сметной документации затраты
по уплате транспортного налога в размере 0,2% от договорной цены).

     Отчисления на  социальные  нужды  от  расходов  на оплату труда
работников (государственное социальное  и  медицинское  страхование,
пенсионное обеспечение,  государственный  фонд  занятости)  учтены в
составе накладных расходов и  отдельно  в  сметной  документации  не
проводятся.

     Действующим законодательством    предусмотрено,   что   расходы
организаций по уплате  налогов  на  имущество,  содержание  милиции,
благоустройство, образование,  уборку территории населенных пунктов,
содержание жилищного фонда  и  объектов  социально-культурной  сферы
относятся на  финансовые  результаты  их  деятельности  и  в сметной
документации не отражаются.

     Затраты строительных организаций,  связанные с  лицензированием
отдельных видов деятельности, отнесены на себестоимость строительных
работ как износ по нематериальным активам и  учитываются  в  составе
накладных расходов.

     В гл.9  ССР  должны  включаться  только  те  налоги  и платежи,
которые отнесены на себестоимость,  но не  учтены  нормой  накладных
расходов, при их фактическом наличии у строительной организации.

     Любые налоги  и платежи строительных организаций,  относимые на
финансовые результаты их деятельности,  в  сметной  документации  не
отражаются.


                    2.4. Компенсационные расчеты


     При проведении  контрольных  проверок выявляется обоснованность
компенсационных выплат  подрядчикам  и  соблюдение  форм  и   правил
расчетов компенсаций.  Особо следует обратить внимание на соблюдение
сторонами следующих условий:

     - в   случаях,   когда   устанавливается   предельный    размер
компенсации стоимости  материалов,  сверх  рекомендуемого  индекса в
целом по строительству (ремонту), превышение ее размера недопустимо,
за исключением   случаев,   когда  необходимость  такого  превышения
согласована сторонами в органе по  ценообразованию  в  строительстве
Комитета экономики   и   промышленной   политики.  При  этом  расчет
компенсации и его утверждение заказчиком должны быть  произведены  в
соответствии с  Единым порядком расчета и представления компенсации,
введенным письмом    Комитета    экономики    и    финансов    Мэрии
Санкт-Петербурга N  РЦ-29/92  от  14.02.96.  (Форма  компенсации см.
стр.17);

     - при определении размера сметной прибыли объем  компенсации  в
базу для ее исчисления не включается;

     -     в случаях,    когда  при  расчетах  за  выполненные  работы
применяются  комплексные  индексы  удорожания  СМР  (т.н.  расчетные
коэффициенты  на  весь  комплекс  работ  и  по  видам работ к полной
сметной  стоимости  в  ценах  1984 года), в них уже учтен предельный
размер  компенсации  стоимости материалов по соответствующим видам и
комплексам  работ.  Дополнительный  (повторный)  учет компенсации не
допускается;

     - при  расчетах  за выполненные работы с применением индексов к
элементам прямых  затрат  компенсация включается в Акты  выполненных
работ отдельной  строкой,  после  начисления  лимитированных  затрат
(временные здания и сооружения,  зимнее  удорожание)  до  начисления
налога на пользователей автодорог, транспортного налога и НДС;

     - учитывая,  что  при  обосновании компенсации подрядчик обязан
подтверждать  текущую  стоимость   материалов   данными   первичного
бухгалтерского (складского и производственного) учета, в необходимых
случаях следует  проверить  соответствие  бухгалтерских  проводок  в
составе  затрат  на  производство  у  подрядчика  и  их  включения в
отчетность;

     - компенсация затрат по заработной плате рабочих и эксплуатации
строительных  машин  при  производстве работ,  финансируемых за счет
средств бюджета, не допускается.

     При проверке расчетов  компенсаций  подрядным  организациям  по
стоимости материалов  особенное  внимание  должно  быть  обращено на
правильность применения  договорных  оптовых  цен  и  обоснованность
расходов  по  их  транспортировке до приобъектных складов строек.  В
случаях, когда   фактическая   стоимость   материалов,    заявленная
подрядчиком, значительно  превышает  их среднюю стоимость по городу,
заказчик вправе отказать подрядчику в  компенсации  или  затребовать
дополнительных обоснований.

     Транспортные расходы  по  доставке  материалов,  конструкций  и
изделий от поставщиков до приобъектного склада  должны  исчисляться,
исходя из  данных  об  источниках  получения  указанной  продукции и
наиболее рациональных способов  их  транспортировки  по  кратчайшему
расстоянию.

     Затраты на транспортировку материалов, заготовительно-складские
расходы, тару и реквизит в текущих ценах  могут  также  определяться
путем применения  специального  индекса  на  разницу между сметной и
оптовой ценой материалов в базе 1984 года,  который  разрабатывается
органом по  ценообразованию  в  строительстве  Комитета  экономики и
промышленной политики Санкт-Петербурга.

     Данные по оптовым и  сметным  ценам  1984  года  принимаются  в
соответствии со СНиП IV-4-82 Приложение:  "Сборники средних районных
сметных цен на материалы,  изделия и конструкции"  и  прейскурантами
оптовых цен Госкомцен СССР и Госкомцен РСФСР, введенными с 01.01.82.

     В случаях,   когда   данные  по  оптовым  ценам  отсутствуют  в
соответствующих сборниках  сметных  цен,   допускается   производить
расчет базисных  оптовых цен с учетом тарифов и транспортных схем по
сметно-нормативной базе 1984 года;

     Текущая сметная   цена   материалов,   изделий   и  конструкций
определяется по формуле:

     Цсмет.тек. = Цотп.тек. + Зтр.

     Зтр. = (Цсмет.1984 - Цопт.1984) х Ит, где:

     Цсмет.тек. - текущая сметная цена (для  включения  в  графу  10
формы расчета компенсации);

     Цотп.тек. -  отпускная  текущая  цена  (в графу 8 формы расчета
компенсации);

     Зтр. - текущие расчетные затраты  на  транспорт,  ЗСР,  тару  и
реквизит (в графу 9 формы);

     Цсмет.1984 - базисная сметная цена по сборникам сметных цен;

     Цопт.1984 - оптовая базисная цена по сборникам сметных цен;

     Ит - индекс на разницу между сметной и оптовой ценой 1984 года.

     При определении базисных оптовых цен по сборнику сметных цен на
местные материалы,  изделия  и  конструкции  для   строительства   в
Ленинграде следует  руководствоваться  прейскурантами  оптовых цен N
06-08; 06-12-01;   06-13-01;   06-14-01,  введенными  в  действие  с
01.01.82.  При этом  следует  учесть,  что  текущая  отпускная  цена
материалов   должна   приниматься   по   ценам   их   производителей
(франко-вагон  (судно)  станция  (порт,  пристань)  отправления  или
франко-транспортные  средства  на  территории  производителя),  а не
снабженческих  организаций  (поставщиков).  В  тех  случаях,   когда
производитель   (поставщик)   определяет  отпускную  цену  продукции
франко-вагон (судно) станция (порт,  пристань) назначения - базисную
оптовую цену следует принимать с аналогичным видом франко.

     Затраты на заготовительно-складские расходы  в  текущем  уровне
цен определяются  расчетом  и  включаются  в  договорные  цены.  Для
объектов строительства,  финансируемых за счет бюджета,  этот размер
средств не должен превышать 2% стоимости материалов в текущем уровне
цен.


                 2.5. Применение индексов пересчета
                  сметной стоимости строительства
                             и ремонта


     При расчетах  за  выполненные  работы  рекомендуется  применять
индексы к элементам прямых затрат по видам и комплексам  работ,  что
позволяет более точно учесть структуру затрат по конкретному объекту
в  разрезе  оплачиваемого  периода.  В   Актах   выполненных   работ
производится  группировка  на разделы по видам работ.  Каждый раздел
переводится в текущий уровень цен с  использованием  соответствующих
индексов, производится   начисление  накладных  расходов  и  сметной
прибыли.  При расчетах  с  генподрядными  организациями  допускается
использование  индексов  по видам строительства,  однако,  при этом,
предельный размер компенсации стоимости  материалов  устанавливается
также соответствующим видом строительства.

     Индексация стоимости    подрядных    работ    в   строительстве
осуществляется органом по ценообразованию в  строительстве  Комитета
экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга.

     Пример формирования   текущей  стоимости  выполненных  работ  с
применением индексов по видам работ:


                                Акт
                 выполненных работ по строительству
                       жилого кирпичного дома
                        за апрель 1996 года

                        (значения условные)




                Раздел 1. Устройство рулонной кровли

------------------------------------------------T-------------------¬
¦    Итоги прямых затрат в ценах 1984 года:     ¦                   ¦
L-----------------------------------------------+--------------------

- Основная З/П рабочих-строителей                       5.0

- Эксплуатация машин, всего, в том числе                4.0

- З/П машинистов                                        1.2

- Материалы                                             25.0

В цены на апрель 1996 года
(Указать наименование и номер документа,
по которому производится перерасчет
стоимости):

- Основная З/П рабочих-строителей,                      31240.0
  К = 6248 (5 х 6248)

- Эксплуатация машин, К = 7878                          31512.0
  (4 х 7878)

- Материалы

     строительство в целом                              190275.0
     К = 7611 (25 х 7611)

     по виду работ К = 11532                            288300.0
     (25 х 11532)

     разница по стоимости материалов                    98025.0
     (компенсация) (288300 - 190275)

Итого прямых затрат в ценах на апрель                   253027.0
1996 года, без компенсации
(31240 + 31512 + 190275)

Накладные расходы (5 + 1.2) х                           48557.6
х 6248 х 109/100)

Итого с накладными (253027 +                            301584.6
+ 48557.6)

Сметная прибыль: 12%                                    36190.2
(301584.6 х 0.12)

Итого по разделу 1                                      337774.8
(301584.6 + 36190.2)


                Раздел 2. Устройство паркетных полов

------------------------------------------------T-------------------¬
¦    Итоги прямых затрат в ценах 1984 года:     ¦                   ¦
L-----------------------------------------------+--------------------

- Основная З/П рабочих-строителей                       5.0

- Эксплуатация машин, всего, в том числе                4.0

- З/П машинистов                                        1.2

- Материалы                                             25.0

В цены на апрель 1996 года
(Указать наименование и номер документа,
по которому производится перерасчет
стоимости):

- Основная З/П рабочих-строителей,                      31240.0
  К = 6248 (5 х 6248)

- Эксплуатация машин, К = 7878                          31512.0
  (4 х 7878)

- Материалы

     строительство в целом                              190275.0
     К = 7611 (25 х 7611)

     по виду работ К = 9256                             231400.0
     (25 х 9256)

     разница по стоимости материалов                     41125.0
     (компенсация) (231400 - 190275)

Итого прямых затрат в ценах на апрель                   253027.0
1996 года, без компенсации
(31240 + 31512 + 190275)

Накладные расходы ((5 + 1.2) х                          53457.9
х 6248 х 120/100)

Итого с накладными (253027 +                            306484.9
+ 53457.9)

Сметная прибыль: 12%                                    36778.2
(306484.9 х 0.12)

Итого по разделу 2                                      343263.1
(306484.9 + 36778.2)


Итого по разделам 1,2                                   681037.9
(337774.8 + 343263.1)

Временные здания и сооружения по                        8172.5
СНиП IV-9-84 (только титульные),
1.2%* (681037.9 х 0.012)

Итого (681037.9 + 8172.5)                               689210.4

Зимнее удорожание СНиП IV-7-84,                         12405.8
среднегодичная норма, 1.8%*
(689510.4 х 0.018)

Итого с зимним удорожанием                              701616.2
(689210.4 + 12405.8)

Разница в стоимости материалов                          139150.0
(компенсация) (98025 + 41125)

Итого с компенсацией (701616.2 +                        840766.2
+ 139150.0)

Налог на пользователей автодорог и                      14293.0
транспортный налог, 1.7%
(840766.2 х 0.017)

Итого (840766.2 + 14293.0)                              855059.2

НДС 20% (пример без учета льготы)                       171011.8
(855059.2 х 0.2)

Итого по акту (855059.2 + 171011.8)                     1026071.0


---------------
     * Нормы условные

     Пример формирования   текущей  стоимости  выполненных  работ  с
применением комплексных    индексов    удорожания   СМР   (расчетных
коэффициентов на весь комплекс работ к ценам 1984 года):


                                Акт
                 выполненных работ по строительству
                       жилого кирпичного дома
                        за апрель 1996 года

                   (цифры и оформление условные)




                Раздел 1. Устройство рулонной кровли

------------------------------------------------T-------------------¬
¦    Итог прямых затрат в ценах 1984 года:      ¦       34.0        ¦
L-----------------------------------------------+--------------------
Накладные расходы по норме 1984 года,                   6.3
18.6% (34 х 0.186)

Итого с накладными (34 + 6.3)                           40.3

Плановые накопления по норме 1984 года,                 3.2
8% (40.3 х 0.08)

Итого с плановыми накоплениями по разделу 1,            43.5
(3.2 + 40.3)

В цены на апрель 1996 года                              478956.8
К = 11010.5 (43.5 х 11010.5)

Итого по разделу 1                                      478956.8


                Раздел 2. Устройство паркетных полов

------------------------------------------------T-------------------¬
¦    Итог прямых затрат в ценах 1984 года:      ¦       34.0        ¦
L-----------------------------------------------+--------------------
Накладные расходы по норме 1984 года,                   6.3
18.6% (34 х 0.186)

Итого с накладными (34 + 6.3)                           40.3

Плановые накопления по норме 1984 года,                 3.2
8% (40.3 х 0.08)

Итого с плановыми накоплениями по разделу 1,            43.5
(3.2 + 40.3)

В цены на апрель 1996 года                              392718.0
К = 9028.0 (43.5 х 9028.0)

Итого по разделу 2                                      392718.0


Итого по разделам 1,2                                   871674.8
(478956.8 + 392718.0)

Временные здания и сооружения по                        10460.1
СНиП IV-9-84 (только титульные),
1.2%* (871674.8 х 0.012)

Итого (871674.8 + 10460.1)                              882134.9

Зимнее удорожание СНиП IV-7-84,                         15878.4
среднегодичная норма, 1.8%*
(882134.9 х 0.018)

Итого с зимним удорожанием                              898013.3
(882134.9 + 15878.4)

Налог на пользователей автодорог и                      15266.2
транспортный налог, 1.7%
(898013.3 х 0.017)

Итого (898013.3 + 15266.2)                              913279.5

НДС 20% (пример без учета льготы)                       182655.9
(913279.5 х 0.2)

Итого по акту (913279.5 + 182655.9)                     1095935.4



---------------
     * Нормы условные


             2.6. Учет льготы по НДС при строительстве
                            жилых домов


     Согласно Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений
в Закон  Российской  Федерации  "О  налоге на добавленную стоимость"
(Гос.  Дума 21.02.96,  Президент Российской  Федерации  N  25-ФЗ  от
01.04.96) освобождаются от Налога на добавленную стоимость стоимость
работ по строительству  жилых  домов,  производимых  с  привлечением
средств бюджетов  всех  уровней  и целевых внебюджетных фондов,  при
условии,  что эти средства  составляют  не  менее  40  процентов  от
стоимости  этих  работ.  Действие  данной льготы распространяется на
отношения, возникшие с 1 января 1996 года.

     Льгота также  распространяется  на  строительство   встроенных,
встроенно-пристроенных и пристроенных нежилых помещений жилых домов,
включенные в смету на строительство жилых домов. Не освобождаются от
НДС  проектно-изыскательские работы,  а также работы по капитальному
ремонту и реконструкции жилого фонда.

     Следует учесть,  что суммы  налога  на  добавленную  стоимость,
уплачиваемые подрядчиками     (субподрядчиками)    поставщикам    за
материальные ресурсы,  услуги  (в  т.ч.  по  проектно-изыскательским
работам) и прочие материальные затраты,  относимые на себестоимость,
включаются в  стоимость  подрядных   работ   (договорную   цену)   и
возмещаются заказчиками  за счет стоимости строительства.  Указанные
суммы включаются в сметы  и  акты  выполненных  работ  на  основании
расчета, выполненного по следующей формуле:

     Учет НДС   по   жилым  домам,  при  использовании  материальных
ресурсов несобственного производства:

     НДС = М х 0.2 + Эм х 0.2 + Нр х 0.25 х 0.2, где:

     НДС - сумма налога на добавленную стоимость;

     М - стоимость материалов (с учетом компенсации);

     Эм - затраты по эксплуатации строительных машин и механизмов;

     Нр- сумма накладных расходов;

     0.25 - доля материальных ресурсов и  сторонних  услуг  в  массе
накладных расходов;

     0.2 - норматив НДС.

     Учет НДС   по   жилым  домам,  при  использовании  материальных
ресурсов собственного производства (например, изделия ДСК):

     НДС = М х Дпм/100 х 0.2 + М х Дмс/100 х N + Эм х  0.2  +  Нр  х
0.25 х 0.2, где:

     Дпм - доля привозных материалов, %;

     Дмс - доля материалов собственного производства, %;

     N -  доля  затрат  по  оплате  НДС,  учитываемая  в  материалах
собственного производства,

     N = Ссп х 0.2 + Зсп х 0.2/Мсп, где:

     Ссп - стоимость сырья и комплектующих в материалах собственного
производства;

     Зсп -   другие   налогооблагаемые   затраты   при  изготовлении
материалов собственного производства;

     Мсп - стоимость материалов собственного производства, руб.


               2.7. Резерв средств на непредвиденные
                          работы и затраты


     Для объектов,  финансируемых  за  счет средств бюджета,  размер
резерва  не  должен  превышать  3%  по  объектам   производственного
назначения и  2%  по  объектам  социальной  сферы (п.3.5.9.1 Порядка
определения стоимости строительства и п.4.1.10 Инструкции о  порядке
разработки,    согласования,   утверждения   и   составе   проектной
документации на строительство  предприятий,  зданий  и  сооружений).
Резерв  средств  на  непредвиденные  работы и затраты исчисляется от
общей сметной стоимости в текущем уровне цен  (по  итогу  глав  1-12
ССР).

     При производстве  расчетов  между  заказчиком  и подрядчиком за
фактически выполненные     объемы     работ     с     использованием
базисно-индексного метода часть резерва подрядчику не передается,  а
остается в распоряжении заказчика. Передача части резерва подрядчику
при расчетах за выполненные работы,  финансируемые за счет бюджетных
средств, должно рассматриваться как завышение стоимости  выполненных
работ.


                 2.8. Временные здания и сооружения


     В сметную  документацию  включаются средства на строительство и
разборку титульных  временных  зданий  и   сооружений,   к   которым
относятся   специально  возводимые  или  приспособляемые  на  период
строительства производственные,  складские, вспомогательные, жилые и
общественные здания и сооружения, необходимые для производства работ
и   обслуживания   работников   строительства.    Размер    средств,
предназначенных  для титульных зданий и сооружений,  определяется по
нормам,  приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство
временных  зданий и сооружений СНиП IV-9-84 и Сметных норм затрат на
строительство      временных      зданий      при       производстве
ремонтно-строительных  работ (Минжилкомхоз РСФСР N 203 от 17.04.86).
При составлении сводных  сметных  расчетов  на  виды  строительства,
которые  не  вошли в таблицы указанных выше сборников (строительство
тоннелей,  спортивных комплексов и др.), а также для реконструкции и
технического перевооружения действующих предприятий,  размер средств
на временные здания  и  сооружения  определяется  на  основе  данных
проекта  организации  строительства,  в  котором  должен быть указан
полный перечень необходимых временных зданий,  сооружений и  затрат.
При  расчетах  между  заказчиками  и  подрядчиками  по установленной
процентной сметной норме увеличение  размера  средств  на  временные
здания  и  сооружения  по причине их недостаточности не допускается.
Расчеты  по  взаимной  договоренности  можно  также  производить  за
фактически    построенные   временные   здания   и   сооружения   по
согласованному перечню.

     Сметными нормами  затрат  на  временные  здания  и   сооружения
предусматривается использование   для   размещения   и  обслуживания
работников,  а   также   для   производственных   нужд   инвентарных
сборно-разборных,  передвижных  сооружений  заводского  изготовления
и возможное приспособление для  этих  целей  существующих  зданий  и
сооружений. В   случаях,  когда  при  капитальном  ремонте  заказчик
обеспечивает  подрядчика  необходимыми   помещениями,   затраты   на
строительство временных зданий и сооружений в сметной документации и
в стоимости выполненных работ не учитываются.

     Следует учесть,  что расходы по возведению,  сборке,  разборке,
амортизации, текущему  ремонту  и  перемещению нетитульных временных
зданий и сооружений учитываются нормами накладных расходов.

     В акты выполненных работ (в объем выполненных работ) включается
полная сумма  затрат  на временные здания и сооружения без удержания
15% возвратных сумм,  которые удерживаются после полного  завершения
строительства объекта.

     При проведении  контрольных проверок следует иметь в виду,  что
нормы на строительство временных зданий и  сооружений  не  учитывают
ряд  затрат.  При  соответствующем обосновании в проекте организации
строительства в главу 8 сводного сметного расчета  могут  включаться
дополнительные средства на:

     - постройку  перевалочных  баз  подрядчика в пунктах перегрузки
строительных материалов и конструкций с одного  вида  транспорта  на
другой;

     - строительство временных зданий и сооружений,  необходимых для
размещения и обслуживания специальных категорий строителей;

     - строительство и содержание временных подъездных дорог (в  том
числе землевозных  дорог  за  красными  линиями  стройки  от  пункта
примыкания до внутрипостроечной сети дорог);

     - строительство временных коммуникаций для обеспечения  стройки
электроэнергией, водой,  теплом  и  т.п.  от  источника получения до
распределительных устройств на строительной площадке.

     Кроме того,  нормами не предусмотрены и должны  учитываться  по
данным с  проектом  непосредственно  в  объектных  сметах  следующие
затраты:

     - на сооружение  временных  устройств,  необходимых  на  период
выполнения конкретных  видов  строительных  и монтажных работ только
для данного объекта:

     - причалов для производства берегоукрепительных работ;

     - кружал;

     - промежуточных опор;

     - рельсовых путей под башенные,  козловые и портально-стреловые
краны, а в случае необходимости и основания под них;

     - конструкции для защиты зданий и сооружений от повреждений при
производстве буро-взрывных работ или при производстве работ рядом  с
существующими зданиями;

     - специальных   оснований   для   обеспечения   перемещения   и
устойчивости работы сваебойных агрегатов и технологически  указанных
с ними кранов;

     - конвейерных  линий  для монтажа стальных конструкций крупными
блоками;

     - на сооружение  временных  железнодорожных  или  автомобильных
объездов,  связанных  со  строительством  новых  или переустройством
действующих зданий и сооружений;

     - на устройство временных дорог внутри  строящихся  зданий  для
монтажа каркаса в соответствии с проектными данными;

     - на  устройство временных ограждающих конструкций,  отделяющих
действующее помещение  от  вновь  строящихся,   пристраиваемых   или
реконструируемых,  а также ограждающие конструкции,  необходимых для
обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части  здания  в  составе
пускового комплекса;

     - на  возведение сетей или сооружений,  необходимость в которых
вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме.

     Средства на отвод и  подготовку  территории  для  строительства
временных зданий    и   сооружений,   расположенных   за   пределами
строительной площадки, должны предусматривать все необходимые работы
и затраты   и  учитываться  в  главе  1  сводного  сметного  расчета
"Подготовка территории строительства".

     По решению инстанции,  утверждающей проект,  чертежи и сметы на
строительство сложных нетиповых временных сооружений (водоснабжения,
теплоснабжения  и    энергоснабжения,    автомобильных    дорог    с
искусственными сооружениями  на  них,  бетоновозных  эстакад и т.п.)
разрабатываются проектной    организацией    в    составе    рабочей
документации. В остальных случаях разработка рабочих чертежей и смет
на строительство  временных   зданий   и   сооружений   производится
строительно-монтажными организациями за счет накладных расходов.

     По мере   готовности   отдельные   титульные  временные  здания
и сооружения оплачиваются за счет средств,  предусмотренных  на  эти
цели в  главе  8  ССР,  принимаются  в  эксплуатацию,  зачисляются в
основные фонды заказчика и сдаются в аренду подрядчику.


                3. Учет отдельных затрат и элементов
                         сметной стоимости


     3.1. Дополнительные  затраты  при  производстве  работ в зимнее
время определяются по сметным нормам  СНиП  IV-7-84  (НДЗ-84).  Если
ремонтные работы  производятся  внутри зданий,  отапливаемых за счет
заказчика, то дополнительные затраты при производстве работ в зимний
период в актах выполненных работ не должны учитываться.

     Согласно "Своду правил по определению стоимости строительства в
составе  предпроектной   и   проектно-сметной   документации"    (СП
81-01-94),  принятом  и введенном в действие письмом Минстроя России
от 29 декабря 1994 года N ВБ-12-276, при расчетах между заказчиком и
генподрядчиком   применяются   нормы   дополнительных   затрат   при
производстве строительно-монтажных работ в  зимнее  время  по  видам
работ,  рассчитанные  для  круглогодичного  применения.  Однако  при
заключении договора подряда заказчик и подрядная организация  вправе
установить  форму  расчета  на  основе  норм по конструкциям и видам
работ, предназначенных для расчета в зимний период.

     3.2. Затраты,  связанные с  премированием  за  ввод,  ввиду  их
экономической  нецелесообразности,  не  применяются,  за исключением
специально оговариваемых в договоре подряда случаев. Размер, условия
выплаты  и  порядок распределения средств премирования работников за
ввод в действие объектов определяются заказчиком и  подрядчиком  при
согласовании договорной цены и оговариваются в договоре подряда. При
этом могут использоваться разъяснения Минтруда России и Госстроя  от
12.08.92 N 1636-РБ-7-26/140 и от 15.03.93 N 463-РБ-7-13/32.

     3.3. Дополнительные затраты подрядной организации,  связанные с
усложняющими условиями  производства  работ  в   ходе   технического
перевооружения и   реконструкции   зданий,   могут   возмещаться   в
соответствии с    п.3.1.1.9    "Порядка    определения     стоимости
строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию
в условиях развития рыночных отношений" (письмо Госстроя  России  от
29.12.93  N  12-349) путем применения соответствующих коэффициентов,
предусмотренных в Общих  положениях  по  применению  соответствующих
сметных   норм   и   расценок.  При  этом  повышающие  коэффициенты,
утвержденные  постановлением  Госстроя  СССР  и  Госплана  СССР   от
10.04.86 N 43/62, применяться не должны как утратившие свое значение
в рыночных условиях.

     3.4. Дополнительные затраты подрядных организаций,  связанные с
осложняющими условиями    производства    работ,    применяются    в
соответствии с  Общими  указаниями  по  применению  сметных  норм  и
расценок.

     3.5. Возврат   (удержание)   стоимости  материалов,  изделий  и
конструкций поставки  заказчика  должен  производиться  в   порядке,
определенном   письмом   Комитета   экономики   и   финансов   Мэрии
Санкт-Петербурга N РЦ 29-53 от  29.05.95  "О  порядке  проведения  в
сметной и исполнительной документации возвратных сумм по материалам,
изделиям и конструкциям поставки заказчика".

     3.6. Затраты на дополнительные отпуска и выслугу лет  относятся
к фонду  оплаты труда рабочих и учтены в соответствующих индексах по
статье прямых  затрат   "основная   заработная   плата".   Повторное
начисление указанных затрат в главе 9 ССР как в базисной (1984 год),
так и в текущей стоимости работ не допускается.

     3.7. В   соответствии   с   Порядком   определения    стоимости
строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию
в условиях развития рыночных отношений,  введенным в  действие  с  1
апреля  1994  года  письмом  Госстроя  России  от  29.12.93 N 12-349
(п.3.5,   8,3),   необходимость   проведения   авторского    надзора
определяется   заказчиком   в   зависимости  от  конкретных  условий
строительства.

     3.8. Положение о взаимоотношениях организаций-генподрядчиков  с
субподрядными организациями,  утвержденное  постановлением  Госстроя
СССР от 03.07.87 N 132/109, в настоящем времени не действует.

     Основным правовым  документом,   определяющим   взаимоотношения
между заказчиком   и   генподрядчиком,   является   Руководство   по
составлению договоров подряда в строительстве,  одобренное  решением
коллегии Минстроя   России   от   27.05.92.  Указанным  Руководством
предусмотрено  его  использование  и  при  составлении  субподрядных
договоров.

     В соответствии  с  упомянутым  документом  услуги,  оказываемые
генподрядчиком субподрядчику,  перечисляются  в  договоре  в  статье
"Обязательства   сторон"  и  их  стоимость  определяется  на  основе
расчета, согласованного заинтересованными сторонами.

     3.9. Стоимость материалов,  изделий и оборудования,  получаемых
от разборки   строительных   конструкций   и  демонтажа  инженерного
оборудования, определяется путем калькулирования затрат, необходимых
для приведения указанных материалов в годное состояние.

     В условиях  рынка  цена  возвратных  материалов принимается как
договорная в зависимости от уровня спроса и предложения,  а также от
объекта реализации (продажа населению,  использование на собственные
нужды, передача оптом подрядчику и т.п.).

     3.10. Плата за землю при изъятии  (выкупе)  земельного  участка
для строительства  -  единовременные затраты заказчика при выделении
земельного участка. Эти затраты согласно постановлению Правительства
Российской Федерации  от  03.11.94  N  1204  "О  порядке определения
нормативной цены земли" установлены  в  размере  200-кратной  ставки
земельного  налога на единицу площади земельного участка.  В сводном
сметном расчете эти затраты учитываются в 1-й главе.

     Затраты, связанные   с   выплатой   заказчиком    строительства
ежегодного земельного  налога  в  течение всего срока строительства,
включаются в себестоимость строительной продукции и отражаются в 9-й
главе сводного сметного расчета.

     Расходы подрядной организации,  связанные с выплатой земельного
налога за  участки,  занимаемые  зданиями,  сооружениями  и  другими
основными фондами этой организации,  учитываются в составе накладных
расходов.

     3.11. Средства  на  покрытие  затрат  заказчика   по   разбивке
основных осей   зданий   и   сооружений,  переносу  их  в  натуру  и
закреплению пунктами и знаками  определяются  на  основе  расчета  и
включаются в 1 главу сводного сметного расчета на строительство.

     Геодезические работы,  осуществляемые в процессе строительства,
выполняются подрядной организацией.  Затраты на геодезические работы
относятся на   накладные  расходы  подрядной  организации  и  учтены
нормами накладных расходов.

     3.12. Если  вопрос  о  дополнительной  оплате   за   перерасход
электрической энергии  при  производстве  отдельных  видов  работ не
отражен  в  договоре  или  особых  условиях  к  нему,  то  подрядная
организация  не  вправе  требовать  оплаты  дополнительных затрат на
электроэнергию,  так как ее нормативный  расход  учтен  в  единичных
расценках и оплачивается в составе выполненной работы.

     3.13. Затраты,  связанные  с  оплатой  услуг эксплуатационных и
коммунальных организаций,   относятся   к   затратам   заказчика   и
включаются в первую главу сводного сметного расчета.

     В случае  оплаты  этих  услуг  подрядной  организацией  затраты
подлежат возмещению,  как компенсация, за итогом акта на выполненные
работы. Размер  компенсации определяется на основании представленных
бухгалтерских документов.

     Если эксплуатационные службы городского хозяйства  относятся  к
организациям, находящимся  на  полном  бюджетном  финансировании,  а
также частичном бюджетном финансировании (по стройкам, финансируемым
из бюджета   федерального   и   местного),   затраты,   связанные  с
проектированием, строительством   и   приемкой    в    эксплуатацию,
дополнительной оплате заказчиками строительства не подлежат.

     Если эксплуатационные  службы  городского хозяйства относятся к
организациям, находящимся на частичном бюджетном финансировании  (по
строительству, осуществляемому   за   счет   собственных  финансовых
ресурсов, заемных  и  привлеченных   средств   инвесторов,   включая
иностранных инвесторов),    а    также    не    имеющим    бюджетное
финансирование, указанные расходы следует возмещать за счет средств,
включаемых отдельной   строкой  в  главу  1  "Подготовка  территории
строительства" (графы 7 и 8)  сводных  сметных  расчетов  строек,  с
определением их размера на основании локальных сметных расчетов.

     Локальные сметные  расчеты,  на  основании  которых средства на
указанные  цели  включаются  в  сводные  сметные   расчеты   строек,
составляются исходя    из    трудоемкости   подготовки   необходимых
заключений и из текущих  цен  на  используемые  ресурсы  (заработная
плата и пр.).

     3.14. Затраты  на  содержание  баз  по   ремонту   строительной
техники, находящейся  на  балансе  подрядных  организаций,  учтены в
составе стоимости  1  машино-часа  эксплуатации  строительных  машин
через норматив  затрат  на ремонт и техническое обслуживание машин и
механизмов, а  также  амортизационные  отчисления  основных  фондов.
Указанные затраты отдельной оплате не подлежат.

     3.15. При   оплате   строительно-монтажных  работ,  выполняемых
хозспособом, следует  руководствоваться  пунктом  7.2.4 Инструкции о
порядке  составления  статистической  отчетности   по   капитальному
строительству,  утвержденной  постановлением  Госкомстата  России от
24.09.93 N 185.

     При осуществлении    строительства    хозяйственным    способом
выполнение строительно-монтажных работ  отражается  в  отчетности  в
таком же порядке, как и при подрядном способе. В этом случае справку
по форме N 3 подписывает руководитель  предприятия  или  организации
(подразделения), выполняющей строительно-монтажные работы.

     3.16. В соответствии со СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в
строительстве" производство    геодезических    работ   в   процессе
строительства,  геодезический   контроль   точности   геометрических
параметров  зданий  (сооружений)  и  исполнительные  съемки входят в
обязанность подрядчика.  Эти  работы  являются  неотъемлемой  частью
технологического процесса строительного производства. Исполнительная
геодезическая съемка инженерных сетей должна выполняться до  засыпки
траншей.    По   результатам   этой   съемки   должны   составляться
исполнительные чертежи,  как  правило,  в  масштабе  соответствующих
рабочих  чертежей с отражением в них планового и высотного положения
вновь  проложенных  инженерных  сетей.  Расходы   по   геодезическим
работам,   осуществляемым   при   производстве  строительных  работ,
производятся за счет накладных расходов исполнителя работ,  как  это
предусмотрено   приложением   7   "Порядка   определения   стоимости
строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию
в  условиях  развития рыночных отношений" (письмо Госстроя России от
29.12.93 N 12-349).

     3.17. Стоимость   изготовления  оборудования  и  средств  малой
механизации (битумосварки,  механизированный инструмент и  т.п.)  не
учитывается в сметной стоимости строительно-монтажных работ. Затраты
на  их  эксплуатацию,  включая  амортизационные отчисления на полное
восстановление или износ,  учитываются в прямых затратах  по  статье
"Эксплуатация  строительных  машин  и  механизмов"  или  в накладных
расходах.

     На структурные  подразделения  акционерных  обществ  и т.п.,  в
частности, подразделения    механизации    распространяются    общие
накладные расходы строительной организации,  которые в данном случае
рекомендуется    определять    в    соответствии   с   Методическими
рекомендациями  по   расчету   величины   накладных   расходов   при
определении стоимости строительной продукции (письмо Минстроя России
от 30.12.92 N БФ-907/12).


                  4. Вопросы определения стоимости
                     и объемов работ в базисных
                         (1984 года) ценах


     Учитывая, что  основным  методом  определения сметной стоимости
строительства и ремонта и договорных цен на строительную продукцию в
Санкт-Петербурге является    базисно-индексный    метод,    то    от
правильности формирования базисной цены  строительства  (ремонта)  в
значительной степени зависит стоимость строительства.

     При определении  базисной  стоимости  работ  в Санкт-Петербурге
применяется сметно-нормативная база,  введенная с 1 января 1984 года
(Ведомственные районные  единичные  расценки  на  капитальный ремонт
зданий - с 1 января 1988 года).

     4.1. При проверке базисной  стоимости  работ  следует  обращать
внимание на правильность применения  сметных  нормативов  (единичных
расценок  на строительные и ремонтные работы,  единичных расценок на
монтаж  оборудования,  сметных   цен   на   материалы,   изделия   и
конструкции,   укрупненных   расценок,   УСН,  прейскурантов)  и  их
соответствия выполненным работам (комплексам работ).  При применении
индивидуальных   дополнительных   единичных   расценок  -  проверять
обоснованности их применения и правильность составления.

     Повышающие коэффициенты к сметным нормативам должны применяться
в размерах,  установленных  в  технических  частях   соответствующих
сборников и в общих указаниях по применению единичных расценок.

     Не допускается включение в единичные расценки коэффициентов, не
предусмотренных СНиП,  увеличивающих  нормы   расхода   материальных
ресурсов (в  связи  с неудобством,  сложностью,  срочностью работы и
т.п.).

     Следует проверять  обоснованность  и  правильность  определения
размеров  поправок,  не  включаемых  в  ЕРЕР,  но  применяемых   при
составлении  сметной  документации  и  при  расчетах  за выполненные
работы.

     Стоимость работ  по вертикальной планировке должна определиться
на основании  рационального  баланса  земляных  работ.  Объемы  всех
земляных работ,  а  также  объем  грунта,  уложенного  в  насыпь,  и
земляное  сооружение,  за  исключением случаев,  особо оговоренных в
сметных нормах, исчисляются в плотном состоянии.

     Особое внимание  следует  обращать  при  проведении контрольных
проверок на   затраты,  указываемые  в  ПОС`е  (проекте  организации
строительства). В  ПОС`е  должна   быть   обоснована   необходимость
устройства   перевалочной   площадки   и   дополнительной  перевозки
материалов при  стесненности  на  площадке  строительства  с  учетом
объемов и  расстояний  перевозок.  Объемы  работ по устройству лесов
определяются также на основании  данных  ПОС,  учитывающих  наиболее
рациональное  их  использование.  Объемы  работ по строительству при
необходимости временных зданий и сооружений, инженерных коммуникаций
за  пределами  красных  линий  стройплощадки  (не  учтенные сметными
нормами затрат  на  строительство  временных  зданий  и  сооружений)
устанавливаются ПОС.

     Затраты, связанные   с   подготовкой  территории  строительства
(вывозка мусора,  выторфовывание,  грубая планировка и т.п.), должны
быть подтверждены проектными материалами или данными топографической
съемки.

     Работы, связанные   с   неблагоприятными    гидрогеологическими
условиями, включая   работы   по   осушению  территории,  устройству
временных дренажей, водостоков или водоотводных каналов, должны быть
отражены в проекте организации строительства.

     В целях  уменьшения  затрат  по озеленению,  обязательно должно
быть предусмотрено снятие и хранение плодородного слоя почвы.

     4.2. Нормы накладных расходов и плановых накоплений в  базисной
стоимости работ   следует   принимать   в   размерах,  установленных
строительно-монтажным и   ремонтно-строительным   организациям   для
применения с   01.01.84.  В  частности  предельные  нормы  накладных
расходов должны применяться в следующих размерах:



-----------------------------------------------T--------------------¬
¦ Ремонтно-строительные организации            ¦      14.2%         ¦
L----------------------------------------------+---------------------
Главленинградстрой:

     - кроме работ по крупнопанельному и              18.6%
объемно-блочному жилищному строительству

     - для работ по крупнопанельному и                14.9%
объемно-блочному жилищному строительству

Главленинградинжстрой                                 14.1%



     (Полный перечень  накладных расходов содержится в Сборнике норм
накладных расходов в строительстве,  введенных в действие с 1 января
1984 года. Госстрой СССР, 1983 год).

     Неправильное применение   нормативов   накладных   расходов   в
базисной стоимости работ,  когда последующая  индексация  в  текущий
уровень цен  производится  на  основе  комплексных  коэффициентов  к
полной сметной  стоимости,  должно   расцениваться   как   завышение
стоимости работ.

     Для вновь   образованных   организаций,   включая  строительные
кооперативы,  ТОО,  ИЧП,  ЗАО и т.п.,  рекомендуется использовать  в
базисной  стоимости  работ  предельную  норму  накладных  расходов в
размере 14.2%  от прямых затрат,  установленную для местных  Советов
постановлением  СМ  РСФСР  от  04.05.83  N  211,  и  норму  плановых
накоплений в размере 8% от суммы прямых затрат и накладных расходов.

     При оплате  выполненных  работ,  когда  их  текущая   стоимость
определяется путем  применения  к  полной  сметной стоимости в ценах
1984 года  комплексных  индексов  удорожания  СМР,   как   завышение
стоимости работ   следует  также  расценивать  включение  в  сметную
документацию в базисном уровне цен следующих затрат и начислений:

     - затрат  на  дополнительные  отпуска,  выслугу лет,  аккордную
оплату труда;

     - повышающих  коэффициентов  к  сметной  стоимости   работ   по
реконструкции предприятий.

     При проведении  контрольных  проверок  особое  внимание следует
обращать на правильное формирование базисной стоимости работ в части
применения расценок,  коэффициентов и начислений,  а также  выявлять
арифметические ошибки.

     4.3. В целях  определения  базисной  стоимости  оборудования  в
ценах 1984    года    используются    прейскуранты    оптовых    цен
соответствующего периода.

     По новому   оборудованию,   на   которое   отсутствуют   прямые
прейскурантные  цены,  допускается  применение   следующего   метода
расчета:    подбирается    оборудование    -   аналог,   технические
характеристики  которого  наиболее  близки  к  новому  оборудованию,
определяется  стоимость  1  тонны оборудования - аналога и затем она
перемножается на массу нового оборудования.


                                                        Приложение 2


____________________________________________________________________
              (наименование органа, выдающего задание)


                              Задание
                 на проведение контрольной проверки


Поручается (руководитель) __________________________________________
                               (фамилия, инициалы и должность)
с участием _________________________________________________________
                      (фамилия, инициалы и должности
____________________________________________________________________
                    участников группы проверки)
проведение проверки   выполнения   строительно-монтажных   работ  на
объектах
____________________________________________________________________
           (наименование организации (службы) заказчика,
____________________________________________________________________
                         перечень объектов)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Основание для проверки _____________________________________________
                                (план, поручение и т.п.)

     Проверку осуществить    в    соответствии    с     действующими
Методическими рекомендациями  по  проведению  контрольных  проверок,
строительными нормами   и   правилами   и    другими    нормативными
документами. В  ходе  проверки  подлежат особому освещению следующие
вопросы:

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Срок проведения проверки ___________________________________________

Сроки предоставления результирующего документа _____________________


Подпись лица, выдавшего задание ____________________________________
                                  (фамилия, инициалы и должность)


                                                        Приложение 3


                                                           Утверждаю
                                ____________________________________
                                   (фамилия, инициалы и должность
                                ____________________________________
                                     руководителя организации по
                                ____________________________________
                                             проверке)
                                __________________________ (подпись)
                                       "___" ____________ 199 ___ г.


____________________________________________________________________
               (наименование организации по проверке)


                                АКТ
                     контрольной проверки N ___


Мною, ______________________________________________________________
              (фамилия, инициалы и должность руководителя
____________________________________________________________________
                             проверки)
в присутствии представителя заказчика
____________________________________________________________________
             (должность, наименование организации и ее
____________________________________________________________________
                 подчиненность, фамилия, инициалы)
составлен настоящий   акт   контрольной   проверки,  оплаченных  или
предъявленных к оплате выполненных работ на строительстве  (ремонте)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
           (перечень объектов строительства (ремонта))
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
за время  с "___" ____________ 199 ___ г.  по "___" ________________
199___ г.

Проверено настоящей   контрольной   проверкой   работ    на    сумму
___________________ тыс.рублей.

В результате  контрольной  проверки  установлено завышение стоимости
работ на сумму

__________________________ тыс.рублей.


Руководитель проверки __________________________
                             (подпись)


Представитель заказчика _________________________
                               (подпись)


"___" ____________ 199 ___ г.


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                 к акту контрольной проверки N ___
                  от "___" ____________ 199 ___ г.


Контрольной проверкой установлены следующие нарушения: _____________
____________________________________________________________________
            (перечень выявленных нарушений, рекомендации
____________________________________________________________________
                         по их устранению)

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________


Руководитель проверки ____________________________


     Примечание:

     В пояснительной  записке  к  акту  контрольной  проверки должен
также указываться срок,  в течение которого проводилась проверка,  а
также документы строек,  которые были использованы при осуществлении
контрольной проверки.


                                                        Приложение 4


                         СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
                 перерасчета стоимости работ к акту
                        контрольной проверки
               N ___ от "___" ____________ 199 ___ г.



----T-----------------------T--------------T-------------T----------T-------¬
¦ N ¦ Наименование объектов,¦  Оплачено    ¦ Установлено ¦Выявлено  ¦ Приме-¦
¦п/п¦ этапов строительства, ¦  или         ¦ контрольной ¦завышений ¦ чание ¦
¦   ¦ номера смет и актов   ¦  предъявлено ¦ проверкой   ¦(тыс.руб.)¦       ¦
¦   ¦ выполненных работ     ¦  к оплате    ¦ (тыс.руб.)  ¦          ¦       ¦
¦   ¦                       ¦  (тыс.руб.)  ¦             ¦          ¦       ¦
+---+-----------------------+--------------+-------------+----------+-------+
¦ 1 ¦           2           ¦      3       ¦      4      ¦    5     ¦   6   ¦
L---+-----------------------+--------------+-------------+----------+--------

1     Детские ясли-сад на      600 000,0       520 000,0    80 000,0     *
      140 мест по
      ул.Чудновского, 25,
      всего,

      в том числе:

1.1   - по акту N 3 за         400 000,0       360 000,0    40 000,0
      март 1996 года;

1.2   - по акту N 4 за         200 000,0       160 000,0    40 000,0
      апрель 1996 года

2            -                    -                -           -         -

3            -                    -                -           -         -


      Всего по ведомости       600 000,0       520 000,0    80 000,0

      (заполнение дано
      для примера)




Руководитель проверки __________________________
                             (подпись)


Представитель заказчика ________________________
                               (подпись)


"___" ____________ 199 ___ г.


---------------
     * - в графе 6 "примечание"  даются  ссылки  на  соответствующие
пункты пояснительной записки к акту контрольной проверки (Приложение
5), в которых указывается характер выявленных нарушений.


                                                        Приложение 5


                        ОБЪЕКТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
                 перерасчета стоимости работ к акту
                        контрольной проверки
               N ___ от "___" ____________ 199 ___ г.


____________________________________________________________________
         (наименование объекта строительства и его основная
____________________________________________________________________
                    техническая характеристика)



-----T---------T--------------T---------T-------T-----------------------T-------------------------T-----------T----------¬
¦ N  ¦N пунктов¦  Наименование¦ Обосно- ¦Единица¦ Оплачено или предъяв- ¦ Установлено контрольной ¦ Выявлено  ¦ Примеча- ¦
¦п/п ¦сводной  ¦  работ       ¦ вание   ¦измере-¦ лено к оплате в ценах ¦ проверкой в ценах       ¦ завышений ¦ ние      ¦
¦    ¦ведомости¦  и затрат    ¦ цены    ¦ния    ¦ 1984 года             ¦ 1984 года               ¦ в ценах   ¦          ¦
¦    ¦         ¦              ¦ (шифр   ¦       +-----T--------T--------+-----T-------T-----------+ 1984 года ¦          ¦
¦    ¦         ¦              ¦ нор-    ¦       ¦ Кол-¦ Цена   ¦Сум-    ¦ Кол-¦ Цена  ¦ Сум-      ¦  (руб.)   ¦          ¦
¦    ¦         ¦              ¦ мати-   ¦       ¦ во  ¦ за     ¦ма      ¦ во  ¦ за    ¦ ма        ¦           ¦          ¦
¦    ¦         ¦              ¦ ва)     ¦       ¦     ¦ еди-   ¦(руб.)  ¦     ¦ еди-  ¦ (руб.)    ¦           ¦          ¦
¦    ¦         ¦              ¦         ¦       ¦     ¦ ницу   ¦        ¦     ¦ ницу  ¦           ¦           ¦          ¦
¦    ¦         ¦              ¦         ¦       ¦     ¦ (руб.) ¦        ¦     ¦ (руб.)¦           ¦           ¦          ¦
+----+---------+--------------+---------+-------+-----+--------+--------+-----+-------+-----------+-----------+----------+
¦ 1  ¦    2    ¦      3       ¦   4     ¦   5   ¦  6  ¦   7    ¦   8    ¦  9  ¦  10   ¦    11     ¦    12     ¦     13   ¦
L----+---------+--------------+---------+-------+-----+--------+--------+-----+-------+-----------+-----------+-----------
                  По акту N
                  (январь
                  1996 года)

1

2

3

4

...

_       _      Всего в ценах
               1984 года          -        -        -      -               -       -                                -


                Перевод в текущие цены (тыс.рублей)


        -      (индексация в   (ссылки     -        -      -               -       -                                -
               текущие цены,   на до-
               лимитированные  кументы
               и прочие        по ин-
               затраты)        декса-
                               ции)


               Итого по объектной          -        -      -               -       -                                -
                  ведомости:




Руководитель проверки __________________________
                             (подпись)


Представитель заказчика ________________________
                               (подпись)


"___" ____________ 199 ___ г.


                              Указания
                      по заполнению объектной
            ведомости перерасчета стоимости работ к акту
                        контрольной проверки


     1. В графах 8,  11 и 12 итоги показываются раздельно по видам и
комплексам работ,  имеющим различные размеры  индексации,  накладных
расходов и других начислений и затрат.

     2. В  графу  3  ведомости включаются те виды работ,  по которым
контрольной проверкой установлены  завышения  объемов  и  стоимости.
Работы, по  которым  завышений  объемов  и стоимости не установлено,
показываются одной строкой, а их общая стоимость приводится в графах
8 и 11.

     3. При  установлении  контрольной  проверкой  количества работ,
менее указанного  в  акте   приемки   (или   другой   исполнительной
документации), в  гр.9  проставляется установленное количество,  а в
гр.11 - соответственно измененная стоимость работ.

     Разница между  суммами,  приведенными  в   графах   8   и   11,
указывается в графе 12.

     4. При  установлении  контрольной  проверкой  включения  в акты
приемки совершенно  невыполнявшихся   работ,   графы   9,   10,   11
прочеркиваются и сумма приписки показывается в графе 12.

     5. В тех случаях,  когда будет установлено,  что в акте приемки
работ применена расценка,  не соответствующая  выполненным  работам,
неправильна произведена  индексация  и начислены нормативы и размеры
лимитированных и  прочих  затрат,  в  гр.11  показывается правильная
стоимость выполненных работ.

     Разница между  суммами,  приведенными  в   графах   8   и   11,
указывается в графе 12.

     6. Объектная  ведомость  заполняется   раздельно   по   месяцам
фактического выполнения работ.


                                                        Приложение 6


               СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ КОНТРОЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
                    к акту контрольной проверки
               N ___ от "___" ____________ 199 ___ г.



-----T-----------------T----------------------------------T---------¬
¦ N  ¦   Наименование  ¦ Оплачено или предъявлено к оплате¦ Итого   ¦
¦п/п ¦    объектов     ¦            (тыс. руб.)           ¦ прове-  ¦
¦    ¦                 ¦                                  ¦ рено    ¦
¦    ¦                 +-------T--------T------T----------+ настоя- ¦
¦    ¦                 ¦ январь¦ февраль¦ март ¦ .....    ¦ щей     ¦
¦    ¦                 ¦ 1996  ¦ 1996   ¦ 1996 ¦          ¦ кон-    ¦
¦    ¦                 ¦ года  ¦ года   ¦ года ¦          ¦ троль-  ¦
¦    ¦                 ¦       ¦        ¦      ¦          ¦ ной     ¦
¦    ¦                 ¦       ¦        ¦      ¦          ¦ про-    ¦
¦    ¦                 ¦       ¦        ¦      ¦          ¦ веркой  ¦
¦    ¦                 ¦       ¦        ¦      ¦          ¦ (тыс.   ¦
¦    ¦                 ¦       ¦        ¦      ¦          ¦ руб.)   ¦
+----+-----------------+-------+--------+------+----------+---------+
¦ 1  ¦        2        ¦   3   ¦   4    ¦  5   ¦    6     ¦    7    ¦
L----+-----------------+-------+--------+------+----------+----------
1

2

3

....

     Всего по
     ведомости




Руководитель проверки __________________________
                             (подпись)


Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное